導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇管理方式創(chuàng)新論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

檔案數(shù)字化是指利用數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息存儲(chǔ)、全文檢索等技術(shù)手段，將傳統(tǒng)介質(zhì)的文本、圖像、音頻、視頻文件、聲像文件轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息，并系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的數(shù)字檔案信息庫(kù)。檔案數(shù)字化的關(guān)鍵是保證數(shù)字檔案的真實(shí)性、完整性和有效性。檔案數(shù)字化的基本流程主要包含檔案整理、目錄建庫(kù)、檔案掃描、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)備份等環(huán)節(jié)。檔案數(shù)字化要注意幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是檔案數(shù)字化前要制定出周密的計(jì)劃，做好紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理鑒定,以檔案重要與非重要、利用次數(shù)的多與少、編研資料的量大與量小來(lái)決定是否引用檔案全文、加工范圍及先后次序。

二是保證數(shù)字檔案質(zhì)量，隨時(shí)進(jìn)行檔案信息庫(kù)的抽查,查看其是否保持了檔案的原貌、字跡是否清楚不失真、亮度是否適當(dāng)、有無(wú)錯(cuò)掃和漏掃、圖像質(zhì)量有問(wèn)題的要確定是否重新掃描等，及時(shí)刪除失效數(shù)據(jù)，增補(bǔ)新的數(shù)據(jù)，做到定期的數(shù)據(jù)維護(hù)。

三是檔案數(shù)據(jù)制作必須符合標(biāo)準(zhǔn)化要求，即明確規(guī)定著錄上的必要項(xiàng)目和選擇項(xiàng)目、格式上的著錄項(xiàng)目及排列次序、檢索上語(yǔ)言的主題詞和分類(lèi)表及對(duì)著錄標(biāo)引結(jié)果審校的統(tǒng)一，做到著錄數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、完整性、穩(wěn)定性、可靠性和適應(yīng)性，使之不但揭示檔案的主題內(nèi)容、科學(xué)價(jià)值、載體的物質(zhì)形態(tài)，而且還揭示了檔案的保管狀態(tài)和檔案信息檢索的線(xiàn)索，指明檔案來(lái)源、出處和存放位置，既能幫助保管人員了解館藏情況和保管檔案，又能方便用戶(hù)從不同的角度查找利用檔案。

四是保障數(shù)字化檔案的安全，管理上建立健全安全管理制度體系，自覺(jué)遵守各項(xiàng)檔案數(shù)字化安全制度；技術(shù)上要以先進(jìn)、有效、安全的技術(shù)作保障，如對(duì)加密的檔案通過(guò)對(duì)用戶(hù)分類(lèi)、數(shù)據(jù)分類(lèi)、審計(jì)功能和數(shù)據(jù)加密等方法來(lái)進(jìn)行有效的保護(hù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名、數(shù)字水印等技術(shù)來(lái)加強(qiáng)數(shù)字化檔案著作權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)，并做好檔案數(shù)據(jù)的備份工作，做到一式兩份，以確保檔案信息安全。

五是定期對(duì)檔案軟硬件平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，使用仿真、復(fù)制、再生性保存、遷移等技術(shù)方法，持續(xù)地保存數(shù)字檔案。

檔案信息網(wǎng)絡(luò)化

在信息化時(shí)代，傳統(tǒng)的檔案管理和服務(wù)方式與檔案的收藏量增加、載體形式多樣化、需求面擴(kuò)大、利用系統(tǒng)性和時(shí)效性之間存在著矛盾。例如，我校在檔案數(shù)字化方面已做了大量的工作，與以前傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理和手工操作方法相比已進(jìn)步不少，能夠自動(dòng)生成案卷目錄、卷內(nèi)目錄，但至今使用的是單機(jī)版軟件，查找不方便，信息資源還不能共享?，F(xiàn)在，社會(huì)各行各業(yè)對(duì)檔案信息資源高效利用和檔案部門(mén)提供全面檔案信息服務(wù)的要求，都要求檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理體系，檔案信息的采集、核對(duì)、歸檔、立卷、保管和利用都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)操作實(shí)現(xiàn)，滿(mǎn)足信息化社會(huì)對(duì)檔案信息“廣、快、精、準(zhǔn)”的要求，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。

我國(guó)在2002年提出《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，將檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)作為我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容做出戰(zhàn)略規(guī)劃。2006年《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，其指導(dǎo)思想便是以檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn)，檔案信息化建設(shè)也被列為“十一五”規(guī)劃主要任務(wù)中的重要一條?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)》同樣將檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容將以闡述。

檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)主要包含網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、安全設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)站等檔案網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)，用戶(hù)服務(wù)管理等檔案信息資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)建設(shè)。建立檔案網(wǎng)站，檔案信息，提供檔案信息利用，是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重點(diǎn)與核心。首先是需要建立檔案網(wǎng)站，使人們能夠在網(wǎng)上“看”到這個(gè)檔案部門(mén)，進(jìn)而利用所提供的各種檔案信息。要認(rèn)真考慮哪些檔案信息能夠上網(wǎng)，哪些不能上網(wǎng)；哪些信息是無(wú)償利用，哪些信息必須進(jìn)行權(quán)限和費(fèi)用等方面的控制使用，并提前進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)字化處理。將準(zhǔn)備好的檔案信息分類(lèi)，系統(tǒng)有機(jī)地組織起來(lái)，確定以靜態(tài)頁(yè)面還是以數(shù)據(jù)庫(kù)形式，歸入相應(yīng)的欄目。二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。隨著電子文件管理的逐步發(fā)展，對(duì)系統(tǒng)還會(huì)不斷提出新的要求，需要在使用過(guò)程中不斷地進(jìn)行修改、升級(jí)、擴(kuò)充。定期檢查已著錄標(biāo)引的數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷補(bǔ)充新的數(shù)據(jù)。三是要建立健全網(wǎng)絡(luò)檔案信息利用服務(wù)的管理體系，制定管理法規(guī)，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，有效監(jiān)督，從制度上保障網(wǎng)絡(luò)檔案信息的安全性。要完善安全保障的技術(shù)措施，提高在網(wǎng)絡(luò)中的自我防范能力，可將內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)在物理上加以分隔，內(nèi)部網(wǎng)還可以隔離成不同網(wǎng)段，以保證網(wǎng)絡(luò)檔案信息范圍，減少各部系統(tǒng)之間被正面攻擊的機(jī)會(huì)。利用防火墻過(guò)濾通過(guò)的數(shù)據(jù)包，拒絕那些試圖違反安全約束的包，保證網(wǎng)絡(luò)邊際安全?？梢酝ㄟ^(guò)身份證明、數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名等技術(shù)阻止計(jì)算機(jī)病毒的侵入。在檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)過(guò)程中，必須迎接各種挑戰(zhàn)，不斷地研究和解決新的問(wèn)題，從而最大限度地提供共享的檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)便利化。

文檔信息一體化

在傳統(tǒng)檔案學(xué)中，以“歸檔”為界限，將同一事物按兩個(gè)時(shí)期分為“文件階段”和“檔案階段”，文件與檔案同源一體。長(zhǎng)期以來(lái)，由于文件與檔案工作實(shí)現(xiàn)分塊管理，文件到檔案的轉(zhuǎn)化和銜接過(guò)程不順利，相互之間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、順暢銜接和有效利用，數(shù)據(jù)要輾轉(zhuǎn)多次輸入，使得工作人員要進(jìn)行大量的重復(fù)勞動(dòng)，效率較低。文件和檔案工作之間不能及時(shí)地實(shí)現(xiàn)交流與反饋，部分割裂了文件與檔案之間本應(yīng)該存在的聯(lián)系，檔案信息與原有的文件信息存在某些失真，典型表現(xiàn)如收集不齊全，標(biāo)引深度不好掌握，目錄編制不科學(xué)，難以反映使用者的需求。信息化時(shí)代，由于采用了現(xiàn)代信息技術(shù)，電子文件從起草到歸檔管理的全過(guò)程可以在同一工具系統(tǒng)上完成，模糊了傳統(tǒng)文檔管理將“歸檔”作為文件與檔案的分界線(xiàn)，因此,檔案界提出了文件工作與檔案管理一體化即“文檔一體化”管理模式。

文檔一體化就是從文件處理和檔案管理全局出發(fā)，滿(mǎn)足連續(xù)性和整體性規(guī)律，通過(guò)信息技術(shù)將其有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組成綜合的管理系統(tǒng)，對(duì)文件和檔案信息進(jìn)行存儲(chǔ)、控制、加工、傳輸，實(shí)現(xiàn)從文件生成制發(fā)到檔案管理的全過(guò)程控制。采取文檔一體化模式，特別是使用文檔一體化信息管理系統(tǒng)，可方便做到一次輸入、多次輸出，并在從文件產(chǎn)生到運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)出檔案管理現(xiàn)代化的要求，實(shí)現(xiàn)文檔實(shí)體生成一體化，管理一體化，利用一體化，規(guī)范一體化，使檔案收集更加完整、系統(tǒng)、便捷、準(zhǔn)確、安全，源頭上提高檔案信息的質(zhì)量，保證檔案信息的真實(shí)性和可靠性。在信息化時(shí)代，利用多媒體、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)可有效實(shí)行和實(shí)現(xiàn)文檔一體化，滿(mǎn)足檔案數(shù)字化、檔案信息網(wǎng)絡(luò)化和檔案信息服務(wù)的需要。

實(shí)現(xiàn)文檔一體化有兩種模式。一為部門(mén)內(nèi)部文檔管理一體化，實(shí)現(xiàn)文件處理、登記、分類(lèi)立卷、著錄標(biāo)引同步完成。二為部門(mén)間結(jié)構(gòu)和職能一體化，設(shè)置統(tǒng)一的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)的實(shí)體性機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員，統(tǒng)一組織管理各機(jī)關(guān)文書(shū)、檔案工作。在實(shí)行文檔一體化過(guò)程中，首先要建立完善的組織結(jié)構(gòu)，理順管理體制，保證文檔各管理部門(mén)能從橫向與縱向之間相互聯(lián)系，打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)，保證實(shí)現(xiàn)文檔工作的整體優(yōu)化。二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)一、強(qiáng)化和有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確立質(zhì)量第一的觀念，明確各自負(fù)責(zé)，制定和實(shí)施文檔工作制度和技術(shù)操作規(guī)范。三是檔案信息管理系統(tǒng)要與辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)融合，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排，同步建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要切實(shí)增加辦公設(shè)備的投入，不斷改善、配置和優(yōu)化基本的辦公設(shè)施?？傊?，各個(gè)單位可根據(jù)自身情況選擇合適的文檔一體化模式和步驟，實(shí)現(xiàn)文檔部門(mén)管理工作的平滑結(jié)合。

檔案人員現(xiàn)代化

在信息化時(shí)代，檔案資源作為社會(huì)的基礎(chǔ)性原生信息源需要得到深入廣泛地開(kāi)發(fā)和利用，檔案管理作為社會(huì)的基礎(chǔ)性管理工作應(yīng)該在管理模式和方式上進(jìn)行變革。需要把先進(jìn)的技術(shù)管理手段應(yīng)用到檔案工作中，用現(xiàn)代化管理理念駕馭信息技術(shù)，用信息技術(shù)提升現(xiàn)代管理，努力實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化。檔案管理人員要認(rèn)識(shí)到檔案管理的現(xiàn)代化是檔案管理內(nèi)涵和手段的深刻變革，其內(nèi)涵不僅是實(shí)物對(duì)象，其手段不是簡(jiǎn)單的手工操作計(jì)算機(jī)化，其目標(biāo)也不是單純的檔案知識(shí)館藏化，而是要用科學(xué)先進(jìn)的檔案管理信息化方法，更加全面、方便、簡(jiǎn)潔地服務(wù)社會(huì)。

在信息化時(shí)代，檔案工作者不僅要掌握檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作技能技巧，具有一定的知識(shí)面和相應(yīng)的學(xué)科知識(shí)，了解分管檔案所涉及的內(nèi)容，準(zhǔn)確分類(lèi)編寫(xiě)檔案，能合理地綜合使用開(kāi)發(fā)檔案，而且要掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，具有辦公軟件、多媒體、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等操作應(yīng)用能力，增強(qiáng)信息化適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)檔案管理人員的現(xiàn)代化。

篇2

隨著質(zhì)量管理理念和方法的不斷成熟和完善，目前質(zhì)量管理發(fā)展已進(jìn)入綜合質(zhì)量管理的新階段。“零缺陷”作為綜合質(zhì)量管理的重要組成部分，在我國(guó)正不斷被接受和發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始以它為核心開(kāi)展質(zhì)量管理和企業(yè)文化建設(shè)。文章對(duì)“零缺陷”應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行研究，分析它對(duì)企業(yè)原有管理方式的影響，探索“零缺陷”管理優(yōu)化的方法。

關(guān)鍵詞：

零缺陷；質(zhì)量管理；綜合質(zhì)量管理；企業(yè)文化建設(shè)；企業(yè)管理

“零缺陷”即為“無(wú)缺點(diǎn)”，即用正確的方法做事，讓事情完全符合要求。“零缺陷”管理就是幫助企業(yè)建立“第一次就把事情做對(duì)”的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，把有用的和可信賴(lài)的作為從事工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，達(dá)到事半功倍、消除浪費(fèi)的效果，從而不斷提升企業(yè)的運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益，并在推行過(guò)程中形成企業(yè)文化。

1“零缺陷”質(zhì)量管理在企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)狀

“零缺陷”管理要求企業(yè)把人看成組織的主體，把人的態(tài)度放在比技術(shù)更重要的立場(chǎng)來(lái)思考，并且堅(jiān)信隨著人素質(zhì)的提升一定能夠提前預(yù)防缺陷和主動(dòng)改進(jìn)缺陷。利用個(gè)人的主觀能動(dòng)性，制定方案，管理企業(yè)，使生產(chǎn)與管理的各人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的優(yōu)化，提高管理水平與質(zhì)量。要求管理者關(guān)注顧客、員工和供應(yīng)商的需求，從最初工作的開(kāi)始，直到所有工作結(jié)束，始終堅(jiān)持“第一次就把事情做對(duì)”的原則，形成預(yù)防系統(tǒng)，不依賴(lài)事后檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)運(yùn)用“零缺陷”管理方法時(shí)，都會(huì)遇到一定的阻力，出現(xiàn)或多或少的問(wèn)題。

1.1文化觀念存在差異

“零缺陷”管理堅(jiān)信“零容忍”，1%的失誤會(huì)帶來(lái)100%的失敗，它要求各項(xiàng)工作必須完全符合標(biāo)準(zhǔn)要求，不允許出現(xiàn)“差不多就行”，但受我國(guó)傳統(tǒng)文化影響，企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，已形成特定的企業(yè)文化，行為模式上大多用固定的思維方式思考，講究“中庸”，靈活應(yīng)對(duì)，認(rèn)為“差不多”即可。兩種管理方式的文化理念互為沖突，導(dǎo)致“零缺陷”在國(guó)內(nèi)企業(yè)管理中應(yīng)用效果不佳，需要營(yíng)造“零缺陷”氛圍，采取逐步滲透方式推行。

1.2缺少充分的認(rèn)識(shí)與理解

缺少充分的認(rèn)識(shí)與理解體現(xiàn)在不同方面，比如企業(yè)的急功近利、項(xiàng)目管理、應(yīng)付差事、安于現(xiàn)狀等。首先，“零缺陷”管理認(rèn)為質(zhì)量是預(yù)防出來(lái)的，要求全過(guò)程受控，每個(gè)環(huán)節(jié)和層級(jí)都必須建立管理規(guī)則并落實(shí)到位，確保最后的生產(chǎn)結(jié)果，做到一次成型。有些企業(yè)雖然把大量精力放在生產(chǎn)管理上，但總是只看到短期效益，忽視制度和標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期作用，導(dǎo)致管理帶來(lái)的收益較少，最終放棄“零缺陷”的管理方式；其次，“零缺陷”管理單靠一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成的，需要整個(gè)組織共同協(xié)作。但一部分企業(yè)更加習(xí)慣于把“零缺陷”管理作為一個(gè)項(xiàng)目，用項(xiàng)目管理的方式推行，明確劃分給某一個(gè)部門(mén)，造成負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的部門(mén)精力不足，推行進(jìn)展緩慢，不利于管理方案的落實(shí)；再次，還有一些企業(yè)認(rèn)為“零缺陷”管理只是一時(shí)的改革，改革結(jié)束后，管理方法可以不再使用，讓其在企業(yè)中的推行只是一時(shí)之風(fēng)，變成形式；最后，大部分企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了現(xiàn)有的管理方法，難以接受新理論，常以資源不足為由，不再堅(jiān)持“零缺陷”管理方法。而“零缺陷”需要企業(yè)使用最好的資源，調(diào)動(dòng)每一位員工參與，使其成為組織核心價(jià)值觀，才能落地生根，行之有效。

1.3執(zhí)行出現(xiàn)失誤

“零缺陷”管理的應(yīng)用要求每項(xiàng)工作必須按規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不出現(xiàn)任何瑕疵，所以有些企業(yè)執(zhí)行中一旦發(fā)現(xiàn)上一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，就要停止后續(xù)工作，組織討論，這無(wú)疑降低了效率，增加了執(zhí)行的阻礙。實(shí)際上，“零缺陷”管理要求每個(gè)部分都必須有對(duì)誤差的事先防范和事中修正措施，保證差錯(cuò)不延續(xù)，而且能夠提前消除。

2“零缺陷”質(zhì)量管理在企業(yè)推行中優(yōu)化與實(shí)踐

推行“零缺陷”管理要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合，改變?cè)械墓芾矸绞脚c流程，創(chuàng)新管理制度，轉(zhuǎn)變員工的質(zhì)量觀念，建立績(jī)效考核機(jī)制。

2.1構(gòu)建“零缺陷”文化

企業(yè)文化的核心就是質(zhì)量文化。“零缺陷”文化就是以“零缺陷”理念作為指導(dǎo)思想，吸取和采納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量管理理論和方法，突出組織自身特點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的宗旨，構(gòu)建質(zhì)量文化。在推行中采用“外化于行、固化于制、內(nèi)化于心、物化于境”的方法逐步深入，以企業(yè)文化為基礎(chǔ)，改變價(jià)值觀，用“零缺陷”的管理理念，創(chuàng)新管理方式，保證生產(chǎn)質(zhì)量，從而提高管理水平，一次性滿(mǎn)足客戶(hù)需求。同時(shí)也要讓組織變成一個(gè)整體，建立員工、企業(yè)、供應(yīng)商與顧客的循環(huán)系統(tǒng)，生產(chǎn)出綠色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。此外，還要建立工序間的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)確保上一道工序的質(zhì)量，讓下一道工序順利進(jìn)行，用下一道工序檢驗(yàn)上一道工序，讓企業(yè)內(nèi)的每位員工都把質(zhì)量管理作為自己的責(zé)任，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，最終使“零缺陷”思想深入人心，形成文化。

2.2創(chuàng)新管理方式與流程

“零缺陷”的有效推行離不開(kāi)管理創(chuàng)新，需要企業(yè)結(jié)合自身情況，優(yōu)化管理流程，提高運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)“四全管理”，即全面質(zhì)量、全過(guò)程、全員參與、全面綜合運(yùn)用各種有效的現(xiàn)代管理方法和工具。通過(guò)管理創(chuàng)新，讓產(chǎn)品事后檢驗(yàn)變成生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管，從保證數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)榇_保質(zhì)量，讓顧客成為企業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)，強(qiáng)化每位員工的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，提升企業(yè)質(zhì)量管理的整體水平。

2.3創(chuàng)新管理制度

“零缺陷”的落地離不開(kāi)制度保障。管理制度的創(chuàng)新，讓企業(yè)文化與制度相融合，不僅可以豐富管理體制的內(nèi)容，也可以提高基礎(chǔ)管理的水平。努力形成一套齊全、完整、有效的制度體系，并能夠在實(shí)際工作中得到有效運(yùn)用和驗(yàn)證，同時(shí)建立制度自身的制定和完善機(jī)制，能夠讓企業(yè)不再是質(zhì)量管理，而是質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，運(yùn)用信息技術(shù)讓管理向信息化轉(zhuǎn)變，保證企業(yè)的管理有據(jù)可依，豐富文化的內(nèi)涵，讓制度與管理相統(tǒng)一。

2.4轉(zhuǎn)變員工的質(zhì)量觀念

通過(guò)“零缺陷”的推行，讓員工對(duì)質(zhì)量管理有新的認(rèn)識(shí)，形成新的觀念。只有改變員工的心智與價(jià)值觀，樹(shù)立楷模與角色典范，才能使“零缺陷”內(nèi)化于心，成為企業(yè)文化的一部分，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出和諧文化氛圍?？梢圆捎闷刚?qǐng)專(zhuān)家，到企業(yè)進(jìn)行演講的方式，使員工掌握或基本掌握“零缺陷”理念，并能夠在工作實(shí)踐中靈活運(yùn)用。同時(shí)，在推行中挖掘優(yōu)秀質(zhì)量管理人才，為建立企業(yè)的質(zhì)量管理隊(duì)伍，打下人才基礎(chǔ)。

2.5建立績(jī)效考核機(jī)制

建立良好的績(jī)效考核機(jī)制，可以提高員工參與“零缺陷”的積極性，有利于產(chǎn)生執(zhí)行動(dòng)力。以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立的考核制度，使企業(yè)從原材料采購(gòu)到最終產(chǎn)品的形成，都處于實(shí)時(shí)監(jiān)管狀態(tài)，讓質(zhì)量與薪酬聯(lián)動(dòng)，有助于良好工作習(xí)慣的養(yǎng)成。在考核機(jī)制的持續(xù)有效運(yùn)行下，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的“零缺陷”文化氛圍，置身其中，別無(wú)選擇，達(dá)到“物化于境”的目的。

3“零缺陷”質(zhì)量管理推行應(yīng)用的要點(diǎn)

小質(zhì)量靠技術(shù)，大質(zhì)量靠文化。“零缺陷”的推行與應(yīng)用，不是一蹴而就，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，找準(zhǔn)目標(biāo)，從多個(gè)選項(xiàng)中找到合適的內(nèi)容，進(jìn)行識(shí)別，消除文化間的差異與思想上的誤解，即“零缺陷”管理的應(yīng)用，需要改變企業(yè)管理者和員工的心態(tài)。人們的思想經(jīng)常會(huì)隨著周?chē)h(huán)境的變化而變化，出現(xiàn)懈怠、放松，隨之出現(xiàn)失誤。所以必須堅(jiān)定信念，持之以恒，始終堅(jiān)持“第一次就把事情做對(duì)”的原則，才能真正落實(shí)“零缺陷”管理。同時(shí)還要堅(jiān)持“四種觀點(diǎn)”，即預(yù)防、改進(jìn)、管理因素為主，不排斥嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，防檢結(jié)合、綜合治理的觀點(diǎn)；一切用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的觀點(diǎn)；下道工序是用戶(hù)，過(guò)程控制一次成功的觀點(diǎn)；用最經(jīng)濟(jì)的方法為用戶(hù)提供滿(mǎn)意的產(chǎn)品和服務(wù)的觀點(diǎn)。充分利用各類(lèi)質(zhì)量管理方法和工具，探索適合自身發(fā)展的“零缺陷”推行思路。

4結(jié)語(yǔ)

文章介紹了“零缺陷”質(zhì)量管理的重點(diǎn)內(nèi)容，分析了它在企業(yè)應(yīng)用的現(xiàn)狀，結(jié)合存在的主要問(wèn)題探索優(yōu)化與推行的方法。提出實(shí)踐“零缺陷”管理要與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，堅(jiān)持“以人為本”原則，采用“外化于行、固化于制、內(nèi)化于心、物化于境”的方法逐步深入的觀點(diǎn)。通過(guò)努力營(yíng)造“零缺陷”文化氛圍，持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化管理方式，可以更好地提高整體管理水平與效率，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：科技新星計(jì)劃 交叉學(xué)科 現(xiàn)狀 問(wèn)題

一、交叉學(xué)科資助現(xiàn)狀

1.設(shè)立的背景與目的

作為新星計(jì)劃的一項(xiàng)重要探索和創(chuàng)新，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施有其客觀性。新星計(jì)劃是一項(xiàng)青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，宗旨是培養(yǎng)和造就一批思想政治素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神的青年科技人才和科技管理專(zhuān)家。在培養(yǎng)人才的過(guò)程中，逐漸形成了選拔、培養(yǎng)、服務(wù)和使用的“全過(guò)程”管理模式，特別是針對(duì)入選人員的培養(yǎng)和服務(wù)，除對(duì)入選新星自己選擇的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)進(jìn)行資助外，新星計(jì)劃還定期組織專(zhuān)門(mén)面向科技新星的培訓(xùn)交流活動(dòng)，例如科技新星交流大會(huì)（每年春冬兩次）、英語(yǔ)技能培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)沙龍、實(shí)地參觀考查等，供新星自愿選擇參加。此外，新星計(jì)劃還通過(guò)建設(shè)“北京科技創(chuàng)新論壇”和“科技新星QQ群、微信群”等方式，促進(jìn)新星間的溝通交流。長(zhǎng)期的溝通和交流，入選新星們不斷進(jìn)行著思想火花的碰撞，不僅增加了自身學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，也逐步有了跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作的強(qiáng)烈愿望，并自發(fā)進(jìn)行了一些嘗試和探索。為順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，促進(jìn)交流合作，市科委于2012年正式啟動(dòng)實(shí)施交叉學(xué)科合作項(xiàng)目，對(duì)具有明顯創(chuàng)新性和應(yīng)用前景、符合首都重點(diǎn)發(fā)展方向的項(xiàng)目進(jìn)行資助。

2.組織管理方式及演變

（1）組織管理

北京市科委人事教育處是交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的主管部門(mén)，在北京城市系統(tǒng)工程研究中心的協(xié)助下，具體負(fù)責(zé)交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。其中，北京市城市系統(tǒng)工程研究中心主要負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目的申報(bào)、選拔、考核評(píng)價(jià)、驗(yàn)收、信息管理工作。

交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的組織管理與一般的項(xiàng)目管理方式并無(wú)太大差別，分為項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目開(kāi)展、項(xiàng)目驗(yàn)收及后續(xù)管理等流程。同時(shí)因是合作項(xiàng)目，要求合作雙方在項(xiàng)目立項(xiàng)前自主簽署“合作雙方科研合作意向書(shū)”，明確雙方任務(wù)分工與責(zé)任、經(jīng)費(fèi)分配、成果分配、協(xié)議的生效變更與解除條件等方面內(nèi)容。

（2）項(xiàng)目申報(bào)

市科委人教處每年根據(jù)工作具體安排，擇機(jī)申報(bào)通知，并下發(fā)至歷年入選單位負(fù)責(zé)人手中，由單位負(fù)責(zé)通知有申報(bào)意愿的新星自行組織申報(bào)。申報(bào)通知規(guī)定了資助的具體要求，歷年申報(bào)要求大致相近，略有微調(diào)。

資助對(duì)象范圍：交叉學(xué)科合作項(xiàng)目是新星計(jì)劃的一項(xiàng)延伸工作，因此申請(qǐng)交叉學(xué)科合作課題要求申報(bào)人和合作人應(yīng)為歷年新星計(jì)劃入選人員。 資助年限及額度：自實(shí)施至今，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目采取“一刀切”的方式，統(tǒng)一規(guī)定資助年限為一年，經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元左右，允許申報(bào)人和合作人所在單位進(jìn)行經(jīng)費(fèi)匹配。

資助課題要求：交叉學(xué)科合作項(xiàng)目設(shè)立的根本目的是“體現(xiàn)創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用”，因此實(shí)施以來(lái)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的要求一直是“應(yīng)屬自然科學(xué)領(lǐng)域，為不同領(lǐng)域或?qū)W科的合作研究項(xiàng)目，成果應(yīng)具有明顯創(chuàng)新性和應(yīng)用前景”。

但在課題符合方向方面，一直都有微小變化，但總體要求體現(xiàn)“符合首都階段發(fā)展特征和要求”的特點(diǎn)。同時(shí)，歷年均要求“項(xiàng)目申報(bào)人與合作人均已經(jīng)具備一定的研究合作條件和基礎(chǔ)，各自有一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)。”

資助原則：優(yōu)先資助原則，作為一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性課題研究項(xiàng)目，交叉學(xué)科合作優(yōu)先資助體現(xiàn)設(shè)置目的的優(yōu)秀項(xiàng)目。歷年的申報(bào)通知雖整體體現(xiàn)“綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用前景好”的原則，但仍有細(xì)微差別。

項(xiàng)目評(píng)審：申報(bào)結(jié)束后，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審工作。交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的評(píng)審最初采取兩段式評(píng)審方式，即先由科委專(zhuān)業(yè)處室評(píng)審項(xiàng)目是否符合北京市及科委重點(diǎn)發(fā)展方向，再組織專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行評(píng)價(jià)，最后選出優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行資助。2015年的評(píng)審，取消了專(zhuān)業(yè)處室評(píng)審，直接進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審。

項(xiàng)目結(jié)題：交叉學(xué)科合作項(xiàng)目的結(jié)題與一般的科研項(xiàng)目結(jié)題并無(wú)二致，采取“項(xiàng)目組答辯+專(zhuān)家提問(wèn)”的驗(yàn)收方式。但是在選擇結(jié)題評(píng)審專(zhuān)家的構(gòu)成方面存在反復(fù)，“領(lǐng)域?qū)＜?處室專(zhuān)家”的最初構(gòu)成形式并沒(méi)有完全得到貫徹。

后續(xù)管理：根據(jù)結(jié)題時(shí)專(zhuān)家意見(jiàn)，擇優(yōu)將項(xiàng)目進(jìn)行推廣，主要是面向科委各個(gè)專(zhuān)業(yè)處室。

3.實(shí)施情況

截至2015年，市科委共接受交叉合作項(xiàng)目申報(bào)225項(xiàng)，累計(jì)投入財(cái)政資金400萬(wàn)元，資助入選項(xiàng)目40項(xiàng)。具體如下：

（1）申報(bào)項(xiàng)目概況

申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量情況：2012年度，共接受申報(bào)項(xiàng)目99項(xiàng)；2013年申報(bào)項(xiàng)目為56項(xiàng)，2014年這一數(shù)字為45項(xiàng)，至2015年度，申報(bào)項(xiàng)目?jī)H為25項(xiàng)。呈逐年遞減態(tài)勢(shì)。

涉及單位情況：從歷年的申報(bào)情況來(lái)看，事業(yè)單位是申報(bào)的主體，每年的申報(bào)都占據(jù)75%以上的份額，在2015年度甚至達(dá)到94%的比例，相比較而言企業(yè)的申報(bào)量很少，并且多數(shù)企業(yè)作為合作方進(jìn)行申報(bào)。事業(yè)單位之間的合作項(xiàng)目也是全部申報(bào)項(xiàng)目的主體。從歷年申報(bào)的數(shù)據(jù)來(lái)看，事業(yè)單位間的合作占據(jù)75%及以上的比例，企業(yè)和事業(yè)單位、企業(yè)和企業(yè)之間的合作占比很小。

申報(bào)人員情況：從申報(bào)人員入選年度來(lái)看，主要為02年以后的新星之間的合作，老星帶新星情況不普遍。從歷年申報(bào)的人員來(lái)看，申報(bào)雙方均為2002年前的入選新星的共有24人，占總?cè)藬?shù)的比重僅為5.3%，單方為2002年以前的新星有8人，占總?cè)藬?shù)的比重僅為1.7%，大部分為2002年以后入選新星之間的合作。

從申報(bào)雙方入選時(shí)間跨度來(lái)看，合作雙方入選年度跨度超過(guò)3年的，有37項(xiàng)，占總申報(bào)數(shù)的16.4%，入選年度跨度小于3年的，有188項(xiàng)，占總數(shù)的83.6%?？梢钥闯觯献麟p方時(shí)間跨度較為集中，多數(shù)合作是相鄰3年以?xún)?nèi)的合作，同齡人之間的合作占據(jù)主導(dǎo)。

從申報(bào)人員結(jié)題情況分析，四年中，已結(jié)題的人數(shù)比例為50.2%，其中申報(bào)人結(jié)題占申報(bào)人所有人數(shù)的比例為55.6%，其中從2015年要求申報(bào)人全部結(jié)題。

申報(bào)領(lǐng)域情況：從歷年申報(bào)情況來(lái)看，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目涉及學(xué)科多，按照首都重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，主要涉及，電子信息、生物醫(yī)藥（含中藥）、材料、農(nóng)業(yè)、環(huán)境工程、化工、光機(jī)電一體化、醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)）、建筑設(shè)計(jì)與工程、城市建設(shè)與安全等領(lǐng)域，主要為二級(jí)學(xué)科之間的合作，但一半左右的申報(bào)項(xiàng)目多為相近或同領(lǐng)域間的合作，這樣的現(xiàn)象也涉及到對(duì)于交叉學(xué)科合作的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定問(wèn)題，需要深入探討。具體來(lái)看，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域間或與其他領(lǐng)域間的合作較多，其次是電子信息、農(nóng)業(yè)、材料和先進(jìn)制造領(lǐng)域。

（2）入選項(xiàng)目概況

截至目前，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金400萬(wàn)元，資助入選項(xiàng)目40項(xiàng)。

入選項(xiàng)目數(shù)量情況：交叉學(xué)科合作項(xiàng)目，目前采取“一刀切”的形式，每年的資助規(guī)模為10項(xiàng)。

入選單位情況：入選項(xiàng)目共涉及44家單位。其中涉及企業(yè)5家，北京勤邦生物技術(shù)有限公司共有2個(gè)項(xiàng)目入選，其余企業(yè)單位均為1次。涉及事業(yè)單位39家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)共涉及17家單位，其中項(xiàng)目相對(duì)集中在總醫(yī)院、宣武醫(yī)院、天壇醫(yī)院、友誼醫(yī)院、人民醫(yī)院、北京大學(xué)第三醫(yī)院等機(jī)構(gòu)中。高校共涉及12單位，其中北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)入選項(xiàng)目較多，分別為4項(xiàng)和3項(xiàng)。院所共涉及10家單位、中科院、軍科院系統(tǒng)入選項(xiàng)目較多。

入選年份情況：絕大多數(shù)入選者為2002年以后入選新星計(jì)劃的。入選雙方均為2002年前的入選新星的僅有1項(xiàng)，占總?cè)脒x數(shù)的3.3%，單方為2002年以前的新星有3項(xiàng)，占總?cè)脒x數(shù)的10%，剩余26個(gè)項(xiàng)目均是2002年以后入選新星之間的合作。

與申報(bào)項(xiàng)目情況一致，超過(guò)80%的項(xiàng)目的合作雙方入選新星計(jì)劃年度跨度小于3年。特別值得一提，2014年入選項(xiàng)目“乳腺組織和血液中PGRMC1檢測(cè)方法及與雌孕激素相關(guān)乳腺癌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的研究”，為兩位1995年入選新星合作申請(qǐng)。

入選學(xué)科情況：從歷年入選項(xiàng)目的研究領(lǐng)域來(lái)看，學(xué)科范圍廣，跨度較大。電子信息、生物醫(yī)藥（含中藥）、材料、農(nóng)業(yè)、化工、光機(jī)電一體化、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)與安全等領(lǐng)域均有涉及。

具體分析看，醫(yī)療衛(wèi)生（含中醫(yī)）領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作較多，有14項(xiàng)。其次是電子信息領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有8項(xiàng)。材料領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有8項(xiàng)，制造領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有5項(xiàng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有3項(xiàng)，城市建設(shè)與安全領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有2項(xiàng)，環(huán)境工程領(lǐng)域與其它領(lǐng)域之間的合作，有1項(xiàng)。

除“高速鐵路異構(gòu)無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)自?xún)?yōu)化研究”（信息領(lǐng)域交叉）、“重組胸腺素b4滴眼液劑型研究”（生物醫(yī)藥領(lǐng)域交叉）、“血清miRNA標(biāo)志物的鑒定及其在胃癌早期診斷中的應(yīng)用”（醫(yī)學(xué)領(lǐng)域）3項(xiàng)為相同或相近領(lǐng)域間的交叉之外，其余入選項(xiàng)目之間的交叉跨度較廣，體現(xiàn)了交叉學(xué)科合作課題的設(shè)置目的。

（3）實(shí)施效果

目前，交叉學(xué)科課題資助項(xiàng)目已結(jié)題30項(xiàng)。本報(bào)告分析了交叉學(xué)科資助項(xiàng)目的實(shí)施效果，包含成果的實(shí)際產(chǎn)出，如研究報(bào)告、專(zhuān)利、論文等；研究成果的后續(xù)資助，如依托交叉資助項(xiàng)目新申報(bào)課題；個(gè)人成長(zhǎng)方面，如晉升、社會(huì)兼職、培養(yǎng)人才等；以及成果本身的推廣，如媒體報(bào)道、同行交流、應(yīng)用示范、商業(yè)轉(zhuǎn)化等方面。

成果產(chǎn)出情況：交叉學(xué)科課題資助目前的周期為1年。根據(jù)對(duì)結(jié)題項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，在資助期，幾乎所有項(xiàng)目都發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文，平均1.75篇（其中74.8%的人發(fā)表過(guò)SCI/EI論文，平均0.74篇）；49.3%的項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)專(zhuān)利，平均1.3件；47%的人獲得過(guò)省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)，人均0.9次。

成果的后續(xù)資助情況：依托交叉學(xué)科課題資助，后續(xù)又申報(bào)過(guò)相關(guān)的科研項(xiàng)目平均為1.43項(xiàng)。與此同時(shí)，超過(guò)70%的研究項(xiàng)目，后續(xù)都有持續(xù)研究的計(jì)劃。

入選人的個(gè)人成長(zhǎng)情況：一些入選者在項(xiàng)目執(zhí)行期間也獲得了一定的社會(huì)學(xué)術(shù)任職，平均來(lái)看，約有40%左右的入選者獲得了新的不同層次的社會(huì)任職。

成果推廣情況：實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，交叉學(xué)科合作項(xiàng)目進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的案例較少。分析原因，主要有兩點(diǎn)：一是科委沒(méi)有后續(xù)支持計(jì)劃，也未積極促進(jìn)較好的成果向科委專(zhuān)業(yè)處室推薦；二是，入選者本身也缺乏一定的成果轉(zhuǎn)化能力和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)成果本身多數(shù)處于預(yù)探索階段，成果持續(xù)跟進(jìn)的成功案例很少。

但也有部分項(xiàng)目獲得了很好的社會(huì)效益和成果推廣效益。例如2014年入選課題《基于TD-LTE移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的居家養(yǎng)老健康服務(wù)平臺(tái)研發(fā)與應(yīng)用示范》項(xiàng)目，在2015年3月兩會(huì)期間，央視專(zhuān)題采訪(fǎng)報(bào)道，獲得廣泛的社會(huì)關(guān)注（經(jīng)濟(jì)頻道、新聞?lì)l道兩會(huì)特別報(bào)道，創(chuàng)兩會(huì)期間收視率新高）。同時(shí)，在中國(guó)通信網(wǎng)、CTI論壇大唐電信集團(tuán)官網(wǎng)、大唐移動(dòng)官網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體也持續(xù)報(bào)道，另外與國(guó)內(nèi)外同行進(jìn)行多次合作交流。同時(shí)，該課題進(jìn)行了初步的應(yīng)用示范，提供健康教育、慢病管理、一站式診療、用藥指導(dǎo)、健康監(jiān)護(hù)、康復(fù)指導(dǎo)、健康咨詢(xún)、心理干預(yù)等醫(yī)療性健康服務(wù)，以及飲食指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等非醫(yī)療性的健康相關(guān)服務(wù)。

二、未來(lái)發(fā)展對(duì)策建議

從實(shí)施情況來(lái)看，交叉學(xué)科課題資助在新星群體里引起了廣泛關(guān)注，新星們對(duì)此項(xiàng)目比較推崇，認(rèn)為項(xiàng)目的推出十分有必要。但是實(shí)際實(shí)施效果卻差強(qiáng)人意，我們認(rèn)為，結(jié)合目前實(shí)際，應(yīng)該在如下方面進(jìn)行改進(jìn)。

1.項(xiàng)目定位

交叉學(xué)科合作課題的項(xiàng)目定位應(yīng)作出如下調(diào)整：一是，預(yù)探索研究項(xiàng)目與有一定應(yīng)用前景的項(xiàng)目，均應(yīng)納入資助范圍。具體應(yīng)資助如下兩類(lèi)項(xiàng)目：具有重要意義的交叉領(lǐng)域新科學(xué)發(fā)現(xiàn)或新方法，需要盡快明確轉(zhuǎn)化與應(yīng)用可行性的項(xiàng)目；緊密結(jié)合北京市科技發(fā)展需求，以各類(lèi)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目為目標(biāo)的預(yù)探索項(xiàng)目。二是，交叉學(xué)科應(yīng)旨在鼓勵(lì)、引導(dǎo)、組織不同學(xué)科背景的新星計(jì)劃入選人員進(jìn)行合作。合作雙方的教育背景、工作經(jīng)歷和研究領(lǐng)域應(yīng)存在一定差異。

2.項(xiàng)目評(píng)價(jià)

在評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)上做出如下設(shè)置：一是，評(píng)價(jià)指標(biāo)。交叉學(xué)科資助項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)處處體現(xiàn)交叉性。一級(jí)指標(biāo)設(shè)置為：項(xiàng)目研究意義是否合理可行、研究者本身是否具備完成項(xiàng)目指標(biāo)的素質(zhì)、研究的方法是否科學(xué)、研究的創(chuàng)新性是否具備、科研環(huán)境是否完備充足。二級(jí)三級(jí)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際再具體確定。二是，評(píng)審方式。采取互動(dòng)式評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家直接向申請(qǐng)者提出問(wèn)題，在與申請(qǐng)者問(wèn)答的過(guò)程中，評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)一步向申請(qǐng)者提出自己的意見(jiàn)。申請(qǐng)者可以對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的意見(jiàn)予以回應(yīng)，或?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行修改以完善其項(xiàng)目申請(qǐng)。最終由評(píng)審專(zhuān)家對(duì)修改后的申請(qǐng)作出評(píng)審意見(jiàn)供資助部門(mén)參考。三是，評(píng)審專(zhuān)家組成。由多學(xué)科多領(lǐng)域?qū)＜医M成，注重專(zhuān)家領(lǐng)域的覆蓋性。專(zhuān)家無(wú)人數(shù)限制，目的是充分涵蓋申報(bào)者所涉及的學(xué)科、領(lǐng)域、方向，并在評(píng)審中注重交流和探討。

3.項(xiàng)目管理

一是，資助對(duì)象。僅要求歷年入選新星計(jì)劃人員即可，不對(duì)是否結(jié)題作出要求。二是，資助年限及額度。資助額度和年限應(yīng)該適當(dāng)增加，結(jié)合具體項(xiàng)目研究目標(biāo)動(dòng)態(tài)決定。三是，研究成果形式。不對(duì)研究成果的提供形式進(jìn)行定性和定量限制。僅根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)入選的資助項(xiàng)目的研究指標(biāo)進(jìn)行考核。四是，后續(xù)資助形式。對(duì)于結(jié)題后的交叉學(xué)科資助項(xiàng)目，市科委開(kāi)展評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀的課題成果頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，推薦北京市科委相關(guān)處室給予進(jìn)一步資助。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳長(zhǎng)杰.試論交叉學(xué)科的組織與管理[EB/OL].http：///ReadNews.asp？NewsID=565，2014.

[2]王續(xù)琨.交叉科學(xué)結(jié)構(gòu)論[M].大連：大連理工大學(xué)出版社，2003.204-213.

[3]劉仲林.交叉學(xué)科分類(lèi)模式與管理沉思[J].科學(xué)學(xué)研究，2003（06）.

[4]龔軼，王崢.交叉學(xué)科及其研究資助的五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題[J].科學(xué)學(xué)研究，2015.

篇4

【關(guān)鍵詞】媒介經(jīng)營(yíng)管理；媒介產(chǎn)業(yè)；媒介產(chǎn)業(yè)化

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)鄒韜奮經(jīng)營(yíng)管理方面的書(shū)籍和文章則相對(duì)較少，有的也只是涉及他經(jīng)營(yíng)管理思想的一小部分，并沒(méi)有做充分全面的論述。

主要書(shū)籍有：郝丹立著的《韜奮新論鄒韜奮思想發(fā)展歷程研究》、武志勇著的《韜奮經(jīng)營(yíng)管理方略》、陳麗菲著的《周刊的公信力和經(jīng)營(yíng)之道――〈生活〉周刊的啟示》、以及徐誠(chéng)、王一方的《韜奮：我的出版主張》。

目前研究這方面的論文有羅國(guó)干的《韜奮〈生活〉周刊的經(jīng)營(yíng)方略――媒介經(jīng)營(yíng)管理研究之二》，還有楊宇清的《韜奮經(jīng)營(yíng)管理思想略論》，鄧向陽(yáng)、王美虹的《鄒韜奮媒介經(jīng)營(yíng)管理思想初探》，以及薛迪暢的《〈生活〉周刊的訂戶(hù)工作》和滑戰(zhàn)鋒的《從〈生活〉周刊剖析韜奮的廣告觀》等。

1）本文從研究視角和研究取向上，側(cè)重宏觀、微觀研究相結(jié)合，并運(yùn)用定性研究，注重鄒韜奮媒介經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐和中國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。在堅(jiān)持運(yùn)用的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為總的指導(dǎo)原則下，對(duì)韜奮先生的媒介經(jīng)營(yíng)管理思想進(jìn)行系統(tǒng)化的梳理和和概括，并試圖將其更進(jìn)一步深化細(xì)化，本文還采用了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念來(lái)分析韜奮的經(jīng)營(yíng)思想，同時(shí)運(yùn)用傳播學(xué)的“使用與滿(mǎn)足”為指導(dǎo)理論，結(jié)合時(shí)代背景對(duì)其進(jìn)行分析論述。

2）1926年，鄒韜奮接辦了《生活》周刊，在他主持的7年里，《生活》周刊從一個(gè)不起眼的小刊物，一躍發(fā)展成為“風(fēng)行海內(nèi)外，深入窮鄉(xiāng)僻壤的有廣大影響的刊物”；發(fā)行量最高達(dá)到15.5萬(wàn)份，“創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)期刊發(fā)行的新紀(jì)錄”。 《生活》周刊為何能取得這樣大的發(fā)展，究其原因有兩方面，一方面是因?yàn)猷u韜奮主編的《生活》周刊宗旨和內(nèi)容能順應(yīng)時(shí)代潮流，滿(mǎn)足讀者的需要，深受讀者喜愛(ài)；另一方面則得益于其高超的經(jīng)營(yíng)管理之道。

首先，一切以讀者利益為立足點(diǎn)，為讀者服務(wù)，創(chuàng)新辦刊

《生活》周刊創(chuàng)辦于1925年10月，鄒韜奮接手《生活》后，最重要的改革就是加強(qiáng)刊物的趣味性，盡量“多登新穎有趣之文字”，“力求精警而避陳腐”，并在報(bào)頭上用大字標(biāo)出“有價(jià)值、有趣味的周刊”。

在形式上，鄒韜奮也以滿(mǎn)足消費(fèi)者需求為立足點(diǎn)，《生活》周刊由單張改成16開(kāi)本，對(duì)于編制方式和相片插圖的新穎和創(chuàng)新也很注意，極力獨(dú)出新裁，不落俗套。

鄒韜奮接辦主編《生活》周刊后，就開(kāi)辟了“讀者信箱”專(zhuān)欄，并且鄒韜奮將這一做法都保持在了后來(lái)主辦的另外5個(gè)刊物和1個(gè)報(bào)紙中的實(shí)踐中，他對(duì)這一欄目的悉心經(jīng)營(yíng)，生動(dòng)體現(xiàn)了竭誠(chéng)服務(wù)讀者的思想。

鄒韜奮在事業(yè)發(fā)展中一直都非常注重質(zhì)量、效益、速度三者的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)要有精益求精的創(chuàng)新精神。鄒韜奮強(qiáng)調(diào)，辦報(bào)刊一定要有自己的個(gè)性和特色，要有創(chuàng)造的精神，切忌只知跟在別人屁股后頭爬行的“肉麻的模仿”，反對(duì)“人云亦云”、“亦步亦趨”的“尾巴主義”。[1]

以上論述的更多的韜奮先生的編輯思想和創(chuàng)新，然而，正是《生活》周刊在熱忱服務(wù)讀者，一切以讀者利益為立足點(diǎn)的過(guò)程中塑造出了“生活”品牌形象而深入人心，這不正是一種成功的經(jīng)營(yíng)手段，20 世紀(jì) 30 年代的中國(guó)雖然還沒(méi)有“（CI企業(yè)標(biāo)識(shí)）”這個(gè)概念，但不知不覺(jué)地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中品牌戰(zhàn)略的經(jīng)營(yíng)策略。

其次，就是運(yùn)用文化市場(chǎng)化手段，平衡社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

80年前的韜奮先生在那個(gè)缺乏市場(chǎng)元素的時(shí)代，將經(jīng)營(yíng)管理的精髓演繹地十分透徹，他運(yùn)用文化市場(chǎng)化手段，并且在把握和平衡社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益中獲得了企業(yè)的成功，這無(wú)疑對(duì)當(dāng)今媒介產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理很有啟發(fā)。

（1）經(jīng)濟(jì)獨(dú)立

1928年11月18日他在《生活》周刊上回答讀者來(lái)信時(shí)說(shuō)：“個(gè)人要經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，才配講自由，刊物也是如此?！雹?/p>

獨(dú)立性和經(jīng)濟(jì)效益的追求使得鄒韜奮對(duì)廣告格外重視，鄒韜奮重視廣告，但他決不濫登廣告。他認(rèn)為，所刊登的廣告內(nèi)容必須健康真實(shí)，決不能只為了經(jīng)濟(jì)利益而忽視了社會(huì)效益，必須要照顧廣大讀者的感受。

現(xiàn)代媒介產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要借鑒韜奮先生的理念和做法，必須建立在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行政企分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的區(qū)分，產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立性是我們必須關(guān)注的核心問(wèn)題。

（2）加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，重視企業(yè)的科學(xué)管理是鄒韜奮媒體經(jīng)營(yíng)思想的重要內(nèi)容

他的媒體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性與民主性思想，最主要地體現(xiàn)在企業(yè)的股份制建設(shè)方面，這在管理特質(zhì)上與現(xiàn)代企業(yè)管理制度有著異曲同工之妙。

隨著《生活》周刊的影響逐漸擴(kuò)大，鄒韜奮將《生活》周刊改組為生活書(shū)店，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。生活書(shū)店是一家對(duì)內(nèi)實(shí)行合作社形式、對(duì)外掛牌為股份有限公司形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，只要是入社達(dá)到半年的員工都有股份，鄒韜奮這種經(jīng)營(yíng)方式體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)集體化、管理民主化的原則，在當(dāng)時(shí)有效地避免了社內(nèi)職員的收入分化，使社內(nèi)的每位職員都能榮辱與共、患難同事。

人才制度建設(shè)科學(xué)民主、管理方式公開(kāi)：

鄒韜奮以民主集中的原則來(lái)管理生活書(shū)店，鄒韜奮堅(jiān)持大公無(wú)私和明辨是非，為員工提供最合適的崗位，分配最合適的工作，讓員工的才能獲得最大限度的發(fā)展，竭力為其營(yíng)造公平公正的工作環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，韜奮先生在用人方面還有一個(gè)創(chuàng)舉，在創(chuàng)辦《生活日?qǐng)?bào)》之初，他采用“信托人”制來(lái)加企業(yè)組織建設(shè)，完善的用人制度為鄒韜奮的經(jīng)營(yíng)管理提供了方便和有力的支持。這些做法在某種程度上與現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)也是一致的，80年前的韜奮先生用自己的良心和智慧做到了，這難道不值得如今的我們深思嗎？

鄒韜奮經(jīng)營(yíng)管理方式的還有一個(gè)特點(diǎn)就是公開(kāi)性，鄒韜奮在創(chuàng)辦《生活日?qǐng)?bào)》之初就制定了具體的綱要，《生活日?qǐng)?bào)社股份兩合公司章程》比較詳細(xì)地說(shuō)明了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立與會(huì)計(jì)公開(kāi)制度。

3）開(kāi)展多渠道發(fā)行方式和多種促銷(xiāo)活動(dòng)

生活書(shū)店還采用多渠道發(fā)行方式，使得書(shū)店的出版物能在全國(guó)各地迅速傳播并產(chǎn)生廣泛的影響，主要包括：一是自設(shè)門(mén)市部；二是設(shè)立批發(fā)部；三是設(shè)立郵購(gòu)科；四是設(shè)立電話(huà)購(gòu)書(shū)服務(wù)部。同時(shí)在書(shū)刊的宣傳促銷(xiāo)方面設(shè)立了推廣科來(lái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這方面的工作，在促銷(xiāo)手段上有廣告促銷(xiāo)、編發(fā)宣傳資料和書(shū)刊連鎖推廣，這些做法這都對(duì)生活書(shū)店社會(huì)知名度的提高起到了很大的推動(dòng)作用。

鄒韜的經(jīng)營(yíng)管理理念使得“生活”上上下下都以堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)、愛(ài)民族的進(jìn)步立場(chǎng)為讀者和廣大民眾兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地服務(wù)，而且產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)效應(yīng)，得到了社會(huì)廣大讀者群眾的充分認(rèn)可，“生活”也就打造出了一個(gè)成功的文化品牌，得到了廣大人民群眾的信賴(lài)和支持，換一種角度來(lái)講，這種良好的社會(huì)形象的樹(shù)立也有助于企業(yè)的發(fā)展。

總結(jié)：

韜奮先生用自己短暫的一生建立與經(jīng)營(yíng)了《生活》周刊、《生活日?qǐng)?bào)》、《大眾生活》、香港《生活日?qǐng)?bào)》、《全民抗戰(zhàn)》、《東江民報(bào)》等多種進(jìn)步的媒體組織和企業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)的媒介經(jīng)營(yíng)管理思想與理念，倡導(dǎo)救亡圖存，宣揚(yáng)革命主張，他所創(chuàng)辦與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在當(dāng)時(shí)風(fēng)云變幻的時(shí)代中發(fā)揮了重要的影響力，至今仍是我們媒介產(chǎn)業(yè)乃至各行各業(yè)學(xué)習(xí)的楷模。

【參考文獻(xiàn)】

篇5

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 教師 教學(xué)倫理 沖突 抉擇

中小學(xué)教師不僅應(yīng)該具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，還應(yīng)該遵循教學(xué)倫理規(guī)范，不斷提高自身的倫理意識(shí)，樹(shù)立好榜樣，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)構(gòu)建和諧向善的教育環(huán)境，并以尊重人關(guān)心人為前提，指導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界，掌握知識(shí)和技能，促進(jìn)學(xué)生的不斷發(fā)展，最終成為一個(gè)人性善美、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。

因此，人們十分關(guān)注教學(xué)活動(dòng)中教師行為舉止是否符合社會(huì)道德倫理規(guī)范，并不斷致力于通過(guò)有形的法律制度或者無(wú)形的道德規(guī)范來(lái)建構(gòu)合理的教師倫理內(nèi)涵，對(duì)教師的行為進(jìn)行監(jiān)控。然而，隨著教師個(gè)體需要和教師專(zhuān)業(yè)自主的進(jìn)步，抽象性和強(qiáng)制性的倫理內(nèi)涵極大地忽視教師個(gè)體的教學(xué)倫理意識(shí)的自我發(fā)展，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)利他性已經(jīng)不能滿(mǎn)足教師進(jìn)行個(gè)性化具體教學(xué)活動(dòng)實(shí)踐的需要。因此，通過(guò)加大對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)品質(zhì)培養(yǎng)，改革教師管理方式，維護(hù)教師專(zhuān)業(yè)自主，同時(shí)在社會(huì)上樹(shù)立崇尚教育的良好風(fēng)尚，營(yíng)造尊師重教的教育氛圍，對(duì)幫助中小學(xué)教師沖出教學(xué)倫理沖突的困境、實(shí)現(xiàn)自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要來(lái)說(shuō)尤為重要。

一、教學(xué)倫理的界定

1.教學(xué)倫理

教學(xué)倫理就是為了確保教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行，確保學(xué)與教的自由，教師在進(jìn)行教育教學(xué)工作中應(yīng)以最高的標(biāo)準(zhǔn)恪守職業(yè)規(guī)范和倫理準(zhǔn)則。教學(xué)倫理也是一門(mén)交叉的專(zhuān)門(mén)研究，通過(guò)觀察和審視教師教學(xué)過(guò)程中的倫理現(xiàn)象，揭示教學(xué)倫理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并指出師生在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的各項(xiàng)倫理規(guī)范。赫爾巴特認(rèn)為教學(xué)具有教育性，因此教學(xué)內(nèi)容、方法和目的都應(yīng)當(dāng)具有道德性；杜威認(rèn)為教師在教學(xué)中應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的道德性；索爾蒂斯認(rèn)為教學(xué)倫理應(yīng)涉及懲罰與正當(dāng)程序、學(xué)術(shù)自由、學(xué)生平等、文化多元和教師專(zhuān)業(yè)化等多方面。

教學(xué)是一門(mén)復(fù)雜的活動(dòng)，涉及教師、學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)四者相互之間的關(guān)系，而道德倫理能夠?qū)λ鼈冞M(jìn)行相互約束，維護(hù)并促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行。教學(xué)倫理觀認(rèn)為教學(xué)是促進(jìn)人不斷發(fā)展、不斷文明化的過(guò)程，因此，教師在面對(duì)教學(xué)對(duì)象時(shí)應(yīng)尊重生命個(gè)體的成長(zhǎng)，注重師生交往的共享共生關(guān)系，同時(shí)尊重并理解學(xué)生的自主，以合乎道德的方式來(lái)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)倫理要求教師在課堂中言行要符合規(guī)范性，教師不僅應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、勇于探索，還應(yīng)以身作則，做到教學(xué)相長(zhǎng)。

2.教學(xué)倫理沖突

倫理沖突是指人們因?yàn)閭€(gè)人、他人或集體利益，在道德領(lǐng)域的各種倫理規(guī)范面前所遇到的難以逾越的矛盾與沖突。柏拉圖認(rèn)為人的靈魂由理智、意志和三部分組成，因此在現(xiàn)實(shí)客觀條件有限的情況下，倫理沖突時(shí)常發(fā)生。倫理沖突主要表現(xiàn)為個(gè)人利益與社會(huì)整體規(guī)范之間的沖突，以及在面對(duì)各種不同的社會(huì)規(guī)范時(shí)所產(chǎn)生的困惑與兩難抉擇，如不同的文化類(lèi)型的沖突、職業(yè)道德規(guī)范與社會(huì)整體道德規(guī)范的沖突等。教學(xué)倫理同樣也存在著沖突，主要表現(xiàn)在隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)日新月異的變化，傳統(tǒng)文化和多元文化導(dǎo)致大量新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，使原本明確單一的教學(xué)倫理規(guī)范無(wú)法有效地規(guī)范和指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)行為，沖擊已有的教學(xué)倫理規(guī)范和道德理念，使教師陷入教學(xué)倫理沖突的困境，不知該如何抉擇。

二、教學(xué)倫理沖突的類(lèi)型

1.教學(xué)公平公正沖突

教學(xué)公正是中小學(xué)教師教學(xué)倫理的一個(gè)重要維度，是教師教學(xué)行為的一個(gè)基本內(nèi)涵。在教育教學(xué)活動(dòng)中，教師應(yīng)該公平公正合理地對(duì)待每一位學(xué)生，公正地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)和評(píng)價(jià)，而不從性別、長(zhǎng)相、出身、親疏關(guān)系等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，這樣才能以教師公正無(wú)私、善良正直的美好品行影響感化學(xué)生，進(jìn)而培養(yǎng)起學(xué)生美好善良的品質(zhì)。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，有一部分教師對(duì)成績(jī)差、有缺點(diǎn)的學(xué)生不公正對(duì)待，挫傷了他們對(duì)教師的尊敬之情，導(dǎo)致他們不信任并且反感班級(jí)、學(xué)校甚至社會(huì)，嚴(yán)重影響了他們的健康成長(zhǎng)。這不僅是因?yàn)橛行┙處煹膫惱淼赖乱庾R(shí)低下，還因?yàn)橛行┙處熒踔翆W(xué)校一味追求班級(jí)整體成績(jī)的提升而造成教學(xué)壓力。教學(xué)公平公正與教學(xué)質(zhì)量的提升產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖突。

2.教學(xué)主流與民主沖突

教學(xué)倫理要求教師實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的民主化，主要體現(xiàn)在為學(xué)生營(yíng)造師生關(guān)系平等的民主和諧的教學(xué)氛圍，充分尊重學(xué)生的人格，充分考慮每一個(gè)學(xué)生的差異化成長(zhǎng)。然而，當(dāng)前教學(xué)的主流傾向是教師管理學(xué)生，學(xué)生被動(dòng)地參與學(xué)習(xí)，并沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)尊重學(xué)生人格和自主發(fā)展的教學(xué)民主。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)和學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)的熱度和廣度的提升，使他們自身獲得大量的信息，甚至開(kāi)始自主獨(dú)立的思考，與當(dāng)前教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考和學(xué)習(xí)的教學(xué)主流形成沖突。

3.教師個(gè)人理想利益與集體利益沖突

教師作為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)人，擁有著追求自身理想利益的權(quán)利和機(jī)會(huì)，然而，“教書(shū)育人”這一重要的職業(yè)特征賦予教師崇高的色彩，使教師一直以來(lái)不僅要遵守嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、公正平等、關(guān)心愛(ài)護(hù)等職業(yè)道德準(zhǔn)則，還備受社會(huì)思想道德倫理規(guī)范的教學(xué)倫理約束。當(dāng)教師過(guò)分看重個(gè)人利益時(shí)，必然會(huì)與集體利益產(chǎn)生沖突，如有些教師辦課后輔導(dǎo)班并鼓動(dòng)本班同學(xué)參加時(shí)，侵犯了學(xué)生的集體利益，有違公平公正平等教學(xué)的教學(xué)倫理準(zhǔn)則。

4.教師管理與教師自由沖突

教學(xué)倫理不僅是對(duì)教師教學(xué)行為的約束，也是對(duì)教師教學(xué)的一種管理。當(dāng)教學(xué)倫理過(guò)多地干預(yù)教師教學(xué)行為時(shí)，就容易侵犯到教師教學(xué)自主和教師自由權(quán)利，就會(huì)產(chǎn)生教師管理和教師自由的沖突。如當(dāng)教師學(xué)習(xí)并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方式到自身的課堂教學(xué)中時(shí)，往往要考慮學(xué)校甚至社會(huì)是否能夠接受這樣的教學(xué)方式。當(dāng)教師過(guò)多地受到教學(xué)倫理的管理和約束，尤其所遵循的教學(xué)倫理并不能夠與時(shí)俱進(jìn)時(shí)，教師的教學(xué)自主性就不能發(fā)揮出來(lái)。

三、教學(xué)倫理沖突的原因剖析

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的道德挑戰(zhàn)

社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不僅帶來(lái)了商品經(jīng)濟(jì)的極大豐富化，還使人們的社會(huì)心理變得浮躁起來(lái)。城市化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使社會(huì)上形成了功利主義之風(fēng)，帶來(lái)了極大的道德挑戰(zhàn)，也給教師教學(xué)帶來(lái)新要求。許多教師忘記了教學(xué)本身是為了促進(jìn)學(xué)生自由地健康成長(zhǎng)、自主地認(rèn)識(shí)世界的過(guò)程，而讓教學(xué)功利化，一味地追求應(yīng)試教育，只是將知識(shí)灌輸給學(xué)生。同時(shí)教師在功利化的社會(huì)環(huán)境下容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，失去教學(xué)工作熱情。

2.傳統(tǒng)文化和多元化現(xiàn)代文化的沖突

傳統(tǒng)文化中的等級(jí)觀念常常使教師站在學(xué)生的對(duì)立面，高高在上地對(duì)學(xué)生進(jìn)行絕對(duì)權(quán)威的管理和教育，造成教師和學(xué)生人格的不平等。然而，隨著社會(huì)的進(jìn)步和多元文化的涌入，教師和學(xué)生都直接或間接地受到世界多元文化的影響。因此，我國(guó)傳統(tǒng)過(guò)于看重教師，以教師為教學(xué)活動(dòng)中心的觀點(diǎn)，與現(xiàn)代多元文化中以學(xué)生自主學(xué)習(xí)、尊重學(xué)生個(gè)性人格為中心的觀點(diǎn)產(chǎn)生了一定的沖突。

3.教師自我教學(xué)倫理意識(shí)不足

教師的自我教學(xué)倫理意識(shí)不強(qiáng)也是造成教師教學(xué)倫理沖突的一個(gè)重要原因。有些教師自我認(rèn)識(shí)不足，對(duì)待教學(xué)倫理道德規(guī)范態(tài)度不端正，以自身利益出發(fā)，唯成績(jī)論學(xué)生，忽視學(xué)生的學(xué)習(xí)自由，如不喜歡課堂中提出不同觀點(diǎn)進(jìn)行當(dāng)面爭(zhēng)辯的學(xué)生，批評(píng)學(xué)生的獨(dú)立看法，用教師的權(quán)威束縛學(xué)生獨(dú)立自由的思考和表達(dá)。有些教師不能夠與時(shí)俱進(jìn)，固守陳規(guī)，不從實(shí)際、學(xué)生的個(gè)體差異和能力特征出發(fā)，教學(xué)觀念和教學(xué)內(nèi)容、方式陳舊，不利于教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

4.教育制度和教師管理的局限性

我國(guó)的基礎(chǔ)教育改革，努力由原來(lái)的以應(yīng)試教育為主，轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，真正實(shí)現(xiàn)教師的教學(xué)自主和學(xué)生的自由充分發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的教育制度和教師管理確實(shí)存在局限性，導(dǎo)致教師尤其是中小學(xué)教師不能充分遵循教學(xué)倫理中教學(xué)自主的準(zhǔn)則，形成教學(xué)倫理困惑和困境。這些局限性首先體現(xiàn)在當(dāng)前制度缺乏對(duì)教師富有成效的培訓(xùn)，培訓(xùn)過(guò)多強(qiáng)調(diào)理論，缺少具體實(shí)踐和操作，培訓(xùn)效果不佳；其次表現(xiàn)在教師管理中，教師工作壓力大，教學(xué)任務(wù)繁重；再次表現(xiàn)在缺乏對(duì)教師的科學(xué)合理評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，造成教師職業(yè)倦怠，限制教師自主發(fā)展。

四、中小學(xué)教師擺脫教學(xué)倫理沖突困境的有效路徑

1.加大對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)品質(zhì)培養(yǎng)，形成教師教學(xué)倫理

中小學(xué)教師陷入教學(xué)倫理沖突困境的一部分原因是其缺少教師專(zhuān)業(yè)品質(zhì)的培訓(xùn)和培養(yǎng)，沒(méi)有形成正確的教師教學(xué)倫理觀。因此學(xué)校應(yīng)加大對(duì)中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不僅在教學(xué)內(nèi)容和方式上進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)課堂內(nèi)容的豐富化和形式的多樣化；還應(yīng)對(duì)教師教學(xué)倫理進(jìn)行發(fā)展性培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)倫理意識(shí)的與時(shí)俱進(jìn)、不斷更新。明確教師要在教育教學(xué)中構(gòu)建起學(xué)生的學(xué)習(xí)和認(rèn)知體系，包括知識(shí)完善和掌握、內(nèi)心情感的豐富（如善良正直性格的培養(yǎng)等）以及態(tài)度和價(jià)值觀的形成和完善（如積極上進(jìn)、努力奮斗等）；同時(shí)建立起教師現(xiàn)代教學(xué)觀，尊重學(xué)生的獨(dú)立人格，平等對(duì)待學(xué)生，在“教”與“學(xué)”中促進(jìn)教師和學(xué)生的共同發(fā)展和進(jìn)步。

2.改革教師管理方式，維護(hù)教師專(zhuān)業(yè)自主

高效的教師管理，能夠充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，充分激發(fā)教師的發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)教師的工作能力以及專(zhuān)業(yè)精神的全面提高。通過(guò)改革現(xiàn)有的過(guò)多束縛教師自主發(fā)展的管理方式，建立起尊重教師思想的現(xiàn)代管理方式，為中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的教學(xué)環(huán)境和氛圍。一方面給予教師教學(xué)方面的培訓(xùn)，不再用量化的分?jǐn)?shù)和指標(biāo)評(píng)判和約束教師，而是充分信任教師，進(jìn)行民主管理，重視教師的意見(jiàn)，努力維護(hù)教師專(zhuān)業(yè)自主和個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展；另一方面關(guān)注教師的心理健康，適當(dāng)減輕教師的工作負(fù)擔(dān)，并改善教師的工作條件，使教師管理充滿(mǎn)人文關(guān)懷。

3.教師自我加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，保障學(xué)生的教育權(quán)益

教師應(yīng)該從自身意識(shí)的提高出發(fā)，不斷加強(qiáng)自我職業(yè)道德修養(yǎng)，在學(xué)習(xí)中完善自己，時(shí)刻明確和遵循教學(xué)行為倫理準(zhǔn)則，尊重和愛(ài)護(hù)學(xué)生，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的自由自主。同時(shí)教師也應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)教學(xué)論理中的矛盾所在，在自由與限制、放縱天性與嚴(yán)格要求的矛盾沖突中擔(dān)負(fù)起促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步的責(zé)任，以學(xué)生為主，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考、展示自我。

4.樹(shù)立崇尚教育的良好風(fēng)尚，營(yíng)造尊師重教的教育氛圍

通過(guò)利用和整合傳統(tǒng)及現(xiàn)代社會(huì)倫理資源，樹(shù)立起崇尚教育的良好風(fēng)尚，營(yíng)造尊師重教的教育氛圍，不僅能夠給教師遵循教學(xué)論理提供良好的社會(huì)環(huán)境，還能創(chuàng)造出自由開(kāi)放的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)校及社會(huì)重視教育、關(guān)愛(ài)學(xué)生和教師、尊重教師的專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展，使中小學(xué)教師跳出教學(xué)論理沖突的泥潭，解放自己的倫理道德思想，樹(shù)立起新的教學(xué)倫理觀，重視學(xué)生道德人格發(fā)展和健康成長(zhǎng)進(jìn)步。

教學(xué)倫理是教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分，為了促進(jìn)學(xué)生自由全面發(fā)展，保證教育教學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行，進(jìn)行教學(xué)倫理的研究和學(xué)習(xí)是十分重要的。教師在進(jìn)行教學(xué)工作時(shí)需要在教學(xué)倫理中不斷規(guī)范自身的言行舉止，樹(shù)立“教書(shū)育人”的榜樣，既要保證學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，又要在思想道德倫理上對(duì)學(xué)生的行為和習(xí)慣進(jìn)行教育和規(guī)范，使每一個(gè)學(xué)生都德智體美全面發(fā)展。

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篇6

關(guān)鍵詞: 學(xué)科建設(shè); 大學(xué); 理念

中圖分類(lèi)號(hào): G642.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào): 1009-8631(2010)03-0099-02

學(xué)科是個(gè)歷史概念,它伴隨著知識(shí)產(chǎn)生和分化而誕生。后來(lái)人們用discipline表示學(xué)科,其詞源來(lái)自希臘文的教學(xué)用語(yǔ)“didasko”(教)和拉丁文的“(di)disco”。綜合國(guó)外對(duì)discipline的多種注解,其含義一般是指專(zhuān)門(mén)的知識(shí)領(lǐng)域,與教、學(xué)、訓(xùn)練等密切相關(guān),是學(xué)術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)域。當(dāng)人們普遍使用“學(xué)科”這一概念時(shí),它的學(xué)術(shù)性本質(zhì)使它天然地和大學(xué)發(fā)生越來(lái)越多的聯(lián)系,并在很大程度上決定了大學(xué)改革的基本發(fā)展方向和過(guò)程。任何外力推動(dòng)學(xué)科變革的過(guò)程,都必須通過(guò)其內(nèi)在的學(xué)術(shù)因素才能發(fā)揮作用。有學(xué)者指出,“985工程”建設(shè)成效不大的重要原因在于,忽視了學(xué)科建設(shè)的學(xué)術(shù)性特征,因而影響我國(guó)世界一流大學(xué)創(chuàng)建進(jìn)程[1]。

一、正確定位學(xué)科建設(shè)的地位

世界一流大學(xué)的發(fā)展歷史,無(wú)一不是一部成功的學(xué)科發(fā)展史。成功的世界一流大學(xué),無(wú)不在學(xué)科建設(shè)上有著不凡的建樹(shù)。因而,學(xué)科建設(shè)是大學(xué)首要、長(zhǎng)期、基本的戰(zhàn)略任務(wù),是高等教育教學(xué)改革的核心問(wèn)題。在學(xué)科建設(shè)地位的認(rèn)知上、在學(xué)科建設(shè)與世界一流大學(xué)建設(shè)的關(guān)系處理上,“沒(méi)有一流的學(xué)科不可能建成一流的大學(xué)”,已經(jīng)成為中外大學(xué)的共識(shí)。但在我國(guó)大學(xué)創(chuàng)建世界一流的實(shí)踐中,無(wú)論是政府教育行政管理部門(mén)、還是大學(xué)自身的作為,都未能妥善處理這樣的關(guān)系。急功近利、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、落后理念、壁壘森嚴(yán)、利益掣肘等等,這些因素或單一、或共同起作用,使學(xué)科建設(shè)往往成為認(rèn)識(shí)上的符號(hào)和行動(dòng)上被遺棄的對(duì)象。筆者以為,應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)維度上把握學(xué)科建設(shè)的地位,處理好學(xué)科建設(shè)與世界一流大學(xué)創(chuàng)建之間的關(guān)系:

1. 內(nèi)部整合維度

“所謂學(xué)科建設(shè),可以理解為建設(shè)學(xué)科或發(fā)展學(xué)科。它是指學(xué)科主體根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和學(xué)科發(fā)展的規(guī)律,結(jié)合自身實(shí)際,采取各種措施和手段促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和學(xué)科水平提高的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！盵2]學(xué)科建設(shè)對(duì)高校人、財(cái)、物等各類(lèi)資源的建設(shè)、利用,對(duì)高校三大職能的發(fā)揮,對(duì)高校教育、管理、服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)的展開(kāi)都起到了統(tǒng)攝和整合作用。所以,高校改革往往以學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)為龍頭和緣起,興利除弊,從改革管理體制機(jī)制、制定隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、確立人才培養(yǎng)、科學(xué)研究模式和方向等方面著手,形成科技和服務(wù)社會(huì)的特色,配置各類(lèi)資源,從而奠定學(xué)校的實(shí)力和學(xué)術(shù)地位、社會(huì)地位。一般意義上說(shuō),內(nèi)部整合的結(jié)果是,實(shí)現(xiàn)高校建設(shè)目標(biāo),逐步形成高校的學(xué)科和辦學(xué)特色,彰顯高校的優(yōu)勢(shì)。就學(xué)科內(nèi)部說(shuō),學(xué)科的發(fā)展方向日益明了,在整合內(nèi)外部需求的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整充實(shí)發(fā)展學(xué)科內(nèi)涵,拓展學(xué)科外延,優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),改革完善學(xué)科建設(shè)組織管理體制機(jī)制,形成學(xué)科建設(shè)體系。

2. 外部關(guān)聯(lián)維度

學(xué)科建設(shè)在很大程度上勾連起學(xué)校與國(guó)家、政府、社會(huì)之間復(fù)雜而簡(jiǎn)單的關(guān)系,是大學(xué)與社會(huì)聯(lián)系、溝通、服務(wù)的橋梁。學(xué)科建設(shè)除了需要考慮學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)科組織、學(xué)科制度、學(xué)科文化等內(nèi)在因素外,還要考慮社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等外部因素。單純就學(xué)科思考學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)以及建設(shè)制度、措施等,往往會(huì)陷入閉門(mén)造車(chē)的窘境。這也是我國(guó)高校學(xué)科建設(shè)長(zhǎng)期無(wú)法確定突破進(jìn)展的重要原因。一方面,門(mén)戶(hù)之見(jiàn)、墨守成規(guī),使得高校學(xué)科建設(shè)裹足不前,劃界清晰而不逾矩,制約了學(xué)科追求發(fā)展前沿,拋棄自我以圖創(chuàng)新,在一定程度上也妨礙了新型交叉學(xué)科的生成生長(zhǎng)和發(fā)展;另一方面,簡(jiǎn)單地從學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和內(nèi)在邏輯出發(fā),形而上地理解和把握外部需求,盲目追新求異,試圖一舉超越學(xué)科積淀建設(shè)新學(xué)科,結(jié)果卻陷入學(xué)科建設(shè)低水平重復(fù)、低效率惡性循環(huán)。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò),社會(huì)提出的需求在推動(dòng)科技進(jìn)步方面所起的作用,比起科技自身的需求所起的作用要大十倍。正確理解、合理把握社會(huì)需求,使之轉(zhuǎn)化為學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力,大學(xué)必須充分考慮自身的基礎(chǔ)、能力和優(yōu)勢(shì),將社會(huì)需求轉(zhuǎn)換為學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向和內(nèi)在需要,通過(guò)不懈的建設(shè)和努力,使學(xué)科研究逐步具備回應(yīng)社會(huì)需求的科學(xué)基礎(chǔ)、技術(shù)儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)化能力。從這個(gè)意義上說(shuō),無(wú)論社會(huì)需求的牽引力有多大,需求的程度多么強(qiáng)烈,但起作用的途徑必須經(jīng)由學(xué)科內(nèi)部的消化、整合,轉(zhuǎn)化為學(xué)科建設(shè)的任務(wù)和發(fā)展方向,遵循學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在客觀規(guī)律,這是學(xué)科的學(xué)術(shù)性特質(zhì)決定的,否則,外部牽引不可能直接推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、教育發(fā)展和科技進(jìn)步。

3. 社會(huì)認(rèn)可維度

大學(xué)學(xué)科建設(shè)及其成效直接影響著大學(xué)的社會(huì)認(rèn)可度。學(xué)科是組成大學(xué)的基本要素,直接關(guān)聯(lián)和制約著大學(xué)職能的發(fā)揮及其程度,在一定程度上是大學(xué)辦學(xué)特色、辦學(xué)水平的體現(xiàn)和顯示平臺(tái)。學(xué)科建設(shè)直接影響著大學(xué)的人才培養(yǎng)的方向、特色和質(zhì)量,學(xué)科的學(xué)術(shù)性特征要求高校根據(jù)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的需要,不斷調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向。伯頓?克拉克認(rèn)為,學(xué)科迫使機(jī)構(gòu)向?qū)W術(shù)性、研究性、以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變。特別是在當(dāng)下,高校研究生發(fā)表的論文已占高校50%左右,科學(xué)研究成果也占了不小比例,與這些的情勢(shì)相適應(yīng),高校的人才培養(yǎng)重點(diǎn)甚至培養(yǎng)方向都已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生變化?？茖W(xué)研究作為高深知識(shí)的研究和應(yīng)用,社會(huì)服務(wù)作為以技術(shù)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,以人才服務(wù)社會(huì)發(fā)展、以先進(jìn)文化引領(lǐng)文明潮流,都需要高校以自身的成果獲得社會(huì)的認(rèn)同。惟有特色明顯,實(shí)力超群,貢獻(xiàn)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大學(xué)才能在大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中走在前列,才能獲得社會(huì)認(rèn)可,政府支持,正應(yīng)驗(yàn)了一句當(dāng)前在中國(guó)教育界曝光頻率最高的口號(hào)――“以特色求發(fā)展,以特色求有位,以特色求支持”。

二、學(xué)科建設(shè)的特點(diǎn)

學(xué)科建設(shè)的重要性使得學(xué)科建設(shè)成為高校自誕生以來(lái)時(shí)時(shí)常新的話(huà)題。無(wú)論什么類(lèi)型、什么層次的高校,加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),不斷調(diào)整、充實(shí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵,拓展學(xué)科專(zhuān)業(yè)覆蓋面(外延),優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),都是一個(gè)永恒的主旋律和首要的建設(shè)任務(wù)。掌握大學(xué)學(xué)科建設(shè)的特點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。

1. 學(xué)科建設(shè)的連續(xù)性

學(xué)科建設(shè)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,無(wú)論外界環(huán)境如何變化,外部需求怎樣變更,學(xué)科建設(shè)都應(yīng)承繼學(xué)科的原有基礎(chǔ),保持學(xué)科發(fā)展的連續(xù)性,嚴(yán)格恪守自身的傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。這是學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性和本質(zhì)要求。每個(gè)大學(xué)都有自己的發(fā)展歷史,在發(fā)展過(guò)程中逐步形成了自己的傳統(tǒng)和辦學(xué)特色。學(xué)科建設(shè)以其自身內(nèi)在的邏輯和規(guī)律地統(tǒng)合了歷史、現(xiàn)在和未來(lái),又不斷因社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技文化發(fā)展的需求而統(tǒng)籌了內(nèi)需與外求之間的關(guān)系,尋找和確立了自身平衡點(diǎn),乃至歷史繼承點(diǎn)、當(dāng)下建設(shè)的著力點(diǎn)、未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),使其自身在發(fā)展的歷史進(jìn)程中時(shí)時(shí)思謀縱橫,處處兼顧內(nèi)外,事事統(tǒng)攝承棄。不能否認(rèn)的是,一所大學(xué)為了自身承擔(dān)的使命,采取加強(qiáng)高層次人才(團(tuán)隊(duì))引進(jìn),突破學(xué)科建設(shè)連續(xù)性原則而在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了某一學(xué)科的跨越式發(fā)展。但這樣的發(fā)展并未突破學(xué)科建設(shè)連續(xù)性的規(guī)則,只是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)在其它場(chǎng)所而非本大學(xué)。

2. 學(xué)科建設(shè)的長(zhǎng)期性

學(xué)科建設(shè)不是一蹴而就的,而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程?！敖夥潘枷?實(shí)事求是,循序漸進(jìn)”是學(xué)科建設(shè)必須堅(jiān)持的一條基本原則。所謂解放思想,是指學(xué)科建設(shè)的設(shè)計(jì)、謀劃要站得高一點(diǎn),看得遠(yuǎn)一點(diǎn),要依據(jù)學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律。在設(shè)計(jì)和謀劃時(shí),應(yīng)著眼學(xué)科建設(shè)緊追潮流和趨勢(shì),并留下無(wú)限的發(fā)展可能和空間。在建設(shè)實(shí)踐中,要具備強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),使學(xué)科建設(shè)的思路和措施能夠促進(jìn)學(xué)科快速、協(xié)調(diào)、長(zhǎng)期發(fā)展,盡可能不受外部影響而盲目調(diào)整思路和舉措。在我國(guó),教育資源的有限性決定了學(xué)科建設(shè)過(guò)程中必須強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、特色意識(shí)。培育大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力是學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想,而核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于自身的學(xué)科建設(shè)水平、來(lái)源于自身的特色。所謂實(shí)事求是,就是指學(xué)科建設(shè)過(guò)程中必須遵循學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,必須結(jié)合學(xué)校的實(shí)際,并適度考慮社會(huì)需要。學(xué)科建設(shè)要在國(guó)際大背景下,作縱向、橫向比較的基礎(chǔ)上,摸清學(xué)科的特色與優(yōu)勢(shì),查找存在的差距與問(wèn)題,制定符合實(shí)際的學(xué)科建設(shè)方式(包括管理方式),以支撐學(xué)科的長(zhǎng)期發(fā)展。

3. 學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新性

學(xué)科建設(shè)總是處在堅(jiān)守和繼承、發(fā)展與揚(yáng)棄的對(duì)立統(tǒng)一之中,也正是這樣的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了學(xué)科發(fā)展和建設(shè)水平的提高。堅(jiān)守是對(duì)一種理念不計(jì)功利的執(zhí)著,繼承是對(duì)原有成就、方式的承接,揚(yáng)棄是在反思、批判的基礎(chǔ)上,繼承原有的基礎(chǔ)、正確措施和方向,并按照新的需求,在新的階段的創(chuàng)新發(fā)展。大學(xué)承擔(dān)著儲(chǔ)存、傳遞和創(chuàng)造人類(lèi)文明的重要使命,大學(xué)天然地在堅(jiān)守和繼承、發(fā)展與揚(yáng)棄中自我追求、自我?jiàn)^發(fā)、自我完善,力求創(chuàng)新前進(jìn)。同樣,大學(xué)自然而然地反對(duì)功利,有意無(wú)意地與社會(huì)即時(shí)、功利的需要保持一定的距離,即便是順應(yīng)時(shí)代要求,也必將社會(huì)需求納入學(xué)科建設(shè)自身的發(fā)展規(guī)律之中來(lái)考慮和實(shí)施。正是因?yàn)榇髮W(xué)的這一堅(jiān)守、揚(yáng)棄和創(chuàng)新,才有了大學(xué)在科學(xué)技術(shù)上的創(chuàng)新,人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)上的實(shí)效。學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新性是實(shí)現(xiàn)大學(xué)使命的重要基石,創(chuàng)新性要求學(xué)科建設(shè)要結(jié)合科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的需要進(jìn)行規(guī)范和重組。

三、我國(guó)當(dāng)前加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1. 樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)科建設(shè)理念

學(xué)科建設(shè)作為特殊的社會(huì)實(shí)踐,能否取得實(shí)效,其基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于學(xué)科建設(shè)的理念是否先進(jìn)。與其它社會(huì)實(shí)踐一樣,沒(méi)有先進(jìn)的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念,必將陷入事倍功半的僵局。

學(xué)科建設(shè)理念體現(xiàn)了“人們對(duì)大學(xué)學(xué)科使命、學(xué)科性質(zhì)、學(xué)科功能、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)科文化的基本認(rèn)識(shí),是對(duì)大學(xué)學(xué)科與外部世界諸元素之間以及內(nèi)部諸元素之間關(guān)系的把握?！贝髮W(xué)辦學(xué)理念的最深層內(nèi)涵和魂魄是學(xué)科建設(shè)理念,“學(xué)科建設(shè)理念,稱(chēng)得上是創(chuàng)建世界一流大學(xué)之魂”[3]這樣的理念,既反映了對(duì)學(xué)科建設(shè)內(nèi)部發(fā)展邏輯規(guī)律的認(rèn)識(shí),也折射出學(xué)科建設(shè)與外在需求牽引之間的辯證關(guān)系,體現(xiàn)了人們對(duì)大學(xué)和學(xué)科建設(shè)使命的深刻認(rèn)識(shí)。就學(xué)科建設(shè)內(nèi)部看,學(xué)科的內(nèi)涵和外延從來(lái)都是變動(dòng)不居的,有堅(jiān)持、有揚(yáng)棄、有超越、有創(chuàng)新,墨守成規(guī)、自我設(shè)限只會(huì)忽視學(xué)科發(fā)展自身的需求,落后于浩浩蕩蕩的發(fā)展潮流;就外部看,社會(huì)需求呼喚和前驅(qū)牽引是追求學(xué)科內(nèi)涵提升和主動(dòng)拓展外延的強(qiáng)勁動(dòng)力,偏安一隅、陶醉自我、固步自封只會(huì)在潮流之外興嘆,失去社會(huì)支持,從而錯(cuò)過(guò)或失去發(fā)展的機(jī)遇。正是來(lái)自?xún)?nèi)部、外部,擬或內(nèi)外部相互激蕩的作用推動(dòng)了學(xué)科發(fā)展,催生了學(xué)科分化和整合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了科技的進(jìn)步和文明的發(fā)展。保持這樣的理念,具備這樣的視野,擴(kuò)胸明目,加練內(nèi)功,擴(kuò)張領(lǐng)域,學(xué)科建設(shè)便易于走上正循環(huán)。當(dāng)前,我們首要和基本的任務(wù)就是,反思我們的理念和學(xué)科建設(shè)文化是否存在諸如格局不大、立意不高、重內(nèi)輕外、重歷史輕未來(lái)、重繼承輕揚(yáng)棄、重壁壘輕跨界等等這樣那樣的問(wèn)題。另外,一些學(xué)界所謂的大腕(有的是學(xué)霸)基于自身(或小團(tuán)體)利益考慮,每當(dāng)大學(xué)要進(jìn)行學(xué)科調(diào)整優(yōu)化時(shí),總是設(shè)置重重障礙,試圖阻礙高校學(xué)科建設(shè)的步伐。這些來(lái)自外部的、人為的阻力,最終不但會(huì)對(duì)學(xué)科建設(shè)的進(jìn)程造成致命的損害,無(wú)疑還產(chǎn)生了很壞的影響,阻滯了學(xué)科建設(shè)和創(chuàng)建世界一流大學(xué)的進(jìn)程。

2. 確定適切的學(xué)科建設(shè)路徑

當(dāng)宏觀上解決了建設(shè)理念問(wèn)題,建設(shè)目標(biāo)就會(huì)在前進(jìn)的博弈中逐步明晰,從而推進(jìn)建設(shè)調(diào)整優(yōu)化走上正軌。筆者以為,任何一項(xiàng)改革,既有一般的規(guī)律可以遵循,也有一般的路徑可以選擇,但從宏觀到微觀本身存在著較大的距離,需要展開(kāi)一系列的研究,進(jìn)行一系列的抉擇,所以,任何一項(xiàng)具體的改革都要把“結(jié)合實(shí)際”作為重要原則。這不是套話(huà)空話(huà),而是實(shí)實(shí)在在的需要和原則,必須堅(jiān)守的基礎(chǔ)和前提。而結(jié)合實(shí)際的基本而重要的內(nèi)涵就是路徑的選擇。

從理念的內(nèi)涵闡述中我們可以得出這樣的結(jié)論,學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整優(yōu)化必須內(nèi)外兼修、顧及歷史、統(tǒng)觀方位,這是對(duì)學(xué)科建設(shè)自身內(nèi)在因素考察的結(jié)果。但具體到一個(gè)學(xué)校的學(xué)科優(yōu)化調(diào)整,更重要的是路徑和方式的選擇,因?yàn)樗婕暗綒v史。歷史上形成的沉重包袱、習(xí)俗形成的慣性、各種糾纏不清的利益博弈,都會(huì)對(duì)學(xué)科優(yōu)化調(diào)整帶來(lái)非正面影響。同時(shí),學(xué)科調(diào)整優(yōu)化的推手是來(lái)自?xún)?nèi)部還是外部、是學(xué)術(shù)權(quán)力推動(dòng)實(shí)施還是行政權(quán)力的作為,在更大程度上決定了調(diào)整優(yōu)化的結(jié)果。有學(xué)者認(rèn)為,無(wú)論是“211工程”還是“985工程”之所以成效不彰,認(rèn)可度不高,其主要原因是改革推手都來(lái)自外部,在一定程度上忽視了學(xué)科的學(xué)術(shù)性要求。

事實(shí)上,一項(xiàng)改革能否取得成效,除了在宏觀上是否符合了一般規(guī)律之外,更重要還是要落腳到改革是否符合實(shí)際,是否整合好了內(nèi)外部需求、選擇合適的路徑、推手是否來(lái)自學(xué)科內(nèi)部。

就學(xué)科建設(shè)的路徑選擇看,有所為有所不為、選擇偏門(mén)冷門(mén)、以做強(qiáng)帶動(dòng)做大,等等,都是可以選擇的路徑,但畢竟這樣的論說(shuō)太過(guò)超脫而顯得大而不當(dāng)。一些成功的經(jīng)驗(yàn)卻具有強(qiáng)烈的啟示意義和作用。MIT堅(jiān)持以工為主,但更強(qiáng)調(diào)理科的基礎(chǔ)和支持作用,所以要建設(shè)與工科匹配的理科,要辦出特色,強(qiáng)調(diào)人文社會(huì)科學(xué)的必要和重要,以便學(xué)科結(jié)構(gòu)的平衡和提高所培養(yǎng)人才的全面素質(zhì)。以高水平人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科立身的牛津大學(xué),在其發(fā)展歷程中,把發(fā)展新學(xué)科看作偉大大學(xué)的使命和任務(wù)――“牛津從來(lái)不認(rèn)為發(fā)展新的學(xué)科可以損及它在人文學(xué)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。偉大的大學(xué)應(yīng)該努力爭(zhēng)取在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域作新的突破,同時(shí)維持人文學(xué)科研究的高水平,在這兩者之間保持一種平衡。”[4]就兩所世界知名一流大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,推動(dòng)學(xué)科建設(shè)無(wú)疑是重要原因。值得我們研究和深思的是,難道它們?cè)谡{(diào)整改革中就沒(méi)有疑慮和陣痛?可以斷言,疑慮和陣痛是不可避免的,但問(wèn)題是它們一定是選擇了適切的道路和做法。

3. 切實(shí)保障學(xué)者在學(xué)科建設(shè)中的決策權(quán)

學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力是高校中的兩種主要權(quán)力?；诟咝５膶W(xué)術(shù)組織的本質(zhì),學(xué)術(shù)權(quán)力理應(yīng)是高校中居于主導(dǎo)地位的權(quán)力。然而隨著高校日益社會(huì)化運(yùn)作,學(xué)術(shù)事務(wù)與行政事務(wù)的交叉增強(qiáng)。目前,高校行政權(quán)力頗有蓋過(guò)學(xué)術(shù)權(quán)力的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)在學(xué)科建設(shè)上體現(xiàn)為學(xué)科建設(shè)、管理、組織實(shí)施等各方面行政權(quán)力超越了學(xué)術(shù)權(quán)力,從而妨礙了學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮,傷害了學(xué)者的積極性。不可否認(rèn),學(xué)科建設(shè),需要物質(zhì)、資源和環(huán)境支持,對(duì)上、對(duì)外,大學(xué)為了能獲得更多的經(jīng)費(fèi)奧援,無(wú)形中不得不求助于行政手段;對(duì)內(nèi)、對(duì)下,大學(xué)往往急于看到成績(jī),擬或?yàn)榱速Y源的合理配置和高效利用,在建設(shè)中行政權(quán)力自覺(jué)不自覺(jué)地替代了學(xué)術(shù)權(quán)力,行政包辦了學(xué)術(shù)事務(wù)。學(xué)科建設(shè)可以對(duì)學(xué)科進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化,以使它能更好地為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才,這種調(diào)整和改進(jìn)需要專(zhuān)業(yè)人才對(duì)它進(jìn)行考察、決策并付諸于實(shí)際行動(dòng)。因此,在學(xué)科建設(shè)中要給予學(xué)者學(xué)術(shù)自由的同時(shí),還要保障學(xué)者在學(xué)科建設(shè)方面的主導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)。所以筆者以為,當(dāng)下對(duì)于我們來(lái)說(shuō),除了理念方面需要反思和正本清源之外,回過(guò)頭來(lái)梳理和反思、研討學(xué)科建設(shè)選擇的路徑和方式之外,統(tǒng)籌好行政和學(xué)術(shù)權(quán)利也很有必要,如何在兩者之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)、介入點(diǎn)來(lái)得更為迫切。

注釋:

〔1〕〔2〕〔3〕吳越.世界一流大學(xué)的學(xué)科建設(shè)理念-基于MIT的個(gè)案研究[J].西北師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(3):80.

〔4〕裘克安.牛津大學(xué)[M].長(zhǎng)沙:湖南教育出版社,1986.3.

參考文獻(xiàn):

[1] 吳越.世界一流大學(xué)的學(xué)科建設(shè)理念-基于MIT的個(gè)案研究[J].西北師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(3).

[2] (美)伯頓?克拉克.高等教育新論――多學(xué)科的研究[M].王承緒等譯.浙江:浙江教育出版社,1998(12).

[3] 邱均平.世界一流大學(xué)及學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究報(bào)告[M].北京:科學(xué)出版社,2007.

篇7

關(guān)鍵詞：高等教育市場(chǎng)；高等教育體制；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；市場(chǎng)規(guī)制；資源配置

中圖分類(lèi)號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0717（2016）06-0029-006

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高等教育體制的深化改革，動(dòng)搖了長(zhǎng)久以來(lái)根深蒂固的行政型高等教育資源配置模式，高等教育系統(tǒng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置新機(jī)制逐漸形成。在這種背景下，政府一方面有意通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)建構(gòu)高等教育資源配置體系，另一方面，大學(xué)開(kāi)始逐步擺脫單純對(duì)政府的資源依賴(lài)，積極參與市場(chǎng)資源的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，競(jìng)爭(zhēng)不僅成為推動(dòng)高等教育改革與發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，而且成為大學(xué)的生存方式和辦學(xué)價(jià)值取向。然而，競(jìng)爭(zhēng)在帶來(lái)高等教育辦學(xué)活力的同時(shí)，也常常因競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、失序而導(dǎo)致高等教育市場(chǎng)紊亂，以及大學(xué)發(fā)展過(guò)程中急功近利的心態(tài)。因此，如何在高等教育市場(chǎng)構(gòu)建與市場(chǎng)規(guī)制之間達(dá)致均衡，進(jìn)而保障高等教育市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，是高等教育理論與實(shí)踐研究亟待探討的課題。

一、高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及其屬性解讀

改革開(kāi)放以來(lái)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。本質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程就是市場(chǎng)要素不斷發(fā)育和成熟的過(guò)程。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的“核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這一政策的核心是市場(chǎng)在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用轉(zhuǎn)向“決定性”作用。當(dāng)然，在實(shí)踐中這種“轉(zhuǎn)向”不是一蹴而就的過(guò)程。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，在政府與市場(chǎng)的關(guān)系上，一方面是政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多，審批型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)存在，另一方面市場(chǎng)體系還很不完善，市場(chǎng)機(jī)制仍不健全，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)又缺乏有效監(jiān)控。市場(chǎng)作用機(jī)制的轉(zhuǎn)向，就是要強(qiáng)調(diào)遵循“市場(chǎng)決定資源配置”的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓市場(chǎng)“無(wú)形之手”充分施展，政府“有形之手”有效調(diào)控[1]。就高等教育與市場(chǎng)的關(guān)系而言，雖然高等教育系統(tǒng)具有相對(duì)獨(dú)立性和自身發(fā)展的邏輯性，但現(xiàn)代高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間具有不可分離的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的重大調(diào)整，尤其是資源配置方式與政府職能的轉(zhuǎn)變，必然對(duì)高等教育發(fā)展以及高等教育系統(tǒng)現(xiàn)有秩序產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展將成為高等教育發(fā)展的“新常態(tài)”。

大學(xué)是典型的資源依賴(lài)型組織，高等教育資源配置機(jī)制的變化，必然導(dǎo)致大學(xué)行為取向的調(diào)整。一方面，大學(xué)必須面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)，因?yàn)樯鐣?huì)和市場(chǎng)是大學(xué)的“衣食父母”，是辦學(xué)資源的主要來(lái)源，另一方面，大學(xué)必須參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能彰顯和鍛造大學(xué)的實(shí)力，獲取更多的辦學(xué)資源。實(shí)踐中，大學(xué)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須滿(mǎn)足兩個(gè)基本條件：一是高等教育市場(chǎng)的發(fā)育并逐步成熟，市場(chǎng)是大學(xué)參與競(jìng)爭(zhēng)的“舞臺(tái)”；二是大學(xué)有意愿、有權(quán)力參與競(jìng)爭(zhēng)，成為自主行為主體。前者以資源配置機(jī)制的變化為前提，因?yàn)闊o(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是高等教育辦學(xué)體制和投資體制的變革，以及社會(huì)需求的變化，都標(biāo)志著政府不再是大學(xué)辦學(xué)資源的唯一提供者，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已成為大學(xué)籌集辦學(xué)資源的重要渠道；后者以大學(xué)獲得辦學(xué)自為條件，因?yàn)檗k學(xué)自本質(zhì)上就是大學(xué)自身發(fā)展的決策權(quán)、自身利益的取舍權(quán)，但同時(shí)也意味著大學(xué)必須承擔(dān)自身發(fā)展優(yōu)劣、發(fā)展快慢的責(zé)任；責(zé)任和權(quán)力的結(jié)合，就會(huì)激勵(lì)大學(xué)主動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)爭(zhēng)取自身“利益”。當(dāng)然，與商業(yè)企業(yè)之間的“逐利性”競(jìng)爭(zhēng)與“優(yōu)勝劣汰”的生存競(jìng)爭(zhēng)不同，高等教育市場(chǎng)大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)為辦學(xué)資源和聲譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)不是“零和博弈”、“你輸我贏”，高等教育競(jìng)爭(zhēng)不能漠視和偏離高等教育的公益目標(biāo)和核心價(jià)值，政府必須對(duì)競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題進(jìn)行規(guī)制和疏導(dǎo)，同時(shí)大學(xué)也必須具有自我糾偏機(jī)制。因此，我國(guó)高等教育發(fā)展以及制度變革的核心問(wèn)題是，建立以市場(chǎng)配置資源為導(dǎo)向、維護(hù)大學(xué)辦學(xué)主體地位、競(jìng)爭(zhēng)有序的高等教育體制機(jī)制。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角而言，現(xiàn)代“市場(chǎng)”具備兩種意義，一個(gè)意義是交易的場(chǎng)所，另一意義為交易行為的總稱(chēng)。市場(chǎng)以及交易行為決定生產(chǎn)行為以及資源的流向。就高等教育而言，高等教育市鲆馕蹲攀諧÷嘸被運(yùn)用于高等教育領(lǐng)域，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在交換關(guān)系。高等教育領(lǐng)域的生產(chǎn)者是作為辦學(xué)者或舉辦者的政府、高校和個(gè)人，消費(fèi)者是學(xué)生及其家庭、雇主、知識(shí)商品和有償服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)者。有市場(chǎng)就有競(jìng)爭(zhēng)，不僅高等教育生產(chǎn)者之間有競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者之間也存在競(jìng)爭(zhēng)。高校作為生產(chǎn)者為爭(zhēng)取政府經(jīng)費(fèi)、社會(huì)投入、優(yōu)秀生源和社會(huì)聲譽(yù)而競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)生作為消費(fèi)者為進(jìn)入高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)而競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，為在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出或取得優(yōu)勢(shì)地位，高校就要設(shè)法提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而引發(fā)一系列連鎖競(jìng)爭(zhēng)。從理論層面而言，高等教育市場(chǎng)只是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，從實(shí)踐層面而言，高等教育領(lǐng)域存在多個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的市場(chǎng)。按參與的主體劃分，分為消費(fèi)者市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和院校市場(chǎng)；按高等教育的職能劃分，分為教學(xué)市場(chǎng)、科研市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)；按市場(chǎng)的范圍劃分，有國(guó)內(nèi)高等教育市場(chǎng)與國(guó)際高等教育市場(chǎng)；按市場(chǎng)化的程度來(lái)劃分，分為完全市場(chǎng)、準(zhǔn)市場(chǎng)和一般市場(chǎng)[2]（P11）。從獲取資源的角度理解不同市場(chǎng)之間的關(guān)系，教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的高質(zhì)量，可以提升高校在國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和院校市場(chǎng)的聲譽(yù)，爭(zhēng)取更多的辦學(xué)資源，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額。在我國(guó)“計(jì)劃體制”下，政府按計(jì)劃分配高等教育資源，高等教育領(lǐng)域沒(méi)有市場(chǎng)，當(dāng)然也不存在競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)配置資源模式主要是根據(jù)市場(chǎng)需求，以及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則來(lái)配置資源。“一個(gè)組織的行為很大程度上是由它的刺激結(jié)構(gòu)決定的”[3]（P92），不同的資源配置方式，決定著大學(xué)不同的辦學(xué)行為取向，市場(chǎng)配置資源模式旨在通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)高等教育資源流向，從而刺激大學(xué)及其基層院系調(diào)節(jié)自身辦學(xué)行為與辦學(xué)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)高等教育市場(chǎng)及其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。

從世界范圍內(nèi)來(lái)看，20世紀(jì)80年代以來(lái)，為應(yīng)對(duì)政府資助份額銳減，以及企業(yè)對(duì)大量新產(chǎn)品和新技術(shù)的需求，許多國(guó)家對(duì)高等教育進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，大學(xué)尤其是公立研究型大學(xué)日益卷入市場(chǎng)活動(dòng)，以及日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[4]。從世界高等教育市場(chǎng)化改革的實(shí)踐來(lái)看，盡管市場(chǎng)的因素在增加，但高等教育并非是完全市場(chǎng)。相對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)而言，“營(yíng)利”并非大學(xué)的根本宗旨和目標(biāo)，大學(xué)的產(chǎn)品――無(wú)論是畢業(yè)生還是創(chuàng)新性知識(shí)――既非純粹歸個(gè)人所有，也非完全公共產(chǎn)品，因此，高等教育市場(chǎng)本質(zhì)上是一種“準(zhǔn)市場(chǎng)”，而不是“完全市場(chǎng)”[2]（P12），高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也不是“完全競(jìng)爭(zhēng)”。理論上講，“完全市場(chǎng)”或“完全競(jìng)爭(zhēng)”必需以“充分信息”為基本前提，市場(chǎng)交易雙方的行為必需建立在完全理性認(rèn)知的基礎(chǔ)上。實(shí)際上，大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)行為并非基于對(duì)消費(fèi)者需求的“理性認(rèn)知”，一方面大學(xué)很難對(duì)大批的學(xué)生以及研究成果與社會(huì)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)者的需求做出完全客觀的了解，“因?yàn)橄M(fèi)者的愿望是許多個(gè)人愿望的混合，要想從中確定哪些人的愿望得到滿(mǎn)足，就必須進(jìn)行判斷”[3]（P97），另一方面市場(chǎng)機(jī)制的逐利性又往往促使個(gè)體的大學(xué)組織站在自身的立場(chǎng)做出自利性的選擇。同時(shí)，學(xué)生對(duì)入讀學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的選擇也并非基于對(duì)質(zhì)量信息的“充分判斷”，尤其是在缺乏有效信息披露機(jī)制的情況下，學(xué)生對(duì)要購(gòu)買(mǎi)的教育或教學(xué)服務(wù)往往缺乏理性的判斷力。英國(guó)學(xué)者加雷斯?威廉斯反復(fù)警醒，不僅要重視市場(chǎng)模式的優(yōu)點(diǎn)，而且更要防范市場(chǎng)模式所可能引發(fā)的忽視基礎(chǔ)研究、過(guò)渡沉湎于招生競(jìng)爭(zhēng)、忽視對(duì)弱勢(shì)群體以及教育質(zhì)量的關(guān)心等方面的負(fù)面影響；而“改革市場(chǎng)調(diào)節(jié)規(guī)定的要求”、“根據(jù)學(xué)校的學(xué)術(shù)成就提供特殊補(bǔ)貼”等，有助于免受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的剝奪和不平等競(jìng)爭(zhēng)要求的沖擊[3]（P101），彌補(bǔ)可能的市場(chǎng)失靈。

二、高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體制性困境

在我國(guó)，高等教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，無(wú)論是置身于高等教育系統(tǒng)之內(nèi)或之外，總能感受到競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，以及競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的壓力。大學(xué)排名、學(xué)科評(píng)估、“生源大戰(zhàn)”、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、人才引進(jìn)、競(jìng)逐科研項(xiàng)目、募集社會(huì)資金、產(chǎn)學(xué)研官合作、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)，等等，所有這些競(jìng)爭(zhēng)交織在一起，彼此強(qiáng)化，促使大學(xué)辦學(xué)趨向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新機(jī)制。從我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)而言，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的導(dǎo)入是對(duì)傳統(tǒng)高等教育運(yùn)行模式的顛覆或重建，即由政府管控資源轉(zhuǎn)向市場(chǎng)配置資源的體制轉(zhuǎn)變。從本質(zhì)上來(lái)講，這一轉(zhuǎn)變過(guò)程就是政府管控因素不斷減少，而市場(chǎng)因素不斷增加的過(guò)程。當(dāng)前，這種轉(zhuǎn)變?nèi)匀贿€處于過(guò)程之中，不僅原有體制機(jī)制還沒(méi)有完全被打破，而且新的體制機(jī)制還沒(méi)有完全建立，具體表現(xiàn)為政府放松約束與市場(chǎng)缺乏規(guī)制并存。一方面，面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以及多元化的社會(huì)需求，大學(xué)開(kāi)始逐步融入市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，并逐步建立對(duì)市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)機(jī)制。另一方面，市場(chǎng)并不總是懷有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)，大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)往往不會(huì)自動(dòng)達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，如果缺乏戰(zhàn)略性改革規(guī)劃和針對(duì)性舉措，競(jìng)爭(zhēng)就難以轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)改革的持續(xù)動(dòng)力；同時(shí)，高等教育系統(tǒng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及缺乏規(guī)制的競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)削弱高等教育的公共利益。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，雖然政府與高校都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的擁抱市場(chǎng)的態(tài)度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愿望，但二者推動(dòng)高等教育市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)機(jī)各不相同。政府主要關(guān)注高等教育健康發(fā)展、籌集社會(huì)辦學(xué)資源、激勵(lì)高校辦學(xué)主動(dòng)性、推動(dòng)管辦評(píng)分離等宏觀層面的改革和發(fā)展目標(biāo)，而高校更多地關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)性撥款、開(kāi)拓社會(huì)資源、提高社會(huì)聲譽(yù)、獲得更多的辦學(xué)自等微觀層面的利益與目標(biāo)。實(shí)踐中，政府與高校之間在推進(jìn)市場(chǎng)化的動(dòng)機(jī)和利益取向的差異，以及我國(guó)“計(jì)劃管理”的“慣性”，致使政府與高校之間的沖突時(shí)有發(fā)生。一方面，教育行政部門(mén)依然保持大量對(duì)高校的審批權(quán)和行政控制權(quán)，包括招生計(jì)劃、學(xué)位點(diǎn)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等，或通過(guò)“項(xiàng)目”、“計(jì)劃”等方式掌控高校發(fā)展的資源，以及通過(guò)大量輸血進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)[5]。在這種背景下，高校在設(shè)法爭(zhēng)取市場(chǎng)資源的同時(shí)，不得不抽出更多的精力處理與政府的關(guān)系。另一方面，高等教育市場(chǎng)化提供了高校與政府之間利益交換或討價(jià)還價(jià)的良機(jī)。政府要求高校承擔(dān)更多的為公眾服務(wù)的責(zé)任，包括維護(hù)高等教育公平、推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)需求，等等，并通過(guò)對(duì)辦學(xué)績(jī)效和辦學(xué)水平評(píng)估來(lái)強(qiáng)化和落實(shí)這些責(zé)任；與此同時(shí)，高校則要求政府給予更多的經(jīng)營(yíng)自，以便獲得更大的發(fā)展空間，爭(zhēng)取更多的自身發(fā)展利益。但由于政府在交換關(guān)系中處于主導(dǎo)或資源分配者地位，以及政府與高校之間的責(zé)權(quán)關(guān)系缺乏明確的制度保障，往往引發(fā)高校之g為爭(zhēng)奪政府分配資源的激烈競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，高校為獲得短期收益和競(jìng)爭(zhēng)性資源，逐漸摸索出了規(guī)避制度約束的競(jìng)爭(zhēng)方式，“跑項(xiàng)目”、“跑政府部門(mén)”，以及趨之若鶩的“逐利性改革”、“面子工程”，等等，就是這種不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的反映。

值得注意的是，高等教育競(jìng)爭(zhēng)逐漸偏離了高等教育的本質(zhì)屬性，而更多地偏向于對(duì)名聲的追逐和科研利益的競(jìng)爭(zhēng)。從應(yīng)然狀態(tài)而言，隨著高等教育大眾化，不僅要求高校類(lèi)型和層次的多樣化，而且要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，以及要求學(xué)生掌握與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的知識(shí)和技能。但從實(shí)然狀態(tài)來(lái)看，高等教育競(jìng)爭(zhēng)不是立足于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與畢業(yè)生的技能和知識(shí)水平，而是將競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)鎖定于追求學(xué)術(shù)聲望和爭(zhēng)取更多的資源上。無(wú)論是大學(xué)排名還是學(xué)科排名，不少高校的目標(biāo)都是設(shè)法擠進(jìn)“研究型”大學(xué)的行列或更靠前的排序，其關(guān)注的重點(diǎn)在于科研成效、科研規(guī)模、論文層次與數(shù)量，而較少關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和發(fā)展水平。雖然科研領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了科技進(jìn)步與科研水平的躍升，但同時(shí)也導(dǎo)致大學(xué)與本體目標(biāo)的日漸偏離；大學(xué)對(duì)科研名望和學(xué)科排名的競(jìng)逐，不僅導(dǎo)致大學(xué)趨于均質(zhì)化、綜合化，而且導(dǎo)致大學(xué)教師競(jìng)相追逐研究和學(xué)術(shù)的“高層次”，而單純從事教學(xué)工作的教師則淪為校園里的“二等公民”；教師的薪酬以及獎(jiǎng)勵(lì)體系取決于科研績(jī)效而不是教學(xué)水平，“不出版則死亡”的巨大壓力壓抑了教師從事教學(xué)的熱情。在這種背景下，整個(gè)高等教育系統(tǒng)充滿(mǎn)對(duì)科研績(jī)效的浮躁和狂熱，而本科教育的中心地位以及教學(xué)工作的核心地位遭到漠視；那些以教學(xué)為主要任務(wù)的高校始終處于高等教育系統(tǒng)的低端，高等教育系統(tǒng)生態(tài)多樣性遭到嚴(yán)重破壞。

毋庸諱言，我國(guó)高等教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制成功運(yùn)行所要求的積極條件還很不成熟，高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)諸多無(wú)序和混亂狀態(tài)。北大清華招生的“互掐”行為、“海歸”學(xué)歷和論文造假、學(xué)校更名過(guò)程中的相互抵牾、高校盲目綜合化，等等，這些現(xiàn)象表面是源于高等教育市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是由于競(jìng)爭(zhēng)缺乏規(guī)制所致。從根本上來(lái)說(shuō)，要使高等教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用，不僅需要某些制度安排，如市場(chǎng)秩序、信息渠道、行為自律等――這些制度安排有些是大學(xué)本身很難充分提供的，而更需要依賴(lài)一種法律制度的保障。因?yàn)橐粋€(gè)完善的競(jìng)爭(zhēng)秩序不可能自發(fā)地形成，必須有意識(shí)地進(jìn)行建構(gòu)，而法律和政策的主要任務(wù)就在于形成這種秩序框架。目前，無(wú)論是我國(guó)高等教育市場(chǎng)建設(shè)、信息化建設(shè)，還是競(jìng)爭(zhēng)秩序及其規(guī)范化建設(shè)，更多的是一種被動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求的行為，政府的制度建構(gòu)或政策措施甚至還沒(méi)有把高等教育市場(chǎng)作為一種事實(shí)的存在，因此也還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序建設(shè)的針對(duì)性政策性表述。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)政府在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序以及高等教育改革中的作用，首先是以維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制、承認(rèn)和保護(hù)大學(xué)的自由和權(quán)力范圍為前提的，政府的作用應(yīng)該置于法律的監(jiān)督之下，特別“要主動(dòng)用法律來(lái)約束和規(guī)范中央政府自身的改革行為和決策行為，而不是只約束高校、約束地方政府而不約束自己”[6]。反觀我國(guó)高等教育改革的市場(chǎng)化邏輯，一方面高校在市場(chǎng)化的潮流中自我迷失，成為缺乏理性自覺(jué)的市場(chǎng)“浮萍”，另一方面政府只是有選擇性地按市場(chǎng)機(jī)制配置高等教育資源，對(duì)行政手段的迷戀依然根深蒂固。可見(jiàn)，高等教育市場(chǎng)離“規(guī)范化秩序”狀態(tài)還有很大差距，成熟的高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還遠(yuǎn)沒(méi)有形成。

三、高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制策略

如前所述，高等教育競(jìng)爭(zhēng)是以市場(chǎng)發(fā)育成熟為前提的，市場(chǎng)是高等教育競(jìng)爭(zhēng)所必需的制度環(huán)境。當(dāng)前，高等教育改革與發(fā)展需要強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制，減少行政手段對(duì)大學(xué)辦學(xué)活動(dòng)的干預(yù)，使大學(xué)成為面向市場(chǎng)、面向社會(huì)的辦學(xué)主體、競(jìng)爭(zhēng)主體。當(dāng)然，培育高等教育市場(chǎng)并不是完全取消政府的管控或干預(yù)，相反，為維護(hù)市場(chǎng)的有序運(yùn)行，需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行“戰(zhàn)略性干預(yù)”[7]（P87-88）。從發(fā)展趨勢(shì)而言，高等教育由管制結(jié)構(gòu)向市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，不僅需要清晰的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，更需要強(qiáng)有力的規(guī)制框架。高等教育管制的取消，不是不要規(guī)則，而是需要適應(yīng)市場(chǎng)的規(guī)則體系；競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，不是不要管理，而是需要管理方式的轉(zhuǎn)變。

第一，需要政府審慎的戰(zhàn)略性干預(yù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)作為一種強(qiáng)大的力量，已經(jīng)成為推進(jìn)高等教育發(fā)展的動(dòng)力。在這種背景下，政府需要建立一個(gè)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制體系，以確保市場(chǎng)作為實(shí)現(xiàn)高等教育公益性的支持力量，而非潛在的破壞性力量。政府要做的是，一方面是培育市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的職能，另一方面通過(guò)市場(chǎng)規(guī)制機(jī)制建設(shè)，對(duì)市場(chǎng)失靈、競(jìng)爭(zhēng)失序以及不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行約束。因?yàn)椤案?jìng)爭(zhēng)并不會(huì)自動(dòng)地形成好的大學(xué)，除非這些力量強(qiáng)大有力到足以促動(dòng)改革，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)必須受到應(yīng)有的引導(dǎo)或限制以防止損害。所有有效運(yùn)行的市場(chǎng)都會(huì)受到某種程度的規(guī)范和引導(dǎo)”[7]（P47）。當(dāng)然，政府的作用并不僅僅是維護(hù)市場(chǎng)的正常運(yùn)行，更為關(guān)鍵的是維護(hù)高等教育公共性，維護(hù)高等教育核心價(jià)值。既不能僅僅因?yàn)闋?zhēng)奪優(yōu)秀生源而忽視了弱勢(shì)群體的入學(xué)訴求，也不能僅僅因?yàn)樽非罂蒲忻活櫧逃闹黧w性責(zé)任。高等教育改革雖然強(qiáng)調(diào)重視市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的推動(dòng)作用，但高等教育改革也不是雜亂無(wú)章、全盤(pán)突進(jìn)、大包大攬，政府的作用在于“綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施”，引導(dǎo)高校合理定位、特色發(fā)展。從根本意義來(lái)講，高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)旨在達(dá)成兩個(gè)目標(biāo)，即院校目標(biāo)和公共目標(biāo)。院校目標(biāo)與公共目標(biāo)在理論上是一致的，院校目標(biāo)應(yīng)該服從于公共目標(biāo)，但二者在實(shí)踐中總是存在矛盾，政府規(guī)制的目的就在于使院校之間的競(jìng)爭(zhēng)納入服務(wù)于公共目標(biāo)的軌道。那么，政府怎樣才能干預(yù)院校市場(chǎng)，從而服務(wù)于公共目標(biāo)呢？近年來(lái)，無(wú)論是在中央政府還是省級(jí)政府層面，都建立了政府干預(yù)的政策體系，包括高等教育分類(lèi)發(fā)展政策、西部?jī)A斜政策、專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃等。現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)配資源的功能，不僅要取消政府過(guò)多的行政干預(yù)，同時(shí)為保證公共目標(biāo)的達(dá)成，“政府需要?jiǎng)?chuàng)造條件使競(jìng)爭(zhēng)盡可能有效，在競(jìng)爭(zhēng)不能行之有效的地方發(fā)揮補(bǔ)充性的作用。一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)制度和其他競(jìng)爭(zhēng)制度一樣，需要一種明智規(guī)劃的并不斷加以調(diào)節(jié)的法律框架”[8]。在高等教育領(lǐng)域，政府典型的規(guī)制措施包括防范欺詐、恪守應(yīng)有的學(xué)術(shù)自律、資助基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)研究、建立基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，等等。

第二，完善高等教育市場(chǎng)信息機(jī)制。信息是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，只有信息完備、可靠、流動(dòng)無(wú)阻，高校才能在競(jìng)爭(zhēng)中“知己知彼”，才能做出相對(duì)最優(yōu)的戰(zhàn)略決策和具體行動(dòng)。從政府層面而言，政府有責(zé)任提供保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參與主體所必需的信息，包括宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、市場(chǎng)需求信息，微觀的院校質(zhì)量信息、辦學(xué)條件信息以及外在的資源支撐與制約條件信息等?！敖?jīng)濟(jì)理論的最新進(jìn)展顯示，每當(dāng)信息不完全以及市場(chǎng)不健全的時(shí)候，‘看不見(jiàn)的手’將無(wú)法完全發(fā)揮作用”[7]（P89），那么，競(jìng)爭(zhēng)必然是非公平競(jìng)爭(zhēng)，大量的投機(jī)取巧、“歪門(mén)邪道”也就不可避免。例如，為確保必要的招生和就業(yè)秩序，以及確保公眾根據(jù)專(zhuān)業(yè)信息和職業(yè)前景做出理性的專(zhuān)業(yè)選擇，政府以及相關(guān)部門(mén)和高校亟待加強(qiáng)招生和就業(yè)資訊體系建設(shè)，并在必要時(shí)根據(jù)相關(guān)信息對(duì)招生就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行有效的行政調(diào)節(jié)。值得注意的是，由于我國(guó)高等教育長(zhǎng)期處于“賣(mài)方市場(chǎng)”階段，高校生存危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，也缺乏相對(duì)成熟的營(yíng)N策略和信息披露制度，導(dǎo)致買(mǎi)方（社會(huì)公眾和學(xué)生）對(duì)高校認(rèn)知模糊，信息不對(duì)等。比如，學(xué)校開(kāi)設(shè)哪些課程、課程與就業(yè)之間的關(guān)系、人才培養(yǎng)質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景、就業(yè)狀況等方面的信息，都是殘缺不全或不系統(tǒng)的，一方面“買(mǎi)方”無(wú)法做出比較恰當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)選擇，另一方面高校無(wú)從感知來(lái)自外界的市場(chǎng)需求。近年來(lái)，在高等教育走向市場(chǎng)化的改革中，政府正在建立信息分類(lèi)搜集和質(zhì)量制度，高校也感受到了來(lái)自政府以及社會(huì)要求披露信息的壓力，但在數(shù)據(jù)以及信息搜集方面所取得的進(jìn)展還十分緩慢。究其原因，缺乏及時(shí)性的數(shù)據(jù)庫(kù)更新機(jī)制和信息規(guī)制制度是問(wèn)題的癥結(jié)所在。

第三，遵循高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在道德要求。大學(xué)是以人才培養(yǎng)為核心任務(wù)的組織，盡管現(xiàn)代大學(xué)的職能趨于多元化，但人才培養(yǎng)是大學(xué)永恒不變的宗旨。因此，高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該體現(xiàn)為以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主旨的競(jìng)爭(zhēng)。與經(jīng)濟(jì)實(shí)體的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)比，盡管經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間也存在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、人才和資源要素競(jìng)爭(zhēng)，但這些競(jìng)爭(zhēng)最終目標(biāo)都是圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、占據(jù)更多的市場(chǎng)份額而展開(kāi)的?？梢哉f(shuō)，任何組織的競(jìng)爭(zhēng)都是圍繞核心任務(wù)為目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，人們都在談?wù)摯髮W(xué)競(jìng)爭(zhēng)，但卻忘記了為什么競(jìng)爭(zhēng)，而僅僅將大學(xué)視為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或者僅僅作為屈從于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)邏輯的奴仆[9]。實(shí)質(zhì)上，競(jìng)爭(zhēng)本身無(wú)所謂好壞，但競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值導(dǎo)向以及競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果確實(shí)有好壞之別。與經(jīng)濟(jì)實(shí)體的競(jìng)爭(zhēng)相比，大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)有更多的內(nèi)在道德要求。這種要求就是對(duì)高等教育內(nèi)在規(guī)律的尊重，是對(duì)以人才培養(yǎng)為中心的大學(xué)核心價(jià)值的彰顯。當(dāng)然，遵循高等教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的道德要求，不僅僅是指大學(xué)之間要公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，并以自身的實(shí)力和特色贏得對(duì)手的尊重，更重要的是指大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)必須導(dǎo)向以學(xué)生培養(yǎng)為中心的軌道。毫無(wú)疑問(wèn)，大學(xué)應(yīng)該重視科研市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，但不能因此而忽視對(duì)學(xué)生發(fā)展所承擔(dān)的責(zé)任；大學(xué)應(yīng)該重視招生和就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，但更應(yīng)該關(guān)注教學(xué)過(guò)程的改善與質(zhì)量的提升；大學(xué)應(yīng)該重視專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置改革，但專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置不是吸引學(xué)生的“噱頭”，而是基于對(duì)社會(huì)需求和學(xué)生發(fā)展的真正關(guān)心；大學(xué)改革競(jìng)爭(zhēng)不是為了迎合媒體興趣而泛泛做出的理想化承諾，而是基于自身實(shí)際采取切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措。

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