導語：如何才能寫好一篇董事會辦公室工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、建設兩個平臺。一是建立下崗失業人員登錄平臺。依托企業主管部門、街道辦和各居委會，摸清全縣下崗失業人員的基本情況，建立健全下崗失業人員個人再就業檔案，動態管理再就業數據庫，對填寫《下崗失業人員認定審批表》的人員，經審核符合條件的，按照程序，免費發放《再就業優惠證》，為他們在再就業期間盡早享受優惠政策提供一個可靠的保證。二是拓展服務平臺。今年我局將擴大再就業服務網絡，完善基層組織，按照“統一機構、統一名稱、統一規格”的要求，在縣街道和各鄉鎮建立勞動保障事務站，每個服務站派駐x名專職工作人員，定崗位、定編制，同時在每個社區居委會聘用x名勞動保障協助員，為下崗失業人員提供更直接、更方便的零距離服務。

二、開展就業培訓。按照多元投資，多股運行的方式，與社會上有辦學能力的機構進行橫向聯合，利用他們的場地、設備和師資力量，免費對下崗失業人員中有學歷、年紀輕、接受能力強的失業人員開展以實用技術為主的投資小、見效快、收益高的新行業、新技術的培訓，對年齡偏大，技能水平低的下崗失業人員開展技術系數小、操作簡單、收入穩定的保潔、綠化等社區綜合項目的培訓。下半年將舉辦x期各類培訓班，培訓下崗失業人員x人次以上。

三、拓寬就業渠道。一是增加就業崗位。以街道和各鄉鎮為依托，努力開發一些政府投資的公益性崗位，開拓社區服務就業新領域。二是積極擴大勞務輸出，充分發揮我縣勞務輸出的優勢，培養我縣品牌，建立穩固的勞務輸出基地，對下崗失業人員免收各項職業介紹費用，鼓勵引導下崗失業人員到縣外就業，并優先安排他們到條件好、收入高、風險低的單位務工。三是推行以非固定單位、鐘點工、臨時工等為主的就業方式。

四、加強宣傳。在大力開展再就業政策宣傳的同時，以典型帶動的宣傳方式，努力發掘再就業的先進典型，對下崗失業人員中自主創業和自謀職業成績突出的人員，做為宣傳重點，利用電臺、電視臺等宣傳媒體進行廣泛的宣傳和報道，引導下崗失業人員樹立靈活擇業的新觀念。

五、重點幫扶。對男x周歲以上、女性x周歲以上的大齡就業困難對象，優先安置到政府投資的公益性崗位上，對公益性單位安排原屬于國有企業的大齡就業困難對象就業的，還從再就業資金中將給予部分社會保險（養老、失業）補貼和崗位補貼；對夫妻雙方全部下崗的家庭，最低限度的保證一方實現再就業。

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董事會績效評估是保證有關健全公司治理的一些具體做法能夠落到實處的有效手段。早在2002年1月，中國證監會和當時的國家經貿委在聯合的《上市公司治理準則》中，就明確規定了“上市公司應建立公正透明的董事、監事和經理人員的績效評價標準和程序，董事和經理人員的績效評價由董事會或其下設的薪酬與考核委員會負責組織，獨立董事、監事的評價應采取自我評價與相互評價相結合的方式進行”。

1. 董事會自身的績效評估

董事會評價的目的與方法

對董事會的業績進行明確和有規律的評價有很多好處，如提高董事會履行其對股東、公司和廣泛的利益相關者所承擔的責任的有效性，增強股東對董事會的了解;提高董事會自身運作的效率，促使董事會提高水平，并加強對公司工作的責任感。

董事會評估其自身作為公司領導集體的運作績效的開展有難度，最重要的是應該先啟動這一進程，然后再逐步修正和改進。一個合適的起點是，董事會成員們一起討論他們自身在董事選聘、委員會運作、評估公司項目、評估CEO、提出重要問題以及在適當的時候勇敢地站出來扭轉局勢等方面履行董事職責的情況如何。董事們可以各自填寫好評估問卷，然后再集體討論和評估所得到的結果。

因為個性、背景、資歷等方面差異的影響，評估每一位董事對公司和董事會的貢獻可能很難。可以采用各種各樣的自我評估和比照評估打分系統。加強薪酬與考核委員會的工作，或者單獨建立一個公司治理委員會，對董事績效評估工作有很大幫助。當董事們面臨重新選舉的時候，由董事會/公司治理委員會進行的績效評價是重新提名程序中的一個重要部分。

由于公司治理是綜合性、實踐性都非常強的領域，最好的董事會績效評估方法可能來自于公司之間的相互學習。產生于全面質量管理運動的“向榜樣學習”方法，現已被應用到了董事會管理領域，可以幫助公司開發自己的董事會績效評估和公司治理最佳做法。

在進行一項評估工作之前，先與董事會成員溝通決定成功的標準是什么？什么是我們選來作為最佳做法的具體制度安排和行為規則？比照檢查一下自身董事會運作中的一些具體事實，如董事會的會議頻率、長度、議程、信息流、委員會設置和董事會-管理層關系等等。很多董事會成員不愿意談論有關他們董事會的運作情況，由此也導致他們在尋找榜樣時缺乏創新。可以讓董事會成員和高管人員一起來討論和交流他們所服務的其他董事會中事情是如何做的。讓董事會成員們說說，他們在其他董事會上發現的一些良好做法，如議程是如何安排的，會議具體是怎么進行的等等。這些細節的信息蘊涵著非常有價值的智慧。

互聯網、上市公司年報和各種各樣的公司治理指引和最佳行為守則，都可以提供一些有關其他董事會實踐的公開信息。對于那些可以作為學習榜樣的公司，直接與其董事會秘書聯系，他們往往會有很多有關董事會運作的實用知識和技巧。如果讓他們知道你愿意與他們分享你調查和研究的結果，他們也會很愿意與你分享他們的一些經驗。如果他們答應了，馬上傳真去你的問題清單，再連續幾個催促電話，一定能得到一些令你滿意的答案。

“向榜樣學習”的董事會績效評估方法，是一個非常需要經驗數據的領域，一個大的“向榜樣學習”項目可能需要持續六個月。如果不想如此費事，一個外部顧問可以提供一些公司內部所缺乏的研究和分析技巧。參加一些優質的公司治理研討班，也是一個獲取有關知識的好辦法。

董事會評價的主要內容

通過系統的自我評價，可以改進董事會及董事個人的業績表現，努力克服其弱點和建立優勢。董事會自身業績評價的主要內容包括:

董事的引導和發展:對于董事的職責是否有一致的看法？定義董事候選人條件的政策是否已清楚地制定出來？是否向新董事提供了關于公司和董事會的適當信息？董事會如何對待那些業績評價結果較差的董事，是否給了這些董事有益的和建設性的建議？評價過程是否給董事會業績表現帶來了改進？

董事會的規模和構成:董事會的規模是否令人滿意？董事個人以及董事會作為一個整體在技能、經驗和其他有效地履行其職責所需要的特點上是否有正確的搭配？內部董事與外部董事的比例是否合適？

董事持股的情況:公司是否有明確的政策或可操作性的方案鼓勵董事在短期或長期持有公司股票？董事個人及董事會整體持股情況是否合適？

信息的提供及處理:向董事們提供的信息的質量、數量和及時性是否合適？董事會議的安排在次數上是否足以使董事有可能對公司的業績表現及影響公司前途的關鍵事項進行足夠的討論？董事會及各委員會會議是否提供了足夠的時間來回顧和評價公司的重要戰略事項？

團隊工作:董事會成員相互之間是否能友好地在一起工作？董事會成員與CEO及其他高層經理是否能友好相處？董事會及CEO是否一起工作，努力在公司創造出一種鼓勵坦誠溝通的開放文化？CEO與董事是否認識到業績評價對雙方都是有益的事情？

領導能力:董事會的領導是否有效？每個委員會的效率如何？

董事個人的貢獻:董事會是否有評價董事個人的業績、行為及貢獻的程序？這種評價程序是否有規律地執行？每個董事個人是否得到了對他個人的業績評價結果？

公司的業績表現:董事會的根本任務在于就公司的業績表現向股東負責。因此公司業績評價是董事會績效評價的重要組成。

2. 董事會對CEO的績效評估

CEO評價的目的與方法

根據現代公司治理的基本原則，CEO是一個關鍵性的職位，董事會的任務是“指好方向選好人”。“指好方向”，就是定好戰略和做好重大決策;“選好人”，就是選聘好CEO。激勵好、約束好、用好和監督好CEO是董事會的頭等大事。為此，董事會要采用一個正式的程序評估CEO的績效。

通過對CEO的業績評價，可以達到以下目的:加強董事會與CEO之間的溝通;幫助CEO辨別他個人的優勢和劣勢;使CEO和董事會能盡早地發現潛在的問題的預警信號;為CEO的報酬決策提供明確的指導;向股東和公眾表明董事會對CEO的監督和評價處于常規的運作之中。

根據國際著名獵頭公司Korn/Ferry的調查，早在1995年就有67%的美國公司建立了對CEO進行年度績效評估的正式程序。通用汽車公司規定:所有董事每年都應對CEO作出評價，并由董事長將此結果告知CEO。評價應基于客觀標準，如長期戰略目標的執行情況，管理方面的進展情況等。美國CalPERS（加州養老基金系統）規定:由獨立董事建立CEO業績評價標準和報酬激勵制度，并經常評價CEO的業績是否達到此標準。獨立董事可以就評價問題聘請獨立于管理層的咨詢顧問。評價標準上應使CEO的利益與股東的長期利益保持一致。美國TIAA（教師保險退休基金協會）規定:對CEO的評價是董事會的重要責任。關于公司預期達到的業績目標和如何對其量化與評價，董事會與CEO應事先明確。

對CEO的績效評估通常包括正式的年度評估和中期評估兩個部分。這可以確保能夠定期采取行動解決一些可能會導致嚴重后果的問題，把問題消滅在萌芽之中。通常由董事長提供反饋意見，如果董事長和CEO由一人兼任，則由一個指定的獨立董事來提供。

對于其他高管人員，董事會應該考慮的是，CEO如何正確地評估向其報告工作的高管。董事會應該采取一個廣泛的視野來評估執行人員績效，要以一個商定好的明確標準為基礎，包括財務指標、非財務指標和戰略性目標。

CEO評價的主要內容

董事會對CEO的業績評價，主要包括以下幾個方面內容:

誠實正直:CEO是否通過展示高尚的道德意識、誠實、公平和創業精神而在公司中形成了一種有利的氣氛？CEO的行為是否適合CEO職位的要求？

視野:CEO是否在經營上為公司確定了一個合理且清晰的方向？此經營方向是否為業務的建立與發展提供了一個堅實的基礎？實際的經營計劃是否反映出這個視野？

領導:CEO是否已建立起一個很強的管理班子？管理班子是否像一個團隊一樣運作？CEO是否能及時替換不能勝任工作的管理人員？

實現公司業績目標的能力:CEO在實現公司財務與經營目標，長期和短期的目標時做得怎樣？CEO實現戰略計劃中的目標的能力如何？是否應把股東價值目標（如股價）和競爭業績目標（如市場占有率）考慮進去？

CEO的繼任計劃:CEO是否提出了一個合理的繼任計劃？提出的CEO的繼任者是否可行和被董事會接受？

與股東的關系:CEO是否鼓勵公司與股東進行公開溝通？是否對股東關心的合理事項給予了足夠的關注？

與利益相關者的關系:CEO是否帶領公司與所有的利益相關者建立了有效的關系？

與董事會的關系:CEO是否尊重董事會的獨立性？CEO是否就公司將要作出的重大投資決策事先與董事會商量，并獲得董事會的批準？是否尊重非執行董事以及他們獨立開會的要求？

3. 自我評估引致董事會的制度變遷

今天的董事會和CEO，經常要面對媒體的關注和質問，那么多的公司出現經營和財務危機，為什么董事會不知道發生了什么，如果知道了為什么沒有采取糾正行動――誰負責看管董事會是否有效地完成了其自身的職責？是董事會自身要負責，但是董事會很少重視這一問題，很少將其自身的績效評估納入正式的流程，直到問題嚴重到不可挽回。

如果董事和CEO自身沒深刻地認識到需要反思和重構他們的角色和職責，外力很難真正有效地發揮作用。根據經驗判斷，絕大多數的董事會仍然處在“不出問題就不管事”，甚至“出了問題也不管事”的模式下。CEO要有新的理念和習慣，幫助和支持董事會更為全面地理解他們的職責，評估他們職責履行的效率。當董事會開始認識到需要重構他們的職責的時候，將進一步引起董事會中的“制度變遷”。CEO和領先的董事們，需要具備這些新的理念和行為習慣。具有這種勇氣和技能、領導力卓越的董事會，將于現代商業游戲中處于領先地位，走在競爭者的前面。

案例:中國網通的董事會和董事業績評估

中國網通從2005年開始實施了年度董事會業績評估，并將董事會業績評估納入了董事會提名與公司治理委員會職權范圍書內容，由提名與公司治理委員會按自然年度組織實施對董事會及所屬專業委員會的業績評估工作。

董事會及所屬委員會業績評估工作主要采用董事會及委員會自評的方式進行，評估標準主要包括對董事會在保護股東利益、戰略管理、業績管理、人才管理、風險管理、利益相關者關系等方面履行職責的情況。

董事會業績評估的主要流程

評估標準審批:每年度結合上一年度評估工作的經驗及外部專家的意見，對評估標準進行檢討與修訂，在獲得委員會批準后實施。

評估工作實施:各位董事根據其在不同專業委員會任職的情況，對所在專業委員會及董事會進行評估。

出具評估結果:根據全體董事的評分情況，匯總董事會及專業委員會業績評估成績，并提出董事會工作改善建議，先后提交委員會及董事會審議。

2006年11月，提名與公司治理委員會辦公室對業績評估標準進行修訂，制作評估用評分表格，并結合實際工作中較為關注的問題設計了開放性問卷。在得到委員會批準后，年底正式啟動此項工作。

2007年2月，提名與公司治理委員會辦公室回收了全體董事評分表格與問卷，對所有數據及董事反饋意見進行了深入分析，并最終出具了《2006年度董事會及所屬委員會評估總結報告》，指出了董事會工作中的優勢和劣勢，并提出了改進建議和工作計劃。根據董事有關提議，在該報告的基礎上針對各委員會的問題所在，出具了《對2007年董事會各委員會的進一步改善措施建議》，為各委員會2007年改善工作提供了有力依據。

對董事個人的業績評估

自2006年起，網通制定了《中國網通集團（香港）有限公司董事績效評估辦法》，并實施了董事年度績效評估。董事評價的主要內容包括董事的履職情況、參與董事會工作程度、客觀公正性、團隊合作及專業知識和能力等等;評價采取董事互評的方式，同時征求管理層對董事的評價意見;董事評價結果根據評估得分分為優秀、良好、欠佳三個等級。

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關鍵詞： 高校教學管理 學生參與權 發揮策略

一、引言

教學質量是人們對教學活動結果及教學效果的反映，是與人們對教學的需要及期望相關聯的概念，而高等學校的教學質量則是反映高等學校人才培養滿足明確和隱含需要的能力特征總和。但是，隨著高等教育規模的擴大，高等教育教學質量管理問題日益凸出。

二、高校學生及其利益訴求

對于學校教學來說，學生是一類特殊的顧客。從學校“教”的方面來講，如教師的“教”和學校的其他教學服務，學生是直接的消費者，他們的要求和期望是教學質量的出發點，但從“學”的角度來講，學生又有義務完成學習任務和學習內容，他們又是學習的執行者和直接責任人，是教學質量的“生產者”之一，是學校教學的“內部人”，肩負著向社會提供滿意學習結果的職責。

學生作為高等教育的消費者，有著多方面的價值需求，但其中最主要的是希望通過高等教育的投入得到回報。學生的投入是多方面的，既有直接的，如繳納學費，購買學習用品，等等，又有間接的，如因學習而放棄工作的機會，不僅有有形的投入，而且有時間、精力等無形的投入。學生對高等教育多方投入，自然希望能夠從中受益。他們希望通過接受高等教育學到實用的知識和技能，增強就業競爭力，在今后的工作中獲得相對較高的收入;也希望獲得大量的人文歷史知識、審美能力、人際協調能力等這些享受人生的知識和修養，獲得更多的精神享受。他們的這種希望直接轉化為對高校的教學質量的期望。與中小學生相比，大學生的生理、心理發育基本成熟，已經基本具備獨立的思維能力、批判能力，具有更強的參與意識和參與能力。他們意識到傳統的教學方式阻礙了自己的能力培養，希望從單純地聽課變為參與老師的教學，從被動地接受教學變為主動地參與教學管理。

1.擁有參與課堂的權利。這里所指出的參與課堂的權利不僅表現為對學生課堂主體地位的承認，而且表現為學生和老師之間的關系。雙方通過交往、對話、理解、共享等方式主動配合，達成和諧一致。“你”不限制“我”，“我”不控制“你”，“你”尊重“我”，“我”信任“你”。

2.選擇授課內容的權利。讓學生在了解所學專業課程的基礎上選擇他們感興趣，愿意閱讀的材料。并且對教師上課的內容事先有所了解，課前做好相關的準備，自主選擇一些與教師授課內容相關的其他知識或問題，以及自己希望了解的知識向教師進行反映。

3.參與教學管理的權力。學生參與管理體現的是民主管理思想。民主管理思想強調管理者和管理對象是主體與主體的關系，管理過程是管理者與管理對象相互協調和雙向統一的過程，管理者與管理對象是平等合作的關系。

三、高校教學管理中學生權利的缺失

學生是大學存在的理由，學生常常要求進行課程和教學方式的改革，以滿足他們的就業和相關需要。他們通過入學和參加能夠提供給他們所需東西的學習項目表明自己的選擇。但是，在我國大學行政權利泛化的狀態下，學生通常被大學的等級制度所忽略，即使在參與高校管理的時候，也只能是服從。學生權利的缺失主要體現在以下幾個方面。

1.學生喪失課堂參與權。傳統的教學方式一直主導著的高等教育。傳統教學在方法上一直是灌輸和強制的。不管是在小學、初中、高中還是大學，這種注入式教學都獨占課堂，教師強行灌輸，學生被動接受。教師總是教，學生總是被教；教師總是無所不知，學生總是一無所知；教師總是在思考，學生總是不用思考;教師總是在講授，學生總是順從聽講;教師有權選擇教學內容，學生則要適應這些教學內容;教師總視自己為權威，學生則沒有獨立思考的權力。久而久之，學生條件反射地認為他們所受的教育就是聽老師告訴他們的知識，這種知識是絕對正確的，他們只需要聽并且牢記就可以了。

對于這些情況，我國進行了一些教學方面的改革，鼓勵學生參與到課堂的教學活動中，也要求教師在授課時注重對學生的啟發，盡量避免填鴨式的教學。然而，教學改革看似關注學生的主體地位，實際上這種改革的實際效果卻很不明顯，很多課堂仍是教師講，學生聽。當然，也不乏有積極參與課堂的學生，但往往只有那么幾個，而且總是那么幾個，其他的學生則集體失語。

2.喪失授課內容的選擇權。高校教學內容是大學教學的重要精神載體，從理論上講，高校教學內容的選擇與組織應該體現學科知識，社會需求和學生身心的協調和統一。然而，我們看到，到目前為止，對于教學內容的制定和選擇仍是教務處及授課老師說了算。教務處規定根據專業需要開設哪幾門課，每門課需定哪種類型的教材。在這一過程中，學生沒有任何權力來對教材進行選擇。我曾在一班級課堂上看到，學生使用的教材是全英文的，而授課老師的教學內容又全然不是課本上的，而全班普遍英語能力不強，在老師不指導的情況下，學生沒有能力看懂這樣的教材，這就直接導致學生對教學內容失去興趣。另外，現在的高校普遍實行學分制，大多數是以實行學年為基礎的必修課與選修課相結合的混合課程制度。學生雖然能夠自主選課，但是學生選課享有的自由度非常有限，選擇余地也很小，選修課不能與必修課沖突。選修課人數已滿則需另選。多數學生只能學別無選擇的內容，因為要修滿學分，再不想選也必須得上。

3.學生教學評價權利的錯位。近幾年來，大學為了彰顯對學生權利的強化，在高等學校教學評估過程中加入了學生評教這一環節。表面上看，學生從教學的客體變成了教學的主體，學生可以通過對課堂的評價來達到改善教師教學的目的。然而，高校學生評教在教師中遇到不小的阻力，最終通過學生評教而改善教學的學校也不是很多。在評教的主體上，學生評教形式上由學生組織，以學生為主，實際上由學校組織，以學校為主導，在學生評教實施中大量運用了學校的行政資源、管理資源和財政資源。學生評教的組織、實施主要是學校的事情。一般由教務處組織、領導學生評教工作。由各院系教學副院長或副主任牽頭，召開教學秘書，班主任及學生干部參加的會議，具體安排院系的學生評教工作，然后各班主任召開班會，具體安排評教事宜，組織學生填寫課堂教學質量評估表。一些學校盡管成立了學生評教委員會，委員會也均由學生組成，但無論是校級評教委員會，還是系級學生評教委員會，都接受學校行政的直接領異，校級評教委員會隸屬于教務處或者學工部，辦公室一般就設在教務處，系級學生評教委員會辦公室則設在系辦公室，受系主任直接領導。在這樣的評教模式下，學生作為評教的主體其獨立性嚴重受損，呈現被學校主導、操縱的特點。

四、發揮學生在高校教學管理中作用的策略

1.完善學生信息員制度。人才培養是學校的基本任務，教學工作是學校的中心工作，教學質量的保障提高離不開全體師生員工的共同努力。教學監控涉及的每一個系部、每一個處室、每一個系統都將直接或間接地影響到監控的效果。學生是教學的主體，讓學生參與學校的教學管理和制度的建設，可以發現并及時快速解決教學過程中存在問題。具體做法是：以年級為單位，選拔部分優秀學生干部作為學生信息員，定期直接向學校管理層反映教學過程中及管理中存在的問題并對教學工作提出意見和建議。建立學生信息員制度，使學校的管理和教學更貼近學生，貼近實際。教務處教學質量管理部門定期召開學生信息員座談會，了解情況，收集信息，征求意見。學生信息員平時也可以直接向教務處教學研究部門反映情況。

2.學生參與權的制度化。在歐美發達國家，學生有直接參與高層決策的權利。在董事會或者校務委員會中，都有學生代表參加，學生代表有權參加各種校務會議，并有權代表學生發表意見。董事會和校務委員會的主要職能是對學校的發展，教育和學術政策，員工及學生切身利益等問題提出建議并制定具體辦法。在英國大學都有專門的學生理事會，理事會成員可以列席參加學校的行政會議和學術委員會的會議，在行政會議上對教學、科研工作計劃的安排，對教師和專業技術人員的任免、晉升，對建立和執行學生管理紀律等方面可以代表學生發表意見。在法國大學理事會中，學生代表人數最多，甚至達到三分之一以上，理事會定期召開會議，確定本校的規章制度，審議各院系的規章制度，制定和檢查預算，分配經費，確定教學計劃，研究教學方法和考試方式，等等。理事會討論的事項中，有很多是與學生利益直接相關的，如學校的規章制度和教學方面的改革等，對此，學生有絕對的發言權和表決權。在美國，學生參與的各種會議對課程設置、設備使用、校友活動、工作安排都有很重要的建議權。

當然，從管理的初始階段看，可以開設校長信箱，安排校長接待日，開展民主評議，學校管理等多種渠道，讓學生先發表自己的意見。然后，在校務工作的安排上，或者在某些工作崗位上，再施展學生的行為力量，在不斷的實踐中，逐步加以充實和完善。我國高校可以借鑒國外的經驗，讓優秀的學生組成一支學生團隊代表學生參加校務會議，傳達學生的聲音。

參考文獻：

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