導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇林業(yè)專業(yè)技術(shù)水平總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展問題；解決對(duì)策

前言

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性構(gòu)成部分之一，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起到極為關(guān)鍵性的影響，同時(shí)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與環(huán)境保護(hù)之間存在緊密的關(guān)聯(lián)。但在過去一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)存在林業(yè)資源采伐過量的嚴(yán)重現(xiàn)象，由此誘發(fā)了土地沙漠化、水土流失、生態(tài)平衡遭到破壞等一系列的環(huán)境問題，而這些問題的發(fā)生對(duì)于我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣存在不利影響?；诖耍枰M(jìn)一步加大針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨問題的研究力度，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金缺乏

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開充足的資金支持，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣如此。眾所周知，林業(yè)實(shí)際上屬于國(guó)有制的產(chǎn)業(yè)，因此在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，國(guó)家和政府相關(guān)部門需要注入大量資金作為發(fā)展的動(dòng)力。但相對(duì)而言，受國(guó)內(nèi)不同區(qū)域省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，面向林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所投入的資金比例存在較大差異。就目前而言，國(guó)內(nèi)大部分區(qū)域省份，用作林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入比例，實(shí)際上并不能滿足林業(yè)發(fā)展的真正需求。因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺乏問題，已經(jīng)嚴(yán)重限制我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與速度。

（二）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)落后

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與專業(yè)技術(shù)水平之間存在密切關(guān)聯(lián)，只有在技術(shù)的支撐下，才能將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)至高速發(fā)展的模式中。但就目前而言，國(guó)內(nèi)林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)，技術(shù)水平整體相對(duì)落后，對(duì)于專業(yè)設(shè)備的開發(fā)與利用等，均與國(guó)際上存在很大距離，甚至只能采購(gòu)其他國(guó)家淘汰的設(shè)備。同時(shí)對(duì)于林業(yè)的管理技術(shù)不夠科學(xué)，存在引進(jìn)樹苗無(wú)法適宜本地土壤、無(wú)法生長(zhǎng)成材等現(xiàn)象，并且人員管理不善，出現(xiàn)植被存活率低的情況，而這都給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大的不利影響。

（三）林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系界限模糊

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展應(yīng)當(dāng)是建立在林業(yè)資源的基礎(chǔ)之上，對(duì)于資源儲(chǔ)備量、分布范圍等均存在一定的要求，但目前存在著林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間關(guān)系劃分不清的現(xiàn)象。實(shí)際上，林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不同概念，林業(yè)資源是林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的根本因素和依托，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)是對(duì)于林業(yè)資源的合理開業(yè)利用，兩者相輔相成，互相支持和影響，對(duì)于林業(yè)資源數(shù)量的追求以及對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的追求，兩者之間應(yīng)當(dāng)保持平衡。通過對(duì)林業(yè)資源降低、升高的分析，一定程度上能夠推測(cè)出未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向。從這一層面而言，林業(yè)資源可以被視為評(píng)價(jià)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度未能落到實(shí)處

近年來(lái)國(guó)內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，相對(duì)而言，盡管我國(guó)政府已經(jīng)制定相關(guān)法規(guī)政策，以對(duì)林業(yè)資源起到保護(hù)作用，但實(shí)際落實(shí)中難度較高，無(wú)法對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供制度保證。國(guó)內(nèi)部分地區(qū)，具有十分充足的林業(yè)資源，但相反的是，用作取暖的煤礦、天然氣資源缺乏，只能嚴(yán)重依賴木材，并導(dǎo)致砍伐樹木用作生活、取暖的情況，而這并不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策要求，缺乏對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保證。筆者所在的隆陽(yáng)區(qū)內(nèi)，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾突出，所承擔(dān)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)繁重，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)村民仍持有保守的觀念，采伐林木用于生產(chǎn)生活，生態(tài)保護(hù)意識(shí)缺乏，砍伐林木的現(xiàn)象無(wú)法徹底解決。因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相對(duì)的制度作為保障。

二、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）吸引來(lái)自不同渠道的投資，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)積極開拓更多渠道，吸引更多的發(fā)展資金，奠定扎實(shí)的前期基礎(chǔ)。盡管林業(yè)屬于政府管轄范圍內(nèi)，但由于政府能夠投入的資金比例相對(duì)有限，針對(duì)這一情況，應(yīng)當(dāng)在政府部門的組織引導(dǎo)下，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而通過不同渠道，吸引更多的投資。具體的實(shí)施中，可將投資力度大的企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，打造成典型示范例子，并加大宣傳力度，擴(kuò)大其他中小型林業(yè)發(fā)展規(guī)模。在這個(gè)過程中，政府可提供利率相對(duì)較低的貸款，激發(fā)企業(yè)對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情和自信心，同時(shí)將民間資金引入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不僅能夠推進(jìn)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，同時(shí)能夠使當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活水平得到提升，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到正面積極的作用。筆者所在的隆陽(yáng)區(qū)，為吸引更多的投資，加大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，確立了以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)建設(shè)模式，同時(shí)結(jié)合高黎貢山糯橄欖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植面積，展開核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作，并積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)的農(nóng)民專業(yè)合作示范社的申報(bào)，起到了良好的帶頭作用。

（二）加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理的技術(shù)水平

目前，市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，林業(yè)經(jīng)濟(jì)為取得更為廣闊的發(fā)展前景，必須要提升自身技術(shù)水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括加大經(jīng)營(yíng)技術(shù)的研究力度。同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量避免使用國(guó)外淘汰的技術(shù)設(shè)備，并支持鼓勵(lì)我國(guó)自主研發(fā)技術(shù)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向現(xiàn)代化，同時(shí)可以與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)展開合作，共同開發(fā)具有高科技含量的林業(yè)技術(shù)設(shè)備，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供保障。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提升林業(yè)技術(shù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷吸收學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高創(chuàng)造力，總結(jié)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的針對(duì)性策略與方案。通過這樣的方式，能夠使幼苗成活率增加，提升幼苗培養(yǎng)技術(shù)，最終林業(yè)整體發(fā)展才能夠得到保證。筆者所在的隆陽(yáng)區(qū)內(nèi)，將人才的培養(yǎng)作為重點(diǎn)把握的問題，區(qū)林業(yè)局已經(jīng)將崗位培訓(xùn)視為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，希望以此來(lái)提升林業(yè)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，包括森林病蟲害防治等。具體實(shí)踐中，已經(jīng)開設(shè)核桃管護(hù)、森林防火、政策法規(guī)培訓(xùn)等多期針對(duì)性培訓(xùn)班，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。

（三）正確對(duì)待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

在科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，林業(yè)資源應(yīng)當(dāng)是最根本的構(gòu)成部分，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)期發(fā)展的資源儲(chǔ)備保障，一旦林業(yè)資源不足，將會(huì)使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入尷尬局面中。針對(duì)這一情況，應(yīng)當(dāng)展開積極的經(jīng)營(yíng)體制革新，正確的對(duì)待林業(yè)資源與林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系，同時(shí)需要認(rèn)識(shí)到，脫離了資金的支持，單獨(dú)的林業(yè)資源同樣無(wú)法滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的需求。只有這樣才能夠使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)兩者才能達(dá)到和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展進(jìn)步的目標(biāo)。隆陽(yáng)區(qū)為解決林業(yè)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相沖突的情況，將優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效作為發(fā)展重點(diǎn)，加快當(dāng)?shù)啬颈居土匣氐慕ㄔO(shè)速度，并申請(qǐng)爭(zhēng)取低效林改造等項(xiàng)目，力求將木本油料產(chǎn)業(yè)打造成為帶領(lǐng)山區(qū)人民致富的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，展開積極的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池、改造舊沼氣池、引進(jìn)太陽(yáng)能熱水器和節(jié)能灶，以此來(lái)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民砍伐樹木的情況，使林業(yè)資源和林業(yè)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步。

（四）引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展路線

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，打破傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的限制，防止對(duì)環(huán)境造成破壞和污染，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧，最終引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展路線。在制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化林業(yè)整體經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，引入高科技含量的專業(yè)技術(shù)，合理利用現(xiàn)有的林業(yè)資源。同時(shí)加大對(duì)于樹苗的培養(yǎng)，使林業(yè)資源儲(chǔ)備量不斷增加，起到綠化環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡的效果，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隆陽(yáng)區(qū)在具體的工作中，為確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到長(zhǎng)期發(fā)展，堅(jiān)持開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，加大退耕還林項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，并申請(qǐng)新一批退耕還林工程，鞏固綠化效果，同時(shí)組織石漠化綜合治理、荒山造林等輔助項(xiàng)目。此外，隆陽(yáng)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)區(qū)的植被恢復(fù)工作限期開展，在當(dāng)年必須清理完受災(zāi)林區(qū)，第二年造林驗(yàn)收結(jié)束，同時(shí)重視改善整體生態(tài)環(huán)境及野生動(dòng)植物的保護(hù)工作，確保生態(tài)平衡。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，不僅有利于提升人們生活水平，同時(shí)符合當(dāng)前人們對(duì)于綠色健康環(huán)境的需求。對(duì)此應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題進(jìn)行探索，并在此基礎(chǔ)上，提出優(yōu)化解決策略，主要集中在吸引投資、提升專業(yè)技術(shù)水平、林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)資源兩者并重等，最終才能引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在獲取應(yīng)有效益的同時(shí)，對(duì)綠色健康的環(huán)境保護(hù)工作起到一定推進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

長(zhǎng)白山氣勢(shì)磅薄、巍峨壯觀、資源豐富、風(fēng)景秀麗，它不僅是一座十分惹人注目的名山。而且是一片翠綠的浩瀚林海。它以眾多的白色浮石和九個(gè)月的積雪而得長(zhǎng)白之名。它又以茂密的森林，紅松(PinuskorajensisSieb.etZucc)的故鄉(xiāng)而稱著于世。

為了認(rèn)識(shí)長(zhǎng)白山的森林分布、生態(tài)和演替的規(guī)律，學(xué)習(xí)長(zhǎng)白林區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，以提高專業(yè)技術(shù)水平，我院于1982年8月10~17日組織了赴長(zhǎng)白山的學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)把在長(zhǎng)白山考察看到的幾個(gè)自然規(guī)律概略地介紹一下。

l、森林垂直分布規(guī)律

長(zhǎng)白山海拔269lm，為東北的第一高峰。由于受太平洋季風(fēng)氣候的影響，雨量充沛、溫和而濕潤(rùn)，隨海拔的升高，呈現(xiàn)明顯的植被垂直分布帶(見圖1)。

2、森林生態(tài)規(guī)律

長(zhǎng)白山北坡的森林，雖然分別屬于不同的植被帶，而在每個(gè)植被帶內(nèi)又是屬于不同的植被類型。但它們的共同特點(diǎn)是:多呈混交林狀態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定，生長(zhǎng)發(fā)育良好。在歷來(lái)沒有人為因素干擾的情況下，不僅遵循著生物學(xué)的自然選擇，適者生存的客觀規(guī)律，而且天然生態(tài)系統(tǒng)平衡的規(guī)律，在這里的體現(xiàn)也是比較充分的。雖然它們處在不同的植被帶內(nèi)，動(dòng)物、植物和微生物種類不同，數(shù)量不同、結(jié)構(gòu)和有機(jī)構(gòu)成比例亦不同，但它們彼此互相聯(lián)系，互相制約，并按著一定的食物鏈生存和發(fā)展。這就是生存系統(tǒng)平衡規(guī)律在這里的作用。

這一點(diǎn)正是人類認(rèn)識(shí)自然、改造自然、合理的經(jīng)營(yíng)利用森林、不斷地提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的重要一環(huán)。

3、森林演替規(guī)律是在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史

時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)出來(lái)的，森林植物的相互更替演化發(fā)展的規(guī)律。

根據(jù)我們的初步觀察，并參閱有關(guān)資料得知:長(zhǎng)白山的老林(原始林)，遭受火山破壞后(長(zhǎng)白山第三次火山爆發(fā)于1702年)，出現(xiàn)草原，由草原再生樺木林(白樺或佩樺)，由樺木林(陽(yáng)性樹)內(nèi)再生釬葉樹種(云杉、冷杉等陰性樹)而恢復(fù)為老林。老林經(jīng)過度采伐，又成雜木林(軟雜木林)，由雜木林內(nèi)再生針葉樹而恢復(fù)為老林。這就是長(zhǎng)白山老林的演替發(fā)育過程?？傊覀兊介L(zhǎng)白山學(xué)習(xí)考察，看到原

始森林多呈混交狀態(tài)，生長(zhǎng)穩(wěn)定，產(chǎn)量較高(每公頃平均蓄積量常達(dá)500m3)。還看到了幾個(gè)自然規(guī)律在長(zhǎng)白山北坡比較集中的體現(xiàn)出來(lái)。從而開闊了眼界，提高了認(rèn)識(shí)自然規(guī)律的能力和專業(yè)水平，并啟發(fā)我們重新認(rèn)識(shí)與總結(jié)過去的工作。

二、對(duì)幾個(gè)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)和運(yùn)用的分析

人們?cè)诟黜?xiàng)營(yíng)林活動(dòng)中，一方面是不斷地認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，另一方面又在不斷地運(yùn)用自然規(guī)律，在這方面已經(jīng)取得了顯著成效。建國(guó)以來(lái)。我省運(yùn)用森林分布等自然規(guī)律，并結(jié)合林學(xué)原理，而營(yíng)造了大面積的人工林。據(jù)全省“四、五”森林資源清查統(tǒng)評(píng)，東部九個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣的人工紅松林達(dá)13.3萬(wàn)畝，落葉松217.2萬(wàn)畝，分別占全省該樹種面積的96%和82%。西部(醫(yī)巫閻山以西)的人尹工油松林(Pinustabulaeformiscarr)超過250萬(wàn)畝，約占全省油松面積的45%。樟子松(PinussylvestrisL.Var.mongolicaLitvin.)主要集中在遼北沙地，從1955年開始在章古臺(tái)沙地上引種，63年以后相繼在彰武、康平、昌圖等縣大面積造林，現(xiàn)在全省不少地區(qū)用于造林，均表現(xiàn)出良好的趨勢(shì)。我省引種刺槐也較早，由于多年引種馴化，生態(tài)適應(yīng)范圍逐漸擴(kuò)大，現(xiàn)幾乎遍布全省，并成為遼南地區(qū)主要的造林樹種之一。全省人工楊柳林至75年達(dá)到581.3萬(wàn)畝，一半以上分布在遼河中下游平原。自然形成了各樹種的適生區(qū)、發(fā)展區(qū)和控制發(fā)展區(qū)。

從林種布局上，人們從社會(huì)生活和生產(chǎn)實(shí)踐中，逐漸提高對(duì)發(fā)展林業(yè)的認(rèn)識(shí)，如從社會(huì)上林副產(chǎn)品的供需矛盾，從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上由于生態(tài)失調(diào)，而遭到自然規(guī)律的懲罰等，提高了對(duì)森林公益作用的認(rèn)識(shí)。因此我省不斷調(diào)整林種比例:“四、五”森林清查時(shí)用材林占58.8%，防護(hù)林僅占6.4%，80年全省林業(yè)區(qū)劃，將防護(hù)林上調(diào)到33.7%，用材林下調(diào)到36.5%，其它林種也作了合理的調(diào)整。這樣?xùn)|部林區(qū)作為遼河平原的天然屏障，形成了水源用材林基地。遼西以水土保持林為主;遼北以防風(fēng)固沙林為主;遼中以農(nóng)田防護(hù)林為主;遼西、遼北和遼中的部分地區(qū)，構(gòu)成了我省“三北”防護(hù)林體系。遼南得天獨(dú)厚的自然條件，決定它以經(jīng)濟(jì)林為主。這樣將運(yùn)用自然特點(diǎn)和規(guī)律，因地制宜的充分發(fā)揮森林的綜合效益。據(jù)1975年統(tǒng)計(jì)，建國(guó)以來(lái)全省已造人工林1802萬(wàn)畝，占綠化任務(wù)的46%。森林覆被率由解放初期的妞.6%，提高到23.5%。

在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用森林生態(tài)和演替規(guī)律方面，也取得很大成效，特別是廣大林業(yè)工作者，較早地認(rèn)識(shí)到發(fā)展混交林的好處，科研部門重視混交林的研究，東部開展了人工誘導(dǎo)針闊混交林的科學(xué)試驗(yàn)，西部進(jìn)行營(yíng)造混交林的調(diào)查研究，均取得了一定的科研成果，及時(shí)指導(dǎo)了林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。

各營(yíng)林部門又在生產(chǎn)實(shí)踐中，精心培育出一定數(shù)量符合生態(tài)演替規(guī)律的不同組成、不同形式的混交林。如遼東的落葉松與色赤楊(AlnustinetoriaSarg.)和白樺混交，遼西的油松與色樹、柞樹，刺槐與色樹混交等，均表現(xiàn)出良好的趨勢(shì)。如阜新大板林場(chǎng)，23年生油松與色樹混交林，郁閉度0.9，油松高sm，色樹高sm，生長(zhǎng)量超過當(dāng)?shù)赝挲g的油松純林。這些混交類型，在防治森林病蟲害，提高林分質(zhì)量方面，已初步顯示出其優(yōu)越性。

在病蟲害防治方面，運(yùn)用生態(tài)平衡的規(guī)律，從食物鏈上進(jìn)行研究，已采用了赤眼蜂防治松毛蟲的生物防治方法，并取得一定效果。另外在引種、育種方面也取都很大成效，在種源保護(hù)和建立自然保護(hù)區(qū)方面，正在積極進(jìn)行。

總之，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律方面，成效是多方面的，效果是顯著的。但是，隨著對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，我們覺得在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律上還有片面性，還有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)需要認(rèn)真的加以總結(jié)，我們覺得主要尚存在以下幾個(gè)問題。

l、對(duì)自然規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的片面性和一次完成論。

過去在設(shè)計(jì)營(yíng)林工作中，往往注重森林分布規(guī)律，忽視演替規(guī)律，更缺乏了解生態(tài)規(guī)律?？傉J(rèn)為森林垂直分布在我省不明顯，水平分布規(guī)律已基木了解。群眾習(xí)慣于造純林，所以在西部干旱地區(qū)，設(shè)計(jì)營(yíng)造了大面積的油松純林。在東部山區(qū)亦設(shè)計(jì)營(yíng)造了大面積的落葉松、紅松純林。結(jié)果病蟲災(zāi)害越來(lái)越嚴(yán)重。

我們認(rèn)為，這與認(rèn)識(shí)上、指導(dǎo)思想上的片面性是分不開的。

2、我們林區(qū)的各項(xiàng)人為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還在有意無(wú)意地切斷食物鏈，破壞生態(tài)平衡。我們知道森林和植物、動(dòng)物及微生物一起構(gòu)成了生物與環(huán)境的統(tǒng)一體，它們是相互依賴，互相制約，并按著一定的捕食鏈，構(gòu)成不可分割的統(tǒng)一整體(見圖2)。

過去我們往往忽視捕食鏈，所以在遼西多地區(qū)，對(duì)老鷹、狐貍、貓頭鷹和蛇等一律視為有害動(dòng)物，大加捕殺，結(jié)果切斷了食物鏈，破壞了生態(tài)平衡。導(dǎo)致鼠害、兔害和蟲害的發(fā)生。

3、發(fā)展混交林的好處，尚未被廣大群眾和部分林業(yè)工作者，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上所接受。

我省人工營(yíng)造的混交林很少，據(jù)阜新地區(qū)調(diào)查，僅占有林面積的1.6%。我們對(duì)發(fā)展混交林的好處，尚缺乏深入的調(diào)查和有說服力的分析，我們僅根據(jù)近期在醫(yī)巫間山的調(diào)查，混交林腐殖質(zhì)層厚度一般超過針葉純林5一10cm，而且結(jié)構(gòu)較好，抗病蟲災(zāi)害能力強(qiáng)。

由此看來(lái)，混交林不僅在實(shí)踐中表現(xiàn)出很多的優(yōu)點(diǎn)，而且在理論上完全符合森林演替和生態(tài)平衡的規(guī)律?？墒窃谠O(shè)計(jì)、營(yíng)林工作中卻常常不愿采用混交方法，其原因除認(rèn)識(shí)原因外，還有伯造林時(shí)麻煩，撫育管理費(fèi)工等思想。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)來(lái)著，針葉純林比重過大，會(huì)動(dòng)起土壤酸化、肥力降低，而影響下一代的森林更新。

4、有些地區(qū)在引種、育種方面，尚有盲目性。近年來(lái)，由于林業(yè)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的興起，切感種苗不足，因此有些地區(qū)從外地、遠(yuǎn)至關(guān)內(nèi)調(diào)進(jìn)大量的種子，這些種子在遼寧安家落戶以后，表現(xiàn)出長(zhǎng)勢(shì)不同，適應(yīng)程度不同，一些地區(qū)在選育過程中，往往缺乏對(duì)樹種分布規(guī)律的深入研究，缺乏對(duì)弓{起生長(zhǎng)差異的數(shù)理統(tǒng)計(jì)的分析。

三、提高營(yíng)林技術(shù)水平的途徑

伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類對(duì)白熊規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，并不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所各項(xiàng)營(yíng)林技術(shù)水平，:公將得到不斷的提高，我們認(rèn)為目前應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面努力。

1從針對(duì)林業(yè)職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀，開展全民教育。

據(jù)了解，我省林業(yè)職工中，文言占2.5%小學(xué)占18.4%、初中占47.6%、高中(包括中專)占25.9%、大學(xué)僅占5.6%。就是達(dá)到了大、中專實(shí)際水平，還有個(gè)知識(shí)老化的問題。據(jù)說知識(shí)是以平均每年5%的速度在老化，這就說明，我們要提高林業(yè)技術(shù)水平，就必須在全民教育上下一番功夫。針對(duì)不同程度，提出奮斗目標(biāo)，訂好措施，做出規(guī)劃。以提高職工隊(duì)伍的思想理論水平和專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)自然和改造白然的能力。

2、加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作。

調(diào)查設(shè)計(jì)是科學(xué)營(yíng)林的基礎(chǔ)，但從“文大”以來(lái)，對(duì)土壤、植物、氣象等基礎(chǔ)學(xué)科的本底調(diào)查，近乎取消，近期才開始恢復(fù)。我們認(rèn)為今后的調(diào)查設(shè)計(jì)，不僅要隊(duì)復(fù)和加強(qiáng)本底調(diào)查，進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)研究和多學(xué)科的<上接49頁(yè))綜合分析，而且要積極地運(yùn)用科研最新成果。一要進(jìn)行立地環(huán)境的分析和質(zhì)量評(píng)價(jià)。最后做出符合自然規(guī)律的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3、加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)研究。

森林生態(tài)問題，不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且關(guān)系著人類的生存，所以我們要高度的重視這一研究，分清輕、重、緩、急，抓住主要矛盾，重點(diǎn)研究森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力、功能及穩(wěn)定性與結(jié)構(gòu)的關(guān)系及其調(diào)節(jié)控制的原理。從食物鏈上探索松干紛、松毛蟲以及紅松疙銹病等的防治途徑。

4、總結(jié)符合自然規(guī)律的森林類型的培育經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，組織推廣。

今后要認(rèn)真總結(jié)混交林，栽針留闊，打柴留樹等造林經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳、推廣混交林典型，逐步實(shí)現(xiàn)人工生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

篇3

關(guān)鍵詞：自然規(guī)律林業(yè)技術(shù)水土保持林營(yíng)林技術(shù) 集水整地

前言：浙江，“七山一水兩分田”。全省土地總面積10.18萬(wàn)平方公里，山地、丘陵占總面積的70%。林業(yè)用地面積667.97萬(wàn)公頃，占全省土地總面積的63.64%。浙江屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃。優(yōu)越的自然環(huán)境，勤勞的浙江人民，孕育了浙江林業(yè)的輝煌。 近年來(lái)，浙江實(shí)行林業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，圍繞“建萬(wàn)里綠色通道，創(chuàng)千億林業(yè)產(chǎn)值，造浙江秀美山川”的目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)公益林、萬(wàn)里綠色通道、平原城鎮(zhèn)綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等工程建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)省，打造綠色浙江”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為使浙江林業(yè)繼續(xù)走在全國(guó)前列發(fā)揮了突出的作用。

一、對(duì)幾個(gè)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)和運(yùn)用的分析

人們?cè)诟黜?xiàng)營(yíng)林活動(dòng)中，一方面是不斷地認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，另一方面又在不斷地運(yùn)用自然規(guī)律，在這方面已經(jīng)取得了顯著成效。建國(guó)以來(lái)，我省運(yùn)用森林分布等自然規(guī)律，并結(jié)合林學(xué)原理，而營(yíng)造了大面積的人工林。 浙江地處我國(guó)東南沿海，氣候溫暖濕潤(rùn)，集山水海洋之利，形成了眾多的森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)及海巖濕地生態(tài)系統(tǒng)。全省共有河流湖泊6515平方公里，海巖濕地5473.5平方公里，潮間帶海涂2443.8平方公里，河口灘涂447平方公里。具有豐富的生物多樣性，素有“東南動(dòng)植物寶庫(kù)”之稱。

從林種布局上，人們從社會(huì)生活和生產(chǎn)實(shí)踐中，逐漸提高對(duì)發(fā)展林業(yè)的認(rèn)識(shí)，如從社會(huì)上林副產(chǎn)品的供需矛盾，從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上由于生態(tài)失調(diào)，而遭到自然規(guī)律的懲罰等，提高了對(duì)森林公益、生態(tài)效益作用的認(rèn)識(shí)。因此我省不斷調(diào)整林種比例:“四、五”森林清查時(shí)用材林占58.8%，防護(hù)林僅占6.4%，80年全省林業(yè)區(qū)劃，將防護(hù)林上調(diào)到33.7%，用材林下調(diào)到36.5%，其它林種也作了合理的調(diào)整。

在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用森林生態(tài)和演替規(guī)律方面，也取得很大成效，特別是廣大林業(yè)工作者，較早地認(rèn)識(shí)到發(fā)展混交林的好處，科研部門重視混交林的研究，東部開展了人工誘導(dǎo)針闊混交林的科學(xué)試驗(yàn)，進(jìn)行營(yíng)造混交林的調(diào)查研究，均取得了一定的科研成果，及時(shí)指導(dǎo)了林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。各營(yíng)林部門又在生產(chǎn)實(shí)踐中，精心培育出一定數(shù)量符合生態(tài)演替規(guī)律的不同組成、不同形式的混交林。在病蟲害防治方面，運(yùn)用生態(tài)平衡的規(guī)律，從食物鏈上進(jìn)行研究，已采用了赤眼蜂防治松毛蟲的生物防治方法，并取得一定效果。另外在引種、育種方面也取都很大成效，在種源保護(hù)和建立自然保護(hù)區(qū)方面，都取得很好的效果。

總之，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律方面，成效是多方面的，效果是顯著的。但是，隨著對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，我們覺得在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律上還有片面性，還有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)需要認(rèn)真的加以總結(jié)，我們覺得主要尚存在以下幾個(gè)問題。

二、提高營(yíng)林技術(shù)水平的途徑

伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類對(duì)自然規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，并不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所各項(xiàng)營(yíng)林技術(shù)水平，:公將得到不斷的提高，我們認(rèn)為目前應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面努力。

1從針對(duì)林業(yè)職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀，開展全民教育。

據(jù)了解，我省林業(yè)職工中，文言占2.5%小學(xué)占18.4%、初中占47.6%、高中(包括中專)占25.9%、大學(xué)僅占5.6%。就是達(dá)到了大、中專實(shí)際水平，還有個(gè)知識(shí)老化的問題。據(jù)說知識(shí)是以平均每年5%的速度在老化，這就說明，我們要提高林業(yè)技術(shù)水平，就必須在全民教育上下一番功夫。針對(duì)不同程度，提出奮斗目標(biāo)，訂好措施，做出規(guī)劃。以提高職工隊(duì)伍的思想理論水平和專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)自然和改造自然的能力。

2、加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)工作。

調(diào)查設(shè)計(jì)是科學(xué)營(yíng)林的基礎(chǔ)，但從“文大”以來(lái)以前，對(duì)土壤、植物、氣象等基礎(chǔ)學(xué)科的本底調(diào)查，不是十分重視，近期才有所改變。我們認(rèn)為今后的調(diào)查設(shè)計(jì)，不僅恢復(fù)和加強(qiáng)本底調(diào)查，進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)研究和多學(xué)科的綜合分析，而且要積極地運(yùn)用科研最新成果。一要進(jìn)行立地環(huán)境的分析和質(zhì)量評(píng)價(jià)。最后做出符合自然規(guī)律的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3、加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)研究。

森林生態(tài)問題，不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且關(guān)系著人類的生存，所以我們要高度的重視這一研究，分清輕、重、緩、急，抓住主要矛盾，重點(diǎn)研究森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力、功能及穩(wěn)定性與結(jié)構(gòu)的關(guān)系及其調(diào)節(jié)控制的原理。從食物鏈上探索松干粉、松毛蟲以及紅松疙銹病等的防治途徑。

三、 集水整地措施與技術(shù)

1栽植區(qū)面積。 在定西黃土高原干旱半干旱氣候條件下，一般要求深整地，以便降低土壤緊實(shí)度，促進(jìn)土壤熟化，增強(qiáng)土壤蓄水能力，對(duì)于防護(hù)林和用材林一般最好整地深40～60cm，經(jīng)濟(jì)林80～100cm。為了增加土壤有效蓄水量，應(yīng)當(dāng)采取較大規(guī)格的整地，但是整地規(guī)格加大，破土面增加，地表蒸發(fā)也隨之增加，而且徑流進(jìn)入后滲蓄的深度相應(yīng)減少，也增加了地表蒸發(fā)量。因此，栽植區(qū)面積的大小，應(yīng)考慮生物經(jīng)濟(jì)兼顧的原則，既考慮到樹木的根系生長(zhǎng)發(fā)育及對(duì)養(yǎng)分和水分的需求，又要考慮到地形、土壤等自然與經(jīng)濟(jì)條件。經(jīng)濟(jì)林樹種一般對(duì)水分養(yǎng)分的需求比較高，根系的水平分布比較寬，栽植區(qū)的面積宜大一些，其寬度一般在1.40～2m，長(zhǎng)度主要由造林的株距決定，一般在1～2m左右；水土保持用材林的闊葉樹因根冠較大，一般栽植區(qū)寬度在1～1.60m，長(zhǎng)度在1m，但若是培育速生用材林，則整地寬度可適當(dāng)加大；薪炭林、護(hù)牧林等以灌木為主的水土保持林，栽植區(qū)面積可適當(dāng)小一些，一般寬為0.60～0.80m，長(zhǎng)度可依據(jù)地形條件而定。

2集水面積。在確定栽植區(qū)面積的大小，即徑流滲蓄與水分消耗區(qū)面積大小之后，即可確定集水面的大小。集水面積的大小主要根據(jù)栽植區(qū)面積大小、降雨量、地表的產(chǎn)流率、栽植區(qū)水分消耗需求、樹木需水量、土壤水分短缺量等因素來(lái)確定，其目標(biāo)是所產(chǎn)的徑流水能彌補(bǔ)土壤水分的短缺量。一般栽植區(qū)與集水區(qū)的面積比例由栽植區(qū)的水分虧缺量與進(jìn)入栽植區(qū)的徑流量來(lái)確定，總的原則是所虧缺的水分基本上等于徑流補(bǔ)充的水分。在定西黃土高原地區(qū)降水量一般在300～400mm，蒸散需求量一般在700～1 000mm，據(jù)此栽植區(qū)與集水區(qū)的面積比例，對(duì)于經(jīng)濟(jì)林一般為4:1～8:1，對(duì)于防護(hù)林一般在2:1～6:1，具體的比例要考慮當(dāng)?shù)氐牧⒌嘏c樹種來(lái)確定。當(dāng)然，如果條件許可的話可以通過水量平衡計(jì)算出較準(zhǔn)確的比例。

3蓄水工程。集水面：集水區(qū)應(yīng)當(dāng)修成一定的坡度，地表較結(jié)實(shí)、平整、不易產(chǎn)生水土流失。集水面的整修可分為坡面和梯田等平緩地兩種情況。在整修過程中應(yīng)當(dāng)注意不要破壞植樹帶，集水面坡度不要過小，整地回填時(shí)就要注意回填土的高度，預(yù)留要挖去的高度，保證集水面能形成的坡度、植樹帶有足夠的蓄水容積。通過集水面所產(chǎn)生的徑流直接流入栽植區(qū)滲入土壤中供林木吸收利用，但是如果有較強(qiáng)的降雨發(fā)生，徑流量太大徑流來(lái)不及滲入土壤中，有可能沖毀坡面整地工程造成水土流失，因此與集水面相配套，在徑流滲蓄區(qū)要修筑比普通整地規(guī)格更高的蓄水工程，保證有一定的攔蓄暴雨的能力，保證坡面安全。蓄水工程的斷面形式在山坡地一般有反坡梯田、水平溝、魚鱗坑等形式，在平緩地有穴狀、條帶狀等形式。在修筑時(shí)要考慮本地區(qū)可能暴雨量、暴雨強(qiáng)度及所產(chǎn)生的最大徑流量，同時(shí)還要考慮幼林無(wú)覆蓋時(shí)地表土壤侵蝕造成每年可能的蓄水容積損失量。

篇4

第二條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定制度，是為客觀公正評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才建立的一項(xiàng)新的人才評(píng)價(jià)制度，納入全省人才評(píng)價(jià)體系。

第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程（林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)）等專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。

第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專業(yè)知識(shí)和技能水平。

第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱按專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝（種植技術(shù)）、畜牧（養(yǎng)殖技術(shù)）、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等五個(gè)專業(yè)，各專業(yè)適用范圍如下：

（一）從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)工作的人員。

（二）從事技術(shù)試驗(yàn)、示范，技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專業(yè)技術(shù)工作的人員。

（三）從事畜牧（牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔）、家禽（雞、鴨、鵝）、蜂和特種經(jīng)濟(jì)的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖，飼料生產(chǎn)與加工，環(huán)境保護(hù)與動(dòng)物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)工作的人員。

（四）從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。

（五）從事運(yùn)輸、營(yíng)銷、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才。

上述各專業(yè)均加注在相應(yīng)職稱名稱之后。如農(nóng)技師（農(nóng)業(yè)工程）等。

第六條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的等級(jí)設(shè)置為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。各等級(jí)分別對(duì)應(yīng)的技術(shù)稱號(hào)名稱如下：

（一）初級(jí)：農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。

（二）中級(jí)：農(nóng)技師。

（三）高級(jí)：高級(jí)農(nóng)技師。

第七條我省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定工作，在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省人事廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。各市（州）、縣（市、區(qū)）人事職改部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門具體實(shí)施。

第八條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱通過評(píng)定或認(rèn)定的方式取得。高級(jí)職稱通過評(píng)定取得；中、初級(jí)職稱通過認(rèn)定取得。

第九條國(guó)家已建立準(zhǔn)入制度和實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的專業(yè)，不進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定。

第十條凡熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，自覺遵守憲法和法律、法規(guī)，熱愛本職工作，努力為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，并符合下列條件的人員，可評(píng)定或認(rèn)定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱。

（一）符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)（員）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：

1.基本了解本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。

2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)：

（1）具備下列條件之一項(xiàng)：

①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，能按技能要求基本完成本專業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容，了解一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理，具有完成一般技術(shù)輔工作的實(shí)際能力

②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，能在科技人員指導(dǎo)下進(jìn)行群眾性的試驗(yàn)、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。

③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，能承擔(dān)規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。

④種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的1倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平的30%以上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。

⑤在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，能獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)牧等產(chǎn)品的運(yùn)輸、營(yíng)銷等工作，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。

（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：

①中專畢業(yè)，或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上；

②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書（即“綠色證書”）或勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)中級(jí)技術(shù)等級(jí)證書》（即職業(yè)資格證書）；

③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上

④參加區(qū)縣（市、區(qū)）以上部門組織的50學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的100學(xué)時(shí)以上的本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認(rèn)為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(jí)（助理）農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：

1.基本掌握并能在實(shí)際工作中運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)。

2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。

（1）具備下列條件之一項(xiàng)：

①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能，能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備設(shè)施的簡(jiǎn)單故障，具有一般技術(shù)工作的實(shí)際能力。

②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中，向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技藝，進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

③種植規(guī)模是本村勞動(dòng)力平均種植規(guī)模的2倍以上；或在同等土地條件下，單產(chǎn)超過本村平均水平50%及上；或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。

④能因地制宜的提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議，幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購(gòu)、營(yíng)運(yùn)、工作，為群眾致富作出一定貢獻(xiàn)。

（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：

①大專畢業(yè)，或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上；

②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)高級(jí)技術(shù)等級(jí)證書》（即職業(yè)資格證書）；

③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上，并累計(jì)參加區(qū)縣以上部門組織的100學(xué)時(shí)以上或參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的200學(xué)時(shí)以上本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)；

④取得初級(jí)（員）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)4年以上；

⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級(jí)基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格。

（三）符合下列條件的人員可認(rèn)定中級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：

1.掌握并能運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)技能。

2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。

（1）具備下列條件之一項(xiàng)：

①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，掌握本專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，了解本專業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，能正確操作和維護(hù)保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機(jī)具和常用設(shè)備，能協(xié)助開展先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用，具有從事本專業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際能力。

②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用，能對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo)，具有采集與處理試驗(yàn)數(shù)據(jù)的一般知識(shí)，能獨(dú)立撰寫單項(xiàng)的技術(shù)工作總結(jié)。

③結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果，能解決試驗(yàn)、示范、推廣和本專業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題，在工作中作出一定成績(jī)。

④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶，近3年家庭人均純收入不低于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上，并能帶動(dòng)一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展，已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

⑤在經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，能制定與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案，在引進(jìn)資金，促進(jìn)流通，加強(qiáng)合作，創(chuàng)建品牌等方面成績(jī)顯著。

⑥能指導(dǎo)初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展本專業(yè)技術(shù)工作。

（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：

①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上。

②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；

③取得初級(jí)（助理）農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)5年以上；

④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考試且成績(jī)合格或在大專院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書；

⑤獲得縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被縣（市、區(qū)）政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號(hào)；

⑥在縣（市、區(qū)）及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文；

⑦受縣（市、區(qū)）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。

（四）符合下列條件的人員可評(píng)定高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱：

1.能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。

（1）具備下列條件之一項(xiàng)：

①?gòu)氖铝謽I(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作，熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)要點(diǎn)，獨(dú)立制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)工作計(jì)劃或規(guī)劃，提出技術(shù)推廣項(xiàng)目，制定技術(shù)措施，解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，指導(dǎo)中、初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。

②了解本專業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，能倡導(dǎo)開展科學(xué)試驗(yàn)，及時(shí)引進(jìn)和推廣省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，分析解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。

③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨(dú)到的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方法，近3年家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍以上，并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶（至少2/3以上農(nóng)戶）共同發(fā)展，產(chǎn)生顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

④能夠運(yùn)用本專業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立處理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的業(yè)務(wù)問題。能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營(yíng)合同的起草，具有對(duì)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析綜合的能力。

⑤熟悉農(nóng)村市場(chǎng)的流通環(huán)節(jié)，具有熟練的實(shí)務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉市場(chǎng)行情變化，有較強(qiáng)的創(chuàng)新和開拓能力。

⑥具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)施教能力，或具有講解、傳授本專業(yè)知識(shí)或技能的經(jīng)歷。

⑦能指導(dǎo)中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。

（2）具備下列條件之兩項(xiàng)：

①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作11年以上。

②獲得勞動(dòng)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)高級(jí)技師合格證書》（即職業(yè)資格證書）；

③取得中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)5年以上；

④獲得市（州）級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)或被市（州）級(jí)以上政府授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號(hào)；

⑤在市（州）級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的論文。

⑥受市（州）政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。

第十一條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)（認(rèn)）定工作由相應(yīng)評(píng)（認(rèn)）定組織負(fù)責(zé)。高級(jí)職稱由高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定；中、初級(jí)職稱分別由中、初級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定。高級(jí)職稱的評(píng)定工作每年進(jìn)行1次，中、初級(jí)職稱的認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于2次。

第十二條各級(jí)評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)的組建應(yīng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門負(fù)責(zé)組建，報(bào)省職改辦備案；中、初級(jí)職稱認(rèn)定委員會(huì)按原農(nóng)民技術(shù)職稱管理權(quán)限分別由各市（州）和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組建。

各級(jí)評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)組成人員，要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)技人員中遴選，并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱、公道正派、堅(jiān)持原則、組織紀(jì)律性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員。其中，高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)的組成人員須在15人以上，且必須是具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員；中級(jí)職稱認(rèn)定委員會(huì)由11-13名具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員組成。初級(jí)職稱認(rèn)定委員會(huì)由9-11人組成，其組成人員中具有中級(jí)職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。

第十三條評(píng)（認(rèn)）定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的程序是：推薦、審核、評(píng)（認(rèn)）定、頒證。

（一）推薦。按照農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)（認(rèn)）定范圍和條件，對(duì)符合本通知第五、九條規(guī)定的人員，由其所在的村委會(huì)或相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推薦并提供相關(guān)材料，具體包括個(gè)人基本情況、主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果，以及相關(guān)的證書、證件、證明等，并由被推薦人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將有關(guān)材料報(bào)送縣（市、區(qū)）人事職改部門；擬評(píng)（認(rèn)）定高、中級(jí)職稱的，由縣（市、區(qū)）人事職改部門按行政區(qū)域管轄權(quán)報(bào)送市、州人事職改部門。對(duì)暫不具備組建高級(jí)職稱評(píng)定委員會(huì)的市、州，其相應(yīng)的評(píng)定工作由省職改辦負(fù)責(zé)委托。

（二）審核。被推薦評(píng)（認(rèn)）定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，其推薦材料由推薦單位送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，經(jīng)審核材料屬實(shí)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見，并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料報(bào)送相應(yīng)評(píng)（認(rèn)）定工作部門（機(jī)構(gòu)）。對(duì)推薦材料的審核，要重點(diǎn)審核能證明被推薦人主要業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、成果的相關(guān)材料是否屬實(shí)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件，確保材料的真實(shí)性。

（三）評(píng)定與認(rèn)定。各級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)（認(rèn)）定的有關(guān)規(guī)定、要求及評(píng)（認(rèn)）定標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)被推薦人進(jìn)行考核、評(píng)定或認(rèn)定。具體的評(píng)（認(rèn)）定方式可根據(jù)實(shí)際情況，以會(huì)議形式或現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的方式進(jìn)行。以會(huì)議形式進(jìn)行評(píng)（認(rèn)）定的，必須有2/3以上的評(píng)（認(rèn)）定委會(huì)成員出席會(huì)議，采取無(wú)記名投票方式表決，同意票超過評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方式進(jìn)行評(píng)（認(rèn)）定的，其考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)須逐條量化，參加現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作的評(píng)（認(rèn)）定委員會(huì)成員仍應(yīng)達(dá)到評(píng)委會(huì)組成人員的2/3以上，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況對(duì)被考評(píng)人進(jìn)行逐項(xiàng)打分，經(jīng)統(tǒng)分計(jì)算出的平均分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上的才算通過。

（四）公示。對(duì)按規(guī)定程序通過評(píng)（認(rèn)）定相應(yīng)職稱的人員，由人事職改部門予以公示，公示期10天。對(duì)在公示期內(nèi)群眾反映的問題，由組建評(píng)（認(rèn)）定組織的部門（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行查實(shí)，并由市（州）或縣（市、區(qū)）人事職改部門按其管理權(quán)限，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無(wú)異議的，初級(jí)職稱由縣（市、區(qū)）人事職改部門行文公布認(rèn)定結(jié)果；高、中級(jí)職稱由市（州）人事職改部門公布評(píng)（認(rèn)）定結(jié)果。

（五）頒證。獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，由各級(jí)人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制，人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。高、中級(jí)職稱證書由市、州職改辦頒發(fā)；初級(jí)職稱證書由縣（市、區(qū)）職改辦頒發(fā)。

第十四條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)定要堅(jiān)持重實(shí)際操作能力、重效益、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的原則，要將申報(bào)人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，將申報(bào)人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)有特殊技藝，貢獻(xiàn)突出的人才，可不受學(xué)歷和從事專業(yè)技術(shù)工作年限的限制。

第十五條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員享有以下權(quán)利：

（一）符合評(píng)審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績(jī)條件的可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績(jī)特別突出的，可由省職改辦直接推薦評(píng)審高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）對(duì)做出突出貢獻(xiàn)并取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評(píng)審選拔。

（三）取得高級(jí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，可作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申報(bào)省外專局引進(jìn)國(guó)外人才項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項(xiàng)目。

（四）受聘在基層單位工作的人員，享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時(shí)，優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)的人員中挑選。

（六）在進(jìn)入農(nóng)村人才市場(chǎng)進(jìn)行人才引進(jìn)、交流和勞務(wù)輸出時(shí)、優(yōu)先選拔推薦。

（七）優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。

（八）優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進(jìn)修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。

（九）優(yōu)先獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和獲得貸款。

第十六條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自己的技術(shù)水平。

（二）努力完成業(yè)務(wù)主管部門布置的技術(shù)推廣和試驗(yàn)示范任務(wù)，帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù)，積極向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>

（三）積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見和建議，為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

第十七條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員，應(yīng)按照國(guó)家和省對(duì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級(jí)人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)規(guī)劃，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。

第十八條各級(jí)人事職改部門要對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(píng)（認(rèn)）定工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)了解和掌握有待進(jìn)一步完善解決的問題，各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱的人員總量及相關(guān)工作情況書面報(bào)省職改辦。

第十九條本辦法下達(dá)后，不再進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)員職稱評(píng)定工作。四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。

第二十條原已通過評(píng)審取得農(nóng)民技術(shù)職稱的人員，可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術(shù)工作，按照本辦法第五條的規(guī)定，持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱證書》到當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別，或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。

第二十一條本辦法各項(xiàng)規(guī)定中凡有量化要求的，均含相應(yīng)規(guī)定之最低量化標(biāo)準(zhǔn)。

篇5

一、植樹造林，構(gòu)筑綠色屏障

認(rèn)真總結(jié)以前年度定植防護(hù)林經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府的大力支持下，深入了各農(nóng)場(chǎng)摸底調(diào)查，在種植前做了大量的準(zhǔn)備工作，規(guī)劃建設(shè)地點(diǎn)、測(cè)算堿土量，對(duì)建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行拉運(yùn)堿土97491方、換沙子43860方、平整林帶進(jìn)行管道灌安裝13.2公里。 2014 年園區(qū)防護(hù)林建設(shè)計(jì)劃任務(wù)50畝，按照1×1的定植模式已完成綠化林任務(wù)，新種植防護(hù)林188.3 畝，其中富民安居綠化82.9畝，植樹49650株，補(bǔ)植16.6畝植樹655株，農(nóng)田防護(hù)林及護(hù)路林105.4畝植樹23216株，補(bǔ)植239.3畝植樹79680株，總苗木數(shù)量15.32萬(wàn)株。

1、____管理科技培訓(xùn)

按照管委會(huì)工作安排，在田間開展農(nóng)業(yè)專家大講堂活動(dòng)，邀請(qǐng)新疆農(nóng)科院吐魯番農(nóng)科所研究員來(lái)園區(qū)為棗農(nóng)進(jìn)行實(shí)地授課，春季組織3場(chǎng)培訓(xùn)，各農(nóng)場(chǎng)棗農(nóng)280人參加棗樹修剪管理技術(shù)，夏季組織4場(chǎng)培訓(xùn)，各農(nóng)場(chǎng)棗農(nóng)106人參加棗樹花期修剪管理技術(shù)，提高園區(qū)棗農(nóng)管理技術(shù)水平和病蟲害防治知識(shí)，為園區(qū)棗農(nóng)增加經(jīng)濟(jì)收入提供技術(shù)保障。在園區(qū)管委會(huì)的協(xié)調(diào)安排下，邀請(qǐng)地區(qū)技術(shù)服務(wù)組在各農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行棗農(nóng)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)放棗樹管理技術(shù)材料1500余份。

2、____標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園

____標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園建設(shè)選擇具有一定基礎(chǔ)、棗農(nóng)積極性較高的棗園，每塊地在50畝以上。示范園要均勻分布，合理確定幼齡、成齡示范園比例，共建成____標(biāo)準(zhǔn)化管理精品園⒈6萬(wàn)畝。把紅棗標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園建設(shè)作為推動(dòng)林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)措施落實(shí)的突破口和切入點(diǎn)，通過建設(shè)典型技術(shù)推廣示范園，使所有____種植農(nóng)場(chǎng)都有1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園，每眼井都有示范戶，每一戶都有一個(gè)技術(shù)明白人。

3、____安全越冬

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地區(qū)____安全越冬措施及有害生物防控體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)》精神，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)____冬季田間管理，確保棗樹安全越冬，以科學(xué)方式管理?xiàng)棃@，加快提升____棗園科學(xué)管理水平， 發(fā)放安全越冬宣傳單960余份。

今年，我站根據(jù)《森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理辦法》、《國(guó)家級(jí)森林病蟲害中心測(cè)報(bào)點(diǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求實(shí)現(xiàn)重除治向重預(yù)防的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移要求；根據(jù)國(guó)家林業(yè)局提出的“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的新的林業(yè)有害生物防治基本方針，認(rèn)真開展了各項(xiàng)工作，取得了較好的效果。

1、開展棗癭蚊、紅蜘蛛等蟲情調(diào)查工作

按照年初的工作計(jì)劃安排，對(duì)棗癭蚊進(jìn)行了蟲情調(diào)查： 1、越冬卵調(diào)查在4月下旬至5月上旬進(jìn)行 ；2、調(diào)查成蟲在6-7-8月上中旬; 上述調(diào)查是以標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查為主，線路調(diào)查為輔，作為定期調(diào)查的補(bǔ)充。及時(shí)掌握棗癭蚊、鼠害的發(fā)生趨勢(shì)，為防治提供科學(xué)依據(jù)。

2、開展“棗樹一號(hào)病”的調(diào)查工作

按地、縣林業(yè)部門下達(dá)的關(guān)于做好“棗樹一號(hào)病”幼蟲期監(jiān)測(cè)調(diào)查工作的通知要求抓好監(jiān)測(cè)工作，并與各農(nóng)場(chǎng)、合作社簽訂“棗樹一號(hào)病”防控目標(biāo)管理責(zé)任書，達(dá)到群防群治的目的，以促進(jìn)園區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的安全和健康發(fā)展。從5月10號(hào)開始每3天一次檢查黃斑，每10天一次換黃斑，上報(bào)結(jié)果，監(jiān)測(cè)結(jié)果未發(fā)現(xiàn)“棗樹一號(hào)病”。

3、病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)工作情況

嚴(yán)格按照縣森防部要求，及時(shí)參加林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)和防治培訓(xùn)，本站3名森防員參加此次培訓(xùn)。除此之外還從地、縣林業(yè)部門邀請(qǐng)專家到我園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，共現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)次數(shù)到達(dá)10場(chǎng)，監(jiān)測(cè)信息10次，監(jiān)測(cè)周報(bào)26次。

1、按照?qǐng)@區(qū)“訪民情、惠民生、聚民心”工作安排，深入基層一線開展訪民情入戶走訪，了解農(nóng)民生產(chǎn)、生活情況，和惠民政策落實(shí)及對(duì)農(nóng)場(chǎng)、園區(qū)的發(fā)展意見和建議，及時(shí)將戶農(nóng)戶意見和存在的困難反映上報(bào)，化解矛盾凝聚民心。

2、園區(qū)管委會(huì)按照自治區(qū)棉花面積統(tǒng)計(jì)核實(shí)實(shí)施方案，本站及時(shí)完成工作任務(wù)，并按要求由農(nóng)場(chǎng)對(duì)復(fù)核統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行張榜公示，以確保農(nóng)戶利益不受侵害。

3、完成白石頭牧場(chǎng)社會(huì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入戶摸排工作，為園區(qū)建設(shè)成為平安園區(qū)打下建設(shè)基礎(chǔ)。

1、計(jì)劃建設(shè)防護(hù)林30畝，富民安居綠化20畝。

2、計(jì)劃建設(shè)____標(biāo)準(zhǔn)化園5000畝。

3、切實(shí)做好防護(hù)林、____管理及“____一號(hào)病”蟲害預(yù)防宣傳工作。

4、利用____精品示范園

舉辦科技培訓(xùn)班6次培訓(xùn)500人。5、在管委會(huì)的統(tǒng)一安排下，積極發(fā)揮作用，開展多種形式的惠農(nóng)政策宣傳活動(dòng)。

篇6

關(guān)鍵詞：人工影響天氣；氣象防災(zāi)減災(zāi)；應(yīng)用；問題

中圖分類號(hào)：P48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033201

近年來(lái)，隨著氣象科技水平的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化氣象衛(wèi)星、雷達(dá)技術(shù)、中小尺度監(jiān)測(cè)網(wǎng)等一系列的高新技術(shù)也在人工影響天氣中起到了非常重要的作用，為人工影響天氣作業(yè)提供了更多的技術(shù)基礎(chǔ)和理論依據(jù)，人工影響天氣在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的作用越來(lái)越關(guān)鍵。

1 人工影響天氣的作業(yè)內(nèi)容和發(fā)展

人工影響天氣包括防雹、防霜、增雨、增雪、消霧、消雨等，指在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境條件下，通過雷達(dá)、衛(wèi)星、氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象觀測(cè)站等氣象技術(shù)的輔助，利用飛機(jī)、高炮工具以及火箭等對(duì)大氣中的局部云體部位發(fā)射干冰、碘化銀等，使其發(fā)生物理、化學(xué)等變化由此實(shí)現(xiàn)預(yù)期的氣象影響，從而減輕或避免氣象災(zāi)害對(duì)人民生活、生產(chǎn)等造成的經(jīng)濟(jì)損失和影響。在20世紀(jì)40年代末，美國(guó)科學(xué)家首次提出了人工影響天氣的科學(xué)理論，一經(jīng)提出就引起了各國(guó)的關(guān)注。目前我國(guó)應(yīng)用最為廣泛、成熟的人工影響天氣作業(yè)就是人工降雨、人工防雹。這2項(xiàng)目的作業(yè)次數(shù)位居世界前列，人工影響天氣作業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的主要手段。

2 人工影響天氣的重點(diǎn)應(yīng)用

2.1 人工防雹消雹，避免和減輕農(nóng)作物受損

中國(guó)除湖南、湖北、廣東、江西、福建等省冰雹災(zāi)害發(fā)生較少外，各地每年都會(huì)出現(xiàn)不同程度的冰雹災(zāi)害天氣，特別是在北方的山區(qū)、丘陵地區(qū)，地形復(fù)雜，天氣多變，冰雹多，受害重，對(duì)農(nóng)業(yè)危害很大。猛烈的冰雹會(huì)打毀莊稼，損壞房屋，人被砸傷、牲畜被砸死的情況也常常發(fā)生；特大的冰雹甚至比柚子還大，會(huì)致人死亡、毀壞大片農(nóng)田和樹木、摧毀建筑物和車輛等。為了最大程度的利用人工防雹消雹作業(yè)來(lái)減輕自然災(zāi)害，各地區(qū)結(jié)合自身農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等需求，合理的進(jìn)行作業(yè)點(diǎn)的布控，形成固定作業(yè)點(diǎn)和流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)相結(jié)合的防雹系統(tǒng)，結(jié)合準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)進(jìn)行防雹作業(yè)，從而有效的避免和減輕冰雹對(duì)農(nóng)作物所造成的災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。

2.2 人工增雨，保持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、降低森林火災(zāi)

在旱多澇少的區(qū)域和季節(jié)，常常利用農(nóng)作物灌溉來(lái)緩解旱情，但是這種方式極易造成水資源的浪費(fèi)，而人工降雨就可以實(shí)現(xiàn)節(jié)水型的灌溉。人工增雨投入小、見效快、收益大，這種人工影響天氣的應(yīng)用可以充分提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。在干旱季節(jié)，部分地區(qū)地表水不足，河道銳減，甚至影響人民群眾的生活，此時(shí)可通過人工降雨轉(zhuǎn)移水資源而不至于影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和居民生活。在山林地帶，秋冬季節(jié)極易引發(fā)火災(zāi)，提前在火災(zāi)高發(fā)季節(jié)進(jìn)行人工增雨作業(yè)可以有效的緩解和杜絕森林火災(zāi)，從而避免林業(yè)方面的損失。2006年1月，平頂山市各地降水嚴(yán)重不足，干旱頻發(fā)，林業(yè)火險(xiǎn)處于較高的等級(jí)，市氣象局根據(jù)有利天氣情況，針對(duì)性的實(shí)施人工增雪作業(yè)，及時(shí)降低了林業(yè)火險(xiǎn)等級(jí)，解除了火災(zāi)高危狀態(tài)。

2.3 人工消減云雨雪，有利于大型社會(huì)活動(dòng)的順利進(jìn)行

一些重大的社會(huì)活動(dòng)對(duì)天氣有特殊的要求，在技術(shù)條件、天氣條件和后續(xù)保障物資設(shè)備均具備的情況下，可適時(shí)通過人工影響作業(yè)實(shí)現(xiàn)消減云雨，滿足重大社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行所需求的天氣條件。

2.4 人工影響作業(yè)的其他應(yīng)用

根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，人工影響作業(yè)在機(jī)場(chǎng)、高速公路等人工消霧上也有一定的應(yīng)用；目前已探究并逐步開展了人工防霜、人工增雨改善空氣質(zhì)量、降低城市空氣溫度等實(shí)驗(yàn)和服務(wù)活動(dòng)，逐步的拓展了人工影響天氣這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域。

3 存在的問題

盡管人工影響天氣作業(yè)已取得了巨大的進(jìn)步，但其仍存在較多問題無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。人工影響天氣作業(yè)的系統(tǒng)化水平不高，技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不夠完善，嚴(yán)重制約著其技術(shù)水平的提升。人工影響天氣作業(yè)裝備和探測(cè)能力有限，無(wú)法滿足防災(zāi)減災(zāi)的要求。人工影響作業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)型人才匱乏，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，阻礙了人工影響天氣技術(shù)的快速發(fā)展，無(wú)法滿足防災(zāi)減災(zāi)工作對(duì)人工影響天氣作業(yè)的需求。

人工影響天氣作業(yè)是防災(zāi)減災(zāi)的一項(xiàng)重要舉措，通過不斷完善人工影響作業(yè)技術(shù)的支撐體系，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的總結(jié)和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)政府和各部門協(xié)調(diào)合作，為人工影響作業(yè)打下穩(wěn)定基礎(chǔ)，才能使其對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、國(guó)民安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生活服務(wù)效益。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：林業(yè)植物；檢疫標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化；現(xiàn)狀

林業(yè)植物檢疫(原稱森林植物檢疫)是指依照植物檢疫法規(guī)采取的控制林業(yè)檢疫性有害生物傳播蔓延、保護(hù)森林資源和國(guó)土生態(tài)安全的一項(xiàng)重要措施。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化則是通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)林業(yè)植物檢疫的全過程規(guī)范化和系統(tǒng)化，從而達(dá)到最佳的防控效果，取得最佳經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的活動(dòng)。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化是保證林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性活動(dòng)，是林業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的又快又好發(fā)展，規(guī)范我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的法制化、規(guī)范化進(jìn)程具有重要的意義。

一、林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用及其重要性

1.1　作用

1.1.1　可補(bǔ)充植物檢疫法規(guī)的內(nèi)容，推動(dòng)林業(yè)有害生物依法治理的進(jìn)程　標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家法律法規(guī)在技術(shù)上的補(bǔ)充。論文百事通林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》等相關(guān)法律法規(guī)制定的。通過林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定，可有力地補(bǔ)充《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》在技術(shù)上的有關(guān)規(guī)定，并對(duì)強(qiáng)化植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)和除害處理技術(shù)、加強(qiáng)檢疫管理和人員管理、規(guī)范檢疫行為、維護(hù)檢疫執(zhí)法秩序、體現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)涵和內(nèi)容等方面具有重要作用，必將成為林業(yè)有害生物治理過程中的重要技術(shù)基礎(chǔ)和重要依據(jù)。

1.1.2　可加快林業(yè)植物檢疫技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，提高林業(yè)有害生物科學(xué)防控的水平　標(biāo)準(zhǔn)不能遷就或滿足于落后的生產(chǎn)水平　在植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，通過吸納國(guó)內(nèi)外的新成果、新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn)，并隨著標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，成為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁，對(duì)加快成果轉(zhuǎn)化、提高林業(yè)植物檢疫和有害生物科學(xué)防控水平都具有重要意義。

1.1.3　可提高林業(yè)植物檢疫工作的效率，節(jié)約人力物力資源　標(biāo)準(zhǔn)的重要特征之一就是重復(fù)性。在生產(chǎn)實(shí)踐中，標(biāo)準(zhǔn)化就是要對(duì)重復(fù)發(fā)生的事物盡量減少或消除不必要的勞動(dòng)消耗，這對(duì)提高工作效率，節(jié)約人力、物力資源具有重要作用。通過新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，不僅可以推進(jìn)林業(yè)植物檢疫工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，而且可以減少檢疫工作的盲目性，節(jié)省工作經(jīng)費(fèi)，提高工作的整體效率。

1.2　重要性

1.2.1　林業(yè)植物檢疫工作特殊性的需要　林業(yè)植物檢疫是融行業(yè)管理、行政執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)于一體的工作，具有工作程序復(fù)雜、內(nèi)容繁多、技術(shù)性和規(guī)范性要求高、涉及面廣、社會(huì)責(zé)任大等特點(diǎn)，是我國(guó)控制有害生物傳播擴(kuò)散的一項(xiàng)最為重要的工作。植物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)只對(duì)宏觀的工作及主要的方面作了規(guī)定，難以兼顧技術(shù)、管理等具體細(xì)節(jié)問題，而這些工作則需要一系列完善的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)充和規(guī)范。

1.2.2　國(guó)際化新形勢(shì)的需要　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一個(gè)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，直接取決于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善和精密程度。當(dāng)前，我國(guó)參與國(guó)際化貿(mào)易的程度越來(lái)越高，但一些林產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)屢屢遭受檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進(jìn)口林產(chǎn)品的安全性也得不到保障。要解決這些問題，必須提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)積極參與國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作和交流。

1.2.3　當(dāng)前我國(guó)行政管理的需要　自《行政許可法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院各部委(局)出臺(tái)法律、法規(guī)規(guī)定之外的強(qiáng)制性部門規(guī)章受到限制，而制定和出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)將及時(shí)補(bǔ)充部門在行政管理過程中需強(qiáng)制性執(zhí)行的一些法律、法規(guī)規(guī)定之外的規(guī)范、要求。在林業(yè)植物檢疫工作方面，《植物檢疫條例》修訂相對(duì)滯后，一些生產(chǎn)中急需強(qiáng)制性統(tǒng)一的規(guī)范、要求很難在短期內(nèi)實(shí)施，而及時(shí)制定和出臺(tái)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作，是解決這一問題的有效途徑。

二、我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和問題

1993年，我國(guó)公布了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的第一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木引種》和第一項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病檢疫技術(shù)》，拉開了我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的序幕。隨后13a來(lái)，我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)。

2.1　現(xiàn)狀

2.1.1　林業(yè)植物檢疫體系框架已初見端倪　截止2007年4月，我國(guó)已制定并公布的林業(yè)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)共4項(xiàng)(包括正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng))，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；正在制定的標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個(gè)方面，林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架已現(xiàn)雛形。

2.1.2　建立了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)　2005年在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的大力支持下，全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)林業(yè)分技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱林業(yè)植物檢疫分委會(huì))正式成立。這是林業(yè)植物檢疫工作中的一件大事，林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作從此有了自己的組織機(jī)構(gòu)。這是從事全國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作的組織，負(fù)責(zé)全國(guó)植物檢疫專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。

林業(yè)植物檢疫分委會(huì)成立以來(lái)開展了卓有成效的工作：正式立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；召開了3次分委會(huì)全體會(huì)議，審議通過了4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)在黑龍江等省開展了培訓(xùn)活動(dòng)，加大了宣傳力度，有力地推動(dòng)了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

2.2　存在的問題

2.2.1　林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少　我國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開始于1952年，但林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作直到1993年才起步，在隨后的13a中，工作基本處于時(shí)斷時(shí)續(xù)狀態(tài)。僅于1999年公布了第三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》，2006年公布了第四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，工作不連續(xù)，公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，直接影響了我國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物防控工作的開展。

2.2.2　新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，已制定標(biāo)準(zhǔn)不能及時(shí)公布

我國(guó)加入WTO后，林業(yè)植物檢疫工作的重要性日益突出。制定林業(yè)植物檢疫工作全過程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使之連接貫穿并形成系列，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌成為當(dāng)前植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)最為重要的內(nèi)容。但在這方面我國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，絕大多數(shù)林業(yè)檢疫性有害生物的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍未制定，基礎(chǔ)性、管理性等方面的標(biāo)準(zhǔn)更是寥寥無(wú)幾。而已制定的松材線蟲、美國(guó)白蛾檢疫技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)雖已上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，但尚未公布。223　植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系急需建立和完善　標(biāo)準(zhǔn)體系不完善導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制修訂缺乏系統(tǒng)性。目前，林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架雖已建立，但科學(xué)、系統(tǒng)、適合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)體系還未建立，以至每年標(biāo)準(zhǔn)的制修訂沒有“體系”這一綱的規(guī)范，對(duì)申報(bào)和制定什么標(biāo)準(zhǔn)帶有盲目性，缺乏系統(tǒng)性。

2.2.4　參與林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少，水平參差不齊　目前，林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目中，有三分之二是由國(guó)家林業(yè)局森林病蟲害防治總站承擔(dān)，浙江、安徽等省的林業(yè)有害生物防治檢疫部門的業(yè)務(wù)人員及中國(guó)林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔(dān)了部分項(xiàng)目，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少，水平不一，甚至一些承擔(dān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的人從未參加過任何培訓(xùn)，很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。

2.2.5　標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作舉步維艱　當(dāng)前，國(guó)家下達(dá)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修定經(jīng)費(fèi)明顯不足，有時(shí)甚至連基本的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研所需經(jīng)費(fèi)也無(wú)法滿足，很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。此外，植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣傳工作的經(jīng)費(fèi)也無(wú)任何來(lái)源，相關(guān)工作幾乎為空白。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展。

三、加快我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的建議與對(duì)策

3.1　盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系　林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)是在一定范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互制約的一系列林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的集合體，它是按照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理，以國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照，通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，將林業(yè)植物檢疫工作的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道上來(lái)。因此，我國(guó)林業(yè)植物檢疫部門應(yīng)根據(jù)植物檢疫工作的實(shí)際情況，盡快構(gòu)建包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、除害處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析及管理等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫體系框架，并按照工作的輕重緩急有計(jì)劃地制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)劃，逐步建立起科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開放性的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系，并在“體系”這一綱的規(guī)范下，科學(xué)、系統(tǒng)地開展林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作。

3.2　進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度和標(biāo)準(zhǔn)公布進(jìn)程　要針對(duì)我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少等突出問題，全面加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度，著力解決當(dāng)前制修訂速度慢、標(biāo)齡老化的問題，改變標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，種類分布不均的現(xiàn)狀。應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)開展基礎(chǔ)類、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理技術(shù)、檢疫管理等一些急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，以滿足當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作發(fā)展的需要。同時(shí)要加快標(biāo)準(zhǔn)公布的速度，以發(fā)揮這些標(biāo)準(zhǔn)在控制有害生物擴(kuò)散蔓延中的作用。

3.3　建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理的網(wǎng)絡(luò)化，提高標(biāo)準(zhǔn)使用率　可利用林業(yè)植物檢疫分委會(huì)掛靠單位的信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，使標(biāo)準(zhǔn)使用者能查得到、找得準(zhǔn)、用得上標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的普及，為全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)；在經(jīng)費(fèi)等條件允許的情況下，還可建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)和信息反饋，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和透明度。

3.4　充分發(fā)揮林業(yè)植物檢疫分委會(huì)的作用，加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)　通過分委會(huì)組織培訓(xùn)等方式，吸收一些學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、思想意識(shí)超前、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)、業(yè)務(wù)和外語(yǔ)水平高的林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的工作人員及相關(guān)專家加入到林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作中來(lái)，使其成為我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍。

3.5　加大采標(biāo)工作力度，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和交流活動(dòng)　在深入調(diào)查、研究和分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極采用當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作中急需的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織及區(qū)域化國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際植物保護(hù)公約組織等的合作，積極參與國(guó)際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。通過采標(biāo)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和國(guó)際交流活動(dòng)等，不僅可以了解國(guó)際林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況，還可以國(guó)內(nèi)的相關(guān)要求反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，甚至可以把我們的標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而反映我國(guó)整個(gè)林業(yè)植物檢疫行業(yè)的要求，維護(hù)國(guó)家利益，為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易營(yíng)造良好環(huán)境。

3.6　加大宣傳，增加投入，優(yōu)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的環(huán)境　要充分利用報(bào)紙、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和引導(dǎo)，讓更多的人了解、認(rèn)識(shí)和掌握林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)。同時(shí)，還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大經(jīng)費(fèi)渠道，增加標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

參考文獻(xiàn)：

篇8

1·1作用

1·1·1可補(bǔ)充植物檢疫法規(guī)的內(nèi)容,推動(dòng)林業(yè)有害生物依法治理的進(jìn)程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家法律法規(guī)在技術(shù)上的補(bǔ)充。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》等相關(guān)法律法規(guī)制定的。通過林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定,可有力地補(bǔ)充《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》在技術(shù)上的有關(guān)規(guī)定,并對(duì)強(qiáng)化植物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)和除害處理技術(shù)、加強(qiáng)檢疫管理和人員管理、規(guī)范檢疫行為、維護(hù)檢疫執(zhí)法秩序、體現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)涵和內(nèi)容等方面具有重要作用,必將成為林業(yè)有害生物治理過程中的重要技術(shù)基礎(chǔ)和重要依據(jù)。

1·1·2可加快林業(yè)植物檢疫技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,提高林業(yè)有害生物科學(xué)防控的水平標(biāo)準(zhǔn)不能遷就或滿足于落后的生產(chǎn)水平在植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中,通過吸納國(guó)內(nèi)外的新成果、新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn),并隨著標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,成為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁,對(duì)加快成果轉(zhuǎn)化、提高林業(yè)植物檢疫和有害生物科學(xué)防控水平都具有重要意義。

1·1·3可提高林業(yè)植物檢疫工作的效率,節(jié)約人力物力資源標(biāo)準(zhǔn)的重要特征之一就是重復(fù)性。在生產(chǎn)實(shí)踐中,標(biāo)準(zhǔn)化就是要對(duì)重復(fù)發(fā)生的事物盡量減少或消除不必要的勞動(dòng)消耗,這對(duì)提高工作效率,節(jié)約人力、物力資源具有重要作用。通過新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,不僅可以推進(jìn)林業(yè)植物檢疫工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,而且可以減少檢疫工作的盲目性,節(jié)省工作經(jīng)費(fèi),提高工作的整體效率。

1·2重要性

1·2·1林業(yè)植物檢疫工作特殊性的需要林業(yè)植物檢疫是融行業(yè)管理、行政執(zhí)法、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)于一體的工作,具有工作程序復(fù)雜、內(nèi)容繁多、技術(shù)性和規(guī)范性要求高、涉及面廣、社會(huì)責(zé)任大等特點(diǎn),是我國(guó)控制有害生物傳播擴(kuò)散的一項(xiàng)最為重要的工作。植物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)只對(duì)宏觀的工作及主要的方面作了規(guī)定,難以兼顧技術(shù)、管理等具體細(xì)節(jié)問題,而這些工作則需要一系列完善的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)補(bǔ)充和規(guī)范。

1·2·2國(guó)際化新形勢(shì)的需要隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為一個(gè)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,直接取決于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善和精密程度。當(dāng)前,我國(guó)參與國(guó)際化貿(mào)易的程度越來(lái)越高,但一些林產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)屢屢遭受檢疫方面的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,進(jìn)口林產(chǎn)品的安全性也得不到保障。要解決這些問題,必須提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,同時(shí)積極參與國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作和交流,以適應(yīng)國(guó)1·2·3當(dāng)前我國(guó)行政管理的需要自《行政許可法》實(shí)施后,國(guó)務(wù)院各部委(局)出臺(tái)法律、法規(guī)規(guī)定之外的強(qiáng)制性部門規(guī)章受到限制,而制定和出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)將及時(shí)補(bǔ)充部門在行政管理過程中需強(qiáng)制性執(zhí)行的一些法律、法規(guī)規(guī)定之外的規(guī)范、要求。在林業(yè)植物檢疫工作方面,《植物檢疫條例》修訂相對(duì)滯后,一些生產(chǎn)中急需強(qiáng)制性統(tǒng)一的規(guī)范、要求很難在短期內(nèi)實(shí)施,而及時(shí)制定和出臺(tái)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作,是解決這一問題的有效途徑。2我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和問題

1993年,我國(guó)公布了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的第一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木引種》和第一項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病檢疫技術(shù)》,拉開了我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的序幕[1]。隨后13a來(lái),我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)。

2·1現(xiàn)狀

2·1·1林業(yè)植物檢疫體系框架已初見端倪截止2007年4月,我國(guó)已制定并公布的林業(yè)植物檢疫方面的標(biāo)準(zhǔn)共4項(xiàng)(包括正在修訂的標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);正在制定的標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及了林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個(gè)方面,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架已現(xiàn)雛形。

2·1·2建立了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)2005年在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的大力支持下,全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)林業(yè)分技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱林業(yè)植物檢疫分委會(huì))正式成立。這是林業(yè)植物檢疫工作中的一件大事,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作從此有了自己的組織機(jī)構(gòu)。這是從事全國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作的組織,負(fù)責(zé)全國(guó)植物檢疫專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。

林業(yè)植物檢疫分委會(huì)成立以來(lái)開展了卓有成效的工作:正式立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng),完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng);召開了3次分委會(huì)全體會(huì)議,審議通過了4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)在黑龍江等省開展了培訓(xùn)活動(dòng),加大了宣傳力度,有力地推動(dòng)了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

2·2存在的問題

2·2·1林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少我國(guó)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開始于1952年[2],但林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作直到1993年才起步,在隨后的13a中,工作基本處于時(shí)斷時(shí)續(xù)狀態(tài)。僅于1999年公布了第三項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》,2006年公布了第四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》。林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,工作不連續(xù),公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,直接影響了我國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物防控工作的開展。

2·2·2新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,已制定標(biāo)

準(zhǔn)不能及時(shí)公布

我國(guó)加入WTO后,林業(yè)植物檢疫工作的重要性日益突出。制定林業(yè)植物檢疫工作全過程的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使之連接貫穿并形成系列,并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌成為當(dāng)前植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)最為重要的內(nèi)容。但在這方面我國(guó)的新標(biāo)準(zhǔn)制定滯后,絕大多數(shù)林業(yè)檢疫性有害生物的檢疫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)仍未制定,基礎(chǔ)性、管理性等方面的標(biāo)準(zhǔn)更是寥寥無(wú)幾。而已制定的松材線蟲、美國(guó)白蛾檢疫技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)雖已上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門,但尚未公布。

2·2·3植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系急需建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系不完善導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制修訂缺乏系統(tǒng)性。目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系框架雖已建立,但科學(xué)、系統(tǒng)、適合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)體系還未建立,以至每年標(biāo)準(zhǔn)的制修訂沒有“體系”這一綱的規(guī)范,對(duì)申報(bào)和制定什么標(biāo)準(zhǔn)帶有盲目性,缺乏系統(tǒng)性。

2·2·4參與林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平參差不齊目前,林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目中,有三分之二是由國(guó)家林業(yè)局森林病蟲害防治總站承擔(dān),浙江、安徽等省的林業(yè)有害生物防治檢疫部門的業(yè)務(wù)人員及中國(guó)林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔(dān)了部分項(xiàng)目,參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員少,水平不一,甚至一些承擔(dān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的人從未參加過任何培訓(xùn),很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。

2·2·5標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作舉步維艱當(dāng)前,國(guó)家下達(dá)的每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修定經(jīng)費(fèi)明顯不足,有時(shí)甚至連基本的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研所需經(jīng)費(fèi)也無(wú)法滿足,很難保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量。此外,植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣傳工作的經(jīng)費(fèi)也無(wú)任何來(lái)源,相關(guān)工作幾乎為空白。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展。

3加快我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的建議與對(duì)策

3·1盡快建立和完善林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)是在一定范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互制約的一系列林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的集合體,它是按照“統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原理,以國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為參照,通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),將林業(yè)植物檢疫工作的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道上來(lái)。因此,我國(guó)林業(yè)植物檢疫部門應(yīng)根據(jù)植物檢疫工作的實(shí)際情況,盡快構(gòu)建包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、除害處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)分析及管理等內(nèi)容的林業(yè)植物檢疫體系框架,并按照工作的輕重緩急有計(jì)劃地制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的規(guī)劃,逐步建立起科學(xué)完整、層次分明、具有前瞻性、開放性的林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化體系,并在“體系”這一綱的規(guī)范下,科學(xué)、系統(tǒng)地開展林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作。3·2進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度和標(biāo)準(zhǔn)公布進(jìn)程要針對(duì)我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少等突出問題,全面加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度,著力解決當(dāng)前制修訂速度慢、標(biāo)齡老化的問題,改變標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,種類分布不均的現(xiàn)狀。應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)開展基礎(chǔ)類、檢疫檢驗(yàn)技術(shù)、除害處理技術(shù)、檢疫管理等一些急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,以滿足當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作發(fā)展的需要。同時(shí)要加快標(biāo)準(zhǔn)公布的速度,以發(fā)揮這些標(biāo)準(zhǔn)在控制有害生物擴(kuò)散蔓延中的作用。

3·3建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理的網(wǎng)絡(luò)化,提高標(biāo)準(zhǔn)使用率可利用林業(yè)植物檢疫分委會(huì)掛靠單位的信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,使標(biāo)準(zhǔn)使用者能查得到、找得準(zhǔn)、用得上標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步推

動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的普及,為全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、權(quán)威、便捷的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù);在經(jīng)費(fèi)等條件允許的情況下,還可建立林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化管理的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的網(wǎng)上申報(bào)和信息反饋,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的效率和透明度。

3·4充分發(fā)揮林業(yè)植物檢疫分委會(huì)的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)通過分委會(huì)組織培訓(xùn)等方式,吸收一些學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、思想意識(shí)超前、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)、業(yè)務(wù)和外語(yǔ)水平高的林業(yè)植物檢疫領(lǐng)域的工作人員及相關(guān)專家加入到林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作中來(lái),使其成為我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍。

3·5加大采標(biāo)工作力度,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和交流活動(dòng)在深入調(diào)查、研究和分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極采用當(dāng)前林業(yè)植物檢疫工作中急需的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際組織及區(qū)域化國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際植物保護(hù)公約組織等的合作,積極參與國(guó)際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。通過采標(biāo)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和國(guó)際交流活動(dòng)等,不僅可以了解國(guó)際林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況,還可以國(guó)內(nèi)的相關(guān)要求反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,甚至可以把我們的標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),從而反映我國(guó)整個(gè)林業(yè)植物檢疫行業(yè)的要求,維護(hù)國(guó)家利益,為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易營(yíng)造良好環(huán)境。

3·6加大宣傳,增加投入,優(yōu)化林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作的環(huán)境要充分利用報(bào)紙、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和引導(dǎo),讓更多的人了解、認(rèn)識(shí)和掌握林業(yè)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)。同時(shí),還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制,千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大經(jīng)費(fèi)渠道,增加標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

參考文獻(xiàn):

[1]國(guó)家林業(yè)局科學(xué)技術(shù)司,國(guó)際竹藤網(wǎng)絡(luò)中心.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)用手冊(cè)[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2006.

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篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 科技素質(zhì) 問題 對(duì)策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)進(jìn)步的今天，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題就是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，努力增加農(nóng)民群眾的收入。根據(jù)多年從事基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)管理實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)就基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行具體的分析。

一、當(dāng)前農(nóng)技推廣中存在的主要問題

改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基層科技推廣工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著一系列的問題，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

1.農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后

目前全國(guó)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了農(nóng)技站和林業(yè)站，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，卻不負(fù)責(zé)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)技人員；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技人員，但卻被政府抽調(diào)去干一些其他工作。

另外，運(yùn)行機(jī)制也不符合市場(chǎng)的要求，都是按照計(jì)劃的模式建立起來(lái)的，忽略了農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體具有的自主選擇權(quán)，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求。造成推廣效率低下。

2.推廣經(jīng)費(fèi)不足，推廣渠道不順暢

資料顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%，發(fā)展中國(guó)家也在0.5%左右，但我國(guó)不足0.2%，人均經(jīng)費(fèi)更少。由此可以看出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)不但無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，且遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家水平。

由于經(jīng)費(fèi)緊缺，配套設(shè)施不健全，難以開展必要的培訓(xùn)、試驗(yàn)推廣，差旅費(fèi)也難以及時(shí)報(bào)銷，技術(shù)人員只好蹲在單位里，無(wú)法深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行推廣和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民的技術(shù)水平無(wú)法到提高，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

3.推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低

在全國(guó)農(nóng)業(yè)基層推廣人員中，非專業(yè)技術(shù)人員過多，知識(shí)斷層與知識(shí)老化問題嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為老齡化、學(xué)歷低、總體素不高。此外，在調(diào)研中我們中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不協(xié)調(diào)?！爸欢Z棉油，不知名特優(yōu)”的現(xiàn)象十分普遍。

受編制的限制和待遇低，人員得不到補(bǔ)充和更新，知識(shí)出現(xiàn)斷層。推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，具備農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯專業(yè)知識(shí)的人則更少。服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的多，服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員很少。

4.農(nóng)民的科技素質(zhì)薄弱

由于農(nóng)民群眾文化素質(zhì)有限，對(duì)新技術(shù)接納能力差，不能從根本上對(duì)新型的農(nóng)作物和現(xiàn)代化的種植手段有足夠的認(rèn)識(shí)，有時(shí)不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中遇到的問題，甚至對(duì)使用的現(xiàn)代化技術(shù)手段難以理解，從而給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成了非常大的阻力。

二、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的對(duì)策

1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制的創(chuàng)新改革

對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的改革就是對(duì)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。在實(shí)踐中，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，完善多層次、多元化推廣體系。按照科學(xué)合理的原則，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況，組建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站，作為縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理。建立科學(xué)的科技工作導(dǎo)向機(jī)制，引入農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶的觀念，積極有效地開展科研、教學(xué)和推廣活動(dòng)，培養(yǎng)科技人員的積極性，促進(jìn)新技術(shù)的推廣。

2.增加資金投入，建立多渠道的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開政府的支持，因此，政府要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加大投入力度，包括資金的投入、物質(zhì)的投入以及人員的投入。在信息化的社會(huì)中，我們要合理利用信息化的媒介來(lái)推廣農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立多渠道的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

另外，要加強(qiáng)透明度和監(jiān)督力度。制定相關(guān)措施，引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金投入，保證資金能維持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)正常運(yùn)作。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利實(shí)現(xiàn)最終還是取決于推廣人員，因此我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。具體做法是：在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)上，動(dòng)員己調(diào)出農(nóng)業(yè)部門的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員歸隊(duì)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站工作，并清除不稱職人員。另外對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持在第一線工作的技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，除了給予必要的福利待遇外，在晉級(jí)、住房、子女就業(yè)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策，解決他們工作、生活中的實(shí)際困難。政府還要定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們及時(shí)了解新科技，向農(nóng)民傳播新方法。

4.努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用者。因此，政府部門要積極開展對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)活動(dòng)，通過講座、科技宣傳、技術(shù)咨詢等，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。尤其要抓好村級(jí)干部的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批土生土長(zhǎng)的科技骨干。同時(shí)還要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，加大力度服務(wù)于三農(nóng)，積極探索農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣密切結(jié)合的成功之路。

三、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的持續(xù)性工作，積極分析我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣體系發(fā)展的歷程，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，可以從根本上提高農(nóng)村的生活水平，最終促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：北部地區(qū)；林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；影響因素

我國(guó)北部森林資源豐富，擁有我國(guó)最大的天然森林資源和世界最大的人工防護(hù)林，我國(guó)北部林區(qū)主要集中在東北地區(qū)和內(nèi)蒙古地區(qū)，其他地區(qū)有少量的山地林區(qū)和人工林區(qū)。我國(guó)北部地區(qū)豐富的森林資源創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。2003年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，把林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺在了空前高的地位，隨著對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷投入，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨著國(guó)有林權(quán)改革以及退耕還林政策的推進(jìn)，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，有力的帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。近些年，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的研究越來(lái)越多，研究我國(guó)北方林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素，必須立足于我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)的實(shí)際情況，科學(xué)客觀的研究和分析影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，全面系統(tǒng)的總結(jié)我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響因素，本文從林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析，結(jié)合我國(guó)北部林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，給出了一些促進(jìn)北部林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議，希望對(duì)我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所幫助。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素分析

林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素分析是借鑒經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素分析的研究成果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素主要包含兩個(gè)方面，生產(chǎn)要素的投入量和生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率。林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素主要包含五大方面的內(nèi)容，一是人力要素，即林業(yè)工作者以及林業(yè)人力資本。二是資本要素，即對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的財(cái)力物力投入，這是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要的因素之一。三是林業(yè)用地要素，即林業(yè)賴以生存的林地面積。林地面積的大小是林業(yè)產(chǎn)值大小以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力的重要衡量因素。四是科學(xué)技術(shù)含量因素，科學(xué)技術(shù)的投入和含量的多少?zèng)Q定著林業(yè)經(jīng)濟(jì)各生產(chǎn)要素的勞動(dòng)產(chǎn)出效率，是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)必不可少的因素之一。還有一方面是國(guó)家政策的導(dǎo)向因素，制度的變遷以及國(guó)家對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策措施是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策因素，研究表明，國(guó)家對(duì)林業(yè)的重視程度以及國(guó)家的林業(yè)政策是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的重要因素。充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的作用，協(xié)調(diào)好林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的比例關(guān)系才能提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)值的提高，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不僅可以帶來(lái)林業(yè)產(chǎn)值總量的提升，森林資源的豐富也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，對(duì)于貧困山區(qū)的脫貧致富以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的提升也有著至關(guān)重要的作用。

二、我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和原因分析

（一）林業(yè)政策的地區(qū)差異，林業(yè)資源開發(fā)不合理

我國(guó)北部地區(qū)的森林資源分布不均勻，集中分布在我國(guó)東北地區(qū)和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，以及中部山區(qū)，這就使得各個(gè)地區(qū)林業(yè)政策的不同，造成森林資源的供需存在空間差異，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種供需不平衡的現(xiàn)狀越發(fā)緊張，即要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，又要兼顧生態(tài)安全的環(huán)境需求，這種供需矛盾和政策差異制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)資源的開發(fā)利用的方式較為落后，造成森林資源的利用率低下。人工造林的速度跟不上森林開發(fā)的速度，導(dǎo)致森林資源的過度開采，引發(fā)了一系列的嚴(yán)重問題，如水土流失，森林用地的營(yíng)養(yǎng)流失，以及生物多樣性減少等等。

（二）林業(yè)投資渠道不穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于森林資源形成周期長(zhǎng)的影響使得林業(yè)的投入和生產(chǎn)存在很長(zhǎng)的時(shí)間差的特點(diǎn)。這種長(zhǎng)期性投資使得更多的企業(yè)更愿意選擇除第一產(chǎn)業(yè)外的其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入，尤其是木材加工生產(chǎn)。這樣使得林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共事業(yè)建設(shè)發(fā)展緩慢，甚至較為落后。再加上國(guó)家對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略改革，使得企業(yè)以及社會(huì)對(duì)于林業(yè)收益的投入更加望而卻步，至少當(dāng)前的現(xiàn)狀是如此。另外，在不少林區(qū)存在著資金浪費(fèi)的現(xiàn)象，挪用公款，擅自改變林業(yè)工程資金投入計(jì)劃，以及重復(fù)工程的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我國(guó)北方林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，有的林區(qū)幾乎沒有相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施，導(dǎo)致北部大部分林區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的原因主要有兩方面，一是林區(qū)投資渠道不穩(wěn)定，資金投入的不穩(wěn)定性使得林區(qū)沒有進(jìn)行林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代的資本，國(guó)家的財(cái)政撥款也只是重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，很難達(dá)到全方位的覆蓋。二是國(guó)家政策和法律制約使得企業(yè)無(wú)法進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的競(jìng)標(biāo)和投入。國(guó)家制定政策法規(guī)是為了保護(hù)林業(yè)資源，而在具體執(zhí)行過程中存在著諸多限制林業(yè)發(fā)展的問題。不僅不利于林區(qū)的保護(hù)工作，還制約了地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

（三）我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技投入較低

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，增加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)投入才會(huì)提高生產(chǎn)效率，從而提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。然而，由于內(nèi)外多方面的制約因素的影響，我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入整體較低，有的甚至微乎其微，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量整體處在一個(gè)極度偏低的水平，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用沒有得到應(yīng)有的重視。首先從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平整體比重偏低；其次對(duì)于林業(yè)的高科技研究項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)較少；再者，科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)品以及技術(shù)推廣較為落后，更談不上普及現(xiàn)代化技術(shù)。這種粗放型林業(yè)經(jīng)濟(jì)與當(dāng)今社會(huì)林業(yè)所處的重要地位極為不符。

（四）粗放型的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型

我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處于粗放型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理與當(dāng)前社會(huì)對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求極度不合理。粗放型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依靠一是大規(guī)模的資金投入和開采森林資源，二是在產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主要是低端的木材加工，資源得不到合理利用造成極大的浪費(fèi)，三是科技含量微乎其微。粗放型林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不能夠處理好供給和需求的關(guān)系，在很大程度上會(huì)導(dǎo)致供需關(guān)系以及投入和產(chǎn)出關(guān)系的失衡，更帶來(lái)許多環(huán)境問題，生態(tài)安全得不到保障制約了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體依然是以木材生產(chǎn)和初加工為主。林木產(chǎn)業(yè)加工雖然有所發(fā)展但是發(fā)展緩慢，科技含量不高，很難達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)占有率有限。

三、我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出路

綜合林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素以及我國(guó)北部林業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)北部林區(qū)的現(xiàn)實(shí)問題，要加快我國(guó)北部林區(qū)改革的步伐，調(diào)整北部林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科學(xué)技術(shù)的投入，才能更好地協(xié)調(diào)我國(guó)北部地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）協(xié)調(diào)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的關(guān)系

加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的投入是提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本方式，但是要注重林業(yè)增長(zhǎng)要素投入的科學(xué)性，實(shí)用性，準(zhǔn)確性。只有在準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的分析的基礎(chǔ)上，以更加經(jīng)濟(jì)的比重投入才能帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也要注重各要素之間的均衡協(xié)調(diào)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

（二）增加科技的投入，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)

加大林業(yè)教育的投入，培養(yǎng)更多的林業(yè)技術(shù)人才，提高林業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加大對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究和實(shí)踐；增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)投入，調(diào)整林業(yè)粗放型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國(guó)北部林區(qū)乃至全國(guó)都要做的首要目標(biāo)，改變落后的增長(zhǎng)方式，增加產(chǎn)品的科技含量，從粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向集約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（三）政府政策的刺激效應(yīng)

研究表明，制度的變遷對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的促進(jìn)作用，在退耕還林，以及林區(qū)國(guó)有化改革的背景下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是我們也應(yīng)該意識(shí)到我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題依然突出，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化是當(dāng)今時(shí)代前沿所考慮的重要課題，政府應(yīng)該通過多種形式例如設(shè)立更多的林業(yè)研究項(xiàng)目，更加準(zhǔn)確的把握林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方向。

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