鄉鎮扶貧工作計劃范文

時間:2023-03-29 10:09:45

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鄉鎮扶貧工作計劃

篇1

為認真貫徹縣委關于黨內扶貧工作精神,在全鎮范圍內徹底消除貧困黨員,使黨員、干部的先鋒模范作用能夠得到充分發揮,經鎮黨委研究,特制定如下計劃:

一、指導思想:

以黨的十六大、十六屆六中全會精神和江總書記“三個代表”重要思想為指針,以“解決貧困,清除貧困,促進發展”為宗旨,從深化農村改革、發展農村經濟和保持社會穩定的在局同發,緊緊圍繞黨內扶貧工作的總體目標,通過開展黨內扶貧活動,充分發揮廣大黨員的自身優勢和政策理論水平,從政治思想、方針政策、法律法規、信息、資金、技術等方面對所幫扶的貧困黨員進行扶持,清除黨員貧困現象,在全鎮建成一支高素質的黨員干部隊伍,加快我鎮農村奔小康進程。

二、工作目標和任務

1、認真宣傳黨的基本路線方針政策,宣傳有關農村法律、法規,保證黨的政策和國家法律法規在農村的貫徹落實。

2、幫助所包支部搞好黨的基層組織建設,配強配齊兩委班子,選準選好帶頭人,把農村支部建設成為有凝聚力和戰斗力,能帶領群眾干事創業的堅強領導核心。

3、深入調查研究,了解貧困黨員的貧困原因,然后結合各戶實際,幫助貧困戶理清發展思路,選準致富項目,(主要發展種植、養殖,第三產業等項目),制定出切實可行的發展計劃。

4、建立和完善農村經營管理體制,統分結合的雙層經營體制,社會化服務體系,為貧困黨員提前、產中、產后服務,解除發展的后顧之憂。

5、通過幫扶,使貧困黨員頭年人均增收300元,兩年徹底擺脫貧困。

三、范圍和對象

黨內扶貧工作是對全鎮32個農村黨支部中的60名貧困黨員實施幫扶。鎮黨委成員原則上每人要幫扶2名貧困黨員,鎮機關支部,鎮直支部要抽調40名黨員,實行“一幫一”,結成幫扶對子。幫扶的貧困黨員由村黨支部篩選推薦,應具備四個條件,一是有強列的致富欲望;二是確實貧困;三是有勞動能力;四是在本村有影響力。

四、措施和要求

1、成立組織,加強領導。鎮黨委成立以深透發副書記為組長的黨內扶貧工作領導小組,負責全鎮的黨內扶貧工作,各支部也要成立由支部書記任組長的領導小組,具體負責全村的扶貧工作的開展。

2、建立目標責任制。鎮黨委與幫扶隊員簽訂目標責任書幫扶人員與幫扶對象根據對象的實際情況,簽訂幫扶協議書。

篇2

按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署,根據《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結合工作實際,進一步鞏固就業扶貧工作成效,現制定以下計劃:

一、工作目標

以實現精準對接,促進就業創業為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地,突出特設公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態,實現就業扶貧的目標。

二、工作計劃

(一)推動貧困勞動力轉移就業。

一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動,幫助有勞動能力,有就業意愿的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間,給予相應的政策和資金扶持。

(二)幫助貧困戶提供創業支持。

一是對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動力,提供就業指導、項目推介、政策咨詢等服務,免費開展創業培訓(實訓)。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。

(三)開展貧困戶實用技能培訓。

對有意愿參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶,優先安排培訓,確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術,實現培訓一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓,對于組織開展培訓的企業制定優惠政策,支持在培訓期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。

三、工作要求

(一)加強組織領導。

就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務,各鄉鎮、街道勞動保障站所,要切實加強領導,明確各自分工,強化協調配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。

(二)分解落實任務。

為確保就業扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。

篇3

銀行精準扶貧工作計劃范文一

20xx年,鎮安農商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領導下,堅持“面向三農,服務城鄉”為己任,在全市首創了金融扶貧工作模式,不斷加大信貸資金投入,增強企業社會責任感,取得了經濟效益和社會效益雙豐收,該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準扶貧工作。

一是創新金融扶貧模式,著力搭建扶貧架構。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作,鎮安農商行在縣委縣政府的統一部署下,創新了“1234”金融扶貧模式,即制定一個規劃——《鎮安農商行金融支持精準扶貧六年規劃》;開發兩種產品——金融扶貧富民農戶貸和產業貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農戶”擔保模式、“服務+技術”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯動協調機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務監測考核機制、政銀聯席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構,建立長效機制,確保精準扶貧工作的有序開展。

二是加大信貸資金扶持,著力增加群眾收入。至2015年12月末,累計發放精準扶貧貸款10450萬元,其中精準扶貧金融富民農戶貸1466筆,金額 6199.33萬元,有力地支持了貧困戶發展產業致富;精準扶貧金融富民產業貸157筆,金額4250萬元,以產業帶動就業,促進貧困戶增加收入。

三是捐助民生工程,著力做好面上大扶貧。2015年,向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁,捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對,制作旅游標識牌、宣傳牌8個,增設助農取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個,分發雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程,做好面上大扶貧。

四是駐村聯戶扶貧,著力增強群眾致富信心。首先是制定規劃及措施。2015年組建駐村聯戶扶貧工作隊,制定《包扶村2014-2016年三年發展規劃》、《貧困戶調查及產業發展情況統計表》、《駐村工作隊職責及任務》等;其次是建檔立卡開展結對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農用機具44臺;再次是創新模式開展信貸扶貧。農商行以豐收村為試點,為該村36戶貧困戶發放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元,增設備擴規模,解決50多名貧困人口就業,人均年增收1.5萬元;最后是確定產業開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉村旅游公司”,引導村民劉長衛等15戶移民戶辦起了農家樂和鄉村旅館,解決貧困戶就業30余人,人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶,解決了貧困戶“等靠要”思想,群眾致富信息進一步增強。

五是職工自發奉獻愛心,著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學生捐贈學費、學習用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發展產業的貧困戶,通過職工捐款,對他們實施愛心捐助,幫助弱勢群體。

鎮安農商行傾情致力精準扶貧工作,取得良好效果,受到省市領導關注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮安農商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年,鎮安農商行要持續推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合,以“農民增收、企業增效、財政增長、銀行發展”為目標,將進一步加大信貸投入,重點幫助貧困戶發展產業,從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。

銀行精準扶貧工作計劃范文二

一、總體目標

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,以贛南蘇區同步進入小康社會為統領,全面做好貧困群體的金融服務,初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系,推動商業性金融機構網點持續下沉,不斷深化農村信用社改革,推進農村支付服務環境建設,著力消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。

(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品,逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平,增速高于各項貸款平均增速。

(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育,鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資,拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道,實現直接融資規模同比增長。

(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險,充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位,健全貧困群眾的風險保險保障體系。

(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式,破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及,推進誠信文化建設,使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。

二、基本原則

(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領,通過完善金融服務支撐,促進貧困群體提升自我發展能力,增強貧困群體“造血”功能。

(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合,以市場化為導向,以政策扶持為支撐,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署,立足貧困地區和貧困群體的實際,各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢,按照因地制宜原則,創新扶貧開發金融服務方式。

三、政策措施

(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融,深化農村信用社改革,盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標,推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革,引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐,鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設,加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作,切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求,消滅金融服務盲區,爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局,創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。

(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點,鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新,加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度,擴大貧困農戶貸款覆蓋面,大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺,有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款,重點支持貧困地區基礎設施建設,實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體,創新推出切合實際的信貸產品,重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式,切實加大對其信貸支持力度,實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策,對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持,加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度,開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款,開展保障金融扶貧。

加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用,在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度,延長貸款期限,實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作,各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求,加快扶貧貸款的審批流程,充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施,加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度,享受小額擔保貸款相關貼息政策。

(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫,支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具,擴大直接融資的規模和比重。籌建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金,重點支持扶貧新型農業經營主體發展。

(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作,結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品,推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔保”。進一步加強和改進農業保險工作,推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險,力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障,積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率,鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。

(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金,組建贛州市扶貧開發擔保機構,為扶貧對象等提供貸款擔保,免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度,對扶貧開發擔保機構的代償損失,由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。

(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用,面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓,提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓,提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如,農民培訓學校),對貧困群體開展專項金融教育培訓,提高貧困群體的誠信意識,使農民學會用金融致富,當好誠信客戶。

四、組織保障

(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合,進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度,組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃,統一具體宣傳內容和口徑,協調解決有關問題和困難,有效凝聚各部門的力量和資源,形成金融支持精準扶貧整體合力。

篇4

結合當前工作需要,的會員“矢車菊”為你整理了這篇2020年鄉鎮社保所工作總結及2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來,西三十鋪鎮社保所在鎮委政府的領導和指導下,以貫徹落實縣人社局會議工作精神,抓住擴面工作這個重點,建立社會保險業務運行、信息服務為主要內容,以保障職工基本生活,維護社會穩定為目的,扎實深入基層扎實開展各項工作,為促進全鎮就業經濟發展和社會穩定創造良好外部環境,并取得了較好的成績,現總結如下:

一、就業再就業工作

(一)技能培訓

今年,我鎮為100名貧困勞動力人員推薦了不同種類的培訓,其中50人參加了蔬菜種植培訓,50人參加了葡萄種植培訓,目前100人均已取得了結業證書。

(二)兩崗就業工作

2020年度,我鎮對轄區內10個村(區)進行摸排核實,針對有就業能力且未就業的人員,扶貧公益性崗位共計帶動貧困勞動力831人。全鎮34個扶貧就業基地帶動貧困勞動力292人。

二、養老保險工作

2018至2020年三個年度,我鎮養老保險工作在全縣綜合考評中均名列第一。其中2020年度,我中心養老保險繳費人數23703人,完成任務數100%;城鄉居民養老保險死亡注銷217人,新增待遇領取人員6612人。辦理制度內轉移員39人。

三、2021年工作計劃

(一)實施積極的就業政策,努力擴大就業

完成城鎮新增就業、農村勞動力轉移就業、就業再就業培訓任務,以及做好兩崗就業幫扶工作。

篇5

扶貧開發工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實事之一,具體到我縣就是加大扶貧開發工作力度,在我縣西部六個重點貧困鄉鎮75個重點貧困村范圍內開展10個村進行面上貧困村整村推進扶貧、開發40個增收項目,新建24個富民小區,使75個村人均增收300元以上。一年來,我們采取了加強調度、細化工作程序、明確操作規程、建章立制等措施,克服了今年我縣貧困地區遭受了旱災的困難,年初制定的扶貧開發重點鄉鎮人均增收300元以上的目標能夠實現,預計今年我縣貧困鄉鎮的農民平均收入將達到3000元以上。,

我縣今年的扶貧開發工作有如下特點:一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策,每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準,此項扶貧資金達500萬元;扶貧龍頭企業貼息資金20萬元;市里確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區還可以多享受到3萬元的補貼,此項扶貧資金達72萬元;今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標,此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金;市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出,今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的,僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由于我們缺乏扶貧開發管理工作經驗,在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠,項目規劃未經科學論證,執行計劃的隨意性,也有未按規劃操作的現象,扶貧項目實施中未按要求進行民主討論,公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災,但是在扶貧政策的推動下,我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖項目等增收措施,發揮了效益,實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。

我們主要做了以下幾方面工作:

1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作

按照2006年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好2006年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[2006]14號文件精神,今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個,這10個村農戶總戶數為4279戶,人口數為16019人。結合貧困村的實際,我們計劃實施項目總數為33個,參與項目戶數3469戶,受益人口11917人,項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元,市財政配套資金總計250萬元,信貸資金總計310萬元,農民自籌資金總計580.5萬元,社會幫扶資金25萬元,預計效益達1665萬元,預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為:雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。

截止目前,此項目穩步推進,各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中,7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成;8個養殖業項目已經啟動并運行良好;3個棚菜生產項目均正在施工;5個貧困勞力培訓項目進展順利;10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成。總之,據目前統計情況,計劃實施的33個項目中,均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收,并下撥扶貧資金。

2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區,40個增收項目工作

按照市里扶貧開發工作會議精神,我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標,如果通過有關部門驗收合格后,除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外,每個小區還可以多享受到3萬元的補貼,據不完全統計,截止目前,我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個,其中種植業22個,畜牧業21個,目前已經竣工23個,其中種植業完成5個,畜牧業完成18個,其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目,截止目前,通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項,196小項,其中種植業項目9個,總規模達113042畝;養殖業項目8項,牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭,禽類鵝、蛋雞等養殖規模達190742只。經過一年的扶貧開發工作,預計到2006年底,各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上,75個貧困村村人均收入增加400元以上。

3、定點幫扶工作隊情況

2006年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個,幫扶我縣31個貧困村,有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展,截止目前2006年救濟性投入資金總計21.53萬元,公益性投入28.26萬元,開發性投入135萬元,協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接,為貧困村脫貧致富注入了新的活力。

4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作,增加農民收入。

根據遼扶貧辦發[2006]9號文件精神,2006年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個——遼寧紅樹莓產業發展有限公司;申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為:沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署,用信貸扶貧資金扶持龍頭企業,進而帶動貧困戶的發展,促進農民增收。

勞動力轉移培訓工作,截止目前,六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次,勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。

5、扶貧小額貼息貸款發放情況

我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作,縣級扶貧部門基本沒有發揮作用,運行中出現了錢貸出去了,真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到,也就沒能發揮扶貧的效益,貧困鄉村發展扶貧項目時,由于缺乏溝通,也會出現貸款困難的情況,由于缺乏一定的制度保障,信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標,市里出臺了“貸貼兩條線,暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策,并制定了管理辦法及審核辦法,使可操作性更強,極大地調動了各方的積極性,我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目,截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款,達801.58萬元,,據不完全統計,計劃需要發放金額達2400余萬元,現在正在穩步推進,計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題,但是,采用這種運作方式,還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用,推動貧困戶脫貧的。

2007年扶貧開發工作計劃

1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神,進一步,提高認識,加強指導,落實責任,緊緊圍繞新農村建設,全力推進扶貧攻堅工作。

2、堅持因地制宜、分類指導,在充分調查的基礎上,根據貧困戶致貧原因,制定相應的措施,采取有針對性的幫扶政策和辦法,拿真招、見實效。

3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設,不斷提高扶貧項目管理水平。

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這17個扶貧專項計劃分別為基礎設施建設扶貧、農業產業扶貧、工業產業扶貧、旅游扶貧、商務扶貧、農村土地整治專項扶貧、科技扶貧、新村建設扶貧、教育扶貧、貧困家庭技能培訓和就業促進、生態建設扶貧、易地扶貧搬遷、醫療衛生計生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧和財政金融扶貧。

在基礎設施建設上,四川今年計劃投資697億多元,其中交通達568億多元,計劃新改建農村公路9932公里,力爭完成2035個行政村寬帶建設。同時,計劃完成13萬戶貧困戶危房改造,建設農村廉租房4.2萬戶,建設扶貧新村2700個。

在產業上,四川“四大連片特困地區”今年將建成現代農業產業基地350萬畝、現代林業產業基地1200萬畝,出欄肉牛羊及特色小家禽2.27億頭(只),“一村一品”布局基本形成。旅游扶貧領域,力爭年底建成3~5個省級旅游扶貧示范區、30~50個示范村,培育首批20個貧困縣旅游商品品牌。此外,在貧困地區新建省級電商進農村綜合示范縣6個、鄉鎮電商配送服務站點100個、村級農村電商終端服務站點500個。

教育和就業創業也是扶持重點。今年四川將幫助8萬名左右貧困地區學生免費接受中職教育,確保民族自治地區51個縣順利實施十五年免費教育計劃。“四大片區”貧困家庭勞動者參加各類職業技能培訓10萬人以上,確保每個貧困家庭至少有1人就業,同時將貧困戶納入創業擔保貸款范圍,享受優惠擔保和貼息政策。

醫療救助和社會保障方面,四川今年將實施貧困人口就診免收一般診療費、貧困農村孕產婦住院分娩按3500元/人給予補助等“八免五補助”。對貧困人口中的農村低保對象,按其年收入與國定扶貧標準的差額增發特殊生活補貼,今年增發差額的50%。

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新階段扶貧開發綱要實施以來,縣人民政府決定召開這次扶貧開發工作會。銜接我縣《20112020年扶貧發展規劃》一次重要會議。剛才,縣扶貧辦袁主任傳達了省市扶貧開發工作會議精神,總結回顧了2010年全縣扶貧開發工作,對今年扶貧工作進行了具體的安排和部署,請大家務必按要求抓好落實。四個鄉鎮分別從規劃編制、項目實施、兩項制度銜接的角度作了經驗介紹,值得大家借鑒。為進一步提高“十二五”開局之年的扶貧開發水平,確保全縣產業化扶貧開發工作取得顯著效果,結合縣情講三點意見,供參考。

一、切實增強扶貧開發工作緊迫感,準確掌握形勢。

縣搶抓新階段扶貧攻機遇、大干快上各類建設項目、加快經濟社會發展步伐的重要一年。各級各方面的大力支持下,2010年。全縣扶貧開發工作堅持開發式扶貧方針,以基礎設施建設和產業扶貧為重點,創新思路,整合資源,圓滿完成了各項工作目標任務,呈現出力度加大、方法創新、效果顯著的特點。一是搶抓機遇,主動反擊,爭取項目資金非常有效。被列為全省“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點縣、草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目試點縣和“整鄉推進、集團幫扶”試點縣,累計爭取到財政扶貧資金4000萬元。二是扎實工作創新方法,多措并舉,整鄉推進扶貧開發效果顯著。以整鄉推進為平臺,聚合資金,整合項目,改善貧困村生產生活條件、扶持增收產業、扶貧技能培訓方面取得了明顯效果,為堅持縣域經濟社會又好又快發展提供了強力支撐。

也應該看到當前我縣扶貧開發工作還存在一些突出的矛盾和問題:一是近年來,肯定成果的同時。隨著農村低保政策全面實施和強農惠農政策力度的逐步加大,局部鄉鎮和部門認為扶貧工作壓力減輕了思想上有所放松,工作力度上有所減弱,淡化、弱化扶貧工作的傾向有所抬頭。二是對國家和省扶貧思路改變后學習不夠,理解有差距,尤其是機改后,扶貧部門班子成員和工作人員來自方方面面,有的原來從事過扶貧工作,有的新手,對扶貧工作的重點、著力點、項目申報的順序、項目監管和實施的要求不明確,急需強化培訓。三是局部鄉鎮重扶貧項目爭取、輕項目管理,有的鄉鎮雖然啟動了建設項目,但推進速度緩慢,有些地方對已建成的項目管護利用措施落實的較差,難以有效發揮作用。四是少數鄉鎮和部門無法適應新階段扶貧開發的形勢需要,工作的方式方法簡單、老套,措施針對性不強,無法有效調動群眾參與、支持扶貧工作的熱情,扶貧效果不理想。五是扶貧資金管理不規范、監管機制不完善,尤其是一些鄉鎮負責扶貧工作的領導和干部業務不熟,對項目資金的運作順序缺乏了解,兩眼一抹黑”致使資金報賬撥款嚴重滯后,影響了項目的進度。

如何認識并定位我縣十二五期間的扶貧開發工作,面對這些問題。個人覺得必需認真掌握幾方面的因素:一是縣的絕對貧困狀況決定了扶貧工作在縣的臨時性、艱巨性和緊迫性。二是通過各級各部門的努力,縣已進入國家扶貧開發工作重點縣,并列入山區特殊類型貧困地區,這必將贏得國家更多的政策和項目支持。三是國家支持貧困地區發展的力度將進一步加大。中央召開的西部大開發工作會議明確提出國家投資將向西部民生工程領域傾斜,政策扶持力度將會越來越大,這必將為我更廣的領域內獲得更多的支持提供了歷史機遇。四是省人大傅傳耀主任掛幫我縣,通過前期調研并向省長匯報,得到省長批示,將從基礎設施、特色優勢產業、教育等方面給予我縣傾斜扶持,這必將為我加快扶貧開發步伐提供了有力的資金保證。五是實踐中已經探索出一些有效措施和好的經驗。整村推進、貧困村互助資金管理使用、農業綜合開發和實施扶貧技能培訓提高貧困人口自我發展能力及“大扶貧”格局的初步形成等方面都得到省市扶貧部門的認可與肯定,這必將為加快推進扶貧工作提供堅實的工作基礎。六是縣委政府高度重視扶貧開發工作,把加快脫貧作為十二五全縣的主基調,這更是扶貧開發的主基調,扶貧開發目標是什么?就是加快脫貧。扶貧開發目標如何實現?就是高速發展。只要扶貧開發目標實現,就能做到也才能做到跨越進位。

各級各部門務必高度重視當前的扶貧開發工作,不只要干,而且要大干,快干,好干,絲毫不容懈怠。下更大的決心,花更大的氣力,采取更有力的措施,全面抓好落實,基于以上理由。確保完成扶貧開發各項目標任務。

二、著力提高扶貧開發工作水平,努力開拓創新。

消除2萬人絕對貧困現象。為完成上述目標任務,今年我縣扶貧開發工作的主要任務是全面完成“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”項目、草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目和茶葉、野木瓜、方竹、核桃等產業化扶貧項目;加快推進貧困村互助資金試點村建設;完成“雨露計劃”培訓3900人。重點抓好以下五項工作:

(一)以基礎設施建設為突破。突出農田水利和農業綜合開發項目建設重點,采取抓點示范、點面結合,齊頭并進的方法,全面推進貧困區域基礎設施建設項目。想特別提醒大家的要抓住中央加強水利設施建設的重大機遇,有機對接,力爭通過兩三年的努力能基本解除水利設施的瓶頸制約。貧困區域基礎設施建設的重點,要放在農戶人居環境治理上,圍繞縣上提出的沼氣“4321建設模式,下功夫解決主干道沿線和農戶集居地環境臟亂差問題,各相關部門要積極配合,住建部門要依照城鎮化建設的要求搞好村莊規劃,國土部門要督促農戶建新必須拆舊,嚴格執法,提高人居環境整治效果。同時,要抓緊做好2011年驗收項目自查自驗工作,關鍵是要抓緊整理和完善工程技術措施和檔案資料、全力做好迎驗準備,確保順利通過省市達標驗收。同時,要建立健全項目管理長效機制,確保工程永續利用,正常發揮效益。

(二)以產業扶貧為核心。破解群眾增收難題。增加農民收入是三農”問題的核心和關鍵,農業農村的各項工作都要突出增收、服務增收、保證增收。要把扶持產業發展作為農民脫貧致富的根本途徑,依照全縣產業發展總體規劃和布局,以市場為導向,大力扶持以茶葉、野木瓜、方竹為主的優勢特色產業,以肉牛、大鯢為主的畜牧水產業,以核桃為主的干雜果,以白芨為主的中藥材,積極發展烤煙、蔬菜等產業,壯大龍頭企業,扶持農戶發展,不時做大做強主導產業。各鄉鎮、各有關部門和單位要堅持把產業項目培育作為重點,縣扶貧辦要從小額信貸扶持、財政補貼扶持、互助資金協會扶持和技能培訓方面入手,進一步加大扶持力度,著力增強貧困群眾“造血”功能。扶持方式上,要以扶持農民專業合作社和農戶產業園項目為重點,優選增收項目,尊重群眾意愿,統一扶持到戶;扶持形式上,要以財政貼息和財政補貼為主,進一步公開辦事流程,簡化扶貧貸款審批順序。無償扶持項目要以鄉鎮為單位控制規模、深入考察、嚴格審批,發揮財政扶持資金的放大效應。要擴大扶貧互助資金覆蓋面,切實發揮貧困村“自助銀行”助農增收上的積極作用。

(三)以技能培訓為抓手。提高貧困人口自我發展能力。以增強致富技能、培育新型農民為目標,創新形式,豐富內容,完善機制,多措并舉,加大對貧困群眾的教育培訓力度,增強其致富本領,不時提高貧困群眾自我發展能力。最近媒體報道不少地方又出現了民工荒”其實這種現象反映的一個方面就是民工的勞動技能問題,縣作為勞務輸出大縣,提升群眾勞動技能迫在眉睫。為此要充分利用職教平臺,整合農培項目,結合我縣優勢產業發展項目和市場需求,合理確定培訓專業,科學制定培訓計劃,嚴格落實培訓補助,積極動員貧困群眾參與技能培訓,全面提升勞動技能,為貧困群眾貧困地區以及建設勞務經濟強縣打下基礎。同時,要選擇一些有條件的鄉鎮,進一步加快農村信息化示范村建設,通過信息技術的推廣普及,拓寬群眾獲取科技信息的渠道,提高群眾依靠科技致富的身手。

(四)以社會扶貧為平臺。著力構建大扶貧格局。積極組織和動員社會力量參與扶貧,爭取扶貧投入、推進扶貧開發的重要舉措。多年來,縣在整合資源、集中使用”方面發明了不少成功經驗,取得了良好的效果。今后,要繼續堅持推廣這種做法,吸納更多社會力量參與扶貧開發,形成多方參與、多措并舉的社會扶貧新格局。部門幫扶上,堅持實行縣級領導和縣直機關企事業單位聯鄉包村扶貧責任制,各參扶部門和單位要將扶貧工作列入本單位工作計劃,認真落實各項幫扶措施,做到真幫扶、真投入,堅決杜絕“平時不管不問,過節走訪慰問”走過場式的扶貧,給貧困戶送錢、送物的同時,久遠考慮協助貧困群眾脫貧致富的方式方法,更多地在助農增收和增強自我發展能力上為貧困群眾出主意、想辦法。企業扶貧上,各部門及相關鄉鎮一定要高度重視,主動加強與幫扶企業的銜接與聯系,抓緊確定牽頭責任人,共同商討幫扶計劃,積極爭取幫扶項目,盡快推進落實到位。縣扶貧辦要切實發揮牽線搭橋作用,為幫扶企業提供工作便利條件,爭取更多的支持和援助。社會扶貧上,要積極引導社會各界人士關心扶貧工作、關注扶貧事業、投資扶貧開發。加強與在外工作的籍人士的聯系,充分發揮其為家鄉貧困群眾脫貧致富出策、出資的積極性。進一步做好與國內外各類捐贈援建組織的工作協調,搞好牽線搭橋,吸引更多的扶貧資源流向,投入的扶貧開發事業。同時,縣扶貧辦要加強與考核辦的溝通,進一步完善幫扶效果考核評估方法,加大對縣級包扶部門單位聯鄉包村扶貧工作的考核力度,著力提高幫扶效果。

(五)以強化資金監管為重點。去年以來正在建設的項目和今年即將下達的財政扶貧項目資金總量將超過億元。資金總量大、項目覆蓋范圍廣,合理、規范、平安地管好用好這筆資金將直接關系到縣扶貧開發工作的效果。各鄉鎮、各部門和單位務必要高度重視,切實加強資金監管。縣扶貧辦要按照縣上的統一部署,會同監察、財政、審計等部門,對我縣2005年以來所有的財政扶貧項目和資金進行一次全面檢查,嚴肅查處項目資金管理中存在各類違紀違規行為,此項工作,既是對“十一五”期間全縣扶貧資金使用管理情況的一次全面清查,也是為做好“十二五”扶貧開發工作打牢保障基礎。各鄉鎮務必要積極配合,確保專項檢查工作順利開展。同時,要嚴格執行縣委、縣政府扶貧資金管理使用方法,按規定的順序和要求管好項目、用好資金。貧困村基礎設施項目和人居環境治理項目由鄉鎮統一組織實施,扶持增收產業項目和貧困人口技能培訓項目由縣扶貧辦統一組織實施。項目審批下達后,任何部門和鄉鎮村絕不能隨意變卦調整項目。使用財政資金建設的每一個扶貧項目,都要有實施方案、資金兌付公示、項目驗收演講和工程審計演講。要嚴格按照“項目隨著規劃走,資金隨著項目走”要求,確保工程進度和質量。特殊情況確需變更的須報經項目主管部門批復同意后,方可實施。針對當前鄉鎮扶貧項目資金使用中存在報賬滯后、管理不規范等問題,縣扶貧辦要加強與財政局的合作,采取鄉鎮財政所設立專戶代管記賬的同時,加強對扶貧專干的業務知識培訓,盡快提高其業務素質和工作能力。要繼續堅持推行“陽光工程”實行項目實施、資金使用和投入效益“三公開”嚴把報賬審查關和檔案資料關,保證資金使用公開透明、賬目資料規范完整,切實發揮資金的使用效益。

(六)以項目帶動為推手。強化領導,安排經費,抽調專人,制訂外鄉鎮的十二五扶貧開發規劃,具體工作在下午的培訓會上將作安排。

三、確保各項工作落到實處,加強組織領導。

(一)加強領導、落實責任。要繼續堅持縣委、政府統一領導。鄉鎮實施,社會參與的扶貧協作機制。各鄉鎮、縣直各部門和單位主要負責人要認真履行扶貧開發工作第一責任人職責,主要領導要親自抓扶貧項目,統籌干部力量,落實包抓責任,按設計標準、計劃進度、工程質量要求推進到位。各鄉鎮要強化組織領導,明確專人具體負責,堅持扶貧工作的嚴肅性和穩定性。

(二)整合資源。打破部門和行業界限,依照渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功的原則,根據重點貧困村建設總體規劃,嚴格落實項目銜接制、資金捆綁制、駐村包抓制、跟蹤督查制的工作機制,將項目和資金集中投向貧困村,確保發揮最大效益。今后,凡是投向農村的資金都要向貧困村、連片開發試點村等重點區域集中,形成合力推進的工作格局。對縣委、縣政府確定的整合項目,相關部門要不打折扣地堅決落實到位。

篇8

新世紀以來,合肥市堅持“開發、開放、開拓”的扶貧方針,以穩定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務,以提高貧困地區自我發展能力、建立穩定長效增收機制為重點,以破除貧困地區發展屏障、縮小區域差異為主攻方向,努力先行先試,大膽創新創優,初步形成了以縣域工業化推動貧困地區發展、以農業產業化促進貧困地區農業轉型升級、以農村土地整治提升貧困地區新農村建設水平、以體制機制創新激發貧困地區發展活力、以城鄉統籌理念推動扶貧開發工作的新格局,探索了一條頗具“合肥特色”的扶貧開發之路。

長豐“摘帽”

3月19日,國務院扶貧開發領導小組辦公室了《國家扶貧開發工作重點縣名單》,合肥市國家級重點貧困縣長豐縣成功“摘帽”。

“長豐縣‘摘帽’的成功,源于合肥市經濟社會快速發展所形成的帶動和輻射,更是長豐縣委、縣政府長期努力的結果。”長豐縣扶貧辦副主任朱正道總結道。

據朱正道介紹,長豐縣1994年被國務院扶貧開發領導小組確定為國定貧困縣,列入國家“八七”扶貧攻堅計劃主戰場。自此以后,長豐縣在合肥市的統一部署和安排下,牢固樹立以人為本的扶貧理念,認真貫徹落實國家及省市各項扶貧開發政策,按照開發式扶貧方針和開發與救助相結合的方式,突出重點,強力推進,力爭早日脫貧致富。

首先,發揮項目載體作用,全力推進整村扶貧。積極整合項目資金。近十年來,長豐縣整合資金51204.2 余萬元,完成 149 個整村推進村“8+1”目標。積極發動群眾參與。按照“村民廣泛參與,貧困戶優先受益,扶貧資源效益最大化,扶貧項目量力而行”的方式,廣泛發動重點村群眾參與項目論證、選擇、確定、建設和管理。積極加強項目資金管理,確保資金安排到項目、支出核算到項目,從資金分配到項目實施各個環節,實行全程跟蹤管理。

其次,發揮扶貧資金作用,全力推進產業扶貧。依托扶貧貸款發展產業,十年全縣累計投放扶貧小額貼息貸款8450萬元,補助財政貼息資金150萬元,受益農戶4560戶;篩選農業產業化龍頭企業、勞動密集型工業企業63個,申報產業化扶貧貼息貸款資金1.42億元,補助貼息資金228萬元。2006年,在全縣16個鄉鎮(區)、58個村實施村民生產發展互助資金,依托互助資金發展產業。投入財政資金1058萬元,受益農戶2038戶,戶均增收1730元。

其三,發揮培訓政策作用,全力推進轉移培訓。長豐縣建立了農村勞動力轉移培訓聯席會議制度,按照統一工作協調機制、統一轉移培訓、統一轉移培訓機構認定和管理、統一資金安排、統一技能鑒定、統一就業服務、統一監督管理“七統一”要求,全力推進貧困農民轉移培訓,不斷提升貧困農民素質,有力促進了全縣勞動力的就近、就地轉移和就業。截止目前,全縣已開辦貧困勞動力轉移培訓班85期,轉移培訓貧困勞動力5161人,資助在校貧困家庭大中專學生400人,農村實用技術培訓3980人次。

其四,發揮社會幫扶作用,全力推進扶貧成效。自2002年定點幫扶工作開展以來,省直各定點幫扶長豐單位積極履行扶貧開發職責,嚴格遵守定點幫扶聯絡工作制度,將定點幫扶工作作為一項政治任務,作為學習實踐科學發展觀的具體行動,列入本單位的工作計劃,廣泛發動,明確責任,強化措施,合力幫扶,為長豐扶貧開發工作作出了積極貢獻。

最后,大膽創新,發揮機制建設作用。一是健全對鄉鎮的考核機制。將扶貧開發工作列入年度縣對鄉鎮的目標考核范疇,縣直部門聯系鄉鎮、村(居)工作由組織部會同扶貧辦進行考核,結果納入干部管理檔案,作為干部提拔任用的重要參考。二是完善管理和監督機制。三是完善社會幫扶機制。建立相應的政策引導機制,健全和完善省、市、縣三級社會幫扶網絡,鼓勵、動員推進社會扶貧多元化和長效化。四是完善貧困統計監測和檔案管理制度。五是扎實開展農村最低生活保障和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接擴大試點工作,為扶貧開發工作科學決策提供依據。

十多年的努力終得回報。長豐縣地區生產總值由2000年的19.9億元增至2011年的210億元,財政收入由1.3億元增至21億元,農民人均純收入由1461元增至7110元,成功躋身中部百強縣。貧困人口由2001年的18.14萬人減少到2010年3.98萬人,貧困發生率下降至1.5%。先后多次獲得全省、全市扶貧開發工作先進縣,全省水庫移民后期扶持項目實施先進縣,連續多年榮獲全省扶貧辦系統優秀單位。

“‘摘帽’的成功并非意味著長豐縣扶貧開發工作的結束。只要貧困人口還存在,我們就需要繼續努力。”朱正道認為,在貧困人口規模依然不小、農村基礎設施還很滯后、返貧現象仍然嚴重、扶貧資金投入不足等困難下,長豐縣的扶貧工作任重而道遠。

全面告捷

長豐縣的成功“摘帽”,是合肥市多年來堅持扶貧攻堅的一個重要成果,同時也是合肥近些年來扶貧開發取得重大成效的一個注腳。多年努力,終結碩果。合肥扶貧開發工作進入推進力度最大、貧困地區經濟發展最快、農村面貌變化最明顯、農民得實惠最多的時期。

農村貧困人口大幅度下降。2010年全市農村貧困人口6.96萬人,在貧困標準比2005年提高50%的情況下,貧困人口比2005年減少1400人。

篇9

2018年,在上級發展部門的領導、關心和幫助下,****公司發展建設部圍繞綜合管理、電網規劃、農網建設等中心工作目標,認真落實上級各項工作要求,圓滿完成全年工作任務。現將相關情況匯報如下:

一、2018年工作開展情況

(一)規劃引領,確保電網與地方經濟社會發展有機結合

1、按期完成電網規劃工作。認真貫徹落實省、市公司部署,4月中旬出色完成了《****縣“十三五”典型縣規劃》滾動修編工作,完成重點中心村建改方案及全縣中心村摸排、上報工作。6月底完成****現代產業園及梅山鎮目標網架規劃,完成****鎮、吳家店鎮典型鄉鎮規劃,8月份,會同縣發改委聯合編制《****縣“十三五”新一輪農網改造升級規劃》,并通過縣政府審定后上報省能源局備案。9月份分別編制完成《****現代產業園供電設施布局專項規劃》、《****縣電力專項規劃(2018-2030年)》,將電力專項規劃納入縣政府規劃報告中,確保電力設施進得去、落得下。并通過省公司發策部組織的市縣公司供電專項規劃互查。以規劃引領“十三五”期間電網建設,統一規劃,逐步實施,有序推進縣域電網建設和改造。

2、強化項目前期管理。積極開展項目儲備工作,與運檢部、供電所緊密聯系,對規劃庫內的項目時序調整及時溝通,確保將最急迫的項目優先安排初設并通過初設評審、入庫。2018年共開展了5個批次282個10千伏項目初設評審,儲備項目資金達到2.3億元,確保儲備充足。

3、積極推進“一村一圖”工作。10月份,省公司布置開展一村一圖工作,****公司迅速成立工作組織、明確職責分工并排定了工作計劃,全面啟動基礎數據收集和圖形繪制工作。目前****、吳家店2個典型鄉鎮的基礎數據收集和10千伏條圖、地理接線圖繪制工作,其他鄉鎮的數據收集和圖形繪制正在推進中。

4、全力服務地方經濟發展。

積極配合縣政府相關單位開展分布式光伏電站選址、接入方案確定等工作,配合省市公司開展新能源消納分析等研究,主動應對新能源快速發展對電網的影響。

全程跟蹤服務中心村建設,2018年****實施庫區移民搬遷和扶貧移民搬遷工程,在全縣新建288個中心村居民點,搬遷群眾11000余戶。公司全面完成了全縣196個中心村、292處的中心村電力桿線遷改任務,共遷改35千伏線路1.5千米、10千伏線路95.5千米、低壓線路204千米、遷改電桿4600余處,全力保障全縣中心村建設。目前,涉及中心村永久用電配套工程正在有序推進中。

(二)統籌協調,如期完成電網建設任務

1、主動服務大電網建設,積極配合省、市公司做好220千伏古碑輸變電工程、220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏鄭嶺輸變電工程、110千伏朝陽山和東高山送出工程建設協調服務工作。其中,110千伏鄭嶺、220千伏古碑輸變電工程已按期竣工投運,220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏朝陽山和東高山送出線路工程正在實施中。

2、全面完成年度農網改造升級工程建設任務,至2018年9月份全面完成2015年度農網升級工程建設轉資任務,并順利通過省市公司復核驗收電網建設規模,完成新建35千伏變電站2座、增容擴建變電站7座,新增主變9臺/變電容量8.78萬千伏安,35千伏線路10條、36.688千米;建改10千伏線路298.99千米,配變263臺/62720千伏安,低壓線路1538.16千米。通過工程實施,一是電網結構進一步增強。消除單主變變電站7座。二是供電能力進一步提高。通過11個35千伏項目的建設,提升了35千伏電網供電能力,35千伏容載比達到3.61,消除了35千伏變電站重過載現象。全縣10千伏戶均配變容量由2015年底的1.51千伏安提高到1.72千伏安。三是保障了分布式新能源發展和脫貧攻堅。通過農網改造升級工程的實施,切實解決了分布式光伏發電消納、接網及輸送瓶頸,保障了扶貧效果。同時,35千伏油店變升級改造和張沖變2號主變擴建兩項工程被省公司評選為優質工程。

3、有序推進2018年中心村和電網基建工程建設,2018年第一、二批次農網(中心村)項目共3個,分別為35千伏響塘變1號主變增容改造(第一批農網)、沙河變2號主變擴建工程(第一批中心村)和關銀π入南溪35千伏線路工程(第二批中心村)。目前3個項目均已開工建設,計劃在12月中旬完成35千伏響塘變1號主變增容改造和沙河變2號主變擴建工程建設任務,在2019年6月份全面完成關銀π入南溪35千伏線路工程建設任務。

(三)、強化指標管控,“五項”措施提升同業對標水平

****公司2018年第一、二和三季度同業對標綜合評價分別為D段(58名)、D段(51名)和C段(44名),整體對標位次在穩步提升,其中生產管理、隊伍建設2個專業指標較2015年度提升明顯。****公司落實五項措施扎實提升同業對標指標水平。一是制定年度對標目標,分析預判5個專業36個專項指標排名水平,確定年度綜合評價對標目標。二是圍繞年度目標細化分解,將36項指標責任到部門,落實專人管控,分別制定季度/年度提升計劃,做到主要領導親自布置,分管領導抓過程管控,確保指標得以提升。三是定期開展指標評價和診斷分析,不斷查找指標差距,重點分析制約弱勢指標的關鍵因素,預判并制定補救方案,著力將短板指標對綜合評價的影響程度降到最低。四是強化基礎管理,確保基礎數據閉環、動態更新,開展生產、營銷、人資、財務等基礎管理專項活動,建立完善生產管理、營銷管理各項工作流程和責任落實,打牢基礎,不斷優化指標數據。五是公司建立同業對標考核機制,針對指標水平并結合實際制定考核辦法提升方案并將36項指標責任到部門,管控到專責人員,做到主要領導親自布置,分管領導抓具體,確保指標有人管控。實現年度保D爭C的目標得以實現。

(四)綜合管理工作:一是扎實開展技術標準評價工作,對照“國網安徽省電力公司技術標準實施評價工作流程”中的工作內容和要求,召開啟動會、健全工作網絡和編制工作方案,如期完成技術標準實施評價工作并通過市公司組織檢查。二是規范集體企業管理,強化和規范公司集體企業資金使用、物資和非物資招標采購以及關聯交易行為,健全考核分配制度,及時布置和落實集體企業安全管理、車輛管理等工作,3月份順利完成集體企業改革改制工作。三是強化管理創新,公司年初開展了一期2015年度管理創新及QC成果會,通過溝通、交流、指導等措施,邊總結、邊修改,堅持圍繞課題、解決問題,做好典型經驗總結和推廣,開展QC、管理創新課題的選擇和申報引導員工關心企業、支持企業,努力解決企業管理難點和生產經營工作中的難題。2018年安徽省管理創新成果題為“全面優化物資服務機制保障農網工程建設管理”已按照要求進行申報。四是按照市公司統一部署,常態開展綜合計劃協同監督、線損同期管理和示范區建設、制度標準化、經濟活動分析和業績指標管控工作。

二、工作亮點及創新做法

抓短板促管理,提升指標水平。2018年公司同業對標在全省72家縣公司綜合評價顯著提升,主要做法:一是年初定位制定合理的目標,圍繞安全生產中心工作加強日管控緊盯指標不放松。二是將指標責任到部門,細化到專業,明確到人員,適時監測通報指標完成情況。三是建立部門協同聯動工作機制,做到小指標讓大指標,以抓核心指標,落后指標為主。四是建立診斷分析,按時召開會議,分析研判指標落后原因、整改,對長期落后指標建立約談機制。五是注重宣傳引導,建立考核激勵機制,重獎重罰,同時納入個人績效,實行雙重考核,并將指標考核延伸到基層、到班組。由于措施有力,安全、生產和經營、服務方面成效顯著,2018年度公司同業對標排名實現進段升位。

三、存在問題和建議

電網規劃和項目支撐與地方發展需求需進一步協調。一是2018年1月12日,國家能源局將****縣列為全國可再生能源政策和發展機制創新示范先行先試縣。根據規劃,到2020年,全縣建成可再生能源總裝機570萬千瓦,其中光伏發電320萬千瓦、水電160萬千瓦、風電80萬千瓦、生物質能10萬千瓦。在光伏等新能源發展過程中,地面光伏電站建設周期短,往往選址確定后半年即可投產,而公司系統電網配套項目前期工作流程較長,與光伏電站協同起來比較困難。二是****現代產業園區北部區域路網基本形成,下一步將陸續有企業落地,需要及時配套電網項目。

解決措施:一是新能源發展方面,提請政府做好高比例可再生能源示范縣創建方案的細化分解,排定科學合理的建設時序。匯報上級公司適時滾動修訂配電網規劃和項目計劃安排,確保電網規劃與新能源發展規劃有效銜接。二是現代產業園區方面,提請政府對現代產業園區電力布局規劃盡快評審,加強與園區對接,跟蹤招商引資企業落戶情況,提前做好園區可能新增負荷點的配套項目前期儲備。及時向上級公司匯報園區負荷增長情況,爭取電網配套項目落地建設。

四、2019年工作計劃安排

1、認真開展同業對標工作。一是做到指標管理項目化,針對短板、弱項指標,尤其是長期落后的指標牽頭組織制定提升實施方案、分階段有效制定提升計劃。二是優化并明晰工作流程,對關聯指標的監測管理牽頭各專業制定有效的工作流程圖,能夠清晰的看出是因哪個環節出現堵塞而導致。三是細化公司同業對標考核辦法,根據指標權重、完成的難易程度和關聯責任分解實施考核,建立協同監督預警機制,同時引導各專業延伸考核到人。

2、做細做實規劃計劃工作。一是堅持將配電網規劃與地方發展規劃有機結合。將配電網規劃、布局規劃納入縣總體規劃,將園區布局規劃納入園區詳細規劃,將十三五規劃期間規劃的變電站、開閉所用地納入土地利用規劃。二是堅持目標導向,將十三五期間要解決的網架完善、供電能力提升措施納入規劃庫,并實施開展項目可研。三是樹立問題導向,以政府關注的中心村、扶貧、新能源發展以及電網運行中暴露的薄弱環節為重點,及時將上述問題納入問題庫,做細做實項目計劃儲備。四是強化前期工作管理,對問題庫、規劃庫中項目按照輕重緩急排序,按期開展項目可研工作。

篇10

一、認真學習貫徹關于脫貧攻堅重要論述及視察重要講話精神。

關于扶貧工作的重要論述,深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰的重大理論和實踐問題,是反貧困理論中國化的最新成果,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為高質量打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循,為真正做到學深、悟透,區文旅局及原區文化委、區旅游局多次召開專題學習會議,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學習區委、區政府關于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。

二、文化和旅游扶貧工作落實情況。

(一)常態化走訪情況。2016年以來,每年年初即按照各級有關部門對扶貧工作的要求和區委、區政府的總體部署,圍繞文化和旅游部門工作職能,制定了詳細的全年扶貧工作計劃。原區文化委、區旅游局及區文旅局領導班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作,成立領導小組和工作組,定期組織包保干部走訪貧困戶,落實包保責任,掌握扶貧政策,堅持一線走訪,提供資金支持,大力推進產業扶貧,宣傳扶貧政策,及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題,積極開展了“幫就業、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創和諧”大走訪活動。同時,每年均組織干部職工開展慈善募捐,資金均匯繳至區統一制定賬戶。

(二)文化扶貧政策落實情況。

1、堅持完善基礎設施建設,持續推進鄉村公共文化服務中心、文化廣場建設,常態化開展送戲進萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費開放,通過招標采購,對全區23個行政村的農村黨員遠程教育與文化信息資源共享工程基層站點破損的電視機、機頂盒進行設備更新。農家書屋書籍更新補充工作已與新華書店達成協議,由新華書店完成全區農家書屋書籍配送工作。

2、積極開展各類培訓活動。依托兩館(文化館、圖書館)舉辦了“區文化扶貧專題培訓班”及各類講座,聘請了戲和舞蹈專業老師為學員進行了業務培訓,開展各類文藝惠民服務活動,積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團、2個輔導站、6個民間劇團,免費開設合唱班、班、舞蹈班、器樂班等,培養了一大批基層演出隊伍和業余文娛骨干。

(三)旅游扶貧政策落實情況。

1、不斷完善旅游公共基礎設施建設。實施鄉村旅游“四級聯建”工程,推進A級旅游村創建活動,發展旅游新業態,開發特色旅游商品,組織參加旅游扶貧培訓工作。省級鄉村旅游扶貧重點村村已批準為2A級旅游村;鎮創建省級特色旅游名鎮已通過省評審;社區、村成功創建省特色旅游名村;山莊獲省級休閑旅游示范點稱號;生態園、陽光雨露生態采摘園獲市級休閑旅游示范點稱號。助力消費扶貧方面,局機關率先垂范,并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與,景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。民宿方面,村、社區、社區三個民宿產業扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。

2、委托師范大學環資學院編制完成了鄉村,鎮村、村、社區和鎮社區、街道村等6個村(社區)的鄉村旅游扶貧規劃。同時,將鄉村旅游扶貧作為重要內容納入我區全域旅游發展規劃,《區全域旅游發展規劃》已實施。

3、超額完成旅游帶動脫貧任務。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超額完成市局下達的旅游帶動脫貧任務。同時,根據市局要求,已完成通過涉旅企業流轉、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業吸納貧困戶長期或季節性務工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數600人。

4、推動旅游企業幫扶支持工作。一是動員旅游企業就近就與當地鄉村旅游扶貧重點村結成幫扶對子,充分發揮行業優勢,推動旅游扶貧。已促成鎮新農村建設發展有限責任公司幫扶結對村、龍云生態農林開發有限公司幫扶結對鄉村、龍汪生態發展有限公司幫扶結對鎮社區、印象田園生態農業發展有限公司幫扶結對街道村。二是鼓勵4A級景區和星級賓館設立貧困戶特色農產品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區設立旅游扶貧農產品專柜;在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設置了旅游扶貧農特產品展板。

5、制定出臺旅游扶貧獎補政策。結合區政府出臺全域旅游扶持政策,制定了旅游扶貧獎補政策,納入《區促進全域旅游產業發展扶持政策》中,該政策立足我區旅游扶貧工作實際情況,鼓勵貧困戶創辦農家樂,鼓勵旅游企業通過吸納就業、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。

6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準扶貧培訓班,通過舉辦區旅游負責培訓及參加省、市旅游扶貧培訓等方式,完成旅游扶貧培訓200余人次。結合全區實際,編制了《旅游扶貧培訓資料》,宣傳旅游扶貧相關業務知識,指導填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。

(四)積極助力消費扶貧。局機關率先垂范,積極采購已認定的扶貧產品,并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與采購,目前景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。同時,結合25項節慶活動,推廣農特產品亮相節慶活動,助力消費扶貧:結合郁金香節舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動,大鎮梨花節,鎮漫步節、中國旅游日活動、白澤湖農旅文化節、“10·17”扶貧日現場活動等都設立了消費扶貧農產品專區,借節慶之契機,以貧困戶農特產品為媒,旅游消費搭梁,打造“旅游+購物”扶貧產業鏈,增加貧困村和貧困戶銷售收入。

(五)巡視整改成果鞏固情況。

1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組,主要負責同志親自抓,抽調專人組織開展排查,及時發現并解決重要問題,確保整改工作順利推進。

2、認真開展中央專項巡視反饋意見整改工作,針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務,按照時間節點逐條進行了整改措施的實施,在2019年3月底之前完成了三項任務的整改,并且通過了市文旅局和區扶貧辦的驗收。同時將整改經驗整理匯編指導鄉鎮(街道)、村(社區)進行有效整改,巡視整改是一項政治任務,務必要做到立即整改,長期堅持。科學規劃了2019-2020年文化活動場所建設實施目標,2019年12月份結合民生工程進一步加強對“兩室一場”管理運營進行了整改要求。截至目前,區“兩室一場”覆蓋率為91%。

(六)宣傳報道工作情況。自2016年以來,區文化委、區旅游局及區文旅局均高度重視扶貧宣傳工作,明確任務目標,制定任務分解,均很好的完成了既定任務。截至目前,本年度區文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。

(七)扶貧項目申報情況。根據扶貧辦文件要求,已完成列入負面清單的項目調出工作。積極謀劃新項目,申報2021年擬入庫民宿類項目2個。

三、存在問題

雖然區文旅局多年來在決戰決勝脫貧攻堅上貢獻了自己的力量,也取得了一些成績。但仍存在與產業扶貧等相比,旅游帶動脫貧不明顯,項目謀劃不夠精準等問題,下一步區文旅局將進一步提高認識,認真解決存在問題,凝聚共識,堅定信心,為全面建成小康社會、助力鄉村振興付出加倍努力。

四、下一步工作計劃

1、根據扶貧部門要求,制定、完善幫扶計劃及幫扶措施,積極將脫貧攻堅與鄉村振興工作有效結合。

2、實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網絡、微信、微博、手機APP等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路,組織媒體赴貧困村開展踩線采風活動。支持和培育鄉村旅游節慶活動,以周邊城市游客為重點,推廣鄉村旅游線路,打造特色旅游品牌。