導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村掛職鍛煉總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、近期掛職收獲

1、開(kāi)闊了工作視野。市統(tǒng)計(jì)局工作具有承上啟下、涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等方方面面工作的特點(diǎn)，指導(dǎo)全局作用極為明顯，尤其是省市目標(biāo)責(zé)任考核工作開(kāi)展以來(lái)，更體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)部門的重要作用，其突出位置也受到市委、市政府越來(lái)越多的關(guān)注。在這里掛職，有利用我進(jìn)一步了解各縣區(qū)、全市及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，熟悉市直部門規(guī)范化的工作程序，更加直觀地了解商洛市統(tǒng)計(jì)工作的特色和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野、拓寬思路，逐漸擺脫了鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單的工作方式，跳出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思維的局限性，學(xué)會(huì)了正確處理全局與局部關(guān)系的工作方法，學(xué)會(huì)了從宏觀層面思考問(wèn)題，增強(qiáng)把握全局的能力。

2、強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)。以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于分管工作較多，整天忙于下鄉(xiāng)，奔跑于鄉(xiāng)村之間，只是口頭談學(xué)習(xí)，真正學(xué)習(xí)時(shí)間卻很少，理論水平明顯下降，但是統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)良好的學(xué)習(xí)氛圍激發(fā)了我強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望，我除過(guò)利用統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)了解學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí)外，利用自己在辦公室工作的有利條件，經(jīng)常瀏覽檔案資料，對(duì)各部門工作有了相對(duì)全面的認(rèn)識(shí)，這些都有助于我盡快進(jìn)入工作角色，工作之余我也將更多時(shí)間用于閱讀統(tǒng)計(jì)專業(yè)書(shū)籍學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，結(jié)合工作進(jìn)行分析思考，我深知只有不斷地學(xué)習(xí)和思考，才能讓自己無(wú)愧于組織安排的這次的掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。:

3、堅(jiān)定了務(wù)實(shí)作風(fēng)。市統(tǒng)計(jì)局的工作處處體現(xiàn)出務(wù)實(shí)的作風(fēng)。對(duì)于上級(jí)安排或自身業(yè)務(wù)工作，他們往往是“先干后說(shuō)、多干少說(shuō)、甚至干了也不說(shuō)”，注重工作的實(shí)際效果，不講排場(chǎng)不搞形式主義。對(duì)于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，市局領(lǐng)導(dǎo)干部們始終堅(jiān)持“不爭(zhēng)論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”的務(wù)實(shí)態(tài)度，保護(hù)機(jī)關(guān)干部的工作熱情，營(yíng)造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個(gè)人氣順、心齊、力聚、有干勁，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)成就出色的工作業(yè)績(jī)，讓我感觸頗深。長(zhǎng)期以來(lái)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)那種“干的好不如說(shuō)的好”，不注重實(shí)際效果的工作環(huán)境和粗糙簡(jiǎn)單的工作方式的影響，我曾經(jīng)對(duì)提倡“務(wù)實(shí)作風(fēng)”持懷疑的態(tài)度，但是來(lái)到這里后，我的思想發(fā)生了變化，我更加堅(jiān)定了務(wù)實(shí)作風(fēng)，決心通過(guò)努力工作來(lái)回報(bào)組織和社會(huì)。

4、樹(shù)立了時(shí)效觀念。統(tǒng)計(jì)局工作的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)局工作人員的效率意識(shí)深深感染了我，遇到工作大家都是寧可不休息也要及時(shí)完成，想起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)有些工作是上級(jí)明天來(lái)檢查今天才開(kāi)始做，上級(jí)不檢查就是擺在面前的工作也要拖上一段時(shí)間，相比局機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)，真是自慚形穢，有次省局剛開(kāi)完會(huì)沒(méi)幾天，我正要將自己寫(xiě)的市局落實(shí)情況信息發(fā)到內(nèi)網(wǎng)，打開(kāi)一看，早已有人將此信息在網(wǎng)上了，自己又落伍了，統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)及干部身上體現(xiàn)的高度時(shí)效性意識(shí)確實(shí)是少見(jiàn)的。

5、增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對(duì)于來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛職干部而言，最大的難度不是快節(jié)奏的工作，而是思維方式和生活習(xí)慣的不同。要想在掛職期間有所收獲，就必須盡快改變?cè)芯植款I(lǐng)導(dǎo)思想和無(wú)固定上下班時(shí)間的生活習(xí)慣，徹底擺脫自己以前那種小集團(tuán)意識(shí)和晚睡晚起的作息習(xí)慣，樹(shù)立全局觀念，嚴(yán)格作息時(shí)間，按時(shí)上下班，這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)“外來(lái)者”到“自家人”的轉(zhuǎn)變，盡快適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化和全局性。對(duì)此，我通過(guò)多聽(tīng)、多看、多問(wèn)、多思，首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng)，在與大家的交流過(guò)程中主動(dòng)介紹自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的情況，讓對(duì)方更多地了解我，以達(dá)到增進(jìn)彼此的理解與適應(yīng)。同時(shí)，我堅(jiān)持“謙虛謹(jǐn)慎”的作風(fēng)，主動(dòng)改變自己以前的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，放下架子，甘做一名辦公室普通工作人員，每天提前來(lái)到辦公室，完成打掃衛(wèi)生、準(zhǔn)備開(kāi)水、整理文件等具體細(xì)小事務(wù)，爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)、同事的理解和認(rèn)可。

二、自身存在不足

1、理論學(xué)習(xí)多，深入實(shí)際少。掛職鍛煉期間盡管學(xué)習(xí)到了一些統(tǒng)計(jì)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，但都不夠深入，理解不透徹，未將理論應(yīng)用于實(shí)際工作。仍然是大部分時(shí)間在辦公室，獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)較少，在具體事務(wù)辦理及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)方面做的還很不夠，不是很熟悉，不能很好的掌握運(yùn)用統(tǒng)計(jì)知識(shí)到具體工作中去。

2、執(zhí)行工作多，主動(dòng)創(chuàng)新少。掛職鍛煉一月多來(lái)，我對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作基本上都能夠圓滿完成，但是在工作中的獨(dú)立性、開(kāi)拓性還很不夠，主動(dòng)性開(kāi)展工作少，等靠思想嚴(yán)重，許多工作放不開(kāi)手腳，沒(méi)有創(chuàng)造性開(kāi)展。

3、主觀行動(dòng)多，總結(jié)提高少。“思考—行動(dòng)—總結(jié)—改正”這四個(gè)步驟是一個(gè)人不斷提升完善自我的過(guò)程，在工作中，我勤于思考和行動(dòng)，卻疏于總結(jié)提高，例如根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)建議，我很多次都打算寫(xiě)一些結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際方面的統(tǒng)計(jì)分析及調(diào)研報(bào)告，但是雖然考慮很久、資料學(xué)習(xí)收集很多，卻由于懶于總結(jié)至今還未完成。

4、坐辦公室多，與領(lǐng)導(dǎo)同事交流的少。雖然每天按時(shí)來(lái)辦公室上班，但是主要時(shí)間用于學(xué)習(xí)工作，與辦公室同事及其它科室同志交流較少，未能讓大家及時(shí)了解接納自己，更造成不能全面掌握統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)工作，達(dá)不到“協(xié)調(diào)各科室、統(tǒng)籌安排”的辦公室職能要求。

所以，在今后工作中我要多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多總結(jié)、多創(chuàng)新，多交流，讓自己思想上更加成熟，綜合素質(zhì)上有所提高。

三、意見(jiàn)建議

篇2

一、端正態(tài)度，謙虛學(xué)習(xí)

作為一名下派鍛煉的機(jī)關(guān)干部，到鎮(zhèn)黨政辦上班后，我始終明確的要求自己要服從安排、擺正位置、牢記掛職鍛煉的任務(wù)和職責(zé)，完成角色的轉(zhuǎn)變，不擺機(jī)關(guān)干部架子，把自己當(dāng)成是一個(gè)來(lái)基層鍛煉學(xué)習(xí)、熟悉基層、了解基層的學(xué)生，從中得到鍛煉和提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)月里我始終明記這一點(diǎn)，把自己當(dāng)作一名基層的工作人員，為了盡快了解XX的基本情況，查閱相關(guān)資料，使我對(duì)XX鎮(zhèn)情有了一個(gè)大概的了解：

XX鎮(zhèn)位于XX縣北部，地處東經(jīng)XX，北緯XX之間，土地面積XX平方公里，是以XX族為主體，XX族、XX族、XX族雜居的山壩兼有半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有9個(gè)村民委員會(huì)，98個(gè)村民小組，111個(gè)自然村，轄區(qū)內(nèi)XXX廠。全鎮(zhèn)總?cè)丝赬X人，農(nóng)業(yè)人口XX人，占總?cè)丝诘?4.92%，共有yjbys.com耕地XX畝，水田XX畝，旱地XX畝。XX年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值XX萬(wàn)元，工業(yè)生產(chǎn)總值XX萬(wàn)元，財(cái)政總收入XX萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入XX萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入XX元，農(nóng)民人均占有糧食XX公斤，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為了充分的了解基層工作，除了對(duì)文獻(xiàn)資料及理論的學(xué)習(xí)外，還深入到基層，參與實(shí)際工作，了解民情民意，虛心的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員學(xué)習(xí)、討教，學(xué)習(xí)農(nóng)村基層工作的方式、方法和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)馗扇旱木礃I(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。

二、務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)工作

掛職鍛煉是培養(yǎng)年輕干部、造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要，是年輕干部健康成長(zhǎng)，豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)、提高解決實(shí)際問(wèn)題能力的需要。

1、盡職盡責(zé)，做好本職工作。到XX后從事文秘工作的我，正遇上繁忙的年頭年尾，總結(jié)、規(guī)劃、考核、會(huì)務(wù)等事務(wù)，都需要大量的文字材料，這些都是需要辦公室來(lái)完成。鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)辦因工作人員工作調(diào)動(dòng)，工作人員缺乏，無(wú)形中加大了辦公室人員的工作量，作為黨政辦秘書(shū)的我，始終端正自己的工作作風(fēng)，不計(jì)較繁忙的工作壓力，積極的投身到自己的工作中去，參與撰寫(xiě)材料、材料打印、會(huì)務(wù)籌備、會(huì)議記錄、大會(huì)服務(wù)等工作，發(fā)揮了黨鎮(zhèn)辦公室服務(wù)于鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的職能作用。我在鎮(zhèn)辦公室6個(gè)月期間參與了“黨代會(huì)”、“人代會(huì)”、“婦代會(huì)”、“農(nóng)、林業(yè)工作會(huì)”等會(huì)議的材料準(zhǔn)備、籌備、記錄掛職鍛煉工作總結(jié)及服務(wù)工作，共撰寫(xiě)材料十余篇，其中有：講話稿、會(huì)議材料、工作簡(jiǎn)報(bào)、文明單位申報(bào)材料、村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)書(shū)及項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告等等，盡到了作為一名秘書(shū)人員的應(yīng)盡的職責(zé)。

2、積極主動(dòng)的參與到鎮(zhèn)上各項(xiàng)工作開(kāi)展中去。除了做好辦公室的文秘工作外，我還積極主動(dòng)的參與了鎮(zhèn)上“XX節(jié)”、“XX年”、“三下鄉(xiāng)”等重大節(jié)慶活動(dòng)的籌備服務(wù)工作，為各項(xiàng)活動(dòng)的圓滿完成盡到了自己的義務(wù)。并積極參加鎮(zhèn)上組織各項(xiàng)活動(dòng)，如職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、工會(huì)活動(dòng)等，融洽了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)系，建立了深厚情誼。

三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點(diǎn)收獲及不足

1、通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)及農(nóng)村基層工作有一定的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，讓我看到了基層工作與機(jī)關(guān)工作的區(qū)別、差異;看到了基層工作人員的艱辛和農(nóng)村工作存在的諸多困難;看到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)馗扇海朔щy，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所呈現(xiàn)出的敬業(yè)精神、創(chuàng)造精神和艱苦樸素的好作風(fēng)。

2、通過(guò)深入農(nóng)村調(diào)查研究和開(kāi)展工作，使我了解到了農(nóng)民群眾的疾苦、喜怒哀樂(lè)和心聲，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員那里，學(xué)到了許多農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和處理農(nóng)村工作事務(wù)的方式、方法，為提高今后參政議政的能力和水平，積累了寶貴的基層工作經(jīng)驗(yàn)。

3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，暴露出了我在理論水平、農(nóng)村工作能力不足的問(wèn)題。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，每項(xiàng)工作都涉及到黨在農(nóng)村的方針政策，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作處于農(nóng)村工作的第一線，擔(dān)負(fù)著組織和帶領(lǐng)干部群眾建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重任。因此，沒(méi)有豐富的理論知識(shí)和不熟悉黨在農(nóng)村的方針政策，是難于適應(yīng)農(nóng)村工作的需要，只有不斷加強(qiáng)理論知識(shí)和黨在農(nóng)村的方針政策的學(xué)習(xí)，不斷吸取營(yíng)養(yǎng)，開(kāi)闊視野，努力提高自身的工作水平，才能適應(yīng)農(nóng)村工作的需要和創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。

篇3

撰寫(xiě)人：___________

日

期：___________

2021年個(gè)人第一季度掛職工作總結(jié)范文

在___和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我有幸得到由團(tuán)中央___的高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，__月__日，我前往共青團(tuán)___州委報(bào)道，隨后奔赴共青團(tuán)布拖縣委，并擔(dān)任團(tuán)縣委副書(shū)記，掛職至今已有兩個(gè)月。掛職期間，工作、學(xué)習(xí)、生活均得到學(xué)校、團(tuán)州委、___布拖縣委、縣政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，掛職工作非常順利并取得良好效果，現(xiàn)總結(jié)

一、端正掛職態(tài)度，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全州共青團(tuán)和縣委___屆十三次全會(huì)精神，正確把握共青團(tuán)工作理念的科學(xué)內(nèi)涵。

1、我深知掛職團(tuán)干的形象不僅代表個(gè)人，更重要的是代表派出學(xué)校的整體形象。所以我認(rèn)真遵守工作部門的相關(guān)規(guī)定，做到自重、自警、自勵(lì)，自覺(jué)遵守掛職單位的規(guī)章制度和治理，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極完成___部門交給的各項(xiàng)任務(wù)。掛職期間我深深地感受到：基層團(tuán)委，特別是縣域共青團(tuán)是鍛煉青年干部的大熔爐，只有珍惜機(jī)遇認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能在思想政治素質(zhì)、思維方式、工作能力等方面得到不同程度的提高，才能達(dá)到學(xué)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)眼界、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提素質(zhì)、拓思路、交朋友、增才干的目的。

2、深入學(xué)習(xí)，提升自身理論素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)《團(tuán)省委基層共青團(tuán)工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《共青團(tuán)___大報(bào)告》、《團(tuán)章學(xué)習(xí)讀本》、《掛職工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《布拖縣__五發(fā)展規(guī)劃綱要》等___本書(shū)籍和近___份文件，很快融入了縣域共青團(tuán)工作和當(dāng)?shù)毓ぷ髦匦摹?/p>

在團(tuán)縣委___的幫助下，熟悉了布拖縣___以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社情，并與縣級(jí)相關(guān)部門在工作上進(jìn)行配合，初步融入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和禁毒防艾等工作。

二、發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，勤奮務(wù)實(shí)，主動(dòng)融入工作。

充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)簡(jiǎn)報(bào)撰寫(xiě)、新聞稿、活動(dòng)方案起草、文件起草、發(fā)言稿撰寫(xiě)。先后制作《布拖縣關(guān)于成立應(yīng)急志愿者的籌備方案》、《祖國(guó)雜志社和___州關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)一行到布拖采訪和指導(dǎo)工作》、《省關(guān)工委蒞臨布拖指導(dǎo)工作網(wǎng)吧專項(xiàng)匯報(bào)》、《縣委常委、___部長(zhǎng)在九都鄉(xiāng)慰問(wèn)儀式上的發(fā)言》、《布拖縣團(tuán)建工作調(diào)研問(wèn)卷》等___多項(xiàng)工作。

三、深入基層，調(diào)研基層團(tuán)建，慰問(wèn)孤寡人員。

在團(tuán)縣委的___下，__月__日，前往布拖縣拉達(dá)鄉(xiāng)特爾村走訪慰問(wèn)了艾滋病致孤家庭和貧困家庭，給他們送去了棉被、書(shū)包、慰問(wèn)金等；__月__日前往九都鄉(xiāng)中心校參加關(guān)愛(ài)孤兒捐贈(zèng)儀式（___張棉被、___張床單等物資）；__月__日和__日，分別前往樂(lè)安鄉(xiāng)、九都鄉(xiāng)發(fā)放桌子、凳子、棉被等，物資價(jià)值達(dá)___萬(wàn)元。

四、融入關(guān)工委工作，做好___安排的相關(guān)工作。

積極籌備《祖國(guó)》雜志社和___州關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)在布拖縣關(guān)工委工作座談會(huì)，___省關(guān)心下一代工作委員會(huì)常務(wù)副主任、原___省最高人民檢察院檢察長(zhǎng)龔讀綸等省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)蒞臨布拖工作匯報(bào)會(huì)，受團(tuán)縣委領(lǐng)導(dǎo)派遣作為獲獎(jiǎng)___代表參加紀(jì)念___關(guān)工委成立__周年暨表彰大會(huì)等。

五、工作的感受：

1、團(tuán)的基層工作必須務(wù)實(shí)；如果務(wù)虛，基層工作開(kāi)展無(wú)從進(jìn)行。

2、縣級(jí)團(tuán)委工作的開(kāi)展，有自己的工作運(yùn)作方式，那就是調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源的能力。

3、必須發(fā)揮市州團(tuán)委在支持、監(jiān)督工作中的作用，做到信息的上傳下達(dá)。

六、未來(lái)工作目標(biāo)：

1、系統(tǒng)介紹經(jīng)驗(yàn)。搭建學(xué)校與縣級(jí)團(tuán)委的聯(lián)系溝通，注重利用本校的人才、資源等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)貓F(tuán)的工作全面發(fā)展。

2、推動(dòng)重點(diǎn)工作。制定布托縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委情況調(diào)研問(wèn)卷，配合縣級(jí)團(tuán)委班子成員，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的___格局創(chuàng)新，努力推動(dòng)農(nóng)村團(tuán)建載體創(chuàng)新，力爭(zhēng)在落實(shí)全團(tuán)和全省重點(diǎn)工作上取得成效。

3、挖掘基層典型。深入基層、深入青年，把全部精力放在促進(jìn)基層團(tuán)建工作上，挖掘___個(gè)不同領(lǐng)域具有一定代表性的基層工作典型，特別是團(tuán)的重點(diǎn)工作領(lǐng)域的典型，分別形成10字左右的書(shū)面材料。

4、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立工作微博，通過(guò)微博談感受，尋思考，及時(shí)對(duì)掛職工作進(jìn)行階段性總結(jié)。與所在縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記共同向團(tuán)中央、教育部遞交___篇書(shū)面總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容主要包括一年來(lái)開(kāi)展了哪些工作、如何推動(dòng)縣級(jí)團(tuán)委和基層團(tuán)___的建設(shè)和工作、如何協(xié)調(diào)資源支持基層團(tuán)___工作、探索出了哪些好的經(jīng)驗(yàn)、有何心得體會(huì)以及對(duì)縣級(jí)團(tuán)委工作的客觀評(píng)價(jià)等。

篇4

2010年8月，經(jīng)組織委派，我從***交投集團(tuán)***高速公路運(yùn)營(yíng)有限公司到***市交通運(yùn)輸局掛職工作，任市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)。任職兩年以來(lái)，在局主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心下，在其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室同志的幫助和支持下，我認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確政績(jī)觀，與分管單位的全體同志一起，圍繞全局的中心工作，恪盡守職，創(chuàng)新實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將本人任職以來(lái)的思想、學(xué)習(xí)和工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

我堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)并重，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央慶祝黨建90周年大會(huì)以及自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，在學(xué)習(xí)中努力提高自己的政治理論水平，使各項(xiàng)工作符合黨的政策方針的要求；關(guān)注重大理論的新變化，新發(fā)展及當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)交通運(yùn)輸工作提出的新要求，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提升自己的管理能力、決策能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力；注重向他人學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，通過(guò)學(xué)習(xí)和調(diào)研，明方向，識(shí)規(guī)律，提高了履行崗位職責(zé)的能力。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)履行掛職期間的各項(xiàng)工作職責(zé)

根據(jù)局黨組的安排，我負(fù)責(zé)公路建設(shè)和管養(yǎng)工作、農(nóng)村公路建設(shè)前期工作以及高速公路建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。

在基層工作的實(shí)踐中，我重視在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)，我通過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路普遍存在“只重建設(shè)而忽視管養(yǎng)”的問(wèn)題，及時(shí)提出農(nóng)村公路要“建養(yǎng)并重，走可持續(xù)發(fā)展道路”的理念并運(yùn)用到實(shí)際工作中，在合山市設(shè)立了“建養(yǎng)并重”示范區(qū)，使農(nóng)村公路質(zhì)量得以大幅提高，此舉得到得到了上級(jí)部門的高度肯定，促使***在2010年農(nóng)村公路檢查評(píng)比中榮獲全區(qū)第三名。  

在掛職期間，我特別注重發(fā)揮掛職的特殊優(yōu)勢(shì)，搭建橋梁，做好集團(tuán)與***市政府之間順暢溝通的紐帶。通過(guò)我的努力協(xié)調(diào)，主要為***和指揮部解決了四大問(wèn)題：一是破解征地難、拆遷難的問(wèn)題，順利實(shí)現(xiàn)桂來(lái)路、柳武路和來(lái)馬路征地拆遷“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。二是為***市解決了部隊(duì)光纜的遷移安置問(wèn)題，經(jīng)我牽線及協(xié)調(diào)關(guān)系，選擇租用高速公路的管道來(lái)安置部隊(duì)光纜，不僅重新啟動(dòng)了已停滯三個(gè)月的貴賓室建設(shè)項(xiàng)目，還為政府節(jié)省成本近四百萬(wàn)元，避免了征用農(nóng)民土地這個(gè)“老大難”的問(wèn)題，成功維護(hù)了各方利益，得到了***市委張書(shū)記的高度贊揚(yáng)。三是配合***市委市政府對(duì)城市的發(fā)展布局，積極爭(zhēng)取交投集團(tuán)對(duì)城鄉(xiāng)風(fēng)貌點(diǎn)的開(kāi)窗、***地界牌和城市慢行牌的樹(shù)立、***收費(fèi)站的改造以及高速公路中央分隔帶的矮化和綠化等項(xiàng)目的改造支持和資金投入，為***展現(xiàn)城市新風(fēng)貌提供了窗口和平臺(tái)，良好的城市形象得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。四是通過(guò)搭建企業(yè)與農(nóng)村共建的橋梁，以“村企聯(lián)建”的新形式為載體，積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)村對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村互幫互助、互利共贏、共同發(fā)展。通過(guò)我的積極溝通，指揮部和***市已達(dá)成聯(lián)建項(xiàng)目70萬(wàn)元，用于***市農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，真真正正做到了服務(wù)社會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)。

三、克己奉公，樹(shù)立個(gè)人良好形象

兩年來(lái)，我自覺(jué)執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和上級(jí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，模范執(zhí)行上級(jí)和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，始終堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，不謀私利，不搞特權(quán)。自覺(jué)維護(hù)局班子的整體形象，做合格的人民公仆。

掛職以來(lái)，我始終以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感投身于***交通事業(yè)的發(fā)展，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，并得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，連續(xù)兩年在***市年終考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次。在掛職鍛煉中，***市政府、交通局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的工作都給予了充分的理解、關(guān)心、支持和幫助，在此對(duì)他們表示誠(chéng)摯的感謝。在這過(guò)程中我亦收獲了寶貴的人生閱歷，積累了豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中我將繼續(xù)自我激勵(lì)、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在本職崗位上續(xù)寫(xiě)新的成就篇章。

 

 

 

篇5

***地區(qū)第十三批異地掛職干部考核嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于做好異地掛職干部2011年度考核工作的通知》要求，于2011年12月16日進(jìn)入接收地開(kāi)始工作，至12月23日?qǐng)A滿結(jié)束。地委委員、組織部長(zhǎng)葛標(biāo)同志高度重視，親自部署；工作期間，在帶隊(duì)副部長(zhǎng)隨地區(qū)考察團(tuán)出疆外考察情況下，適時(shí)宏觀協(xié)調(diào)指導(dǎo)，為按時(shí)保質(zhì)完成考核工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)支撐。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

***地區(qū)第十三批異地掛職干部75人（男61人，女14人；縣級(jí)帶隊(duì)干部1人，科級(jí)干部44人，其他干部30人），均安置在昌吉州，其中昌吉市35人，瑪納斯縣25人，呼圖壁縣15人。

二、主要做法

1、強(qiáng)力保障，行動(dòng)迅速。***地委極為重視異地掛職干部的考核，要求把此項(xiàng)工作作為異地掛職培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)抓好抓實(shí)。***地委組織部及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，專題研究異地掛職干部考核工作，決定由地委組織部副部長(zhǎng)吾斯曼·買托乎提同志帶領(lǐng)、從地縣組織部門抽調(diào)10名干部組成干部考核組，隨隊(duì)配帶四臺(tái)工作車，給予有力保障。考核組于12月14日凌晨從***出發(fā)，當(dāng)夜即入住烏魯木齊市，為做好考核工作爭(zhēng)得了時(shí)間。

2、嚴(yán)格程序，突出重點(diǎn)。貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，與自治區(qū)黨委組織部、接收地黨委組織部請(qǐng)示、溝通，制定詳細(xì)工作方案，在考核的對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序、時(shí)間、紀(jì)律等方面，都做了具體要求。經(jīng)與接收地組織部門商榷，合理安排行程，到掛職干部所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿點(diǎn)看望，通過(guò)聽(tīng)取掛職干部工作總結(jié)、個(gè)別談話、集體座談、查閱資料等方式，全面了解異地掛職干部一年來(lái)學(xué)習(xí)、工作和生活情況，重點(diǎn)掌握異地掛職干部的思想政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和思想水平、工作作風(fēng)、掛職學(xué)習(xí)效果，先后組織座談會(huì)14場(chǎng)，參與座談人員累計(jì)142人，個(gè)別談話236人。通過(guò)考核，接收地干部群眾普遍反映，***地區(qū)選派的掛職干部整體素質(zhì)較高，雖然普遍比較年輕（年紀(jì)最小的只有21歲），但自我管理嚴(yán)格，自我約束、自立能力較強(qiáng)，能積極融入當(dāng)?shù)兀鲃?dòng)參與工作和各項(xiàng)活動(dòng)，做到了自治區(qū)黨委提出的“三提高”“五滿意”要求，有的干部并為當(dāng)?shù)刳A得了榮譽(yù)。

3、歸納分析、公正評(píng)價(jià)。在認(rèn)真聽(tīng)取接收地總體評(píng)價(jià)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況，做出客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，考核組綜合分析，集體研究，初步醞釀確定近期后備干部27名，其中：正縣級(jí)后備干部1人，副縣級(jí)后備干部3人，正科級(jí)后備干部13人，副科級(jí)后備干部10人。

三、啟發(fā)與體會(huì)

短短7天緊張有序的考核工作，考核組深刻體驗(yàn)到昌吉州黨委及組織部門在貫徹自治區(qū)黨委異地掛職工作精神過(guò)程中自上而下的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范與靈活適宜，大家深受啟發(fā)，深有體會(huì)，普遍感到，這次昌吉之行，既是工作交流之旅，也是學(xué)習(xí)教育之旅。總結(jié)昌吉州在開(kāi)展異地掛職工作中的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

1、高位推動(dòng)，助力支持，這是做好異地掛職工作的組織基礎(chǔ)。接受地黨委、組織部門專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)都由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，組織部門專門負(fù)責(zé)管理工作，制定了一系列管理辦法，把掛職培訓(xùn)工作納入黨建、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核，工作上熱心幫帶，學(xué)習(xí)上耐心幫助，生活上細(xì)心照料。在肉孜節(jié)、庫(kù)爾班節(jié)等穆斯林民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，接收地領(lǐng)導(dǎo)都前往慰問(wèn)，與掛職干部共度佳節(jié)。各掛職點(diǎn)基本做到食、宿、學(xué)設(shè)施配套，做到“六有一全”：“六有”，即有電腦、冰箱、洗衣機(jī)、衣柜、有線電視和清真食堂，“一全”即毛巾、牙具、餐具、拖鞋、口杯、作業(yè)本等學(xué)習(xí)生活用品齊全。有的掛職點(diǎn)為掛職干部配備了自行車，有的為掛職干部每月發(fā)放200元生活補(bǔ)助。多年的掛職工作，逐步形成了規(guī)范、穩(wěn)定和持續(xù)的管理機(jī)制，異地掛職干部得到全面鍛煉，成效顯著。有些掛職干部初來(lái)時(shí)不能寫(xiě)漢字，不會(huì)說(shuō)漢話，經(jīng)過(guò)一年的勤奮刻苦學(xué)習(xí)，不僅能寫(xiě)會(huì)說(shuō)，而且語(yǔ)句流暢通順，有的并把自己的孩子轉(zhuǎn)到昌吉市，加強(qiáng)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)。

2、明確任務(wù)，分類指導(dǎo)，這是做好異地掛職工作的有效手段。各接收地黨委根據(jù)異地掛職干部不同情況，結(jié)合實(shí)際，對(duì)異地掛職干部進(jìn)行全面的培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)異地掛職干部日常管理，采取“一幫一”結(jié)對(duì)子、請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)干部授課的方式，指導(dǎo)督促異地掛職干部加強(qiáng)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮掛職干部自我教育作用，讓掛職干部勤思考、勤交流、勤分析、勤研討，對(duì)學(xué)習(xí)的一些重要內(nèi)容，要求掛職干部闡述自己的看法，圍繞各階段學(xué)習(xí)和實(shí)踐重點(diǎn)，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告和心得體會(huì)。實(shí)行“實(shí)掛職，掛實(shí)職”制度，根據(jù)掛職干部的工作單位和原任職務(wù)、專業(yè)特長(zhǎng)、個(gè)性特點(diǎn)，安排科級(jí)干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職、縣市直部門副職等職務(wù)，一般干部任站所副職、某方面工作的干事，同時(shí)任村黨支部副書(shū)記、村委會(huì)副主任等職務(wù)，合理確定掛職干部職務(wù)，做到掛職單位對(duì)口、職務(wù)對(duì)口、分管工作對(duì)口，讓異地掛職干部在不同崗位上學(xué)習(xí)鍛煉，發(fā)揮掛職干部主觀能動(dòng)性。有的掛職干部深入聯(lián)系村戶，幫助拾花割麥掰玉米；有的積極參加演講，在縣、市、州和自治區(qū)獲得較好名次；有的大度謙讓，年度考核把優(yōu)秀名額讓給其他人，這些事例充分表明了掛職干部整體的高素質(zhì)，深得當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍隙ㄅc好評(píng)。

3、措施到位，狠抓落實(shí)，這是做好異地掛職工作的可靠保障。實(shí)行“8＋2”工作機(jī)制，即白天8小時(shí)工作，晚上利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)漢語(yǔ)或政治理論不少于2小時(shí)。組織掛職干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆五中全會(huì)、“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開(kāi)”等政治理論，讓掛職干部切實(shí)做到“干部向?qū)W員轉(zhuǎn)變，家庭生活向集體生活轉(zhuǎn)變，工作態(tài)度向?qū)W習(xí)態(tài)度轉(zhuǎn)變”，安下心來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地投入掛職工作。接收地上級(jí)黨委和組織部門領(lǐng)導(dǎo)、異地掛職帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與各掛職點(diǎn)負(fù)責(zé)干部，定期或不定期地督查指導(dǎo)，各掛職點(diǎn)按照制度和規(guī)劃，明確各階段目標(biāo)和任務(wù)，做到了掛職干部提高思想政治素質(zhì)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有考核、有落實(shí)，成效顯著。

4、注重調(diào)研，實(shí)踐鍛煉，這是做好異地掛職工作的根本途徑。為使掛職干部盡快熟悉當(dāng)?shù)鼗厩闆r和社情民意，進(jìn)入學(xué)習(xí)和工作狀態(tài)，接收地把掛職干部集中在縣市黨校進(jìn)行了為期一周的進(jìn)點(diǎn)教育，組織掛職干部到農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)和廠礦企業(yè)進(jìn)行1-2天的參觀學(xué)習(xí)，使他們開(kāi)闊了眼界，感受到南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯差距，激發(fā)了廣大異地掛職干部參加掛職培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)了他們通過(guò)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高綜合能力，更好地投身于發(fā)展***經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的信心。

異地掛職鍛煉，讓掛職干部解放了思想，開(kāi)闊了眼界，更新了觀念，掌握了技術(shù)，提高了能力，主要在以下幾方面有了明顯轉(zhuǎn)變：一是思想政治素質(zhì)有了明顯提高，特別是在黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力得到提高，清醒認(rèn)識(shí)到南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是要有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的良好環(huán)境，增強(qiáng)了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂的自覺(jué)性。掛職干部普遍領(lǐng)會(huì)到了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。二是思想觀念有了明顯變化，異地掛職干部從三個(gè)文明建設(shè)、干部的工作作風(fēng)和工作方法、農(nóng)民的生活水平、人們的思想觀念等方面進(jìn)行比較，深深感到南北疆的明顯差距，思穩(wěn)定，求發(fā)展，縮小差距的心情更加迫切。掛職干部紛紛表示，一定要把所學(xué)用到家鄉(xiāng)建設(shè)，為***發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三是堅(jiān)定了學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的信心，有珍惜機(jī)會(huì)，提高素質(zhì)的緊迫感。異地掛職干部的漢語(yǔ)水平和文化素質(zhì)有了顯著提高，他們決心，在今后工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)，不但自己學(xué)，還要帶動(dòng)家里人、身邊人、周圍人共同學(xué)，營(yíng)造漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的良好氛圍。四是情深意厚，與接收地干部群眾建立了深厚友誼。異地掛職干部能主動(dòng)融入當(dāng)?shù)兀e極參與各項(xiàng)工作和活動(dòng)，建言獻(xiàn)策，把當(dāng)?shù)馗刹咳罕姰?dāng)作朋友甚至親人來(lái)對(duì)待。座談中有位掛職干部說(shuō)，輔導(dǎo)老師是她的第二個(gè)母親，說(shuō)她現(xiàn)在有兩個(gè)媽媽，一個(gè)是維族媽媽，一個(gè)是漢族媽媽。掛職干部和當(dāng)?shù)亟⒌牧己萌穗H關(guān)系，為今后返鄉(xiāng)發(fā)展獲得了不可或缺的人脈資源。

四、工作建議

1、根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的安排，選派了一些專業(yè)技術(shù)干部，接受地安排的工作崗位大多能夠與其專業(yè)對(duì)口，但也存在個(gè)別學(xué)用不一致的現(xiàn)象。建議：在今后的接受安置中，盡量做到專業(yè)對(duì)口，可適當(dāng)考慮在縣（市）直部門安置。

2、掛職工作開(kāi)展已有多年，各接收地逐漸形成完整規(guī)范的管理模式，但期間由于工作繁忙等各種因素難免在管理上有所放松。

建議：自治區(qū)黨委組織部能在掛職干部年中休假返回時(shí)統(tǒng)一組織選派地領(lǐng)導(dǎo)回訪，看望慰問(wèn)，督促檢查，以激勵(lì)掛職干部努力取得更大成效。

 

篇6

從調(diào)研情況看，全市場(chǎng)縣共建單位能夠按照市委、市政府提出的以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于場(chǎng)縣共建工作的部署，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（新墾區(qū)、新林區(qū)）為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、區(qū)域一體化發(fā)展的共建原則，推進(jìn)場(chǎng)縣共建由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、經(jīng)濟(jì)向社會(huì)、資產(chǎn)向資本等三方面延伸，著力在加大共建工作力度，拓展共建領(lǐng)域，提升共建層次，完善共建模式，創(chuàng)新共建載體上下功夫；推進(jìn)嫩江縣與農(nóng)墾九三分局省級(jí)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)了各縣（市）區(qū)共建深入開(kāi)展，加快了全市區(qū)域一體化進(jìn)程，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、場(chǎng)縣共建的進(jìn)展情況

（一）共建推進(jìn)機(jī)制有突破。為了強(qiáng)化場(chǎng)縣共建工作推進(jìn)力度，年初，市與農(nóng)墾九三分局、北安分局聯(lián)合召開(kāi)了全市場(chǎng)縣共建工作會(huì)議，農(nóng)墾九三分局、北安分局、通北林業(yè)局和沾河林業(yè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)上共同總結(jié)交流一批典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作，提出工作思路、目標(biāo)和措施，提升了工作推進(jìn)層次。會(huì)議上還印發(fā)了《市場(chǎng)縣共建工作要點(diǎn)》，明確提出在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展和完善共建機(jī)制等方面加強(qiáng)合作推進(jìn)，北安市與北安分局共同爭(zhēng)取到了省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，合力共建。為了促進(jìn)地方與農(nóng)墾雙方的交流學(xué)習(xí)，嫩江縣和五大連池市等縣（市）區(qū)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到農(nóng)場(chǎng)企業(yè)或基層掛職鍛煉，增強(qiáng)了雙方的聯(lián)系，推進(jìn)了共建工作。

（二）經(jīng)濟(jì)合作有新進(jìn)展。在農(nóng)機(jī)合作方面，全市共建立了25個(gè)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)站和三個(gè)股份制農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，并建立了一批場(chǎng)縣共建深松整地示范園區(qū)。全市春播、春整地的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)到94萬(wàn)畝。農(nóng)墾承租面積達(dá)到26.8萬(wàn)畝，共同組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社20個(gè)，整村采用農(nóng)場(chǎng)模式化生產(chǎn)技術(shù)的村達(dá)到107個(gè)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)合作方面，北安分局與北安市共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，九三和北安兩個(gè)分局種子公司在地方新增設(shè)種子銷售網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。帶動(dòng)農(nóng)村推廣良種面積315萬(wàn)畝。全市新建場(chǎng)縣共建科技園區(qū)10個(gè)。在全市大范圍內(nèi)推廣大豆窄行密植栽培等6項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，面積達(dá)到506萬(wàn)畝。嫩江、北安、孫吳等縣（市）借助農(nóng)墾較先進(jìn)的氣象設(shè)施，合作開(kāi)展人工影響天氣工作，防雹增雨面積達(dá)到207萬(wàn)畝，航化作業(yè)服務(wù)32萬(wàn)畝。墾區(qū)共培訓(xùn)農(nóng)民58565人次。在畜牧業(yè)發(fā)展方面，合作共建養(yǎng)殖基地。北安市與農(nóng)墾分局共同編制區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并依托農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，在農(nóng)戶中大規(guī)模推廣農(nóng)場(chǎng)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和管理方式，建立規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，各類養(yǎng)殖專業(yè)村61個(gè)，墾區(qū)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)殖肉牛6.48萬(wàn)頭，肉羊20萬(wàn)只。在勞務(wù)合作方面，建立健全轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制，保證了陽(yáng)光工程的順利實(shí)施。廣辟轉(zhuǎn)移培訓(xùn)渠道和形式。強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)與服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、考察等多種渠道，收集和相互勞務(wù)市場(chǎng)需求信息，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的組織化和規(guī)范化。到目前完成轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，九三陽(yáng)光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面向地方不斷拓展，今年全市開(kāi)展105萬(wàn)畝耕地保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在產(chǎn)業(yè)化合作方面，地方始終堅(jiān)持與農(nóng)場(chǎng)共建龍頭、共育產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了聯(lián)合推介、聯(lián)合招商和共同爭(zhēng)取，對(duì)農(nóng)場(chǎng)新建企業(yè)和新上項(xiàng)目，在稅收上給予了減免，促進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)落地。上半年共同招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目3項(xiàng)，總金額5360萬(wàn)元。依托九三油脂有限責(zé)任公司帶動(dòng)大豆基地化種植270萬(wàn)畝。北大荒豐緣麥業(yè)有限責(zé)任公司帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥種植110萬(wàn)畝。依托二龍山馬鈴薯淀粉加工廠，建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地3.5萬(wàn)畝。依托沙棘加工企業(yè)，在農(nóng)場(chǎng)建立俄羅斯大果沙棘種植基地，規(guī)模擴(kuò)大到1萬(wàn)畝；依托亞麻加工企業(yè)，在農(nóng)場(chǎng)建立亞麻、大麻種植基地，種植面積達(dá)5萬(wàn)畝。

（三）社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域有新發(fā)展。在道路建設(shè)方面，共建通鄉(xiāng)通村公路53公里。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，全市共建雙方新建小城鎮(zhèn)街道11.1公里，共建城鎮(zhèn)排水工程6.58萬(wàn)公里，供熱工程0.95萬(wàn)米。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，共同編制并完善了城鎮(zhèn)綠化建設(shè)總體規(guī)劃，造林綠化面積1.86萬(wàn)平方米。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和治理，設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱，建立環(huán)衛(wèi)工程9處，確保了污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。共建旅游區(qū)3處。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體共建方面，繼續(xù)實(shí)行雙方毗鄰場(chǎng)鄉(xiāng)縣中小學(xué)生義務(wù)教育階段就近入學(xué)制度，取消戶籍限制，互免借讀費(fèi)，減輕農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)職工負(fù)擔(dān)；每學(xué)年定期或不定期采取多種方式，通過(guò)各種載體開(kāi)展教研科研活動(dòng)，提高雙方教育教學(xué)質(zhì)量，共建學(xué)校3所，互免借讀費(fèi)學(xué)校29所，解決了3500多名學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。加強(qiáng)院際間廣泛合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。九三分局和嫩江縣6所醫(yī)院確定為職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院及“參合”農(nóng)民的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。共同建立5所醫(yī)院。共同組織開(kāi)展了九三“文化廣場(chǎng)”和“嫩江之夏”文藝活動(dòng)。加強(qiáng)黨建合作，局縣共同組織了黨建理論研討、電教片評(píng)比以及黨建先進(jìn)集體和個(gè)人表彰活動(dòng)。二、需要在實(shí)踐中不斷探索和解決的問(wèn)題。

（一）場(chǎng)縣共建推進(jìn)機(jī)制需進(jìn)一步完善。主要是完善重大事項(xiàng)協(xié)商機(jī)制，凡是事關(guān)場(chǎng)縣雙方現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事、要事，都應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，密切聯(lián)系；健全會(huì)議制度，雙方召開(kāi)的重要會(huì)議邀請(qǐng)對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)參加，定期召開(kāi)場(chǎng)縣聯(lián)席會(huì)議，共商發(fā)展大計(jì)，有力推進(jìn)共建工作。

（二）需要轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在場(chǎng)縣共建實(shí)施過(guò)程中，政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，制定場(chǎng)縣共建的相關(guān)政策，為共建創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在此基礎(chǔ)上應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，鼓勵(lì)雙方單位之間、個(gè)人之間、法人之間的交流與合作，形成政府引導(dǎo)、相關(guān)部門配合、企業(yè)和個(gè)人實(shí)施的場(chǎng)縣共建格局。

（三）需要積極探索有效辦法解決在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中雙方龍頭與雙方原料基地聯(lián)結(jié)、農(nóng)村土地規(guī)模小、分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)場(chǎng)大機(jī)械作業(yè)不協(xié)調(diào)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)合理收費(fèi)等具體問(wèn)題。

（四）場(chǎng)縣共建應(yīng)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。場(chǎng)縣共建是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，雙方有關(guān)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究場(chǎng)縣雙方的優(yōu)勢(shì)和潛力，兼顧雙方的利益和發(fā)展方向，從農(nóng)業(yè)、科技、龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、人民生活等各個(gè)方面，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、合作重點(diǎn)、工作分工、完成時(shí)限、政策措施等。

三、今后工作的幾點(diǎn)建議

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化力度，密切聯(lián)系，務(wù)實(shí)合作，提升省級(jí)試點(diǎn)水平，帶動(dòng)全市共建工作上臺(tái)階、上層次，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)建立500萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場(chǎng)縣共建示范區(qū)，合作共建10個(gè)小城鎮(zhèn)，共建共扶10個(gè)龍頭企業(yè)，培植20個(gè)場(chǎng)縣共建典型，在交通、通訊、供電、有線電視、教育、醫(yī)療、防火、小流域治理、氣象、文化10個(gè)合作項(xiàng)目上搞突破。具體采取以下幾項(xiàng)措施：

（一）加大資金支持力度。落實(shí)市、縣財(cái)政對(duì)場(chǎng)縣共建的資金投入，協(xié)調(diào)市縣交通、水務(wù)、林業(yè)、建設(shè)等有關(guān)部門把相關(guān)的項(xiàng)目資金向場(chǎng)縣共建傾斜。金融部門要加大對(duì)場(chǎng)縣共建的支持，安排一定比例的農(nóng)業(yè)貸款投入場(chǎng)縣共建。

（二）推進(jìn)科技進(jìn)步。以農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社為載體，加快大型、新型農(nóng)機(jī)具更新步伐；建設(shè)場(chǎng)縣共建科技園區(qū)，強(qiáng)化示范效果，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)合作與交流。各縣（市）區(qū)積極與省內(nèi)大專院校、科研院所建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高場(chǎng)縣共建項(xiàng)目的科技含量。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。場(chǎng)縣之間開(kāi)展各類人才交流活動(dòng)，通過(guò)交叉掛職，互派人員學(xué)習(xí)，舉行研討會(huì)等多種形式促進(jìn)人才交流。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少派出一名干部到農(nóng)場(chǎng)掛職鍛煉半年。鼓勵(lì)技術(shù)人員和勞務(wù)人員在場(chǎng)縣之間自由流動(dòng)，政策上平等對(duì)待。

（四）搞好項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為場(chǎng)縣共建的重要載體，加強(qiáng)與農(nóng)場(chǎng)在項(xiàng)目建設(shè)上的協(xié)調(diào)與合作，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)在龍頭企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)化工程、林業(yè)、場(chǎng)縣公路、信息網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等方面加強(qiáng)合作，改善區(qū)域內(nèi)群眾的生產(chǎn)生活條件。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

我局黨政非常重視科技工作，將科技工作納入全局工作重點(diǎn)，并成立有局科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng),局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局相關(guān)股室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員，并確定了具體工作人員和經(jīng)費(fèi)保障。局重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目都由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)科技工作會(huì)議，制定工作計(jì)劃，研究、討論系統(tǒng)科技工作發(fā)展。

二、科技人才工作

我局積極主動(dòng)地配合縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局，開(kāi)展人才示范工作，按要求完成了示范任務(wù)；積極組織單位人才參加各級(jí)、各類重點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力加創(chuàng)新人才培養(yǎng)速度，2013年共組織50余次各類學(xué)習(xí)；積極選拔、引進(jìn)專業(yè)人才和管理人才，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子隊(duì)伍建設(shè)，為基層服務(wù)，并積極為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供科技人才、信息、項(xiàng)目等方面的資料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。

三、重大科技工程項(xiàng)目

一年來(lái)，我局主動(dòng)配合縣上重大科技工程和重大項(xiàng)目在我縣的實(shí)施，為項(xiàng)目開(kāi)展提供便利條件，為上級(jí)部門科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施重大科技項(xiàng)目提供了有效保障，我局積極挖掘、組織并推薦科技項(xiàng)目申報(bào)縣級(jí)及以上重點(diǎn)科技計(jì)劃。

四、科技示范推廣

我局積極指導(dǎo)、幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技示范點(diǎn)，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)信息，為會(huì)提供家禽飼養(yǎng)信息、養(yǎng)鴿信息等，并指導(dǎo)村民應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，我局積極引導(dǎo)、扶持行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)型。

五、科技宣傳與科普工作

我局非常重視科技宣傳與推廣工作，把“三下鄉(xiāng)”工作列為全年工作重點(diǎn)來(lái)抓，召開(kāi)專門會(huì)議研究、討論三下鄉(xiāng)活動(dòng)方案和具體安排實(shí)施。在做好文化工作三下鄉(xiāng)的同時(shí)，我局積極配合、協(xié)調(diào)科技局做好了集中宣傳活動(dòng)，印發(fā)各類科普宣傳資料，并以簡(jiǎn)報(bào)形式對(duì)每次三下鄉(xiāng)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。按要求做好了各類統(tǒng)計(jì)資料的總結(jié)的報(bào)送工作。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

我局把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入了單位重要議事日程，局黨政經(jīng)常召開(kāi)專門會(huì)議，研究、制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。積極組織人員參加上級(jí)組織的各種宣傳活動(dòng)，組織系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，并在行業(yè)內(nèi)廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，派人員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)并順利通過(guò)考試。局市場(chǎng)股和稽查隊(duì)配合相關(guān)單位，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，積極組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法，同時(shí)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)內(nèi)企業(yè)加以扶持，加大服務(wù)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，協(xié)助企業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

七、一抓一工作

我局黨政非常重視“一抓一”工作，將其納入了單位工作議事日程，確保工作落到實(shí)處。我局非常重視各類人才培訓(xùn)。積極組織人員參加省、市、縣各級(jí)黨政和上級(jí)文體廣電旅游管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流、專題研修、掛職鍛煉、外派訪問(wèn)考察等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并選送系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、青年技工等參加各類拓展培訓(xùn)。使單位用人主體作用得到充分發(fā)揮，使職工隊(duì)伍得到鍛煉，業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇8

農(nóng)民路線就是農(nóng)業(yè)部門的群眾路線

反“”，就是要真正走群眾路線。農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾關(guān)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體，承擔(dān)著推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的繁重任務(wù)。農(nóng)業(yè)部按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，以良好的作風(fēng)謀劃和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在去年秋糧生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)部黨組在教育實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，把“作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果好不好，對(duì)工作推動(dòng)大不大”，作為衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)之一。農(nóng)業(yè)部還多次召開(kāi)黨組學(xué)習(xí)會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等，部署“兩手抓”“兩促進(jìn)”工作。在教育實(shí)踐活動(dòng)的收尾階段，農(nóng)業(yè)部又召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，要求進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

部領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，以普通黨員身份參加教育實(shí)踐活動(dòng)，多次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)和基層單位開(kāi)展調(diào)研和聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。2013年8月，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦深入到貴州省畢節(jié)市農(nóng)村基層聯(lián)系點(diǎn)，了解特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等情況，與農(nóng)民促膝交談，聽(tīng)取意見(jiàn)。他先后4次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)中國(guó)農(nóng)科院，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。其他部領(lǐng)導(dǎo)也多次深入到自己的基層聯(lián)系點(diǎn)和基層單位，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，以點(diǎn)帶面指導(dǎo)工作落實(shí)。司局級(jí)干部每人定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村，進(jìn)村入戶了解村情民意，聽(tīng)取基層意見(jiàn)。與此同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)青年干部“接地氣、察民情”實(shí)踐鍛煉和基層蹲點(diǎn)掛職鍛煉等活動(dòng)，聽(tīng)取基層農(nóng)民群眾意見(jiàn)建議，查找不足，改進(jìn)作風(fēng)。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，用做出樣子代替喊破嗓子，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真正做到與農(nóng)民群眾和基層干部手拉手、心貼心。

用來(lái)自群眾的智慧服務(wù)“三農(nóng)”大局

在活動(dòng)中，各司局各直屬單位突出行業(yè)特色、部門特色和實(shí)踐特色，將教育實(shí)踐活動(dòng)與本職工作緊密結(jié)合，廣大黨員干部深入農(nóng)村基層，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，深入農(nóng)民群眾，把教育實(shí)踐活動(dòng)延伸到田間地頭、抗震救災(zāi)一線、抗旱保糧一線、防蟲(chóng)奪糧一線。

善于從群眾的實(shí)踐智慧中獲取管理思路，形成管理措施。這一系列切實(shí)可行的措施，為推動(dòng)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，發(fā)揮了重要作用。種植業(yè)管理部門在深入基層調(diào)研過(guò)程中，了解到有些地方過(guò)量依靠施肥、施藥問(wèn)題依然比較突出，有針對(duì)性地組織開(kāi)展了“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”測(cè)土配方施肥整建制推進(jìn)行動(dòng)和農(nóng)企合作推廣配方肥活動(dòng)，將全國(guó)農(nóng)企合作推廣配方肥企業(yè)增加了一倍。

哪里有問(wèn)題就從哪里整改，哪里的問(wèn)題突出就在哪里動(dòng)真碰硬。農(nóng)業(yè)部堅(jiān)持開(kāi)門搞整改，真開(kāi)門、開(kāi)大門，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)農(nóng)民群眾。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門針對(duì)群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門店26萬(wàn)個(gè)次，整頓農(nóng)資市場(chǎng)5萬(wàn)個(gè)，立案查處假劣農(nóng)資案件3000余件。獸醫(yī)管理部門針對(duì)基層反映的突出問(wèn)題，完善了基層獸醫(yī)部門對(duì)接聯(lián)動(dòng)制度、定期接訪和妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪制度，以及重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度和“辦實(shí)事”制度等。農(nóng)機(jī)化管理部門廣泛聽(tīng)取農(nóng)民、合作社、企業(yè)和基層干部的意見(jiàn)建議，大力推進(jìn)信息公開(kāi)，部、省、市、縣四級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄已于去年年底前全部建設(shè)完成。農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門從群眾所急、所需、所想出發(fā)，舉辦“果蔬加工技術(shù)對(duì)接活動(dòng)”，加快農(nóng)產(chǎn)品加工成熟關(guān)鍵技術(shù)成果“接地氣、惠民生”，共計(jì)收集112家果蔬加工、流通企業(yè)和合作社的180項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題，編制共性技術(shù)方案50多個(gè)。漁業(yè)漁政管理部門加強(qiáng)對(duì)關(guān)系漁民利益重大問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)油價(jià)補(bǔ)貼政策、水域?yàn)┩空髡加醚a(bǔ)償?shù)戎贫妊芯浚涌焱七M(jìn)以船為家漁民上岸安居工程落實(shí)等。

走群眾路線只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)

在其位，謀其政。行其權(quán)，盡其責(zé)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到，雖然糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”，但是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和已經(jīng)形成的糧食穩(wěn)定增產(chǎn)機(jī)制看，這絕不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，糧食是重要支撐力量，農(nóng)民是最大參與主體，需要農(nóng)業(yè)部門深入挖潛，用教育實(shí)踐活動(dòng)成果，充分調(diào)動(dòng)每一名黨員干部的積極性，從作風(fēng)建設(shè)入手，把基層好的實(shí)踐創(chuàng)造上升為更加有效的決策，進(jìn)一步推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

篇9

穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高依法行政能力。

一是以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際制定完善了《察布查爾錫伯自治縣教育局機(jī)關(guān)效能考核辦法》、《教育局機(jī)關(guān)窗口股室服務(wù)承諾制》、《察布查爾錫伯自治縣教育局職責(zé)失誤責(zé)任追究制》和《首問(wèn)責(zé)任制》，完善了各股室崗位責(zé)任制度和股室管理制度，實(shí)行掛牌上崗和外出公示制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是提高依法行政能力。支部機(jī)關(guān)全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》，通過(guò)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，杜絕了工作中存在的缺位、錯(cuò)位等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度(平時(shí)簽到、會(huì)議簽到)，有專人負(fù)責(zé)，做到上班有簽到、請(qǐng)假有手續(xù)、公差明去向，并健全考勤檔案。同時(shí)將考勤與年終考核和績(jī)效考核緊密結(jié)合，有效地控制了機(jī)關(guān)工作人員的遲到、早退、缺勤現(xiàn)象。

大力推動(dòng)黨建“走前頭”，促進(jìn)我縣教育事業(yè)跨上新水平。（堅(jiān)持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，充分發(fā)揮教育局機(jī)關(guān)、局屬學(xué)校在全縣教育教學(xué)工作中起著指導(dǎo)、示范、帶動(dòng)、輻射作用，促進(jìn)全縣各級(jí)各類教育的健康、快速、和諧發(fā)展。

一是基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。年初，在教育工作會(huì)議上，提出了控輟保學(xué)的具體措施和要求。要求始終把鞏固“普九”成果，提高“普九”水平放在工作首位。建立了控輟保學(xué)機(jī)制，大力推行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度和勸學(xué)制度。今年我們繼續(xù)實(shí)行了教研員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度，實(shí)行責(zé)任捆綁。教研員把勸學(xué)保生工作作為春季首要工作，經(jīng)常與學(xué)校教職工一起走村串戶上門勸學(xué),使大多數(shù)輟學(xué)生返回了學(xué)校。4月25日至5月25日，由縣政府教育督導(dǎo)室牽頭，局機(jī)關(guān)抽調(diào)精干人員，組成3個(gè)檢查組，下到全縣中小學(xué)校，開(kāi)展了為期30天的專項(xiàng)檢查并對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)了限期整改通知，為控輟保學(xué)、鞏固“普九”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。困生入學(xué)交費(fèi)困難的實(shí)際，各學(xué)校采取減、緩、免、捐等多種方式，上半年各校共為貧困生減免學(xué)雜費(fèi)近1萬(wàn)元。同時(shí)，繼續(xù)完善了貧困生救助制度，救助資金發(fā)放及時(shí)到位，確保了貧困生按時(shí)入學(xué)。上半年我們還完成了春季“兩免一補(bǔ)”資金發(fā)放工作：為24575名學(xué)生提供了免費(fèi)教科書(shū)，總金額達(dá)115萬(wàn)元；為26112人免雜費(fèi)115萬(wàn)元；為1599名家庭貧困住宿生補(bǔ)助生活費(fèi)399800萬(wàn)元。“兩免一補(bǔ)”惠及貧困學(xué)生26112人，共發(fā)放金額1671572元。完成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元的發(fā)放工作，其中上級(jí)財(cái)政撥付56萬(wàn)元，縣財(cái)政配套14萬(wàn)元。

二是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。今年，在加格斯臺(tái)鄉(xiāng)中學(xué)開(kāi)設(shè)了職業(yè)教育分流班，開(kāi)設(shè)有烹飪和裁縫兩個(gè)班，共招生36名學(xué)生。為自治縣職業(yè)教育發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新的路子。縣職業(yè)高中與江蘇泰州職業(yè)學(xué)校達(dá)成聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，今年9月開(kāi)始招生。

三是切實(shí)抓好教育系統(tǒng)教師、校領(lǐng)導(dǎo)兩支隊(duì)伍的建設(shè)。在對(duì)全縣各學(xué)校在崗人員情況及超編情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，清理了各校借調(diào)人員；調(diào)整了縣一中、縣三中招聘的6名教師的崗位；落實(shí)86名代管教師各種關(guān)系到各校，爭(zhēng)取到這部分教師同州招聘教師同等的待遇。

為提高學(xué)校管理隊(duì)伍水平，舉辦1期校長(zhǎng)、書(shū)記培訓(xùn)班；對(duì)部分學(xué)校管理情況進(jìn)行了調(diào)研，撤消了2所學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)；為加強(qiáng)學(xué)校管理及校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，出臺(tái)《校領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)告制度》、《校領(lǐng)導(dǎo)任課、聽(tīng)課制度》、《學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》。積極開(kāi)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛職鍛煉工作，從各學(xué)校選派部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到江蘇對(duì)口學(xué)校進(jìn)行掛職鍛煉，接受教育新理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，逐步造就一支符合時(shí)代要求、能發(fā)揮示范和輻射作用的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

同時(shí)我們依托各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作崗位實(shí)踐，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是狠抓“雙語(yǔ)”師資培訓(xùn)。支部19名“雙語(yǔ)”骨干教師參加自治區(qū)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”培訓(xùn)。二是狠抓業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。支部9名教師參加自治區(qū)培訓(xùn)，108名教師參加自治州培訓(xùn)，250名教師參加自治縣培訓(xùn)。舉辦了為期20天的維、哈語(yǔ)系小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)班，共有80名教師參加培訓(xùn)；完成為期兩年教師漢語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作。安排13名民族學(xué)校漢語(yǔ)教師到漢語(yǔ)學(xué)校進(jìn)行為期1周的工作實(shí)習(xí)。

根據(jù)督導(dǎo)團(tuán)辦公室的工作要點(diǎn)和我市年度教育工作計(jì)劃，結(jié)合遼源市實(shí)際，我們認(rèn)真制定了督導(dǎo)工作要點(diǎn)，確定了六項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，突出了教育難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的督導(dǎo)檢查力度。按照全年的工作安排，細(xì)化了督導(dǎo)工作日程，做到了任務(wù)明確，時(shí)間具體，人員落實(shí)，分工到位，并及時(shí)下發(fā)了工作要點(diǎn)。

月份，省年度督導(dǎo)工作會(huì)議后，我們及時(shí)召開(kāi)了縣區(qū)督導(dǎo)主任會(huì)議，安排部署全市的教育督導(dǎo)工作，教育局主管領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并作重要講話。會(huì)議首先傳達(dá)了全省教育督導(dǎo)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌同志的重要講話，深入領(lǐng)會(huì)了省督導(dǎo)團(tuán)辦公室下發(fā)的年工作要點(diǎn)精神，進(jìn)一步明確了省對(duì)今年教育督導(dǎo)工作的安排部署。為促進(jìn)全市教育督導(dǎo)工作的學(xué)習(xí)交流，各縣區(qū)督導(dǎo)室主任對(duì)年工作完成情況和年工作安排做了交流，并就相關(guān)重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行了有針對(duì)性的研討，使全市督導(dǎo)工作的有效做法得到借鑒和推廣。

為扎實(shí)做好今年的教育督導(dǎo)工作，會(huì)議按照省的工作要求，根據(jù)全市教育改革與發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展性評(píng)估理念，確定了“圍繞大局、服務(wù)發(fā)展、科學(xué)督導(dǎo)、有效指導(dǎo)”的工作策略。為配合全市教育發(fā)展的需要，在創(chuàng)新督導(dǎo)工作方式上進(jìn)行了探索性研討，進(jìn)一步明確了教育督導(dǎo)工作的程序、方法、步驟，特別是就加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)的綜合運(yùn)用，培育發(fā)展性督導(dǎo)特色，形成了共識(shí)，明確了要求。市督導(dǎo)室結(jié)合遼源教育實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)年的工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。在對(duì)去年專項(xiàng)督導(dǎo)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)部署了新一輪中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估實(shí)驗(yàn)和縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估，并對(duì)參會(huì)者進(jìn)行了專題培訓(xùn)，推出了較為詳實(shí)的操作程序和方法，為全市督導(dǎo)評(píng)估工作的進(jìn)一步落實(shí)提供了保障。尤其針對(duì)教育重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)、高中新課程改革、中小學(xué)校體育工作、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、控制農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、質(zhì)量萬(wàn)里行等項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估和督導(dǎo)隊(duì)伍與信息化建設(shè)等工作，提出了具體的任務(wù)和工作要求。

篇10

關(guān)鍵詞：村民自治 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán) 村民自治權(quán)

2O世紀(jì)8O年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基層管理體制和治理方式發(fā)生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構(gòu)成我國(guó)農(nóng)村社會(huì)“鄉(xiāng)政村治”的格局。一是自上而下的國(guó)家權(quán)力，具體表現(xiàn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權(quán)；二是存在于農(nóng)村社會(huì)的村民自治權(quán)，村民通過(guò)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織村民委員會(huì)對(duì)自己進(jìn)行管理，按照民主的原則實(shí)行選舉、決策、管理和監(jiān)督。我國(guó)西部貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過(guò)程中兩者產(chǎn)生了諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)的沖突成為最為突出問(wèn)題之一，而當(dāng)前西部貧困農(nóng)村農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、交通落后、土地分散、粗放經(jīng)營(yíng)效率低、公共衛(wèi)生建設(shè)嚴(yán)重滯后、公共水利工程年久失修等現(xiàn)狀，急需充分發(fā)揮村民自治背景下村民的民主創(chuàng)造性和主動(dòng)性，并且需要國(guó)家負(fù)責(zé)任的引導(dǎo)和幫助，絕不能將國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用變相轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民或壓制村民自治運(yùn)行。所以正確協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系十分必要和重要。

一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀分析

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作”。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是村民自治權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)關(guān)系在法律上的定位，他們應(yīng)是“指導(dǎo)與被指導(dǎo)，協(xié)助與被協(xié)助關(guān)系”。但對(duì)西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治組織的頻繁干預(yù)與過(guò)度控制，將村民委員會(huì)當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)，布置各項(xiàng)任務(wù)并下達(dá)行政指令，從而轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用于村民自治組織和村民，造成國(guó)家行政權(quán)與村民自治權(quán)的空擋與錯(cuò)位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對(duì)村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)任免，但實(shí)際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)在村干部中培植自己的人實(shí)行對(duì)村的間接控制。例如在選舉中對(duì)村民委員會(huì)成員資格進(jìn)行限制，使他們認(rèn)為“聽(tīng)話的”、“有能力”的人當(dāng)選。將村民自治組織的“當(dāng)家人”轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯(cuò)位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村的管制和所屬行政責(zé)任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想與向往，實(shí)質(zhì)上是對(duì)村民自治權(quán)的一種剝奪。

第二，在日常事務(wù)中進(jìn)行行政干預(yù)。在現(xiàn)行壓力型體制下有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實(shí)現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對(duì)村委會(huì)進(jìn)行“指導(dǎo)”，它還直接“領(lǐng)導(dǎo)”村委會(huì)；要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)，村委會(huì)僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會(huì)“負(fù)責(zé)”完成。所以實(shí)踐中村委會(huì)承擔(dān)著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該履行的職能，使村委會(huì)成為“準(zhǔn)政府”，這樣以來(lái)村民自治組織便陷入忙于繁多的政務(wù)而無(wú)暇顧及村務(wù)的局面當(dāng)中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無(wú)形之中。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農(nóng)村普遍存在著集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政基礎(chǔ)有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財(cái)政監(jiān)控職能對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)而影響整個(gè)村的管理形式，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村委會(huì)也只能聽(tīng)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)進(jìn)行價(jià)值控制。貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)展緩慢，需要國(guó)家提供各種貸款救濟(jì)及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會(huì)價(jià)值分配權(quán)對(duì)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)控。

二是村民自治的偏斜運(yùn)行，導(dǎo)致村民自治功能萎縮。

按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運(yùn)行過(guò)程中，只注重強(qiáng)調(diào)民主選舉，認(rèn)為“對(duì)大多數(shù)村民而言，自治權(quán)利不過(guò)就是在三年中參加一次投票而已”。村委會(huì)也片面重視村級(jí)換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運(yùn)行；自治組織結(jié)構(gòu)中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會(huì)這個(gè)“實(shí)在”機(jī)構(gòu)之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關(guān)的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運(yùn)行，使村務(wù)管理實(shí)踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實(shí)效。

三、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系良性發(fā)展的思路

通過(guò)上述對(duì)西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運(yùn)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展，應(yīng)該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實(shí)，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機(jī)銜接。

(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務(wù)與政務(wù)，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，為村民自治提供廣闊的空間

首先，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實(shí)行依法行政。《村民委員組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結(jié)村民自治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定《組織法實(shí)施細(xì)則》，從實(shí)際工作考慮，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進(jìn)行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預(yù)。

其次，合理劃分二者權(quán)限，界定村務(wù)和政務(wù)。所謂政務(wù)是政府管理的事務(wù)，它具有國(guó)家意志性，是需要以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的事務(wù)。村務(wù)，是在一村范圍內(nèi)的公共事務(wù)，它涉及的是一村范圍內(nèi)村民的共同利益，是由一村之內(nèi)的村民共同管理的事務(wù)，具有群眾自治性，體現(xiàn)的是一村范圍內(nèi)村民的公共意志，由村民共同決策、共同遵守。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要區(qū)別二者的范圍，凡是政府的職權(quán)，必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，原則上不屬于政府的職權(quán)。因此，凡法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定屬于政府辦理的事情，如果是村的共同事務(wù)，就屬于村民自治范圍的事項(xiàng)；如果不是村的共同事務(wù)，就屬于村民個(gè)人事務(wù)。對(duì)自治領(lǐng)域的事務(wù)要給于指導(dǎo)和支持，要尊重農(nóng)民群眾的選擇，不加干預(yù)；對(duì)非自治領(lǐng)域的事務(wù)要通過(guò)引導(dǎo)和監(jiān)督的方式進(jìn)行管理，以保證國(guó)家任務(wù)的完成和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

其三，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員觀念，改進(jìn)工作方法。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員要提高認(rèn)識(shí)，明確鄉(xiāng)村關(guān)系實(shí)質(zhì)，將上下級(jí)隸屬、指令性執(zhí)行觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ⒚裰鲄f(xié)商觀念。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置任務(wù)，要根據(jù)村民委員會(huì)職權(quán)和各村實(shí)際情況，與村委會(huì)協(xié)商，再由村委會(huì)組織村民或村民代表討論決定，改變過(guò)去指令性工作模式。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)指導(dǎo)村委會(huì)依法換屆選舉，尊重村民民主意愿，不委派干部，廣泛開(kāi)展村民自治的宣傳、教育，積極引導(dǎo)形成健康、有序的村民自治氛圍，幫助貧困地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行村民自治。

其四，西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，國(guó)家對(duì)西部貧困地區(qū)公共產(chǎn)品供給越來(lái)越多、扶貧力度越來(lái)越大，國(guó)家政權(quán)越來(lái)越多地需要向村級(jí)滲透。鑒于此，對(duì)于西部特別貧困的地區(qū)國(guó)家可適當(dāng)加大基層管理成本的投入，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村的派出機(jī)構(gòu)和工作人員。以減輕困擾在村民自治組織頭上的現(xiàn)實(shí)行政壓力，從而使村民自治組織輕裝上陣，投入主要精力搞好村務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)給村民自治組織“減負(fù)”。

(二)落實(shí)村民自治各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高村民自治能力

《村民委員會(huì)組織法》第2條規(guī)定：“村民委員會(huì)”是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在四個(gè)以民主為主要內(nèi)容的治活動(dòng)中，民主選舉是基礎(chǔ)、民主決策是關(guān)鍵、民主管理是方式、民主監(jiān)督是保障，四者相輔相成，缺一不可。所以針對(duì)西部貧困地區(qū)村民自治的偏斜運(yùn)行方式，應(yīng)該落實(shí)村民自治各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)合理的村民自治結(jié)構(gòu)，平衡和規(guī)范自治權(quán)力內(nèi)部關(guān)系，努力提高村民自治能力：

一是從權(quán)力制衡的角度，科學(xué)構(gòu)建村民自治結(jié)構(gòu)，成立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行會(huì)議的有效召集，并代表村民會(huì)議或村民代表會(huì)議監(jiān)督村民委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮村民議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一般情況下，西部貧困地區(qū)村民比較分散，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)，常設(shè)機(jī)構(gòu)一方面開(kāi)展調(diào)查研究，收集村民意見(jiàn)并向村民委員會(huì)提出村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和項(xiàng)目的建議；另一方面，對(duì)村委會(huì)提出的村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，進(jìn)行咨詢論證，取得一致意見(jiàn)后再交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策。這樣既有利于村民的利益訴求和意愿得到有效充分表達(dá)，也對(duì)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目起著科學(xué)參謀和嚴(yán)格把關(guān)作用。

二是定期組織進(jìn)行村干部述職和民主評(píng)議，加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高村務(wù)公開(kāi)透明度。可根據(jù)不同村的不同情況，村委會(huì)一季度或半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，報(bào)告村民會(huì)議決定事項(xiàng)的完成情況、報(bào)告村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)收支情況，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議，村委會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)后積極答復(fù)。由此可形成對(duì)村委會(huì)較強(qiáng)的約束和激勵(lì)，促使村干部積極工作，管好村務(wù)，避免出現(xiàn)過(guò)分關(guān)注選舉階段而選上后無(wú)所作為的現(xiàn)象。

三是對(duì)外積極尋求人才和智力支持。西部貧困地區(qū)村民自治嚴(yán)重的人才匱乏和知識(shí)供給不足，成為制約村民自治能力提高的關(guān)鍵因素，所以，村民自治“知識(shí)引援”迫在眉睫。目前可實(shí)現(xiàn)的途徑有：聯(lián)系志愿服務(wù)西部組織，求助大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)戈0，持續(xù)引進(jìn)熱愛(ài)農(nóng)村的知識(shí)青年深入基層，安排他們進(jìn)入村民自治組織掛職鍛煉。同時(shí)積極與周邊高等院校合作，邀請(qǐng)大學(xué)生來(lái)村實(shí)踐活動(dòng)，以各種形式參與村民自治活動(dòng)。

四是加強(qiáng)自我教育，提高民主政治素質(zhì)，深入自治精神。首先，努力提高村民的文化素質(zhì)，增強(qiáng)村民的民主意識(shí)，為發(fā)展農(nóng)村基層民主培養(yǎng)合格的主體。突出黨和國(guó)家在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝村民，用正確思想引導(dǎo)村民，使其學(xué)會(huì)依法自治，有利于他們直接參于村民自治建設(shè)，同時(shí)也為村民自治的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了內(nèi)在的推動(dòng)力量；其次加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)，使之具有比較成熟的現(xiàn)代民主觀念、法制意識(shí)和契約精神，以便于領(lǐng)對(duì)路、帶好頭。