導語：如何才能寫好一篇商業綜合體調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

租金瘋狂的同時，一些連鎖大佬也按捺不住了，正欲從這種瘋狂中牟利。

在完成超商連鎖的區域布局后，步步高開始向投建大型購物中心進軍。據悉，為此步步高將啟動一項巨額的再融資計劃，所涉金額超億元。知情人士稱，此舉與步步高戰略調整有關，因為步步高今后會轉向收購、投建大型購物中心，今年計劃開設4~5家大型購物中心，單體項目的投資額最高可達5億元。

步步高董事長王填透露，隨著超商競爭日益激烈，賣場超市的整體行業利潤不如以往。這或從側面證實了商業地產的暴利。

此外，一些生產企業，如娃哈哈也在去年6月切入了商業地產領域。“為什么我要建零售終端，就是在考慮萬一我做不動了，但大部分零售終端是我控制的，還能賣我的產品。”宗慶后說。

此外，紅星美凱龍等也在轉變商業地產模式，突破原來的瓶頸，從商業地產的狂熱中牟取更大利潤。

紅星美凱龍早已經嘗到了商業地產的甜頭。IBM全球企業咨詢服務大中華區合伙人陳果認為，商業模式決定運營模式，與其說紅星美凱龍是家居連鎖商場，不如說是商業地產公司，盈利源主要是Mall形態家居商場的場租收入。

相關數據顯示，紅星美凱龍租金近兩年來上漲幅度超過了15%。2011年，紅星美凱龍在上海地區的月租金達到180~240元/平方米，外地也達到了120~180元/平方米。

但紅星美凱龍并沒有滿足Mall形態家居商場，其還有更宏偉的設想。組建地產集團，聘請地產資深人士出任總裁，近來其調整不斷。去年以來，紅星美凱龍積極進入土地市場，在2011年9月，紅星美凱龍家居集團股份有限公司、深圳市盛世萬象投資管理有限公司以及沈陽首源投資管理有限公司三家企業聯合競得虹橋商務區核心區一期02號地王地塊，最終成交價30.67億元。

知情人士告訴記者，近年來，紅星美凱龍依托紅星地產為平臺，在全國14個城市意欲建造16個城市綜合體，其業態組合為在紅星美凱龍家居MALL的基礎上，打造ShoppingMall與精品高端住宅、紅星SOHO等綜合體。

這可以說是另一個萬達。據分析，這和家居連鎖商場的瓶頸有關。來自第三方機構蘭信投資顧問公司的中國家具銷售連鎖市場深度調研報告顯示，紅星美凱龍即便是市場份額第一的家居連鎖品牌，其市場占有率也僅為7.08%，并且受到房地產調控影響，其發展明顯放緩。據了解，紅星美凱龍在福州、無錫、昆明的商場相繼開業，但數據顯示，銷售的情況并不理想。

“相對于萬達，紅星美凱龍更低調，所以，其轉型并不引人注目，但其實在很多地方已經有了其城市綜合體了。”中國樂商會副會長霍小兵表示。

篇2

2016產品調研報告怎么寫

1。標題。一般來說，市場調研報告的標題沒有嚴格的格式。它要求與文章的內容溶為一體.是文章內容的高度概括，用精練簡潔的文字去表現文章的中心思想。市場調研的標題有：在標題里直接寫明市場調研的地區、調研的項目和市場調研這一文種;在標題里直接提出某一種產品在市場上的問題，點明文章的中心，如《牌冰箱被冷落》;用主標題點明文章的中心，再用副標題說明市場調研的項目、地區和文種;用大標題點明市場調研的項目、范圍、內容和情況，用小標題說明全文的主要內容。

2。前言。前言部分用簡明扼要的文字寫出調研報告撰寫的依據，報告的研究目的或主旨，調研的范圍、時間、地點及所采用的調研方法、方式。

3。主體。市場調研報告主要包括概要部分、正文部分、結尾部分。這三點組成報告的主體。

4。結尾。這是全文的結束部分。一般有前言的市場調研報告，要有結尾，以與前言互相照應，綜述全文重申觀點或是加深認識。

1商品市場需求調研報告

主要內容包括產品銷售對象的數量與構成，消費者家庭收入水平，實際購買力，潛在需求量及其購買意向，如消費者收入增加額度、需求層次變化情況，消費者對商品需求程度的變化、消費心理等。

2商品市場供給調研報告

主要內容包括商品資源總量及構成，商品生產廠家有關情況，產品更新換代情況，不同商品市場生命周期的階段，商品供給前景等。

3商品銷售渠道調研報告

主要內容包括渠道種類與各渠道銷售商品的數量、潛力，商品流轉環節、路線、倉儲情況等。

4商品價格調研報告

主要內容包括商品成本、稅金、市場價格變動情況，消費者對價格變動情況的反映等。

5市場競爭情況調研報告

主要內容包括競爭對手情況，競爭手段，競爭產品質量、性能、價格等。

2016產品調研報告范文

常言道商場如戰場，在開展一個商業項目之前都應該做好調研報告，能夠讓自己避免工作中的失誤規避經濟損失，全文如下

產品交易市場作為產品流通的一種組織形式，發揮著集散產品、形成價格、傳遞消息、服務產銷、配置資源的重要作用。近年來，伴隨著宏觀經濟持續較快發展，湖南省產品交易市場逐步發展壯大，成為人民群眾日用消費品和生產、建設所需物資的重要集散地，在促進國民經濟持續發展及方便城鄉居民生活，擴大城鄉就業等方面發揮了重要作用。

一、我省產品交易市場基本情況

湖南省產品交易市場已形成了遍布城鄉的市場網絡，產品市場體系日趨完善。2012年，全省產品交易市場2597個，總攤位數55.48萬個，營業面積1834.20萬平方米，實現成交額3543.43億元。其中億元以上產品交易市場320個，總攤位數19.84萬個，營業面積1036.78萬平方米、成交額2969.65億元，分別占全部產品交易市場總數的12.32%、35.76%、56.52%、73.81%。

(一)大型市場規模擴展，發展迅速。據統計，我省成交額5億元以上的市場96家，占全部市場個數的3%，實現成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%。其中，5-10億元產品交易市場有46家;10-100億元的產品交易市場有44家;100億元以上的產品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業集團有限公司農副產品大市場、湖南鋼材大市場、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場、中南汽車世界大中南汽車貿易公司、湖南九華鋼材物流園。全省產品成交額在10億元以上的產品交易市場實現成交額2130.15億元，增長25.6%。100億元以上產品交易市場實現成交額1219.59億元，增長25.9%。顯示出湖南大型市場規模不斷擴大，規模化發展的趨勢明顯。

(二)市場門類齊全，專業市場占優勢。經過多年發展，目前全省已建成一批涵蓋工業原材料、日用消費品、農副產品和生產要素等專業性和綜合性較強的市場，形成了以專業市場為主，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全、協調配套、各具特色的產品市場體系。全省2597個產品市場中，綜合市場有1586個，產品成交額為1359.18億元，占比38.36%。其中，農產品綜合市場712個，工業品綜合市場88個，其它綜合市場777個。專業市場1011個，產品成交額為2184.25億元，占比61.64%。全省320個億元市場中，綜合市場有121個，產品成交額為1011.11億元，占比37.8%。其中，農產品綜合市場42個，工業品綜合市場 26個。專業市場達199個，產品成交額為1958.54億元，占比62.2%;從出租攤位數、營業面積和成交額看，專業市場比重均較高，分別為56.5%、70.2%和66%。

(三)批零市場競相發展，批發市場為主流。經過近幾年的發展，產品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉向為大批發商、大商、大經銷商的培育基地，向集中化與規模化經營方式發展，提高了產品交易市場的整體素質和運行效率。由于內部資源的整合，批發經營比重提升。2012年，全省320個億元市場中，以批發為主的市場有172個，較2009年增加25個;以零售市場為主的市場有148個，較2009年增加32個;批發市場實現成交額2248.46億元，零售市場實現成交額721.20億元，分別占億元市場總成交額的75.7 %和24.3%，批發市場成交額占總成交額的比重較2009年提高7.7個百分點。

(四)長株潭地區主導地位進一步增強。從市場分布看，2012年，長株潭三市擁有億元以上產品交易市場129個，實現市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數的40.3%和市場成交總額的66.3%，市場的集中度及輻射能力進一步顯現。處于西部地區的湘西、懷化、張家界、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數的22.5%;實現成交額451.88億元，僅占市場總成交額的15.2%。

二、我省產品市場存在的問題

近年來，隨著城鄉一體化發展，城鄉居民收入的不斷增加，消費環境加速改善和現代物流快速發展等因素的影響，全省產品交易都呈現平穩上漲態勢。但是，存在的問題依然不容忽視，主要表現為：

(一)商業網點規劃滯后，且實施難度大。多年來，由于商業網點規劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規劃統一實施，導致規劃得不到落實。產品市場項目隨意上馬的現象比較突出,有些項目缺少科學論證，或者是不經過商務行政主管部門審批就立項上馬。商業項目雷同，特色不突出，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發展和惡性競爭。而在新開發區、城郊結合部，產品市場的規劃建設則不能很好的滿足老百姓的生產生活需要。專業批發市場有市無場與有場無市并存，一些批發市場在城區，造成交通擁堵、環境臟、亂、差等問題，難有更大的發展空間，而城郊近來興建的大型專業市場大多處于閑置狀態。

(二)市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大。全省產品市場發展結構不夠平衡，產品市場總體水平不高，各專業市場的擴張受到制約，產品輻射面不廣。同時，各市場之間的行業布局不盡合理，市場與市場之間經營的產品有不同程度的交叉和重疊，發展空間難以做大。2012年，從全省億元市場經營的產品分類看，以簡單、初級、低檔的日用消費品、紡織服裝鞋帽類和農副產品為主的億元市場達140家，缺乏高端及特色市場，產品交易市場同質化現象嚴重，難以帶動周邊小企業和手工作坊的發展，產業規模難以擴大。并且同一個市場內的產品相似性較大，產品結構單一，由于技術含量低，缺乏協調，因此同一市場內的商戶的競爭壓力較大。再者，基于當地產業發展起來的市場，還存在著與競爭范圍內其他市場的競爭，競爭壓力較大。沒有產業作依托，勢必增加銷售成本，減弱產品競爭力，從而進一步制約發展空間。

(三)產品交易市場的管理不完善，消費者權益保護相對薄弱。目前產品交易市場規模大小參差不齊, 相當數量的中小型產品交易市場缺乏嚴格規范的管理, 個別市場處于放任自流的現象, 致使許多攤位擺設雜亂, 經營環境差, 違法違章行為比較普遍。特別是部分市場假冒偽劣產品充斥市場, 擾亂了市場秩序, 也嚴重危害和威脅消費者的身心健康。許多產品交易市場的監管隨意性很大, 許多違規經營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發生, 嚴重危害到了正常的市場經營秩序以及消費者對產品交易市場的信心, 影響了產品交易市場的持續發展。

(四)產品市場基礎配套設施落后。我省產品市場大多建于80-90年代，基本屬于第一、二代產品市場，規劃起點低，基礎設施落后，有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡易貨棚建起來的，水、電、通風及排水設施都難以滿足市場發展的需要。由于缺乏專業規劃，大部分產品市場沒有配套停車場，車輛亂停亂放現象嚴重，嚴重影響交通。大部分專業市場缺乏專業物流、倉儲、配送體系這個魂，有的雖在周邊自發形成了倉儲和物流區，但大多是極其低端的臨時建筑，缺乏規劃，管理粗放，安全隱患大，給市場監管帶來很大的難題。如長沙高橋大市場等產品市場的倉儲都集中在黎托和東山這兩個街道，因為兩個街道均為武廣開發片區，倉儲基本上都是臨時建筑，倉儲交通出入、貨物存儲安全、信息化管理、交易方式轉變等與市場需求不配套，滿足不了部分消費要求

(五)新型業態對產品市場沖擊大。近幾年來，電子商務、專業店、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業態蓬勃發展，它們運用配送、制等現代商業組織形式和規范化流通運作模式，在產品流通領域不斷擴大自己的份額，對傳統的產品交易市場的發展提出挑戰。在這種情況下，產品交易市場如果繼續沿用傳統經營方式和管理手段，將很難在日益激烈的市場競爭中占據優勢。

三、進一步促進產品交易市場發展的對策建議

(一)強化三個意識。一是強化大流通意識。流通活，百業興。產品交易市場是城鄉居民日常消費的重要場所，是廣大企業產品銷售與原材料采購的重要渠道，是服務區域經濟發展的重要平臺，在引導群眾消費、促進產品生產、活躍商貿流通、優化資源配置、方便居民生活、擴大城鄉就業、推動經濟發展等方面發揮著重要作用。近年來，受素質性、結構性因素影響，我省產品交易市場面臨規劃引導不夠、創新能力不足、轉型提升緩慢等問題，又受到連鎖賣場、電子商務等現代商貿流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰。因此，必須充分認識我省產品交易市場提升發展的必要性和緊迫性，更好地發揮其在加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級中的重要作用。二是強化規劃意識。規劃是發展藍圖。好的規劃能夠有效優化資源配置，具有前瞻性、科學性、統籌性、法定性、穩定性，使空間與產業得以有效拓展和發展。我省要改變產品市場散、小、品質不高的格局，必須要強化規劃意識。三是強化開拓意識。俗話說：舍不得孩子套不住狼。湖北、浙江等地產品市場建設的一條重要經驗就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛，讓利、放權、給政策，既要大膽又要大度。

(二)突出三個抓手。一是抓規劃引導。要放眼長遠，著眼全省、全國，圍繞打造區域性商貿中心的總體目標，將商業網點建設納入城鎮總體規劃、產業發展規劃和土地利用總體規劃，與城鎮建設同步規劃、同步實施、同步驗收。同時要依托現有主題市場、產業基礎和優勢資源，按照區域經濟發展和城市建設總體要求，通過市場布局和調整帶動城市經濟產業布局的優化，充分考慮產品市場集群化，形成大市場、大商圈的格局。二是抓戰略項目。以項目促發展，以項目為突破口，突出產業帶動能力強的重點市場的建設培育，把重點市場建成上規模、高品位、配套全、設施優，集產品交易、電子商務、現代物流、會展博覽、品牌建設于一體的現代化專業市場。三是抓提質改造。通過規劃引導、政策扶持，支持現在有條件的產品市場進行提質改造，不斷提高完善市場配套設施，提升市場檔次;支持將現有分散的小規模同類市場進行資源整合，向市場集群化發展，增強規模效應和綜合競爭力。

(三)提高五種能力。

一是提高市場創新能力。引導重點市場創新交易手段和營銷方式，降低交易成本和交易風險，積極推進連鎖經營、倉儲式平價批發、、經銷、配送等現代經營方式，建立信息咨詢、共同、展銷展示、配送服務等現代市場功能，把重點骨干市場培育成產品集散中心、產品展示中心、商務活動中心、技術交流中心、信息服務中心和產業引導中心。建立以產業為基礎，以市場為依托，集倉儲、物流配送、旅游購物、流行趨勢于一體的市場服務綜合體。強化市場助推產業發展功能，依托市場產品信息和采購需求高度集聚的優勢，探索市場與產業集群合作機制，提供市場實時動態信息，推動眾多服務市場的中小微企業和傳統產業轉型升級。

二是提高市場信息化能力。加強規劃和引導，推動營銷網、物流網、信息網有機融合。加快建設產品交易市場管理信息系統、信息查詢公告系統、聯網監測監管系統等。鼓勵發展適合產品交易市場自身特點的網上交易模式，加快互聯網、物聯網、云計算、全球定位系統、移動通信、地理信息系統、電子標簽等技術的應用，完善交易支付安全認證、移動支付、物流配送等支撐體系，促進有形市場與無形市場融合發展。鼓勵主動對接網上市場，積極培育和引進網商，使產品交易市場成為網商采購平臺和實物體驗平臺。鼓勵加快建立支付、信用查詢、法律咨詢等公共服務平臺，提升市場軟實力。

三是提高市場監管能力。積極完善流通標準化體系，加大標準的制定、宣傳與實施力度。啟動集貿市場管理辦法修編程序，完善市場管理法規。建立適應市場產品特點的知識產權保護和打擊假冒偽劣的長效監管機制，實行對市場上市食品、農產品、重要產品的可追溯管理。建立完善執法監督機制，實行部門聯合執法，精簡執法檢查，著力解決職能交叉、多頭執法等問題。加快商業誠信體系建設，完善食用信息采集、利用、查詢、披露等制度，推動行業管理部門、執法監管部門、行業組織和征信機構、金融監管部門、金融機構信息共享。制定不同類型市場的管理服務標準，鼓勵市場所有權與經營管理權分離，建立有資質、有品牌的市場管理公司，打造專業的市場運營管理團隊，對市場實施專業化、規范化、標準化的管理。鼓勵專業的市場管理公司做大做強，通過輸出專業管理、專業培訓等方式，提升我省產品交易市場整體管理服務水平。

四是提高市場創品牌能力。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌注冊、經營、管理與宣傳，導入企業形象識別系統。指導省內有一定知名度的市場實施知識產權戰略，盡快注冊服務商標、防御商標等;鼓勵市場注冊集體商標等，并授權經營戶使用;積極支持市場爭創馳名商標、省著名商標、省知名商號，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業在市場設立總經銷、總、特約經銷等，提高市場上市產品品牌率。

五是提高市場主體綜合能力。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結構，建立現代企業制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進行股份制改造，通過上市融資、發行債券等途徑，增強資本實力，提高市場改造提升、對外拓展、兼并收購的能力;鼓勵現有品牌市場改變傳統的組織管理模式，通過兼并、整合現在各類市場資源，培養組建市場集團公司，采取連鎖化、超市化、專業化的經營方式，推進市場的規范化管理。

(四)強化三個保障。

一是組織保障。各級政府要成立由有關部門組織，定期的會商制度，統籌協調流通工作的全局性、戰略性以及體制、機制等方面的難點問題，按照分工明確、統一、協調、高效的要求，完善管理體制，強化人員和經費保障。對重大項目，要采取一企一策的方式，為項目量身定做服務措施、優惠政策、解決建設難題。

二是要素保障。建設大型市場集群，最大的要素瓶頸就是土地供應問題。要借鑒武漢漢口北商貿樞紐區的做法，以園區的方式、價格為大型產品市場集群項目供用地。此外，政府應積極搭建融資平臺、組織人才培訓等措施，為產品市場的發展提供全方位的要素保障。

篇3

[關鍵詞] 桐廬；征地拆遷；存在問題；建議對策

中圖分類號：U415文獻標識碼： A

城市發展離不開征地拆遷，近年來，隨著我縣城鄉一體化進程的發展以及經濟開發區、商務區、綜合體等項目的建設，我縣加大了征地拆遷工作力度，全縣征地拆遷的范圍不斷擴大、涉及的戶數不斷增多，由此引發的矛盾也逐漸增多，征地拆遷過程中個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益之間的沖突越來越激烈，征地拆遷工作難度也越來越大，并產生了一些影響社會穩定的因素。因此，正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系，有效化解征地拆遷引發的矛盾，保障征地拆遷工程順利開展，是經濟社會發展的重要前提和基礎，同時也是我們面臨的一個重大而嚴峻的課題。現將對桐廬縣征地拆遷工作調研情況報告如下：

1、基本情況

桐廬縣位于中國浙江省西北部，地處錢塘江中游，介于北緯29°35′～30°05′和東經119°10′～119°58′之間；東接諸暨，南連浦江、建德，西鄰淳安，東北界富陽，西北依臨安。全境東西長約77公里，南北寬約55公里，總面積1825平方公里，轄6個鎮、4個鄉、4個街道，總人口40.59萬。2013年實現地區生產總值278.04億元，同比增長8.1%；財政收入37.44億元，增長10.1%；固定資產投資172.60億元，增長22.2%。我縣始終堅持城鄉一體，統籌發展。但由于縣域面積不大，土地已成為我縣加上城鄉一體化發展的重要瓶頸制約，全縣征地拆遷工作面廣量大，任務繁重，主要呈現兩個方面特點：一是滿足城市建設需要，為完善城市功能，提升城市品位，我縣加快了新城區建設和老城區改造步伐；二是適應經濟發展要求，為提升縣域經濟發展的承載能力，圍繞縣開發區建設，需要完成大量的征地拆遷工作。2010年以來我縣共征收土地906.35h，拆遷農戶2197戶，拆遷房屋面積739298。

2、存在的問題

2、1征地的補償價格不盡合理。

我縣現行的區片綜合價政策2009年開始施行的，距今已有四年多時間。隨著經濟發展，物價上漲等因素影響，村級集體組織普遍認為現在的征地補償標準太低了，在實際進行土地征收時，提出的每畝補償價格往往高于區片價1－2萬。省廳針對征地區片綜合價的調整標準遲遲未公布，導致目前我縣未能及時的修改區片綜合價。現行的征地補償價格有相關政策文件規定，國土部門不能擅自改變支付標準，導致征地進度難以推進。

2、2征遷程序的實施工作還未真正到位。

從書面的臺賬資料上來看，目前的征地程序似乎已經比較到位。但是真正的征地實施參與人員在對被征地農民在政策引導以及解釋工作上往往還存在很大的不足，由于前期引導解釋工作不到位，導致部分群眾認識有誤。一是對補償期望值過高，對補償要求脫離實際。有的群眾認為征地拆遷是個筐，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置，不符合分戶條件的也要安排宅基地等。不管與征遷是否有關聯，有問題都統統的提出，問題得不到解決，就不簽訂協議。二是為謀求利益，違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實，拆除違章建筑、控制搶栽搶種經常又會引起對抗和上訪，影響征遷工作的順利開展。

2、3失地農民安置方式操作性不強，農民就業艱難。

目前的失地農民安置方式：1、失地農民養老保險，補償的額度太低；2、入股分紅，不容易操作；3、培訓上崗，大部分人都不愿意去；4、留地安置，一時不能產出效益。隨著土地被征用，一部分農民失去了賴以生存的土地。雖然，土地開發后引進了企業，將為失地農民提供就業機會，但目前農民多數屬于低文化、無資金、無技能的弱勢群體，特別是“4050后”農民，難以適應現代企業管理和技術的要求，盡管有的人可以到企業中做一些非技術性的體力勞動，但隨著年高體弱，很容易再度失業，而一次性安置費難以維持長久生計，失地農民的就業和社會保障問題始終是他們的后顧之憂，也給社會穩定留下隱患。

2、4社會輿論引導失范。

正確的輿論導向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營造良好氛圍，也能糾正強制拆遷中的違法違規行為，反之則會阻礙征遷工作，影響大局，激化矛盾。個別地區的“違法強拆”和“不文明拆遷”經媒體輿論的過渡聚焦和非理性報道，使不少群眾錯誤的認為，征遷都是非法和違法的，唯有滿足被征遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態，使一部分被征遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時，一些嚴格執行征遷安置政策，支持城鄉建設的正面輿論又沒有占據主流地位，這給征遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。

2、5相關部門的執行力還有待加強和提高。

一是存在“畏難情緒”。征遷安置工作涉及到群眾切身利益，往往矛盾比較突出，這就需要征遷整個工作機構和全體成員各司其職，密切配合，從各個層面開展工作。然而在關鍵時刻，少數部門，個別干部，怕被征遷人“越級上訪”，怕“發生”，怕被“無理糾纏”，不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾，不敢承擔責任，增加了征遷安置工作的難度。二是協調配合不到位。征遷工作是一項復雜的系統工程，涉及規劃、建設、公安、工商、供電、供水等多個部門，在動遷過程中，各相關部門需要加強協作，形成合力，做好各自工作，如房屋產權證、房屋評估、商業用房、水電、有線電視、網絡、戶籍等許多情況需要統計核實，各個部門的工作成效都會直接影響到征遷工作的進展。三是司法強遷執行難。《國有土地上房屋征收和補償條例》實施后，司法強拆取代了行政強拆，但因征地拆遷問題的敏感性及司法強拆目前可以具體參照的案例還不是很多，法院作出司法強拆受理及決定非常的慎重，加上程序上的時間要求，司法拆遷申請在短時間內難以落實和執行到位。

3、建議和對策

把安置好被拆遷群眾，改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發點和落腳點，有效破解城市建設中的“征遷難”問題，努力實現“平安征遷”和“和諧征遷”，必須把握好意識觀念，政策制定，補償安置、實際操作四個關鍵點：

3、1意識觀念上，要正確認識、直面矛盾，做好群眾思想工作。

一要敢于直面矛盾，攻堅克難。面對艱難繁重的征地拆遷工作任務，首先要求領導干部要勇于迎難而上、處“難”不驚，找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。參與拆遷工作的領導干部要走進困難，走進矛盾，深入到拆遷一線了解情況，解決問題、化解矛盾，使我們的工作獲得群眾的廣泛認同。二要深入宣傳，爭取支持。使群眾知法懂法是做好征遷工作的基礎。要把政策規定向群眾進行反復的宣傳解釋。努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位，使被征遷人主動地配合征遷工作。宣傳征遷工作安置中的正面典型事例和先進人物，讓老百姓真正了解征遷工作的目的與意義，為征遷工作的開展營造良好的輿論氛圍。

3、2政策制定上，要公平公正、科學合理，保障群眾合法利益。

一要及時修訂征地拆遷補償標準。要根據物價變化和經濟發展實際，依法適時合理調整補償標準，平衡各方利益，最大限度爭取群眾接受和支持。二要不斷完善獎勵政策。要制定科學有效的獎勵政策，真正體現出用戶政策、支持征遷與違反規定、無理取鬧之間的差別，調動廣大被征遷戶支持配合征遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產分配制度。相關部門要在深入調研的基礎上，制定合法、合理、合情的集體資產分配指導方案，引導村集體妥善分配集體資產，避免因集體資產分配導致村民、村組、村集體間矛盾不斷的情況發生。

3、3補償安置上，要立足實際，統籌兼顧，解決群眾后顧之憂。

在征遷過程中既要算好經濟賬，又要算好民心帳，穩定帳，要正確處理好“征遷”與“安置”的關系。一要靈活選擇安置辦法。要堅持“以人為本，合理安置”，充分尊重群眾的選擇權。二要強力推進安置房建設。關鍵要堅持提前規劃、安置先行，拆遷前期準備階段就要完成安置房的選址、征地、規劃、設計工作，加強部門配合，籌足建設資金，有序推進工程建設。選址要注重居住環境，交通等情況；建設中要嚴把質量關，杜絕出現質量問題，避免對拆遷工作產生負效應。三要盡量安排好失地群眾生活。繼續并進一步執行好“以土地換保障”政策，建立失地農民基本養老保障制度。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，強化失地農民培訓，著力提高他們的素質和就業競爭能力；加強政府對村級留用地利用方面的指導和支持，切切實實的能讓老百姓通過村級留用地的合理開發和利用，增加村集體的收入，從而改善并提高老百姓的生活水平。

3、4實際操作上，要陽光透明、強化管理，維護群眾合法權益。

一要切實提高工作水平。要提高征遷干部的政策水平，加強部門之間的配合和協作，嚴格執行各項政策，按照“公開、公平、公正”的原則，認真開展政策解釋、青苗清單、房屋丈量、資料公示、資金發放、處理等各項工作，真正做到“一碗水端平”，堅決杜絕征遷補償出現“前緊后松”的不正常現象。要強化責任追究，建立權責統一的責任機制，對在工作中、隨意開口，不按統一政策辦事的工作人員一查到底，絕不姑息遷就。二要堅決治理違法建設。要建立健全違法建設防控機制，公布舉報電話，兌現舉報獎勵，充分調動廣大群眾參與防控違法建設和搶栽搶種的積極性，對發現的違法搭建和搶栽搶種做到“兩個一律”，即一律予以清理，一律不予補償，從而打消少數群眾的利益幻想，給遵紀守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩定因素，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，千方百計將矛盾和不穩定因素解決在基層，解決在萌芽狀態。要依法行政，對個別要求不合理，漫天要價的被拆遷人與，要盡最大可能做好解釋說服工作，如仍繼續無聊取鬧，則要果斷依法處理，及時啟動司法強拆程序，絕不能讓他們得逞所愿，讓配合拆遷的群眾吃虧。四要進一步強化工作監督。要加強內部監督，建立、投訴、舉報監督制度。可以邀請被拆遷群眾擔任監督員，對拆遷安置政策、標準的執行情況以及拆遷工作人員的行為進行監督，從而更好的促使征地拆遷工作的陽關開展。

[參考文獻]

[1] 陳望新：淺談征地拆遷中存在的問題及對策.中國市場 .2007(22)

[2]王鋒、趙凌云：浙江省農村征地拆遷政策存在的問題與對策.農業考古 .2010(3)

篇4

關鍵字：趙縣梨果產業發展品牌保險

中圖分類號：TU249.7文獻標識碼： A

引入：

當前，我國境內水果產業發展一片繁榮，水果行業創造的經濟價值日益上升。各地都紛紛加大水果產業投入。河北趙縣是雪花梨的特產之鄉，且近年引入皇冠、綠寶石、黃金等新品并取得了較好的市場回應，在梨果市場上趙縣也是全國優質梨果生產的基地。但2012年趙縣梨果滯銷又一次讓梨果行業震驚，趙縣梨果滯銷已經不是首次，在全國水果行業蒸蒸日上的今天，趙縣的梨果經濟還在受滯銷問題的困擾，梨農對梨果創富也倍加質疑，積極性遞減,故而趙縣梨果發展受到了本質上的影響，因此解決根源性問題勢在必行。我們經調研，對趙縣實際狀況分析如下：

一、趙縣梨果產業現狀

1.1 面積、品種與產量

趙縣目前有梨區約25萬畝，正常年份年產量在5億公斤左右,品種以雪花梨，皇冠梨和鴨梨為主，近年又引入了黃金梨、紅香酥梨等新品種，主要分布在東部七鄉鎮及南部沙河店鎮，栽培歷史悠久，是我國重要的果品基底之一。

1.2 加工企業狀況

趙縣共有梨果貯藏機制恒溫庫1362家，貯藏能力4億公斤以上。梨果加工企業以旭海、壹州、綠諾為主的等6家，年加工能力5萬噸；包裝企業460家，年包裝2200余萬套，以河北嘉華，石家莊瑞豐，趙縣鑫茂等為代表的梨果出口公司20家，果品運輸專業戶2972家。趙縣立足梨果資源優勢，依托旭海果汁、壹州果汁、綠諾食品等梨果深加工企業，在已有梨汁、梨膏、梨脯、梨干、梨醋、梨酒等深加工產品的基礎上逐步向營養保健品、高檔綠色食品和飲品業方向發展，力爭在梨果產業方面開發培育出獨具特色的知名品牌。2012年河北綠諾在范莊新建工廠加大了對梨果加工的投資；綠諾公司也與石藥集團達成意向準備在趙縣投資10億元開發生產一種水果功能性飲料。

1.3 銷售與品牌狀況

趙縣梨果銷售主要有四個方向，水果批發市場、加工企業、超市和臨街商店專賣店、國外市場。果農采摘梨后一部分會就地銷售，進入水果市場，但大部分會儲藏在冷庫中待價而沽。銷售入企業的梨果經深加工后制成果汁，罐頭，梨膏等產品流入市場。梨果出口方向主要為東南亞等國，年出口量為5萬噸左右。

趙縣目前注冊的只有“趙州橋”商標品牌，品牌知名度不高，這與趙縣梨果的質量和申報商標的時間有關。趙縣直到2010年才注冊成功“趙州橋”，時間較短，此外趙縣梨果沒有施行規模化統一管理，質量參差不齊，部分以次充好的梨果在一定程度上損害了品牌聲譽，也成為趙縣梨果品牌知名度不高的原因之一。

二、 存在的主要問題

1、 生產風險較大，梨果農業保險機制不健全

河北趙縣是農業大縣，農業經濟收入占全省經濟的70%以上。由于趙縣自身地理條件限制，經濟作物主要以梨果生產為主，全縣共有梨果林25萬畝，其他農業經濟作物零星分布。由于我國農業勞資分配關系，農民自身可支配資金較少，農業風險基本由自身承擔，而目前趙縣保險市場上的保險多為商業保險，政府在梨果農業保險方面未做相關表示。在我國農業保險方面，農業保險多為政府政策性輔助，趙縣地區現尚未實現農業保險補助。

2、 政府保障體系不完善

在我國現今政體下，農民對政府的信賴和依賴極其明顯，政府的政策、制度也成為引導農民投入各項生產經營活動的指南針。近年來趙縣政府積極鼓勵果農發展農業經濟合作社，發展梨林經濟，施行統一梨果生產經營，鼓勵發展產業經濟等。趙縣政府提出多項相關制度，但并未真正落實，因此未能對果農的生產經營帶來可觀的效益。政府相關制度的落實缺乏資金支持，有些僅停留在設想的層面，故而制定的多項保障性制度不能真正發揮作用。政府保障體系較為滯后，不能滿足現今趙縣產業經濟發展的要求。

3、 品牌冗雜、品牌管理松懈

“一個企業的繁榮離不開品牌的支持。”趙縣的梨果產業也一樣，要想獲得較高的經濟利潤，走長期發展路線就必須把品牌關卡把穩。近年趙縣梨果市場上存在以下幾方面問題：一、梨果品牌雖多，但大多未到商業局注冊，僅為企業、個人發展自身經濟隨意取名參與市場競爭；二、趙縣馳名注冊商標果品因管理松懈而導致質量不一，存在以次充好、以假充真等現象；三、商管部門執法不嚴，品牌監管、質量檢測等工作有待進一步加強。

4、 新技術推廣遇到較大阻力

趙縣近年積極發展梨果產業，引進多個新品種，發展多項新技術，建立示范園，開展農村技術大講堂活動等。新氣象并未塑造出新氣候，果農因多年生產經驗而形成保守思維，對新技術、新品種止步觀望。其次，年輕技術人員缺乏實際工作經驗，且專業術語果農難以理解。最后，果農自身的經濟實力較弱，對新品種生產投入缺乏資金支持，尤其是新品種栽培需要長時間的投入，期間的生活沒有切實的保障。政府在此方面有無相關經濟幫助。

5、 統一標準無公害生產缺乏有效監督

在《無公害食品黃冠梨生產技術規程》、《無公害生產條例》、《趙縣梨果無公害標準》等文件中對趙縣梨果無公害標準做出了闡明。但具體的無公害多項評估標準僅限于政府及業內人士對農村基層的傳達層面，缺乏有效和實質的監督，勢必形成上緊下松的格局，從本質上梨果的質量無保障和改進。

三、 解決建議

1、 發展水果保險，保障果農收益

在我國經濟體制下，政府在經濟發展方面有主要引導作用，尤其在保險行業發展上。國內的云南、新疆、山東、江蘇等地發展農業保險多年，通過政府財政與商業資金注入共同維護和發展農業保險。由于農業是發展的根本，因此農業抗風險能力較弱的趙縣發展農業保險就顯得十分迫切。首先，政府應利用財政手段、稅收手段、利率手段引入保險公司，使實力較強的保險公司對趙縣梨果生產進行多方面考察，制定保險實施方案，以保險機制最優為標準，切實制定保險的面域、保險對象、保險條件、保險比率、金額等。其次，積極投入政府輔助資金與資金相容，從低回報目的開始發展，不斷完善保險體系，財政方面可實施資金累計式投入。再次，政府應在發展農業保險的同時與保險公司共同參與農業保險的管理與控制，從農民自身保險意識、農民農業防御風險意識、保險事業有序良性發展等多方面實施政府干預。最后，農業保險是為保障農民積極性而引入的保險，注意應從農民自身角度考慮，自由選擇。

2、 加強品牌監管力度，規范品牌，對優勢品牌給予幫助

品牌是企業發展長久的策略，實施品牌管制是趙縣政府必然的選擇。有梨果生產歷史的趙縣，在現今的梨果市場上樹立自己的知名品牌已經十分必要。從趙縣品牌發展的長遠考慮，趙縣應該取締市場上未經正規注冊的品牌，支持和塑造名優品牌形象。同時，對市場系統進行監控，制定合理的品牌管理體制，規范市場運行，加快名優品牌的推廣。

3、 從惠農角度出發，落實標準無公害生產

3.1統一置購農資產品

從趙縣現況來看，趙縣正在積極發展農村合作社制度，目的就是節約勞動生產力，減少農資的投入。因此，統一置購發放農資產品無疑是節省的好方法。建議由相關部門根據地區農資需求，使用“財政+農民資金”的方法統一置購農資產品，統一發放。這樣政府補助資金流動方向清晰可見而且切實讓農民收益，還有利于實現統一、標準生產。

3.2申請專項資金

趙縣政府及有關部門應該積極向上級部門反映情況，申請專項資金發展梨果的統一、標準生產，并在果農出現受災或急需資金周轉等問題時給予適當的資金補助與支持，提其高生產積極性。

3.3優化梨果生產模式

從規范化生產的角度出發，趙縣應落實合作社制度，學取示范區管理理念，規范管理合作社管轄的梨區。從標準化出的角度發，梨果標準的制定是關鍵，有了標準梨果才能有對比，生產才能有標準。示范園、合作社是帶動標準化生產的關鍵，合作社是發展梨區統一管理，集約、節約生產的必然發展模式，也是趙縣政府現今積極鼓勵發展的農村經濟體。示范園是未來合作社發展的樣式園，無論技術、品種、管理、生產都是今后的梨園發展的必然模式。故而，完善落實合作社體制，推廣、發展示范園模式是統籌趙縣梨果生產發展的關鍵。

4、 促進新興產業和新品種推廣

加強國內外合作，參加果品展銷會，交流新技術，新觀念。提升市場動態監測能力，提高市場轉變應變能力，抓住市場主要方向，從較好預期出發引領趙縣示范園走在市場的前列。發展新品種示范園，給予愿意嘗試新品種種植的果農經濟補助，使果農不但可以接觸到新技術、還可以直接參與其經營管理。另外，重視示范戶的輻射帶動作用，逐漸推行新技術，實現資金、技術、人才的有效配置。

5、 積極推進“生態+經濟+歷史文化”相統一的發展戰略

趙縣的未來發展更適合走“生態+經濟+歷史文化”的發展路線。趙縣的梨花節每年都吸引大批游客前來觀賞。趙縣還擁有歷史名勝古跡趙州橋和百靈寺，具有較濃厚的文化底蘊。其次，趙縣擁有獨特的25萬畝的梨果園。所以，趙縣未來的發展，除了要以經濟發展為目標，更要積極投入生態旅游的發展，以旅游資源為一個重要的經濟增長點，以旅游來帶動其他相關產業如餐飲業、休閑娛樂業等的發展，進一步提高趙縣的知名度。建議從整個梨區總體分布規劃趙縣特色旅游路線，提高趙縣梨果知名度，促進梨果、梨汁銷售，進一步打響知名度，發展經濟、旅游綜合體。

參考文獻：

[1] 冀曉娜.河北省農業保險現狀與發展對策研究[J].中國知網，2006

篇5

——關于助推我縣鄉村旅游與農村電商結合發展的調研報告

會東縣居于川滇兩省五縣一區結合部，地處攀西大裂谷生態休閑旅游區的腹心地帶，因為歷史上區位閉塞，交通滯后，會東的發展受到了制約，頗有明珠蒙塵之感，但也正因如此而保留了它豐富的原生態旅游文化資源。近年來，隨著經濟的快速發展與交通樞紐的逐漸完善，這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸，于世人面前展現出它應有的風采。

一、會東現有鄉村旅游資源及農村電商發展現狀及前景分析

由于歷史原因，我縣旅游資源開發相對滯后，且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶，絕大多數為山地，占據會東總面積的90.87%，造就其獨特的山地旅游資源的同時也導致了其開發難度相對較大。境內的旅游資源星羅棋布：螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁；森林草場、石林花海和風能、光伏電場壯觀秀麗；百里金沙波瀾壯闊，擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構成的高峽平湖景觀；老君洞清幽神秘；世界灘王老君灘濤聲陣陣，聲勢雄壯……綜上所述，可以看出我縣自然旅游資源十分豐富，總體特點是“風格迥異，散而不聚”，同時具有很強的發展潛力。

我縣不僅有豐富的自然景觀，也有多彩的人文景觀。獨具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節等民俗風情，融合于獨特的自然生態景觀，為會東發展四季康養休閑度假旅游及精品景區打造提供了優質的資源本底。

為將會東豐富的特色農產品“送出去”，2016，縣委、縣政府與阿里巴巴合作，構建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進農村”網絡大格局。農村電商作為一種與傳統商貿并駕齊驅的新興業態，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產品、公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。而我縣獨特的地理環境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農牧產品：七彩洋芋、優質黑山羊、優質華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數達35萬之多，農村電商在我縣域具有良好的發展基礎和廣闊的發展空間，將成為我縣富民增收的另一蹊徑。

“十三五”期間，縣委、縣政府調整工作思路，把旅游業作為新興支柱產業來抓，鄉村旅游業開始走上了發展起步階段，而農村電商也在同一時間段開始與之并駕齊驅，不難看出，兩顆新星的碰撞在所難免，如果能合理融合利用，將使其互助互進，大受裨益。

二、旅游資源開發及農村電商發展存在的問題及原因分析

雖然我縣旅游資源開發建設和農村電商發展具有可喜的前景，但是處于起步階段的兩個新事物，在發展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題：

（一）對鄉村旅游層面理解不深，對農村電商發展后勁不足。

長期以來的，政府一直主導的地方支柱產業是烤煙，而新興的旅游業及電商產業產生的效益微乎其微，對縣域經濟拉動力不大。這就導致了部分部門、部分干部短時間內對鄉村旅游及農村電商沒有引起足夠的重視，認為旅游和電商發展不能形成氣候，只是簡單的做做宣傳，不肯在上面花時間，下功夫，更有甚者，認為預期給這一投入資金大、見效慢的行業投資，還不如投入到一些在短期內能收到經濟效益的事業中去。久而久之，這兩個產業就不能得到持續有力的發展，從而制約了其發展前景。

（二）鄉村旅游與電商發展“各自為政”，產業層次較低，未能得到合理有效結合。

旅游業應當是一個復合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產業。但本縣的旅游業尤其是鄉村旅游業基礎相當薄弱，鄉村旅游被大多數人認為是單一的農業旅游乃至于農業觀光旅游，或者是單一的景點旅游，缺乏多樣性和趣味性。而農村電商更是購進的多，出去的少，導致多數農特產不能銷出去，頗有入不敷出的感覺。細思之下，這兩者之間未建立起嚴密的聯系，從而產生的效益達不到預期的效果。鄉村旅游更需要的是與農村電商、民族文化、科技、教育等進行多元化的融合，通過鄉村旅游發展打響地方特色產品的名聲，用地方特色產品推動旅游景點的知名度、美譽度。

（三）鄉村旅游“軟硬件”設施建設相對薄弱，電商“孤掌難鳴”。

由于新興產業的發展都需要一個循序漸進的過程，鄉村旅游和農村電商作為剛起步的產業，一應基礎設施建設都未完善，大多數的旅游景點還處于原生態待開發的階段，部分開發的景點設施也未完善、就位。很多地方交通梗塞，隨之帶來的垃圾處理、停車場、環保設施、廁所、游客購物店等系列配套設施建設滯后，也就成了阻礙其充分發展的根源。農村電商所傾向的農特產等在一無品牌效應、二無地域優勢、三無堅實信譽保障基礎的情況下，也就孤掌難鳴，舉步維艱了。

（四）旅游和電商體系不健全，專業人才短缺。

工欲善其事，必先利其器。一個產業的穩步健康發展，離不開雄厚的物質基礎，更離不開專業的技能型人才。就目前的情況看，鄉村旅游缺乏專門的旅游管理機構和開發機構，缺乏專業的景點開發設計人才、市場開拓統籌發展人才、旅游經營運作人才、旅游項目包裝及資本運作專業人才等。電商亦然，在這兩大產業的發展過程中，依托的最多的還是當地的村民，其絕大多數人未受過專門系統的培訓，他們的溝通理解能力及服務質量都不是很高，這是鄉村旅游和電商得不到充足發展的重要因素。

（五）政府資金投入不足，鄉村旅游發展遲緩，電商產業鏈短板較多，不能形成合力。

“十三五”期間，盡管我縣積極投入了開發建設資金，但是預期效果差強人意。預計投入2.5億元，完成《會東縣旅游業總體發展規劃》，完成金沙江流域龍頭景區建設，實施魯南山地質公園建設、白鶴灘亞熱帶風情鄉村旅游區建設、兩岔河的縣城旅游綜合體建設、大崇休閑度假核心區、沿江農業果蔬觀光農業區、沿江水岸互動休閑帶、鄉村旅游風情小鎮、夾馬石牧場生態旅游區等開發建設。但就目前情況來看，這點預備資金是不夠的，這一系列的旅游資源開發，不僅僅是自然生態的開發利用，更需要相應的基礎施設配套建設、人文教育建設等。反觀農村電商，其需要銷出去的產品，現階段所具備的條件還達不到外面游客的要求標準，知名度低，不能給予買家公信力，一應的軟硬件設施還不達標，只是將一個雛形建立起來，還有待后續的資金、人才投入和政府支持。

三、旅游資源和農村電商有機結合發展策略

他山之石，可以攻玉。2017年4月24日，縣政協組織部分政協委員赴鄉村旅游與農村電商結合發展成效顯著的宜賓長寧縣“取經”。結合長寧的發展思路和發展歷程，我縣鄉村旅游和農村電商可以通過以下途徑發展：

（一）因地制宜，打造旅游景點精品，積極開發特色農產品。

根據縣域景點分布散而多的特點，依托其獨特的地理壞境優勢，打造出具有地方特色的旅游景點，同時積極開發與旅游景點相匹配的特色農產品。合理結合傳統節日，掌控好時間節點，力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時節舉辦的“金色菜花節”，讓人體驗春的活力，同時可附上由其生產的菜籽油，用以提升知名度，吸引游客；春末“十里綠岸升炊煙，萬人空巷斗清明”的“清明宴”，結合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地，也能吸引很多人前往；夏日的端午藥膳宴，也能讓人體會到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無形中，將傳統與旅游業、電商有機結合在一起，對后續的發展有重要的作用。

（二）加大資金投入，招商引賢，完善旅游、電商產業鏈，補齊短板。

旅游和電商可以分步發展，建議先期發展完善旅游業，由縣財政每年列入旅游發展專項經費，并逐年增長。設立獎勵資金，推進旅游品牌建設，引進旅游開發、管理等專業人才。政府要降低準入門檻，以開放的姿態，積極引進旅游開發和投資資源，帶動地方經濟發展。要加快完成景區、景點的公路、環保等基礎硬件施設的建設，再有能力的基礎上，鞏固提高。旅游業起來了，游客多了，那么電商也就進一步打牢了基礎，后續就完善電商產業鏈，在旅游點增設網店，嚴把農產品質量關，引進推銷型人才，逐步將旅游和電商相融合。

（三）加大宣傳力度，成就旅游品牌，不斷拓寬客源市場。

旅游業是朝陽產業，無煙產業，是一種形象經濟，其要發展得好，不僅要有特色，更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業發展的重要環節，建議以各級電視臺、報紙、網絡等新聞媒體網站為促銷平臺，以景區亮點和特產為宣傳重點，加大宣傳力度，提高宣傳密度，打響縣域特色旅游品牌，擴大我縣旅游的知名度。要積極開發研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品，如金山江的奇石、大山的根雕藝術等，積極推出我縣的風味小吃，逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體，延伸旅游產業鏈，拓寬電商客源市場。

（四）積極發展旅行社，強化文物管理旅游辦對行業的管理職能，實施規范管理，提高旅游服務水平。

旅行社是游客和景點的載體，在旅游行業中起到至關重要的最用。我們要加強與省內著名旅行社和景區景點協作，充分運用現代化的手段，建立我縣旅游信息網絡，開拓市場，打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區及涉游單位的規范和管理，加大對全縣旅游業開發的管理。以市場經濟規律和要求為準則，沖破當前利益、部門利益的局限，站在大旅游、大市場的角度，切實解決旅游業發展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理，營造文明、健康、有序的環境。各旅游相關部門要緊密協作，使景區治安穩定，確保游客的生命財產安全。

（五）持續制定和完善旅游資源規劃和開發優惠政策，奠定旅游產業發展基礎，提升電商發展空間。

篇6

近年許多西方發達國家的游客前來我國旅游的動機，雖名目繁多，但仍可以發現其中的一個重要熱點，即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅游產品——詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，以滿足其反樸歸真的愿望的“回歸自然”的旅游意向應首推中國。由此，我們應認識到，鄉村景觀，是一種獨特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富。鄉村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉村旅游資源的開發，引起足夠重視。

在新農村建設中，發展鄉村旅游是題中應有之義。山東省具有豐富的旅游資源，近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新，人們對旅游的需求也在發生著變化。“回歸自然、體驗鄉村”的旅游概念也被更多的人所了解和接受，同時“鄉村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉村旅游景點也在這種環境下迅速的發展起來，山里人家、海邊漁家樂、務農旅游、鄉村體驗等等一系列鄉村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為山東省旅游市場中的一個亮點。

一、開發鄉村旅游資源是我國旅游事業不斷發展及經濟形勢發展的需要。主要有如下幾點現實意義：

1、豐富了我國旅游資源。鄉村有著豐富的、天然的旅游資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光，自然保護區、多民族的風俗人情和歷史名勝古跡，無數的地方性土特產品和美術工藝品寓于民間。山東省的鄉村旅游這幾年發展迅速。作為農業大省，山東省有豐富的鄉村資源。一大批鄉村游項目迅速崛起，如萊蕪房干村、威海“膠東漁村”、長島的“漁家樂”等，威海西霞口、龍口南山等新農村也成為“小康之旅”的典型。山東省的農業旅游示范點數量，在全國也位居前列。“鄉村游”主題的提出，無疑為山東省的鄉村旅游帶來了新的契機。

2、發展鄉村旅游可以疏散游客。鄉村地域廣大，景點分布不擁擠，旅游活動空間大，為旅游業的發展提供了良好的空間條件。很多游客，在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現了隨大流的旅游趨勢，尤其是節假日、“黃金周”。景點“人滿為患”，出來旅游不是“看景”，倒是“看人”照個風景留影都比較困難。這種情況以泰山、大明湖、嶗山景點尤為突出。如何改變這一狀況呢？筆者認為發展這些地區鄉村旅游堪為良方妙策。鄉村的游客容量比較大，如能巧妙利用當地獨特的旅游環境，開發鄉村旅游資源，勢必能吸引城市游客，減緩旅游熱點城市的人口壓力。青島紅島休閑漁村推出“挖蛤拾貝”活動，莒縣浮來青綠色生態旅游區推出“江北茶鄉”觀光之旅等都比較富有吸引力，值得借鑒。

3、為振興農村經濟開辟了新途徑。旅游業號稱“無煙工業”，是創匯的主要渠道之一。當前，由于經濟改革不斷深化，以及環境保護的形勢要求，有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉鎮企業要撤銷或調整，當地的經濟將受到一定的影響。發展鄉村旅游，可以開發一處景區，致富一方人民。它有利于促進農村經濟的繁榮，加速農民致富的步伐。在旅游開發條件比較好的一些鄉村，如能因地制宜，利用當地有特色的農村資源來發展鄉村旅游業，將對當地農村的經濟發展和改善環境產生重要作用。

4、為農村剩余勞動力就業提供了大量的機會。旅游業本身屬勞動密集型的產業，它對勞動力的吸納能力強，發展鄉村旅游業需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人貝外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套，這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。我國農村勞動力資源豐富，尤其是東部沿海地區，人多地少，勞動力過剩，發展鄉村旅游可解決剩余勞動力的就業問題。

5、發展鄉村旅游業會產生巨大的社會效益。鄉村旅游業的發展，對一個地區的社會系統各個部門都會產生促進作用，在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉鎮工業得到發展；可以促進商品交換、商業繁榮、市場活躍；可以促進交通事業的發展，使閉塞的鄉村對外開放，經濟搞活；可以刺激當地農業的發展，特別是為旅游服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發展；可以促進鄉村的建議，改善鄉村的環境等；有利于加強農村精神文明建設，促進人口素質的提高。農村旅游景點的開發和建設，不僅可以美化和改善環境，隨著旅游業的發展，四面八方的旅客涌入，這種廣泛的人際交流，會使人們的觀念，習俗相互滲透、相互影響，它會逐漸改變農村舊有的生活習性，美化人們的語言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅游業經營和服務的人才。總之，鄉村旅游業的發展，其產生的社會效益是多方位的、多層次的，對所在地區整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。

二、我省鄉村旅游資源的內容及特色

我省鄉村旅游資源主要包括如下幾個方面：

1、各具特色的鄉村自然風光。由于鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同，我國的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光：海鄉依陸臨海、海闊天高，陽光海浪沙灘迷人，例如青島、煙臺、威海；一望無際，勃勃生機，綠樹成蔭的平原鄉村，以菏澤、濟寧、德州為代表；另有以山地、丘陵為特征的山村國鄉，其中臨沂就較為突出。

2、豐富多彩的鄉村風俗民情。主要表現為各地節慶、習俗等方面的差別：每年9月泰山的登山節、濟南的千佛山廟會、菏澤的斗雞、斗羊比賽、淄博的燈會。

3、充滿情趣的鄉土文化藝術。我國的鄉土文化藝術古老、樸實、神奇，深受中外游人的歡迎。我省廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受游客的青睞，如濰坊楊家埠的年畫、濟南的布老虎、鄄城的魯錦工藝、魯南地區的柳編、菏澤的泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉土特色而深受游人歡迎。另外，鄉村烹食風味獨特。曲阜的孔府菜以“滿漢全席”為代表、博山菜、青島海鮮等，這些鄉村烹飪文化對廣大的外國旅游者尤其具有強烈的吸引力。

4、富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏 僻的鄉村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區甚至還處于原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現代文明影響下的旅游者產生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。

三、發展鄉村旅游業存在的問題

山東大學旅游系王德剛教授認為，山東省發展鄉村旅游基礎不錯，但目前山東省的鄉村游產品規模并不大，而且尚處于補充地位，仍然有較大的發展空間。他說，在世界旅游組織專家為我省所作的全省旅游總體規劃中指出，山東人與山東人的生活，是我省最寶貴的旅游資源。無疑，這在鄉村游發展中也占有主導地位。

王教授認為，鄉村旅游在國外已經很成熟，但我省目前還剛起步，保持傳統特色的鄉村往往經濟欠發達，因此，政府還需要在規劃、產品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規范、引導和支持。同時，發展旅游的鄉村，最重要的一點是要保持原有的特色，與城市生活區別開，從而保持其吸引力。

1、人們在思想觀念上還沒有把它作為一門新興產業而加以重視起來。改革開放十多年來，盡管鄉村旅游業伴隨著整個旅游事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏加強領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。

2、鄉村旅游資源雖有良好基礎，但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規劃。

3、鄉村旅游資源與當地鄉村經濟建設的關系、以及與市、縣旅游部門的協調問題，仍有待進一步解決。如發展鄉村旅游業必需同時發展旅游交通，旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。又如鄉村旅游業開發起來后，如何與當地市、縣旅游部門合作，旅游網絡，做到城鄉結合，點線結合，組成最佳的旅游線路，以吸引廣大游客

4、鄉村旅游業政策尚未配套。如保護政策策、鼓勵外商投資開發政策等。、投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政。

5、目前鄉村旅游業服務隊伍數量少、素質低，如何提高服務質量，優化旅游服務，也是一個要解決的問題。

6、缺乏商品意識。目前國內外發展旅游業，其重大意義已遠遠超過了旅游業本身，而是“旅游搭臺，經貿唱戲”。而我省大多數鄉村旅游景點都缺乏這方面的意識，尤其是對具有本地特色的產品開發不夠。

四、開發我國鄉村旅游業的構想

鄉村旅游業是一項新的產業，必要制訂一整套發展計劃，包括長遠規劃和近期組織實施計劃。從長遠規劃來看，主題是大產業意識，把鄉村旅游業與鄉鎮企業同等對待，也可積極引進外資，興建一批度假村，參與國際旅游競爭。從近期組織實施計劃來看主要是各地旅游決策者及政府部門高度重視鄉村旅游業，因地制宜，立足創新，循序漸進，辦出特色。在全盤籌劃鄉村旅游發展的過程中，應做到以下幾點措施：

1、提高認識，加強組織領導。開發鄉村旅游業，首先要提高認識，轉變觀念，首先必須領導重視。在鄉村旅游資源豐富并具特色的地方，當地政府要把興辦鄉村旅游業提到議事日程上來。

2、因地制宜，重點建設鄉村旅游基礎。目前，我省大部分鄉村旅游仍處于起步階段，全面開發是不可能的，應該統籌規劃，因地制宜，在旅游資源質量高，交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉村應加速旅游業的發展，重點開發有特色的鄉村旅游項目，建設風格獨具的鄉村旅游基地。

3、注重特色，精心設計鄉村旅游項目。旅游開發不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應揚長避短，充分表現和突出自我特色，這是旅游活動能否吸引游客的保證，也是旅游經濟的生命所在。在設計鄉村旅游線路及組織旅游活動中，應將其放在首位。鄉村旅游資源的特色主要是在鄉村文化景觀上體現出來，在旅游線路的規劃中應將這些內容作為重點。如濰坊楊家埠每年都會推出讓游客親自制作年畫的活動，親身體驗的感覺。備受游客尤其是韓國客人的歡迎。

4、加強鄉村旅游業的基礎設施建設。鄉村旅游業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業；從住來說雖然沒有必要搞星級酒店，但必須保持衛生、舒適，并解決洗澡等問題，最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍，如長島的“漁家樂”就為游客提供了比較干凈、衛生的民房改造的“炕床”住宿。反應比較不錯。

5、加強旅游產品的開發，重視鄉村旅游資源的保護。旅游產品的開發是旅游業的重要組成部分，由于旅游產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發展旅游產品能把發展鄉鎮企業與發展旅游業有機結合在一起，互相促進。但由于廣大鄉村農民對旅游資源的價值認識不高，保護環境意識較低，使我國許多地區鄉村旅游資源破壞嚴重。提高認識，廣泛宣傳，加強鄉村旅游資源保護已迫在眉睫，刻不容緩。多年來，古建筑、古跡失修，森林的砍伐、圍湖造田、獵殺動物等人為破壞，嚴重破壞了鄉村旅游資源，甚至使許多景觀瀕于絕境。由于現代耕作技術的發展，一些傳統的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計劃地加以保護，將會使鄉村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。

旅游業是改革開放以后全面發展起來的新興產業，鄉村旅游業則是廣大農民群眾以旅游業為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農村剩余勞動力的一個好辦法。對我國扶貧工作的實施具有重大意義。因此，開發鄉村旅游資源，大力發展我國鄉村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠的。我們希望通過調整，在近幾年內，使我國鄉村旅游業將以神奇的中國風采出現于世界旅游之林，為世界所矚目。