導語：如何才能寫好一篇鐵路專業技術總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我叫××*，1996年畢業于天津鐵路運輸技工學校通信專業。同年9月來到神朔鐵路，成為電務段的一名通信工。轉眼間，十個年頭過去了，在段各級領導的關懷信任和精心指導下，我團結同事，勤奮工作，在平凡的工作崗位默默無聞的奉獻自己的青春。——本著以運輸生產為中心，以安全生產為重點，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針政策，我不斷探索學習、不斷進取，努力提高自己的科學文化知識水平，和業務技術水平，順利的完成了上級交給我的各項任務，使自己逐步成長為一名優秀的技術工人。

十年來，我堅持學習、貫徹執行黨的路線、方針和政策。緊密圍繞在各級領導周圍，愛崗敬業、開拓進取，為電務段通信設備的暢通、神朔鐵路的安全運輸、更為神華事業的蓬勃發展，作出應有的貢獻世界秘書網版權所有,。回過頭來想想這段歷程，充滿了艱辛、挑戰，是值得回味的十年，大致可分為以下這么幾個階段：

一、努力學習，充實自己（1996年9月－1997年12月）

1996年9月學校畢業來到了神朔鐵路。當時，神朔鐵路正處于籌建階段，做為剛報道的畢業生，我絲毫沒有放松學習的機會。——在段領導和技術室的安排下，我虛心鞏固學校的專業知識、深入鉆研業務書籍，做到了溫故而知新；此外我還熟悉神朔鐵路即將投入的設備、儀表；為詳盡解掌握神朔鐵路的整體規劃，熟悉神朔鐵路通信線路、設備設計圖紙、在府谷通信樓至工務段和施工單位的師傅學習光電纜接續,配線、做氣閉、編把子上線……為后來的通信施工做好了充分的準備。

整整一年的時間，我向一塊求知的海綿，一絲不茍地吸取著知識的營養，因為我深深感到：專業知識的全面掌握是培養專業技能的基礎。只有過硬的基礎知識做前提，才能使自己逐步成長為專業知識夠用、操作技能較強的一線高技能操作人員。

二、不畏艱苦，參加驗收（1997年12月－1998年3月）

1997年12月，神朔鐵路通信進入了全面施工當中，我跟著施工單位的老同志一起早貪黑奔波在整條線路上，不畏艱苦、不畏嚴寒，在種種惡劣的條件下堅持工作。到98年3月，基本完成了全部的施工驗收任務，使自己的理論知識與實際工作完美結合。當時環境的艱苦，絲毫沒有磨滅我的工作熱情，我珍視和忠實于自己的事業，立足本職，刻苦學習，勤奮工作。我十分珍惜當時這次學習機會，虛心像有關技術人員請教問題，細心琢磨、反復演練，從而掌握了一手過硬的電纜接續技能。世界秘書網版權所有,

在此期間,我學到了很多以前從來沒學過的東西,這種東西不是專業知識,也不是業務上的技術難點,而是師傅們和同事們對工作的態度,一種不怕苦,不怕累的奉獻精神。那時有一句口號叫“干,為了電務段,累倒了送醫院”。——就是在這種精神的感染與激勵下，把一點一滴的小事做好，把一分一秒的時間抓牢。搞好每一項維修，做好每一次巡檢，填好每一張記錄，算準每一個數據。古人說：不積跬步，無以致千里，不善小事，何以成大器。我認為：任勞任怨、無私奉獻，從小事做起，從現在做起，就是敬業、就是愛崗的充分體現！為后來的獨立完成領導交給的各項生產任務打下了堅實的基礎。

三、初單重任，工作井然（1998年3月－1999年8月）

電務段成立以后，本人被分配到大柳塔電纜工區工作，于1998年3月23日正式住到大柳塔，我被工長任為安全員，工區正式展開各項工作，由于以前積累的經驗，對于這份工作還是綽綽有余，工區各項管理工作開展的井然有序，設備質量節節攀升，1998年底，大柳塔電纜工區被電務段評為“先進集體”，在1999年初，干線電纜被施工單位挖斷，在規定時間內完成了電務段首次干線電纜接續任務，在同年，在電務段組織的技術比武中，獲“通信專業二等獎”。同年8月被電務段領導任命為大柳塔電纜工區工長。

成績面前我清醒地認識到我之能所以能有今天，離不開段各級領導和同志對我的鼓勵和鞭策，更離不開公司大好形勢下給我這樣一個好的環境。我一定要謙虛謹慎戒驕戒躁，為神朔鐵路的無線通信事業無私奉獻！我把自己的工作信條總結成五句話：“理論學習當尖兵、作風紀律過得硬、業務天地顯身手、任務面前當標兵、榮譽面前步不停。”！

四、腳踏實地，不負眾望（1999年8月－至今）

1999年8月16日上任大柳塔電纜工區工長，開始了我整體工作的全面鍛煉。由于種種原因，工區的各項工作不是很好，管理松散，設備故障率高，擺在面前的是任務緊，責任大。不敢有任何的僥幸心里，埋頭苦干，帶領弟兄們克服各種困難，將問題逐一解決，到2000年工區的各項工作已走上了正規。2000年底，大柳塔電纜工區被評為電務段評為“先進集體”。

2000年8月----2001年12月，我和電務段的總工給榆林聯通和移動敷設100多公里光纜！

2002年，由于通信設備的更新換代，4－5月，參加了北京佳訊飛鴻電氣有限責任公司fh98數字調度系統的學習，拿到了結業證書，并且參加了當年的成人函授考試，成為蘭州鐵道大學通信工程學生（在讀）。下半年，全面參與了神朔鐵路通信系統的改造。同年參與制定了神木北通信領工區《綜合考核辦法》。參加了職業技能鑒定，并于2004年1月7日拿到了“五級職業資格證書”！

面臨更大的挑戰，人員少、設備點多線長，要求工作中不得有一絲馬虎。但我沒有在挑戰面前倒下，反而更加激發了我得工作熱情，腳踏實地、勤勤懇懇，為公司、電務段全面安全、運輸、生產任務，神朔公司、電務段全面工作上臺階默默的奉獻，03年我被神朔鐵路公司共青團評為“優秀團員.”；04年被神朔鐵路公司先進集體和先進個人，而且被神朔鐵路公司共青團評為“青年安全示范崗”！不僅如此，在神華集團第三屆職工技能大賽中，我榮獲通信工工種優秀獎。04年參加了光纜接續培訓，無線調度系統，環境檢測和技師培訓。05年參加了技師培訓。同年，我被神朔鐵路公司評為“先進個人”。電務段評為“先進集體”。又參加了全國成人函授考試，成為內蒙古工業大學通信工程本科學生（在讀）。

五、提升素質、武裝頭腦

工作之余，我認真學習段工會下發的文件，積極參加段工會組織的“安康杯”等各類活動。有針對性的選讀有關建設有中國特色社會主義理論和三個代表重要思想。用“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦。提高自身的政治理論水平和思想素質。認真學習當代工人許振超干一行，就要愛一行，精一行的敬業精神。要象許振超那樣，愛學習、肯鉆研，充分發揮自己的聰明才智，不斷創新，崗位成材。今后，我將更加自覺地以“三個代表”重要思想為指導，堅持不移地貫徹“十六大”精神，在政治上更加嚴格要求自己，在思想上更加強修養，在技術領域里不斷學習，勇攀高峰，緊緊圍繞上級制定的目標開展工作，為神朔鐵路公司的安全生產作出自己新的更大的貢獻！

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關鍵詞：高速鐵路；工程項目；質量管理

一、前期工作階段的質量管理

我國高速鐵路的工程項目意見書、可行性反饋評估和咨詢評測等都是高速鐵路的工程項目在質量管理工作環節里需要研究的方向，這些前期的工作直接關系到工程項目是否能夠順利的完成實施、驗收的環節。工程項目的規模、建設的規劃、技術水平研究、財務分析、市場分析、經濟效益和社會效益分析等內容的完整和探索的深度，能夠幫助工程項目的規劃更加貼近實際，使工程項目成功實現。

1.1 落實項目質量管理責任制。高速鐵路工程項目建設中的全權責任人要切實落實項目各項建設進度完成情況和質量的優劣。項目質量管理經理要恪盡職守，嚴格按照時間結合實際情況進行各質量工作的審核和督查，每個崗位的質量責任要落實到人，各專業的負責人和各部門的各個專業人員要充分了解自己在項目質量中的職責，努力的完成各自的項目計劃，保障項目質量按照計劃穩步前進。

1.2 細化項目質量計劃。深入掌握高速鐵路項目工程的質量要求，認真區分高速鐵路項目與其他項目的不同之處，了解項目的特點，明確咨詢成果的質量目標和質量標準，依據項目質量管理體系的實際情況，正確運行企業的質量管理制度，按照質量任務的計劃分布細化，根據進度層層落實下來每一步的質量成果，并且把質量完成情況安排到人。每一層次職責、權限、資源分配以及保證質量的措施都予以明確。質量管理計劃盡量做到簡明直接，方便實施，審核。

1.3 建立咨詢工作成果的質量評審制度。對咨詢工作的正確評審能夠對咨詢成果質量的完善提高起到關鍵性的作用，結合各個專業技術人員的評審意見，能夠集眾人的評價成果與一體，不斷的發掘出項目質量計劃中隱藏的問題，從而提高咨詢成果質量。在項目咨詢工作結束之后，高速鐵路項目經理先組織本項目人員對項目咨詢成果進行有效的總結，完成自我的評審，隨后進行內部評審。根據內部評審的內容將咨詢的結果反饋給業主，由業主自行來要求相關技術人員完善咨詢評審的結果。

二、工程設計階段的質量管理

高速鐵路工程設計階段一般有兩步，首先通過初步的設計，再進行施工圖的設計。但是遇到較為復雜的工程項目可以按照先初步設計，加上對技術的設計，最后再完成施工圖的設計。我國鐵路工程設計的兩個階段設計和三個階段設計是經過大量的研究摸索和豐富的實踐得出來的基本的工作模式，各階段的設計成果包括設計說明、得出圖紙以及對項目工程的概預算，這樣，通過不同階段設計的方向來有效的控制設計質量安全和可靠性。

2.1 設計階段質量控制方法。在設計階段，每一步的質量控制需要進行嚴格的跟蹤督查，在設計階段和階段完成的時候，要根據設計的招標文件、咨詢合同、政府有關批文、各項技術規范、氣象、地區等自然因素和文件對設計文件的細節進行完善和補充。在審查過程中，防止發生設計過分的情況，過分的設計可能會導致經濟效益低下的問題；同時也要預防設計不足的情況發生，設計不足對項目工程實際的施工中的安全隱患和功能缺失帶來風險。

2.2 明確設計各部室的質量職責。矩陣式的管理模式是設計部門在針對不同的工程項目專業部室采取的通用管理方法。每一個專業部室對所管轄的質量設計具有管理和調控的責任，根據設計的不同文件在實際操作中對項目組的成員活動進行有效的管理和督查，控制項目每一步都在設計范圍內高效進行，完成之前的設計目標。針對設計專業技術方案的先進性、可靠性、合理性的問題，各個部室有責任參加各階段設計輸入、輸出、成品的評審或驗證督促各級設計人員按照設計目標有條不紊的進行。

三、施工階段的質量控制

3.1 施工前準備階段質量管理。對于招投標的管理，施工前需要委托有資格的監理單位按照監理辦法嚴格的審查中標的施工單位，保證施工單位具有對所承擔的工程項目有與之匹配的資質等級，審查項目施工人員的人員結構和普遍的素質，要求符合項目的需要和要求。同時對施工組織設計和質量計劃進行審查；對進場的原材料、構配件和設備進行監控；在選用施工的機械裝備時，要根據施工環境條件和施工技術要求、工作質量、能源耗費等方面綜合考慮。施工前組織由設計和施工單位參加的設計交底和設計會審會議，確保施工單位在施工之前建立一套符合要求的質量管理系統。

3.2 施工過程的質量控制。在高速鐵路項目施工的過程中，可以委托項目監理單位按照要求實時的監控施工單位的質量管理系統是否正常的運作；全面的督查在工序施工過程中施工設備是否安全運作、施工人員是否按照質量規范操作等，對于施工進度中的質量檢測驗收程序要按時完成，對于出現的工程質量問題，應要求施工單位采取措施予以整改，同時進行二次復審，直到工程工藝符合規范，產品合格。對于施工現場出現質量安全等工程問題，隱瞞不報，自行修改設計計劃時，應對施工單位予以停工整改，直到符合要求。要對工程材料、混凝土試塊、受力鋼筋等實行取樣送檢制度，對于項目中現場計量的專業技術人員的技術規范和技術專業程度要進行嚴格的審核，正確的對其計量結果進行有效的評測和確認。

參考文獻

[1]唐暉.QB高速鐵路工程項目質量管理研究[D].西南交通大學，2011.

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摘 要：本文闡述了工程設計工作的重要性及目前存在的主要問題，采取了相關的制度、措施及創新管理，工程設計人員設計理念得以高度提升，設計質量有了質的飛躍，確保了工程施工中的行車及人身安全。

關鍵詞：工程設計；創新；管理

【分類號】：F284；F224

工務檢測所主要負責局管轄范圍內的線路、路基、橋梁、隧道等病害整治大修工程設計及線路狀態及鋼軌傷損的檢測任務。工程設計必須嚴謹、求真、務實、創新，設計是工程質量的靈魂，回顧近十年我局工程設計理念：從小半徑曲線改造、下擋、上擋支撐、擋墻壓漿、刷坡（緩邊坡，寬平臺）到錨桿框架梁等。這些設計理念的更新，如何把握“科學論證、科學設計、有效整治”這一科學內涵，就要求工程設計人員敢于大膽創新，不斷強化安全意識，才能提高工程設計質量。

1存在的問題

1.1缺乏相關規范、規定的學習

工程設計人員沒有很好地學習相關設計規范、規定，技術標準執行不高、要求不嚴。對歷年來各種設計、施工工藝進行技術總結和歸納，業務不精、責任心不強，缺乏主人翁意識。

1.2現場經驗不足

工程設計人員與現場聯系較少，溝通不夠，對現場技術工作缺乏思考和創新。不進行工程質量回訪，解決現場問題不及時或能力不強；由于經驗不足，加之外業調查不細、數據采集不準確，缺項、漏項現象時有發生；理論功底不扎實，只知埋頭苦干，沒有結合自身的實際，進行工程設計時質量不高，只會依葫蘆畫瓢，出現差錯就成了“必須的”，造成不必要的工程設計質量返工。

2措施及對策

2.1遵循崗位職責

完善設計人員崗位職責，健全設計人員管理制度和考核機制。建立完善的培訓、考核、使用、待遇制度，形成與之配套完備的獎懲制度。把工程技術人員技術業務素質和競爭上崗、工資資金、評先推優掛鉤在一起，通過工作質量技術指標的量化考核，實行以設計質量、安全技術業績為主的分配辦法，嚴格執行設計規范、規定的要求，對設計及施工現場技術工作落實不到位應立即整改，嚴格督促，狠抓落實。

2.2制定工程設計內外業流程

為使大修工程勘測設計工作規范化、標準化、程序化，結合我所實際情況，制定《南寧鐵路局工務檢測所大修工程勘測設計細則》，對線路清篩、換砟大修、換軌大修、路基大修工程的勘測設計都進行了細致、嚴格的要求。

2.3主要措施

2.3.1強化相關規范、規定學習的指導性。

組織設計人員加強自身業務的學習，并對各種設計工藝中的適用條件、安全措施、質量措施、設計技術資料等都進行總結并統一標準，讓設計人員有章可循、有據可依，更好地指導現場施工作業及為現場施工服務。

2.3.2強化外業調查的重要性及內業設計正確性。

認真反思我們設計質量不高、差錯不斷，關鍵是外業調查不細、不全造成的。要有自我提高的意識，外業調查項目，先學習規范怎么規定，勘測細則怎么要求，相關的工程設計出現了哪些問題，都要設計人員去思考、去把握，設計完成后要善于總結。內業強調“控大抓小”，控大即設計方案，采用的方案切實可行，安全保障，方便施工，投資合理；抓小即圖紙規范性，圖幅、病害描述、文字書寫、排版、字型都應統一。

2.3.3強化設計質量追蹤及回訪的重要性。

在施工過程或竣工后進行質量追蹤及回訪。追蹤施工現場反映和

存在主要問題，及時到現場核實并提出處理問題的辦法，發現設計存在問題，立即整改；回訪施工部門工程設計方案及方法是否符合現場要求，施工方法、工程質量、結構尺寸存在的主要問題以及今后類似工程應該吸取的經驗教訓，避免同樣的問題再次發生，進一步提高設計質量。

2.3.4加強設計人員對新技術運用的業務培訓學習

組織人員對新材料、新工藝、新設備、新施工方法進行攻關，熟悉掌握新技術的特點和理論依據。不斷解放思想、開拓創新、迎難而上，更新設計理念，并結合既有線鐵路運營繁忙的特點，進一步完善新技術在鐵路勘測設計中的應用，為工程設計提供更好的整治方案，徹底消除病害。

2.3.5建立設計儲備庫

建立健全檢測所設計儲備庫工作，有計劃的把需要整治的換軌、換岔、換砟、路基、橋梁、隧道大修工程先行做好設計工作，存儲在儲備庫中。工程需要施工時，從儲備庫中調取資料，稍作修改，就可以出設計圖紙及預算，更好更快地完成工程設計任務。

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隨著科技的日益發達，為適應鐵路提速的需求，大量的新技術、新工藝、新材料、新設備廣泛應用在鐵路上，職工在接受新事物的同時，對新設備、新技術、新工藝、新材料進行不斷實踐、探索、總結，整體素質得到很大的提升，特別是技師等高技能人才在攻堅方向也往多領域涌現。集結各領域的技師人才、融合各領域的技術才能，成立技師小組，形成優勢互補、資源共享、團結協作的氛圍，將極大地挖掘技術潛能、最大限度地提高技師整體力量、充分發揮技師作用。

當前，鐵路正處在改革發展的深化期、關鍵期，隨著管理機制創新、安全風險細化、客貨運輸提速、鐵路建設拓展等各項任務的深化推進，人才的作用更加凸顯，人才的需求更加強烈。太原鐵路局2014年成立了技師小組，依托技師、高級技師組建工作團隊，發揮技師作用，解決現場安全生產實際問題，促進提升職工隊伍的業務素質，為技師、高級技師能夠充分發揮作用提供了平臺。這是深入實施人才強局戰略，釋放質量更高、效益更好人才“紅利”的重要舉措。

一、技師小組現狀

按照太原鐵路局發展需求、結合基層單位實際狀況、經詳實論證，我局建立了441個技師小組。技師小組均簽訂了目標責任書，明確了各小組的職責和年度工作目標，為做好技師小組的各項工作奠定了基礎。

二、技師小組工作進展情況

技師小組組建以來，各單位全力組織推進技師小組開展工作，各技師小組積極圍繞運輸生產安全，結合各自的工作實際，積極開展了提出合理化建議、技術攻關、師帶徒等活動，在活動中涌現了許多典型做法。

（一）領導重視確保了技師小組工作有序推進

大同西供電段為確保技師小組各項工作的有序推進，將技師小組按專業性質分別由機關相關業務科室進行了對口包保，每月由段領導組織相關業務科室、部分技師小組組長召開技師小組攻關活動推進會，匯報工作進展情況，對存在的問題進行通報、考核。

（二）技師小組在安全生產中的作用凸顯

太原車輛段動車組機械師小組，緊密圍繞高鐵安全，正在積極開展“CRH5A型動車組單檢78步和CRH380AL單檢68步作業法技術攻關”課題的攻關。

（三）技師小組的特色做法已在單位推廣

湖東車輛段制動鉗工技師小組結合運用、檢修生產需要，獨創設計了運用檢測尺和16、17號車鉤調整裝置，經段推廣后，原來的3人作業工作量縮減為1人作業即可，顯著提高工作效率。

（四）技師小組成員防止事故、排除安全隱患效果顯著

目前，技師小組成員防止事故、排除安全隱患受到總公司、路局表彰獎勵52次，受到單位表彰獎勵128次。例如，原平車務段車站值班員技師小組，發現處理典型設備故障2次，分別是列尾受到異常干擾、無法正常置號1次；調車作業中道岔失表1次，發揮了應急處置能力作用，保證設備技術狀態良好，為行車安全提供強大保障。

三、開展技師小組活動取得的成效

隨著我局技術裝備快速提升、運輸能力特別是重載運輸的不斷擴充，迫切需要一大批能夠解決生產一線技術難題的高技能人才。啟動“技師小組”活動項目以來，各成員積極開展技術攻關、提出合理化建議解決生產過程中的難題，充分發揮了高技能人才專業特長。

（一）技師小組攻關課題等活動進展情況

2014年全局441個技師小組，共確定攻關課題462個，其中：已完成了424個，有38個因資金不足等原因截止年度未完成。

（二）技師小組主要工作進展情況

2014年441個技師小組共開展活動2709次，車間進行業務指導2049次，站段業務部門進行專業指導1165次；提出合理化建議2887條，完成技術性論文或總結1149篇，培養高技能人才862名，在段、車間推廣新成果或特色做法628次。

（三）技師小組模范帶頭作用發揮情況

各“技師小組”緊密圍繞運輸生產，充分發揮技術業務特長，積極開展小改小革活動，參加技術技能革新和技術攻關項目，破解運輸安全生產技術難題，有計劃、有目標定期培養一定數量的技術技能骨干。現已出版技師小組成果集，且經過評委會評審，“太原北站貨運員技師小組”等十個技師小組，被評為“年度示范技師小組”，頒發獎牌并給予一次性獎勵10000元。

四、技師小組工作中存在的問題

（一）部分單位對技師小組不夠重視

部分單位對技師小組不夠重視導致制度落實不到位、業績不明顯，部分“技師小組”存在基礎管理工作較差，未下達年度工作目標、未制定本小組各項管理制度、各項階段小組活動總結不及時等問題。

（二）部分技師小組組織開展活動滯后

按照太原鐵路局文件要求，2014年5月份各單位技師小組開始運行，但通過勞衛處前期檢查，發現部分單位的技師小組仍未組織開展活動。例如，6月份檢查朔州車務段懷仁站調車長技師小組尚未開展活動，無任何活動記錄。

（三）個別“技師小組”成員思想松懈

個別成員從思想上未真正認識到“技師小組”是高技能人才在安全生產中發揮重要作用的最佳平臺，是確保鐵路運輸安全、促進鐵路快速發展的有效捷徑，工作消極、滯后，階段性“技師小組”的各項活動敷衍了事。

五、提升技師小組作用的建議與思考

技師小組是由技師、高級技師組建的技術攻關團隊，是集結各領域拔尖人才組建技術創新團隊，是各類高技能人才在安全生產中發揮重要作用的最佳平臺。建立健全技師小組制度、深入挖掘技師小組潛能、大幅提升技師小組能力、充分發揮技師小組作用，將能更好地促進生產、提高效率、確保安全。經對我局開展技師小組活動的分析、探索，對下一步技師小組工作推進進行了思考，特提出幾條建議：

（一）加大宣傳，挖掘人才

各單位要以學習、宣傳和踐行鐵路精神為主線，把鏡頭對準一線高技能人才，通過專題、專欄、專版、專場巡回報告和音像圖文、報臺網刊等形式，深入宣傳高技能人才的典型事跡；宣傳他們“職業就是事業、本職就是天職”的價值追求；宣傳太原鐵路局對人才建設的方向和目標，宣傳路局、路局黨委對高技能人才工作的政策導向和務實舉措。要善于發現培養新的高技能人才和專業技術人才，精心營造更多有利于人才涌現的新平臺、新環境，不斷發展壯大我局的人才隊伍，營造人才涌流、薪火相傳的生動局面。傳遞好聲音，激發正能量。

（二）加強組織，重在落實

（1）各單位要建好用好“技師小組”等高技能人才發揮作用的平臺，主動給高技能人才交任務、壓擔子，通過立項攻關、導師帶徒、幫扶結對等方式，引導各級各類人才在工藝造新、創效出新、技術革新、育人帶新中發揮更大優勢、展示更大作為。

（2）各單位要結合技能崗位大比武、大練兵活動的有關要求，結合各自崗位特點，重點將培養崗位技術能手、培訓參賽選手、舉辦車間技術比武、練兵等活動納入技師小組年度目標，制定切實可行的推進措施，形成培養練兵能手的專業技術骨干培養培訓機制，充分發揮好技師小組的作用。

（三）表彰成果，轉化效益

（1）做好成果轉化工作。各單位要將“技師小組”攻關活動與日常運輸、安全、經營等工作緊密結合，做好日常融入和經驗總結、成果推廣工作，用實實在在的攻關效果，凝聚起推動全局改革發展的強大能量。

（2）做好站段考核評價工作。每年底，單位根據要求和單位技師小組管理辦法，對技師小組工作情況開展檢查，經單位高技能人才振興工作領導小組研究，對優秀技師小組予以命名表彰，對表現突出的優秀技師小組組長及成員予以表彰獎勵。

（3）做好路局表彰工作。每年底，經路局高技能人才振興工作領導組評審，確定多個示范技師小組，發文命名表彰，頒發獎牌、獎金。

（4）做好技師小組的總結宣傳工作。一是每月底前將各單位技師小組工作推進情況、工作動態進行收集整理，對月度推進工作進行小結。二是每年組織召開一次技師小組攻關情況推進會。組織各系統技師小組代表，在技師小組攻關情況推進會上進行經驗介紹。三是每年底，組織各業務處將系統內技師小組的攻關內容、做法、效果形成攻關課題資料冊，在本系統內進行推廣。

（四）提供保障，發揮作用

（1）路局業務部門突顯指導作用。路局各主管業務部門要加強對本系統技師小組活動的幫助和指導，發揮好專業職能作用，對技師小組活動開展進行實時跟蹤，及時提出整改完善措施意見，做好日常融入和經驗總結、成果推廣等工作，明確責任，強化保障，科學操作，按步驟推進，確保攻關活動穩健、有序開展，以推動全局運輸安全生產持續穩定發展。

（2）基層站段發揮第一位責任。各單位要建立健全技師小組管理機制，明確各級管理職責和工作流程，結合本單位情況完善技師小組管理、考核、獎懲和評比等各項制度，切實發揮第一位責任，要有一名行政領導親自負責，各部門要協調配合，分工負責，確保攻關活動取得實效。要與受到命名的技師小組組長簽訂年度目標任務責任書，明確技師小組權利和義務，建立年度工作計劃，確定技術攻關課題，積極開展技術攻關活動，確保各項工作有序推進。

（3）技師小組發揮職能作用。各技師小組要緊密結合生產實際，發揮技術業務特長，開展小改小革活動，參加技術技能革新和技術攻關項目，破解運輸安全生產技術難題，有計劃、有目標定期培養一定數量的技術技能骨干。

（五）創造平臺，交流學習

（1）利用先進網絡技術。利用互聯網成立網絡交流、咨詢平臺，讓廣大技師小組成員積極參與，利用網絡平臺積極交流工作經驗，工作技巧，并小改小革，技術創新等心得體會，促進比技能、拼業務的學技創新的工作干勁；在咨詢平臺上可以讓全路職工參與，對日常技術問題，理論知識或實操規范等工作難題進行咨詢，讓職工與高技能人才進行學術互動，在全局形成“學、比、拼“的良好氛圍，錘煉使命感，提高榮譽感，切實激發廣大職工干事創業、崗位成才的工作熱情。

（2）到兄弟局觀摩學習。定期組織高技能人才到其它局參觀學習，學習先進的工作經驗和優良的技術，掌握全路各專業最先進的技術與方法，爭取讓我局技術上在全路處于領先水平。

（3）到職業院校進修。每年輸送高技能人才骨干到技術院校進行脫產學習，只有掌握了國內外最先進的鐵路知識與技術，才能在鐵路改革發展的大潮中成為領頭軍。

（4）在本局切磋學習。定期組織高技能人才在本局兄弟單位互相觀摩學習，吸收經驗與長處，相互促進，相互幫助。

（六）激勵機制，發揮潛能

（1）路局重獎機制。對于“技師小組”小改小革，攻堅克難過程中項目，如有突出貢獻，路局應給予重獎，以鼓勵高技能人才崗位創新的積極。

（2）路局經濟支持。在每個“技師小組”每年獎勵基金的基礎上，對于技術革新中進行了可行性研究報告審核通過的課題，路局要給予一定的啟動資金，以使項目能按計劃有序開展。

（3）路局技術支持。對“技師小組”攻關克難課題被路局相關部門認可的情況下，路局要派業務部門骨干進行針對性的幫扶指導、實時跟蹤，對于遇到的難題要積極解決，必要時可以將本系統兄弟單位本專業技師小組成員抽調組成臨時攻關小組，這樣不僅從時間上來保證專攻課題，也可以同行之間資源共享、技術共享，這將在很大程度上保證項目保質保量完成，為路局技術創新、技術改造、技術攻關提供堅強后盾。

（4）站段大力支持。單位應為技師小組開展活動提供必要的資金支持，保證和鼓勵技師小組積極開展活動。同時，若小組內特殊情況可以向上級部門申請資金或技術支持。對單位、車間確定的技術攻關課題，單位可集中安排時間開展活動。

（5）車間積極配合。車間應提供技師小組活動場所，以及必要的設備、工具及材料，確保技師小組正常開展活動。

（七）落實考核，完善制度

全局各運輸單位要加強技師小組的動態管理，針對考核評價過程中檢查發現的問題，逐項分析原因、修訂完善制度、規范工作程序、強化責任落實，加快問題整改，不斷提高技師小組的管理工作質量，力爭在較短時間內使技師小組管理工作有新的改進和提高。

（1）加強對技師小組的監督檢查。勞衛處每年組織相關業務處，對技師小組的運行情況、日常管理、攻關課題、作用發揮等情況進行一次督導檢查，單位是否提供技師小組活動場所并已掛牌、是否建立了相關活動制度、是否將技師小組的活動納入車間日常管理、是否組織開展了技術攻關活動并有活動記錄等內容。檢查結束后，下發檢查情況通報，總結單位好的做法，通報存在的問題。

（2）加強對技師小組的考核。一是加強路局對單位技師小組管理工作的考核。勞衛處每年督促各單位做好技師小組的考核工作，發現未落實對技師小組考核工作的單位，追回路局下撥單位的技師小組獎勵基金；考核工作落實不到位的單位，核減路局下撥單位的技師小組獎勵基金。二是加強對技師小組攻關課題的考核。對單位每個技師小組的攻關課題兌現情況由業務處審核通過后，在勞衛處進行銷號，截至每年年底仍未在勞衛處銷號的，將追回該技師小組的獎勵基金。

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關鍵詞：鐵路；安全管理；有線施工

一直以來，我國最主要的內陸運輸方式就是通過鐵路進行的，而且鐵路還能夠很好地連通不同的地方，對我國的經濟發展和社會發展都有很大的幫助。但是，最近一段時間提出來的既有線鐵路施工中浮現出了一些問題，這些問題又以安全問題為主，還包括具體的施工人員對一些比較專業的知識比較欠缺、施工人員的安全意識單薄、企業沒有制定出完善的安全管理制度以及當施工過程中出現安全問題之后企業的處理問題能力跟不上等問題。這些問題都給鐵路施工企業敲響了警鐘，所以，我們必須要從現在開始對鐵路施工進行安全管理工作，而且力度一定要大。下面我們就對鐵路施工過程中的一些有關安全管理問題的內容進行一個比較詳細的闡述。

1 鐵路施工過程中的安全管理

1.1 對會議的安全管理

既有線路鐵路在施工之前肯定會進行一些會議，在這些會議上一定要把安全管理問題加入進去，而且在會議進行的時候還要包括以下這些內容：第一，對施工人員進行專業的培訓；第二，把一些新引進的技術教授給具體的操作人員；第三，對施工過程中可能會出現的一些問題進行提前防御。而且其中對鐵路的安全施工有比較大幫助的有施工培訓會以及施工總結等會議。我們說到的預防在施工過程中出現安全事故指的就是在會議中提出一些在具體的施工過程中可能會出現的一些安全問題，并對這些問題進行一個系統的分析，然后提出一個比較可靠地解決辦法，而且在施工結束之后的總結會上還要對在施工過程中已經出現的安全事故進行全面的分析解決，并探討如何才能夠有效地避免這些安全問題的出現。在進行技術交底的時候一定要注意下面的幾個問題：第一，清楚施工現場的平面布局；第二，對在鐵路上將要運行的車輛運行時間有一個比較清楚地了解；第三，對整個工程的施工方案和具體的施工情況有比較清楚地認識；第四，對施工過程中會出現的各項技術指標和施工的順序全部掌握。

1.2 防護管理

在既有線鐵路的施工過程中安全防護是整個安全管理中比較重要的部分，同時也是可以有效避免施工過程中出現安全事故的前提，這項工作想要發揮出其應有的作用，必須讓具體的施工人員對這項工作有一個比較好的了解，否則，這項工作只會是一個虛殼，不能夠發揮出實質性的作用。如果既有鐵路在進行施工之前沒有重視安全防護這項工作，那么在具體的施工過程中就會存在很大的安全隱患。安全防護這項工作對工作人員的要求是非常高的，工作人員必須要有比較好的專業技術還必須要有比較高的職業道德，既有線鐵路在施工之前的安全防護工作主要要做到以下幾點：第一，對施工人員和行車進行安全防護工作。既有線路鐵路在施工現場應該對所有的工作人員進行專門的保護工作，除此之外，施工單位還應該派遣專門的工作人員去負責鐵路兩端的工作人員安全問題，這樣就能夠最大限度的保護施工人員的安全以及在工作過程中的行車安全了；第二，對接觸網進行安全防護工作。對既有線鐵路進行施工的時候，為了能夠有效地避免在施工的過程中出現接觸網傷人事故，就需要施工單位保證好施工中的大型機械和接觸網之間的距離；第三，對基坑的安全防護工作。在進行既有線鐵路施工的時候肯定會有基坑的參與，通常基坑都是在鐵路的兩側的，在施工的過程中基坑可以幫助施工人員更好的去進行施工工作，但是如果對基坑沒有利用好，那么很可能就會導致基坑傷人事件，一旦發生事故就是非常嚴重的。施工單位一定要在基坑的附近設立起安全防護網，這樣施工人員不慎墜坑的可能性就小了很多；第四，對消防設備的安全防護工作。在既有線鐵路施工中不可避免的會用到一些易燃易爆的物品，在這些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎發生了火災，就可以把損失控制在最小的范圍之內了；第五，對施工用電方面的安全防護工作。現在的火車在鐵路上運行時都是使用的電能，在既有線鐵路施工時附近肯定會有高壓電的存在，所以，一定要保護施工人員免受高壓電的傷害，對那些帶有高壓電的電線或者是設備要進行一個比較全面的安全防護工作；第六，對施工設備進行安全防護工作。鐵路施工是一個施工量比較大的工程，所以肯定會用到很多的大型機械設備，在使用這些設備的時候，要選擇那些專業技術比較扎實而且駕駛能力比較強的工作人員去操作設備。還有就是對施工人員的勞動保護用品要及時的派發和更換。

2 加強安全管理的有效措施

2.1 做好各方面的預防

盡管我們一直都在強調鐵路施工中的安全問題，但是，在具體的鐵路施工過程中還是有一部分人存在僥幸心理，一直都是利益至上，只要是能夠增加自己收入那么不管在施工過程中怎樣操作他們都不會理睬。如果一直這樣的話，鐵路在施工過程中出現安全事故的頻率會激增的，而且一旦發生了安全事故，不僅受到傷害的施工人員會損失巨大，而且施工單位也需要付出一定的代價，施工質量的好壞不說，最起碼在廣大人民群眾眼中，在這種施工單位工作自身的安全問題是不能夠得到保證的。所以，鐵路施工單位必須要預防在施工過程中出現安全事故，在施工之前一定要做好準備工作，給施工人員提供一個比較安全的施工環境，而且做好這些工作之后還可以讓企業省去很多不必要的麻煩。我們在安全管理中一定要做到下面幾點：第一，快速的找到危險的源頭，并采取相應的防御措施；第二，對施工中會用到的一些工具進行定期的安全檢查；第三，把應急工作做好，這樣一旦出現安全事故就可以把事故的危害降到最低了。

2.2 加強對細節的安全管理

因為既有線鐵路在施工的過程中旁邊可能會有列車在運行，所以安全施工問題是一個非常重要的問題。在進行安全施工管理的時候要重視對宏觀的把握，還要把一些細節性的問題注意到。很多施工單位都把宏觀的一些安全問題注意到了，但是，他們的施工質量和施工進度不盡如人意，就是因為他們在施工之前和施工過程中沒有對施工中的一些細節問題進行處理，沒有對這些細節問題可能會引發的問題進行預防。

2.3 對工作人員進行技術培訓

現在社會發展迅速，各種技術也在快速的發展著，在施工過程中用到的一些設備和技術都在不斷地更新，這些都要求施工人員有更高的專業素質。所以，我們在進行施工之前一定要對施工人員進行一個專門的技術培訓，這樣不僅可以保證施工的質量，還能夠對施工人員的人身安全問題有一定的保障。在開始施工之前一定要保證施工人員對施工中會用到的所有物品有一個比較好的了解，然后再對他們進行安全教育，同時還要在施工場所設立一些安全標語。

3 結語

總而言之，我們必須要做好既有線鐵路工程的施工安全管理，因為在施工過程中，安全問題是貫穿整個施工的，而且如果安全工作沒有做好，那么對施工的質量和施工進度都會有不同程度的影響。在具體的工作過程中，一定要從一些細節做起，然后注重對施工人員的教育工作，這樣才能夠幫助我國的鐵路建設朝著更好的方向發展。

參考文獻：

[1]宋麗莉.淺談鐵路工程施工安全管理[J].內蒙古科技與經濟.2010.（09）.

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"鐵路行車組織"是鐵道交通運營管理專業的一門核心課程，針對制動員、連結員、信號員、車號員、列車調度員所從事的調車、車站工作統計、接發列車、列車運行調度指揮及運行調整等典型工作任務進行分析后，歸納總結出來其所需求的鐵路運輸系統的調車工作、接發列車工作、車站統計工作及鐵路運輸調度指揮等能力要求而設置的學習領域。

本課程圍繞車站行車工種及列車調度員所從事的調車工作、接發列車工作、車站統計工作及鐵路行車調度指揮等工作過程，考慮由淺入深、由簡單到復雜的原則。根據工作過程導向設置了鐵路行車概述、調車工作、貨物列車及貨車技術作業過程、車站作業計劃、接發列車工作、車站工作統計及列車編組計劃、列車運行圖及區間通過能力、鐵路運輸技術計劃及調度指揮等8個以工程項目為載體的學習情境，可以系統地訓練學生運用所學知識處理行車業務的能力。

通過8個學習情境的學習，讓學生完整地掌握鐵路行車工作應用的基本知識、基本技能,在教學過程中，逐步培養學生作為工作者的工作態度、職業道德、團隊協作能力與溝通能力，并逐步熟悉從事該行業應執行的標準及作業過程。

"鐵路行車組織"為"鐵路行車規章"提供作業過程及方法的技術支持。為"鐵路客運組織"、"鐵路貨運組織"課程提供作業方法等

二、 "鐵路行車組織"考核標準

1.優點：

（1）將整個課程分成8個情境來學習，是非常復雜的一門課變得條理清晰。每一個情境都非常明確的寫出了"情境名稱"、"項目目標"、"項目任務"、 "教師知識與能力要求"、" 學生知識與能力準備"" 教學材料"、"學習任務"等，使教師明確了這個情境應該講什么，哪些是重點以及怎么講。

（2）本門課程有大型作業，并將其納入到期末考核范圍，這是本門課程的一大特色。大型作業是學生對所學知識的綜合運用，涉及到很多方面的專業知識，在鍛煉學生獨立思考問題能力、解決問題能力以及動手實踐能力方面都起著積極的作用。如"車站作業計劃" 、"編制列車運行圖"等情境，要求學生根據所給資料完成大作業所要求的任務。

（3）本門課程重視學生實踐技能的考核。由于我院人才培養的定位為培養高素質、高技能型專業技術人才，所以學生的動手能力的培養顯得尤為重要。正是基于這一點，我們特別重視學生實踐技能的考核并將其納入到期末考試考核范圍。如學生上鐵鞋、 排風摘管、觀速、觀距、人力制動機制動等，都是對學生實踐動手能力的 培養。

（4）針對學生不同就業方向，靈活選擇考核內容。針對女生絕對不可能從事調車工作這一實際情況，我們在進行技能訓練時，將男女生分開。男生練調車所需技能，女生則進行形體訓練。

2.對于優化課程標準的幾點設想

（1）如何處理行車組織的理論、方法與規章性知識的關系，是優化課程標準的一個非常重要的方面。現在分行車組織和行車規章兩門課，在講解時，兩門課既要有分工、還要有配合。

（2）行車組織內容抽象，學生以前幾乎都沒有接觸過，甚至都沒聽過，所以，如何在短時間內使學生理解所講知識，是我們要探索的一個問題。要求教師在講解的時候要使用多種教學方法與手段，如利用多媒體課件、錄像、現場觀看等，使學生有直觀印象、便于接受。

（3）"學生工作頁"在"鐵路行車組織"中的應用

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一、專用鐵路人力資源狀況

(一)企業接受人員渠道比較簡單，與傳統鐵路院校缺乏聯系從近幾年鐵路高職院校學生就業去向來看，到專用鐵路就業的畢業生人數占畢業生總數的比例還不到5%。專用鐵路所在企業人員補充主要是通過非鐵路的生產車間富余人員轉崗而來的，這些人員未經過系統的鐵路專業技術教育，整體素質較差，技能水平低。專用鐵路所在企業與鐵路類高職院校聯系很少，與鐵路院校幾乎無業務往來，人才供需信息缺乏。專用鐵路從業人員的招聘有些是通過社會招聘的方式進行的，但事實上社會人才市場中鐵路專業人員特別是高素質技能型人才極少。專用鐵路數量雖多、但個體規模較小，單個企業需求人數較少，對專用鐵路所在企業的宣傳也不夠。而鐵路類高職院校考慮成本問題，也沒有主動去開拓單個企業市場，所以造成專用鐵路所在企業只能聘用交通相關專業的人員到專用鐵路工作。由于校企雙方都未主動出擊，造成了企業鐵路專業良才難得與鐵路高職院校部分學生不能對口就業的矛盾。

(二)人力資源結構不合理，不能適應現代企業發展分析所調研的專用鐵路人力資源數據整體情況，專用鐵路處于鐵路人才匱乏的窘境，總體上目前專用鐵路技術職工隊伍呈現出“四多四少”的“金字塔”狀況:即文化程度低的多，高的少;技術等級低的多，高的少;高等級技術工人年齡大的多，年輕的少;職工以前學“雜牌”專業的多，鐵路科班出身的人少。遠不能適應現代企業的發展要求，只會使專用鐵路越來越落后于現代鐵路的發展步伐。專用鐵路所在企業要想實現又好又快的發展，必須改變目前整體素質偏低、平均年齡偏高的人力資源整體狀況。里程長、設備多、運量大的專用鐵路必然存在大量的鐵路專業畢業生需求，而鐵路高職院校均把就業目光主要放在國有鐵路和城市軌道交通，而對專用鐵路就業市場較少涉入。鐵路高職院校在向合資鐵路、地方鐵路、城市軌道交通企業拓寬學生就業渠道的同時，也要向專用鐵路輸送畢業生，使更多的學生能夠對口就業。專用鐵路存在大量的鐵路專業畢業生就業市場，對高職院校來說也是個難得的發展機遇。

二、專用鐵路技術設備和運輸組織的特點

分析專用鐵路的技術設備與運輸組織特點，與國有鐵路比較具有以下不同點。

(一)運輸對象不同國有鐵路的運輸對象有貨物、旅客、行李、包裹、郵件，而專用鐵路的運輸對象以貨物為主，旅客運輸只在極少的專用鐵路存在。

(二)技術設備不同國有鐵路的技術設備總體水平比較高，運輸組織水平先進，作業效率高。而專用鐵路的技術設備情況差別很大，有些技術設備甚至還處于國有鐵路上世紀60－70年代的水平。因其運輸速度低，機車車輛技術標準要求相對國有鐵路較低，而且特種車輛較多，線路、信號、聯鎖、閉塞等設備狀況也參差不齊［4］。

(三)技術作業的主要內容及規章不同國有鐵路涉及鐵路技術的各個方面，而專用鐵路以貨物運輸為主，行車作業以調車作業和與國有鐵路接軌站辦理區間運行為主。專用鐵路除參考鐵路部門制定的鐵路行業技術文件進行運輸組織外，還有本企業所在行業制定的鐵路運輸的技術規范文件。

(四)鐵路運輸的地位不同鐵路運輸是國有鐵路的主業，一切工作都是圍繞如何搞好鐵路運輸、保證運輸安全暢通服務。而專用鐵路運輸是所在企業的輔業，其主要任務是保證企業與國有鐵路間及企業內部的運輸暢通，以支持主業生產的正常運行。基于以上幾點不同，如果鐵路高職院校仍按只針對國有鐵路的培養模式培養畢業生，勢必造成畢業生不適應專用鐵路的生產需求，不適應現代企業的發展要求，所培養的畢業生就不會被專用鐵路認可和歡迎。

三、人才培養建議

通過對專用鐵路主要崗位的能力和知識要求進行初步分析，下面以專用鐵路運營管理人才培養為例，就高職院校針對專用鐵路如何培養合格人才在專業和課程設置方面提出以下建議:

(一)應作為鐵道交通運營管理大專業的一個方向進行設置專用鐵路雖然在運輸對象、技術設備、技術作業的主要內容及規章、運輸的地位方面與國有鐵路有諸多不同。但從歷史上說，專用鐵路很多運輸組織管理方法是在引進、吸收國有鐵路管理經驗的基礎上，結合專用鐵路本身的實際情況進行舍取和重新架構而來的，與國有鐵路有很大的繼承性和相似性。傳統的面向國有鐵路的課程體系設置，大部分仍然對專用鐵路運營管理是適用的，只是在教學內容上要進行調整。因此，筆者認為把專用鐵路運營管理獨立作為一個專業開設是不妥的，而應該作為鐵道交通運營管理專業的一個方向進行開設。

(二)應增加物流管理方面的課程及技能訓練隨著現代物流管理理念不斷深入專用鐵路所在公司領導層的意識，部分公司把原來的物資管理部門與運輸部門進行重新整合，按照現代企業的運作方式，成立新的物流中心，使公司物資產、供、銷、運很好地結合在一起。即使有些公司未對其進行整合，但由于專用鐵路所在公司的特點，鐵路運輸部門與物資供應部門的聯系也是相當緊密的。因此，面向專用鐵路的高職學生要掌握一些現代物流管理方面的知識及技能，以適應專用鐵路的特點和專用鐵路所在公司的發展要求。

(三)應加強調車作業方面的核心技能訓練調車作業占專用鐵路行車工作的絕大部分。據了解，專用鐵路調車作業以平面調車為主，因此要加強面向專用鐵路的高職學生對編組調車、解體調車和取送調車的作業技能訓練，特別要加強學生上下車技能、手信號、對貨位等調車作業技能訓練。接發列車工作只占專用鐵路行車工作很小部分，只是與國有鐵路接軌車站辦理列車到達、出發作業，每日接發列車作業量也是有限的，相對國有鐵路車站而言作業簡單得多。因此，企業對面向專用鐵路培養的高職學生接發列車技能要求相對較低，只要掌握在正常情況下接發列車的程序即可適應專用鐵路的需要。專用鐵路只是國有鐵路的貨物集散點，全國專用鐵路沒有成網，是零星的，所以傳統面向國有鐵路培養學生列車運行調度指揮技能方面的課程或教學內容可以減少，或者作為選修課開設，只要求他們了解國家鐵路運輸組織流程即可。

(四)應加強貨運組織方面的核心技能訓練專用鐵路的運輸對象主要是貨物運輸，而不是旅客運輸，毫無疑問必須強化貨運組織方面的課程和技能訓練，而淡化客運組織方面的技能培養。貨運組織的核心技能包括貨物運輸的發送作業、到達作業、裝載加固技術、貨物裝載技術檢查等。要讓學生通過課程學習了解主要貨物裝卸機械、器具的作業原理及方法，了解裝卸場站的生產組織要求，掌握闊大貨物、危險貨物、集裝箱貨物的運輸條件及裝卸方法。

(五)應增加運輸對象工藝流程方面的課程專用鐵路與所在企業的生產聯系相當緊密，主要為所在企業的生產服務。因此，專用鐵路運輸組織人員必須了解所在企業的生產流程、工藝、技術及作業方法，這樣才能更好地為所在企業生產提供安全、迅速、經濟、便利地運輸服務。因專用鐵路所在企業所涉及的行業較多，有煤炭、石油、冶金、森林等，而且現在大部分專用鐵路開展專用線共用，因此可以在人才培養方案中增設這方面的介紹性課程，使學生對專用鐵路所在行業的生產有初步的了解，以使學生畢業后在較短的時間內了解所在企業的生產工藝及流程，從而很快適應公司的生產環境。

四、結論

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【關鍵詞】礦區鐵路；運輸組織；管理

礦區鐵路是企業自主修建，主要為本企業內部提供運輸服務，一般都自備動力，自備車輛，自備人員，在礦區鐵路內部形成一套系統的運輸組織管理模式，對運輸生產發揮著重要的作用，但由于企業方針政策、生產經營策略等因素的影響，導致礦區鐵路運輸組織管理過程存在很多問題。本文主要對如何提高礦區鐵路運輸組織管理水平進行剖析和探討。

1 礦區鐵路運輸組織管理中存在的問題和不足

礦區鐵路是礦產的生產與銷售之間的橋梁，其運輸組織原則是保障礦產資源能夠快速安全的運輸，運輸組織方式與國鐵相比較為單一，但由于人員、管理、設備、環境等因素的制約，使得礦區鐵路運輸組織管理存在很多不足和問題。

1.1 運輸設備老化，基礎設施不良

大多數礦區鐵路運輸企業存在運輸設備老化，且相當一部分設備年久失修，或多或少存在質量問題，同時由于站線長、站點多、分布廣，其鐵路線路多數會貫穿許多村莊和公路，道口較多，加之資金投入有限，造成站場、線路狀況不良，給礦區鐵路運輸帶來了諸多不利因素。

1.2 員工綜合素質不高

礦區鐵路運輸企業的員工很多是從礦區其他單位轉入，文化水平較低，缺乏系統的鐵路運輸相關知識的學習，且存在人員老化的問題，國鐵各個工種都有年齡限制，但礦區鐵路運輸部門沒有這方面的規定，造成諸如機車司機、調車員等主要技術工種存在很多老職工。同時，隨著企業的發展，很多礦區運輸部門招收鐵路院校畢業生，雖然年齡結構和文化程度有所提高，但缺乏對礦區鐵路運輸的認識和實踐操作能力，主要技術工種培養周期較長，嚴重阻礙了礦區鐵路運輸的發展。

1.3 運輸組織不正規

礦區鐵路服務于廠礦同時也受制于廠礦，車輛取送不及時、重車積壓、路車延時等問題時有發生，這就造成其運輸組織不正規，隨機性很大。同時運輸組織管理缺乏合理有效的機制，現場作業的組織控制不力，出現作業人員出務不及時、不能按規定時間完成相應的技術作業，不按規定速度行車、機車車輛運用調配不合理等情況，加之監督考核機制不健全，大大制約了運輸組織能力的提高。

1.4 管理機制不健全

礦區鐵路運輸企業仍然存在“粗放型”管理，缺乏科學的管理機制，具體表現在：一是運輸組織管理相關的制度缺失或執行不到位，形同虛設；二是個別管理人員認識不到位；三是在管理中存在“松、軟、散”現象；四是管理創新能力不足。

2 提高礦區鐵路運輸組織管理的策略

2.1 加大改善基礎設施的投入

礦區鐵路運輸企業應當致力于改進自身落后的生產設備和作業方式，不斷加大投入資金：一是加大對現有站場的改造，在原有基礎上根據運輸形勢的發展進行改、擴建工程，從而滿足提高裝卸能力和改編能力的需要；二是加大對機車車輛的投入，配備足夠的動力和車輛，做好機車車輛的維修和保養，從而滿足運輸能力提高的需要；三是加大對行車設備升級換代的投入，積極引進先進的技術設備和先進的作業方式，充分發揮技術進步和新設備的優勢，從而滿足運輸效率提高的需要。

2.2 加強員工培訓，提高員工素質

在礦區鐵路運輸組織管理中，應當加強員工的培訓工作，首先是提高對培訓工作的重視度，認識到運輸組織管理工作對保證企業生產活動正常運行的重要性，其次是建立健全切實可行的培訓機制，可以從兩方面入手：一是與專業技術院校聯手，定期組織人員學習培訓，二是企業內部自己培養優秀的員工。再次是創立自己的培訓理念，通過培訓工作的不斷積累，不斷總結提煉自己的培訓理念，通過理念的灌輸使員工從“要我學”向“我要學”轉變。員工素質的提高將極大的提高礦區鐵路運輸管理水平和運輸生產工作效率。

2.3 加強運輸組織，優化運輸方案

礦區鐵路運輸部門要加強內部運輸組織，不斷優化運輸方案。

2.3.1 加強調度指揮

礦區鐵路調度是礦區運輸組織的指揮系統，擔負著協調組織運輸各個部門、各個環節協同運作和運輸生產正常進行的重要任務，調度指揮工作的好壞直接影響著運輸組織的合理與否，因此礦區運輸部門要高度重視調度指揮工作，不斷提高調度指揮能力：一是要加強與國鐵、各廠礦、運銷部門的協調聯系，及時掌握生產運輸的各個環節和各類信息，保證運輸信息的真實性、準確性和及時性。二是要提高調度指揮水平，調度人員要根據掌握的各類運輸信息合理安排機車車輛使用、取送車、接發車和調車作業，正確及時下達階段作業計劃，做到統籌兼顧，保證時效。

2.3.2 強化運輸組織

首先是要建立健全運輸組織規章制度，明確各工種崗位職責和技術作業標準，嚴格按照技術作業時間作業，做好寫實分析，定期召開調度分析會，總結前期工作中出現的問題，及時進行改進；不斷優化運輸組織方案，根據企業的需要適時調整，保證運輸組織合理有序。其次是要抓好貨運管理，各站場貨運員要積極配合廠礦做好裝卸工作，及時上報裝卸信息，以便能夠及時進行取送作業，充分利用裝卸線，從而加快車輛周轉，提高運輸能力。

2.4 完善并嚴格執行激勵機制

根據礦區鐵路自身的特點建立健全完善相應獎勵機制，合理分配運輸收益，在保證安全的前提下將完成運輸任務與否與經濟效益相掛鉤，實行內部市場化，同時要做到嚴格執行，確保執行到位，不能因為外部因素的影響隨意進行變動，做到按章辦事，充分體現多勞多得的原則，最大限度地調動員工工作的積極性，從而刺激運輸效率的提高。

2.5 加強監督，嚴格考核

在運輸組織工作中，還要加強監督、檢查、指導和幫助，各級檢查部門在監督安全生產的同時也要對現場作業情況進行檢查，及時了解和掌握現場作業組織情況及運力情況，加強對現場工作的監督和管理，督促設備的定期維修及更新，協調處理現場存在的安全隱患，確保設備運行安全、順暢。嚴格考核，對發現的人為耽誤運輸生產的行為按照相關規定給予處罰并限期整改，保證運輸組織的各個環節緊湊、有序、有條不紊。

3 結束語

礦區鐵路運輸企業是礦業集團的重要組成部分，對保證礦業集團正常生產運作起著至關重要的作業，因此，礦區鐵路企業在進行運輸組織管理時，要嚴格遵循運輸組織原則，正確對待運輸工作，加強運輸組織管理，不斷探索提高運輸組織管理能力的方法和途徑，從而確保礦區運輸工作安全、高效的完成。

參考文獻：

[1]賈文生.礦區鐵路運輸生產存在的問題及對策[J].中國煤炭，2006（09）.

[2]余靜，盧明銀.礦區鐵路運輸管理信息系統的可靠性設計[J].化工礦物與加工，2006（3）.

[3]盧海明.做好礦區鐵路運輸管理工作的方法和建議[J].企業導報，2011（07）.

[4]于承堯.鐵路專用線運輸組織現狀分析及對策建議[J].上海鐵道科技，2011（3）.

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【關鍵詞】鐵路客運專線;委托運輸;協議;思考

目前合資鐵路已經成為我國鐵路運輸的新經濟增長點，它不僅能夠有效的緩解我國鐵路運輸供求的矛盾，同時還能夠拉動地方經濟的增長與發展，為完善全國路網、擴大運能、推進鐵路投融資改革做出了重要貢獻。根據原鐵道部《關于新建合資鐵路委托運輸管理的指導意見》(鐵政法〔2011〕149號)要求，鐵路客運專線開通運營均實行委托運輸管理。鐵路客運專線委托運輸管理協議作為約定委托方(鐵路客運專線合資公司)和受托方(鐵路局)基本權利義務的法律文件，是開展委托運輸管理工作和結算雙方費用的基礎性依據。規范和完善委托運輸管理協議對明確和落實雙方管理責任、減少委托運輸管理工作中的分歧具有重要的現實意義。

1鐵路客運專線委托運輸管理的內涵

①鐵路客運專線合資公司通常是由中國鐵路總公司授權鐵路局作為項目出資人與地方政府、大型國有企業或其他投資者共同出資建設和經營鐵路客運專線的合資公司，其形式屬于合資鐵路公司范疇。

②鐵路客運專線委托運輸管理是指依據國家和中國鐵路總公司(原鐵道部)有關鐵路運輸管理等法律法規和規章制度，本著平等自愿、互利共贏的原則，經委托方(鐵路客運專線合資公司)和受托方(鐵路局)友好協商一致，將鐵路客運專線運輸生產業務全部委托或部分委托給鐵路局實行專業化管理，實現資產所有權和生產經營權相分離，鐵路客運專線合資公司負責資產經營，鐵路局以及下屬各站段作為受托的鐵路運輸生產專業管理單位，根據鐵路客運專線合資公司下達的預算和生產任務指標，完成受托的運輸管理和設備養護維修工作，并收取委托管理費用。

③委托運輸管理模式經過近年來的實踐驗證，其有利于發揮鐵路局規模經營的優勢，有利于強化專業管理，保障運輸安全，已經被2003年以后新組建的大多數合資鐵路公司，特別是鐵路客運專線合資公司普遍采用。

2鐵路客運專線委托運輸管理協議的實質

鐵路客運專線委托運輸管理協議屬于委托合同的范疇，是明確協議雙方權利義務的法律文件。在鐵路客運專線項目開通運營之前，鐵路客運專線合資公司作為委托方必須與承擔委托運輸管理工作的相關鐵路局簽訂委托運輸管理協議，以協議來約定委托運輸管理的范圍、內容、雙方責權，規定收入、費用發生和結算方式，劃分安全管理責任，以及雙方履責期間的勞動用工、土地管理和知識產權等有關事項，通過協議將鐵路客運專線的運輸生產工作委托相關鐵路局完成。

3鐵路客運專線委托運輸管理協議的系統分析

3．1協議框架結構分析

目前，鐵路客運專線合資公司與鐵路局簽訂的鐵路客運專線委托運輸管理協議，是依據原鐵道部2012年6月公布的《合資鐵路委托運輸管理協議示范文本》和《合資鐵路委托運輸管理專項管理實施細則示范文本》，并結合各鐵路客運專線項目的具體特點而協商制訂的。鐵路客運專線委托運輸管理協議內容主要有主協議和附件兩部分。主協議包含“委托管理的工作內容、甲方的權利和義務、乙方的權利和義務、收入費用和結算、安全管理、勞動用工、保密條款、知識產權、其他相關約定、不可抗力、違約責任、協議變更和解除、爭議解決、附則”共計十四章。附件包含了《委托運輸管理專項管理細則》、《委托運輸管理相關資產清單》、《清算項目、單價或金額明細表》、《委托運輸管理管界說明》四個文件。其中的《委托運輸管理專項管理細則》涵蓋了安全管理、行車組織、客貨運、調度指揮、工務、信號、通信、供電、車輛、機務、信息、房建、用地、統計、消防、綜合治理、收入和費用結算等合計19個專業部門的工作內容。

3．2委托業務范圍分析

在鐵路客運專線委托運輸管理協議中，委托運輸管理工作內容集中體現在協議第一章，主要包含運輸組織管理、運輸設施管理、運輸移動設備管理、運輸安全管理、運輸收入管理、鐵路用地管理、統計管理和其他內容共計8個方面。歸納總結起來，可大致分為四部分內容:一是鐵路客運專線合資公司委托鐵路局開行列車工作(其中包含調度指揮、運輸組織、列車開行方案等相關業務);二是鐵路客運專線合資公司委托鐵路局進行設備養護維修工作(包含日常養護維修和單項收費的業務);三是鐵路局與鐵路客運專線合資公司共同委托第三方的業務(公司可直接向第三方委托，亦可由鐵路局向第三方委托，鐵路局負責安全監管);四是其他委托事項(包含路風、用地、綜合治理等)。然而由于此部分表述的較為寬泛且專業性較強，如果沒有對應的具體內容作為支撐，鐵路客運專線合資公司在協議的談判和協商階段會很容易提出質疑，從而阻礙雙方協商的進程。

3．3經濟關系分析

3．3．1鐵路局具有多重身份

在鐵路客運專線委托運輸管理模式下，鐵路局作為一個運輸企業，除了承擔自身管轄范圍內的運輸經營職責外，還具有多重身份:在投資方面，是鐵路總公司(原鐵道部)的出資人代表，代表鐵路總公司(原鐵道部)履行出資人職責和保障投資權益;在鐵路客運專線合資公司層面，作為公司股東，行使股東權利;在委托運輸管理方面，是委托協議中的受托方，承擔著相應的運輸管理和運輸安全責任。鐵路局的多重身份問題，導致鐵路局在鐵路客運專線委托運輸管理協議談判中既是談判方，又是利益共同體，處于左右為難的被動地位，難以像獨立的第三方受托人那樣，作為完全市場主體維護自身權益。

3．3．2收入和清算模式

在委托運輸管理模式下，鐵路客運專線合資公司取得收入有兩種方式:一是由公司擔當客車，并相應取得票款收入。在此模式下，公司向鐵路局支付開行列車和設備養護維修費用。二是由鐵路局擔當客車，公司收取路網使用費，主要包括線路使用費和接觸網使用費。在此模式下，公司向鐵路局主要支付設備養護維修費用。因此，鐵路客運專線合資公司的收入方式也會影響雙方簽訂的委托運輸管理協議的基本內容。

4鐵路客運專線委托運輸管理協議在實踐中存在的問題

4．1委托運輸管理費用包含的工作項目不明確

鐵路客運專線委托運輸管理協議雖然在主協議第一章中列出了委托運輸管理八個方面的主要內容，其基本涵蓋了委托運輸管理全過程和各專業的工作項目。但是在履行協議過程中，委托方和受托方均認為此部分章節內容還需進一步細化。由于委托運輸管理費用包含的日常工作項目不明確，導致委托運輸管理日常工作項目、單獨收費項目以及需委托第三方的工作項目邊界不清，此問題已引起鐵路客運專線合資公司地方股東的普遍關注，在協議實施執行階段又成為雙方的主要分歧點。結合幾年來鐵路客運專線委托運輸管理工作的實踐，總結委托運輸管理日常工作事項未能及時明確的原因大致有以下三點:一是鐵路總公司(原鐵道部)層面尚未印發委托運輸管理費用包含對應工作項目的指導性文件;二是由于鐵路客運專線的運輸組織模式和設備養護維修模式有別于普速鐵路，且鐵路局對鐵路客運專線運輸管理工作時間不長、處在摸索階段，短時間內難以對相關工作予以全面、具體的界定;三是鐵路局受托運輸管理各系統工作的獨立性較強，涵蓋各專業的相關標準還有待于進一步的統一和明確。

4．2委托第三方實施的工作項目分散且內容不全

在鐵路客運專線委托運輸管理協議中，需委托第三方實施的工作項目分散在主協議和專項管理細則的各專業內容中，表述較為分散，包含的內容不全面。協議中未能約定委托第三方的具體范圍，難以約束受托方的行為，增加了委托方的工作難度。鑒于目前尚無準確界定是否歸屬委托第三方工作范圍的評判標準，在一定程度上影響了委托運輸管理協議執行的難度。委托第三方實施的工作項目分散和內容不全的主要原因在于:一是鐵路客運專線屬于新生事物，采用的新標準、新技術、新設備較多，鐵路局作為受托方能夠獨立承擔的鐵路客運專線運輸管理的工作內容和工作界面難以在短時期內全部明確;二是委托運輸管理中存在某些工作項目需要相關資質或行政許可等特殊要求，必須選聘具備相關資質和條件的企業承擔對應工作;三是受工作強度、直接收益等方面的因素影響，存在相關受托站段將不愿承擔的工作項目交給第三方企業承擔的可能性。

4．3涉及單項收費的工作項目不確定

在鐵路客運專線委托運輸管理協議中，將“鐵路基本建設、設備重點病害整治、大中維修、更新改造、災害復舊、專項整治以及安全技術設備投入等”列為委托方單獨付費的項目，由鐵路客運專線合資公司與鐵路局另行簽訂協議，委托相關站段組織實施并及時清算費用;公司對鐵路局提供的危及運輸安全而先行實施項目備忘錄予以確認，并支付相關費用。由于單項收費項目的定義和范圍難以準確界定，鐵路客運專線合資公司擔心鐵路局在委托運輸管理費用和單項付費項目上存在重復收費的問題，導致鐵路局與公司對已發生單獨付費項目的定性問題上經常產生意見分歧。單獨付費項目上的爭議和分歧，已成為影響鐵路客運專線合資公司股東會審議批準年度財務預算方案的一項重要因素。雙方分歧的主要原因在于:一是鐵路客運專線合資公司在運營初期經營結果普遍不理想，而公司年度需要支付的水電費、牽引電費、銀行利息等成本財務均為剛性支出難以壓縮，并且由于鐵路局既承擔委托運輸管理工作又具有股東身份，往往會導致公司其他股東提出應以鐵路局減少收取委托運輸管理費用，來支持鐵路客運專線合資公司發展的不當訴求。二是在財務預算年度中，單獨付費的項目能否發生難以準確預測，將適度的費用預算納入委托運輸管理費用科目中難度較大;三是由于在委托運輸管理協議的主協議和附件中，尚無完整的單獨付費項目名稱，因此鐵路客運專線合資公司對是否應納入單獨付費項目范圍，還是納入委托運輸管理日常工作范圍存在不同理解。

4．4鐵路客運專線合資公司無法提供委托管理相關資產清單

鐵路客運專線合資公司的委托資產清單是雙方簽訂委托運輸管理協議與核定基本工作量的基礎性資料，是鐵路客運專線合資公司的基本“家底”。在委托運輸管理協議正式簽訂時應由公司提供給鐵路局，并進行資產清點和交接。但目前實際情況是鐵路客運專線合資公司沒有能力提供相關資產清單，這就導致出現公司資產邊界不清的問題，給委托運輸管理工作的正常開展和費用結算造成了一定影響。分析其原因大致有以下幾點:一是采取委托運輸管理模式的鐵路客運專線合資公司機構編制和人員普遍較少，建設期的公司機構編制未將此工作落實到具體部門，同時又缺乏相關專業技術人員;二是提前謀劃經營的意識不強，存在認為實施委托運輸管理模式就是將公司經營全盤交給鐵路局管理的認識誤區。三是受到國鐵項目工程建設后由國鐵全盤接管的老舊思想影響，未能實現鐵路客運專線合資公司掌控經營主導權的市場主體意識和思想轉變。

5關于優化委托運輸管理協議的相關建議

5．1將委托運輸管理費用包含的工作內容、單項收費和委托

第三方的工作事項進行整理并單列為協議附件鑒于委托運輸管理費用包含的工作內容、單項收費和委托第三方的工作事項是委托運輸管理協議的主要實質內容，是鐵路局收取委托運輸管理費用的結算基礎，也是協議雙方關注的焦點問題。建議鐵路總公司出臺鐵路客運專線委托運輸管理費用包含對應工作項目的指導意見，按照統一的標準進行整理和歸類，列出委托運輸管理費用應包含的工作內容、單項收費內容和委托第三方工作項目的范圍，作為委托運輸管理協議的附件。

5．2利用鐵路客運專線項目開通前的適當時機形成設備清單

鑒于鐵路客運專線項目開通運營之前，項目施工單位尚未撤離，設備也尚未交付給受托運營單位———鐵路局。這是能夠盤清公司設備數量的最佳時機。建議在鐵路客運專線聯調聯試和試運行階段，由鐵路客運專線合資公司組織各施工單位按照各標段對擬移交設備進行清點、對賬和驗收，形成鐵路客運專線合資公司交付鐵路局承擔委托運輸管理工作的設備清單。

5．3制定適應市場化需求的委托單價和清算辦法

一是建議鐵路總公司出臺鐵路客運專線委托運輸指導性清算單價范圍，同時考慮地域差異允許一定的浮動，給鐵路局與鐵路客運專線合資公司談判中留出談判空間。二是組織對現行的清算辦法進行修訂和完善，形成規范透明、符合市場規律的鐵路運輸和服務清算規則。要把各鐵路局作為企業參與清算，而不是把國鐵作為一個主體參與清算。三是在收入清算單價、安全投入、養護維修等一系列容易產生分歧的事項上，鐵路客運專線合資公司受自身條件的限制，可考慮委托專業機構作為獨立的第三方中介機構，對委托運輸管理費用進行評估、測算和監督。

5．4制定委托和受托方共同認可的高鐵技術和管理標準體系

目前，鐵路局各專業部門陸續制定了鐵路客運專線委托運輸管理各專業的技術和管理標準，但鐵路客運專線合資公司對這些專業標準并未完全認可，在工作層面上僅可作為鐵路局單方確定的標準或規定執行。在委托運輸管理工作中雙方出現意見分歧時，無法作為公認的依據進行協商。建議鐵路總公司在既有專業技術、管理和工作標準的基礎上，整合出臺專門的鐵路客運專線技術和管理標準體系，作為委托運輸管理協議的附件來替代目前的《專項管理細則》內容。

［參考文獻］

［1］劉克強，李永強．鐵路客運專線實施委托運輸管理初探［J］．新西部，2010(10)．

［2］津秦鐵路客運專線運營管理模式研究中期報告［R］．鐵道部經濟規劃研究院，2013(04)．

篇10

【關鍵詞】大準鐵路、大物流、綠色發展

中圖分類號： U294 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）01（a）-0000-00

一、引言

從日益增加的環保形勢看。隨著社會物流規模的快速擴大、能源消耗和環境污染形勢的加重、城市交通壓力的加大，傳統的物流運作模式已難以為繼。按照建設生態文明的要求，必須加快運用先進運營管理理念，不斷提高信息化、標準化和自動化水平，促進一體化運作和網絡化經營，大力發展綠色物流，推動節能減排，切實降低能耗、減少排放、緩解交通壓力。

從大準鐵路的發展戰略來看。準能集團正在推進實施“1245”清潔能源發展戰略，發展準能物流業務，充分發揮大準鐵路黃金運輸通道的作用是推進清潔能源發展戰略的重要組成部分。在當前煤炭市場低位徘徊，公司整體盈利能力下降的情況下，充分利用現有物流通道，開發社會貨物運量，為集團培育新的利潤增長點是集團產業結構調整、抵御系統風險、落實清潔能源發展戰略的重要措施。

二、大準鐵路大物流發展的必要性

1.發展大物流是貫徹落實供給側結構改革之需

隨著大準鐵路增二線建設和準池鐵路開通運營以來，大準鐵路公司煤炭運輸能力大幅提升，但因煤炭產能過剩，國家決定去產能、去庫存，開展供給側結構性改革，煤炭運輸需求減少，多重因素疊加導致煤炭運輸格局發生了根本性變化，煤炭運輸已由運能緊張轉變為運能過剩。發展現代化大物流從而轉變公司發展方向，有效利用現有運能，是大準鐵路公司推進供給側改革的重要內容。

2.發展大物流是推動實施清潔能源發展戰略之需

神華集團公司“1245”清潔能源發展戰略已進入全面實施階段。大準鐵路為了積極響應集團公司發展現代化大物流，充分發揮現有運能，推動運輸集約發展、創新發展、和諧發展、綠色發展，是大準鐵路貫徹實施清潔能源發展戰略的突破口，是清潔能源發展戰略實施的重要內容。

3.發展大物流是促進地方經濟之需

大準鐵路線路所經區域多為中西部偏遠地區，物流基礎設施特別是鐵路發展相對滯后，大準鐵路為沿線地方提供運輸服務，為地方貨物流通提供便捷、高效的通道，拉動地方經濟發展，是公司作為中央企業義不容辭的責任。

4.發展大物流是充分發揮大準鐵路運能之需

運能提升與煤炭運輸需求不足已成為神華運輸的主要矛盾，大準鐵路運輸已出現運能浪費、資產閑置、部分企業虧損等問題。大準鐵路運輸通道具有路徑短、效率高、成本低的優勢，輻射范圍內有可爭取、可挖掘的社會煤炭和其他貨物運輸資源，有能力、有條件通過轉型升級、開放市場尋求新的效益增長點，有機會迎來新一輪的發展。

5.發展大物流是大準鐵路自身改革發展之需

大準鐵路公司在長期發展中，存在市場意識不足、運作模式僵化、基礎設施利用效率不充分、管理體制不統一、運輸效率還有提升空間等問題和不足，發展現代化大物流體系是運輸板塊解決矛盾、轉型升級的重要途徑。

6.發展現代化大物流是適應貨運市場形勢變化的需要

受經濟新常態影響，近期國內大宗貨物運量持續下滑，汽運成本不斷下降，國內汽運市場份額不斷增大，鐵路運輸量出現下降趨勢。各鐵路運輸單位積極將傳統鐵路貨運擴展至物流全過程服務，貨源競爭明顯增強，打造現代化大物流體系是應對貨運市場變化的重要舉措。

三、大準鐵路在大物流發展上存在問題

1.發展物流業務的思想認識不足

長久以來，大準鐵路以完成煤炭主業運輸任務為中心的觀念根深蒂固，在煤炭資源面臨嚴峻競爭，運量嚴重不足的形勢下，對于以非煤貨物填補運量缺口的必要性認識不足。缺乏推動物流產業發展的體制機制，難以形成發展的聚力。尚未建立相應的組織機構和責任體系，以及配套的管理機制，特別是激勵機制。

2.物流信息化平臺建設落后

市場煤炭供應由以前的供不應求發展到現在供大于求，運輸企業在市場中扮演的角色發生了改變。現代大物流企業大都將互聯網應用在物流運輸當中，信息化在生產當中扮演的至關重要的角色。大準鐵路公司對物流信息化建設也相當重視，但是由于起步較晚，專業化人才不足，導致大準鐵路公司物流信息化平臺建設才剛剛起步，信息化建設任未達到預期的目標，需要不斷加強和完善。

3.物流基礎設施有待加強

基礎設施不盡匹配，不能滿足現代物流發展的要求，現代化倉儲、多式聯運轉運等設施仍顯不足，布局合理、功能完善的中轉體系尚未建立，高效、順暢、便捷的綜合交通運輸網絡尚不健全。由于大準鐵路主要以煤炭運輸為主，相應的物流基礎設施主要針對煤炭建設，在集團公司發展大物流背景下，公司運輸非煤貨物相應的基礎設施還有待完善。

4.人才匱乏問題

就物流管理來說，流程管理、物流技術和物流人才是開展高績效物流管理與服務的三駕馬車。而流程、技術的發展取決于有]有高素質的物流管理人才，這是物流管理體系的重中之重。根據調查統計數字顯示，公司的職工隊伍結構性矛盾突出，從事物流的企業高級管理人才、專業技術人員和有經驗的技術工人嚴重短缺。其原因：一是我國物流教育規模趕不上物流業的發展，全國的物流管理、物流工程專業或者專業方向的本科畢業生不足，而能到煤炭企業從事物流工作的就更少了，物流人才資源嚴重不足。二是由于大準鐵路是一個能源性運輸型企業，主營業務中更多是考慮生產，未考慮物流和供應鏈管理的需要，因此在物流人才引進和培養上重視不夠，物流第一線的職工在技能素質上更與現代物流要求存在較大差距。另外，即便是增加補充人員.又不得不安排的“關系戶”、“照顧人”安排在物流崗位，這些人員在企業物流崗位上基本是“當一天和尚撞一天鐘”。因此專業管理人員的眨乏制約了大準鐵路物流與供應鏈管理的發展。

四、大準鐵路在大物流發展上的策略

1.完善大物流體制、制度建設

第一要加快推進物流管理體制改革，完善各層級的物流政策綜合協調機制。按照面向市場、發揮優勢的基本管理思路，建立公開透明的業務準入審批機制，進一步放寬公司對外在運價和業務審批上的授權權限，提升公司的業務自和面對市場變化的快速反應能力；第二要進一步提升物流業在公司產業布局中的地位。健全物流業務管理體系，逐步建立完善營銷管理、價格管理、客戶管理、運營管理、安全管理、結算管理、質量管理、增值服務管理等相關管理制度和流程，搭建覆蓋物流業務全流程的管理體系，形成高效、快速、可控的管理模式；第三要制定規范、透明、可操作性強的政策規定，并不斷總結經驗，及時出臺相關產業政策。要引導大準鐵路物流不要向“大而全”、“小而全”的物流運作模式發展，要充分整合利用社會物流資源，提高規模化水平。

2完善績效考核與激勵機制

建立大準鐵路專項考核與準能集團統一考核相結合的績效考評機制，專項考核由業務主管部門主導，以貫徹市場策略、引導生產組織為側重點，強調切入點準、時效性強，依據物流市場的變化，可機動靈活的調整考核指標。集團統一考核由集團績效考核部門統一組織，以集團整體生產、經營任務的分解和集團業務板塊間的協調發展側重點，強調集團整體戰略的落地和產業政策的落實。進一步加大獎勵扶持力度，爭取建立專項獎勵基金，配合落實產業政策和市場策略，建立機動靈活、簡便易行、公正公開、重點突出的獎勵政策，充分調動各單位開展物流工作的積極性。同時要建立面向市場的考核激勵機制，明確各公司的主w責任地位，明確目標和責任，下達有壓力、可實現的任務指標，將物流工作作為經營責任制考核的重要指標。要從薪酬、職業發展等多個方面建立機動靈活、簡便易行、公正公開、重點突出的綜合激勵政策。

3強化科學研究和人才培養

第一要加強物流領域科學研究，積極推進產學研用結合。著力推動專業物流人才的培養，進一步完善專業人員的知識機構，補充現代物流理念、發展趨勢、最佳實踐方面的知識，讓員工由專業運輸技術人才向現代物流人才轉變。完善在職培訓體系，鼓勵培養物流業高層次經營管理人才；第二要健全組織機構和培養一批營銷能力強的人才隊伍。公司采用自我培養和外部引入相結合的方式，盡快培養一批熟悉市場的營銷人才隊伍推動市場開發和客戶服務。

4進一步加大貨運市場開發力度

要充分把握化肥、高嶺土、錳礦、氧化鋁、粉煤灰等非煤產業向西部地區轉移的契機，發揮神華大宗貨物運輸一體化的優勢，重點突破、穩步推進，推動與重點客戶建立長期戰略合作關系。深入挖掘大準鐵路沿線物流網絡輻射范圍內的貨源，科學組織、深入整合，建立正反向鐘擺運輸的穩定模式。

5.打造面向社會的商務信息平臺

加快建設面向社會，以第三方支付為特征的大型物流信息平臺。利用物流信息平臺實現運輸資源與用戶需求的對接，實現物流信息采集、物流訂單處理、第三方支付、物流載體跟蹤、大數據挖掘處理、管理決策支持、信息交換與共享等功能，實現對社會貨運需求的整合，增強神華物流的營銷能力，提高客戶服務體驗，提升資金安全性。加快推進數字化鐵路項目的實施，實現無邊界信息流，自動化水平提升，設備運用效率提升，重點推進鐵路調度信息化工作，搭建完成指揮有力、協調有序的調度管理信息管理系統。加快實施數字化鐵路、數字化港口、數字化航運項目，實現路港航信息系統的互聯互通，形成系統性的物流信息系統，打通物流信息鏈，操作層自動化水平更高，業務層信息流轉更加順暢，決策層數據支持更加充分，構建開放的、面向社會的神華物流商務信息平臺。

6.進一步完善配套物流基礎設施

對大準鐵路物流體系中的站點、站臺、倉庫、貨場、堆場、園區進行統籌規劃、系統設計，本著效益為主、先易后難、急用先辦的原則，逐步健全物流業務的配套基礎設施體系。積極推進集團鐵路、港口與社會鐵路、港口的互聯互通，重點推動大準鐵路大物流發展，推進“港站一體化”，實現鐵路貨運站與港口碼頭無縫銜接，為用戶提供更為便捷、經濟的運輸通道，迅速提升以黃驊港為中轉節點的非煤貨物運量；完善物流轉運設施，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。在重要的物流節點，加快整合與合理布局物流集散中心，推進物流集散中心的多式聯運設施建設，完善物流轉運設施，提高貨物換裝的便捷性和兼容性。積極推進服務于重點客戶的鐵路專用線建設，完善集運系統，提升重點客戶的運輸效率，提升對重點客戶的服務質量。

7.著力降低物流成本

進一步完善預算管理、定額管理、基層成本責任制、修舊利廢等管理辦法，努力壓縮運輸成本。加強物流鏈的系統性優化，擴大與社會性物流基礎設施的互聯互通，努力減少中間環節，降低結構性成本。通過強強聯合、戰略合作等方式，采用長期協作的策略降低神華物流的外部成本。

8.進一步完善物流業務架構

著力發展第三方物流，引導運輸各單位采用現代物流管理理念和技術裝備，發揮專業化、精益化服務優勢，積極為社會提供公共物流服務。集團層面構建系統推動物流業務發展的相關機構，引導各運輸單位建立、健全第三方物流的職能，具備獨自完成第三方物流業務的能力，調動各部門開展非煤物流工作的積極性，實現“百家齊鳴，百花爭艷”。后期物流業務形成一定規模后，為了提升服務質量，提高管理效率，對物流業務架構進行系統性整合，形成集團一體化的物流組織。推動功能整合和業務創新，不斷提升專業化服務水平，建設第三方供應鏈管理平臺，推動向供應鏈上下游延伸服務為制造業企業提供供應鏈計劃、采購物流、入廠物流、交付物流、回收物流、供應鏈金融以及信息追溯等集成服務，積極發展定制化物流服務，滿足日益增長的個性化物流需求。

9.推進物流技術裝備現代化

加強物流核心技術和裝備研發，加快集裝箱、干散貨、危險化學品等專業物流裝備的研發，提升物流裝備的專業化水平。積極推廣鐵路重載運輸技術，發展鐵路特種、專用貨車等運輸技術裝備。加快吸收引進貨物跟蹤定位、無線射頻識別、可視化技術、移動信息服務等新技術的吸收引進。推廣物流信息編碼、物流信息采集、物流載體跟蹤、自動化控制、管理決策支持、信息交換與共享等領域的物流信息技術。

10.大力發展綠色物流

依靠理念、標準、技術和模式創新，降低關鍵環節粉塵排放、優化用能結構、創新物流組織運營模式，積極打造神華綠色物流鏈。大力發展反向運輸業務，實現鐵路鐘擺式運輸，減少返空、迂回運輸。推廣應用鐵路散堆裝貨物運輸抑塵技術，控制鐵路運輸過程中粉塵排放。推廣采用低能耗、低排放運輸工具和節能型綠色倉儲設施。推廣船舶岸電使用技術，調整船舶靠港過程中的用能結構。進一步推廣帶式輸送機系統節能運行技術的應用，降低港口設備能耗。優化江海轉運運營組織和鐵水聯運一體化運營，提高物流資源的利用效率，大幅降低完成單位物流量的能耗和成本。加強危險品運輸管理，最大限度減少環境事故。

參考文獻：

1.馮寧，神華大物流市場競爭分析及營銷策略研究【M】.神華科技，2010.

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