據國家安全生產監督管理局介紹，目前我國一年平均要有1萬起事故發生，而且還有不斷上升的趨勢。去年我國僅工礦企業共發生死亡事故9650起，造成11047人死亡。而美國近年來煤礦死亡的人數只有約40人。最新統計數字顯示，今年以來，中國礦山安全事故達2014起，造成3393人死亡。

另據統計，2001年我國共發生1000629起各類事故，死亡130491人，比2000年分別上升20％和10％以上。

中國地質大學工程技術學院院長、著名安全生產專家羅云教授分析：我國正處于第5次安全事故的高發期。這次高發期從1999年下半年就開始了。前四次事故頻發高峰分別是解放初期、“”時期、“”時期、1992年至1993年第一輪工業改革時期。??

今年以來，接踵而至的空難、火災和礦難，使得安全問題驟然升溫。

一段時間以來，親屬的悲慟、幸存者的恐懼，不斷地被記者錄入鏡頭。以至6月22日山西繁峙發生金礦爆炸事故后，本報記者告訴編輯部說，這里的人們已經對事故見怪不怪了，反正屢炸屢報、屢報屢炸。一種彌漫的無奈日漸麻木著災難中的人們。

然而，最近來自本報駐黑龍江記者郭強透露的一條消息引起了記者的注意。

尊敬的各位領導、同志們：

金秋天高,秋風送爽.今天在此,向各位領導同志們匯報一下:今年以來我公司在安全生產方面的情況，請領導批評不吝指正,并請在座的各位朋友進行賜教。目前我自來水公司安全實現零事故.成績的取得與領導和同志的支持關心分不離,我們主要做了以下幾個方面的工作:

一、完善制度建設，加強監督檢查，排查隱患，防范事故。

1、今年是奧運年，結合平安奧運的要求，在完善公司30余項安全管理制度及應急預案的基礎上，上半年重點制訂、落實了《市自來水公司關于規范安全隱患排查治理工作的通知》、《關于嚴格加強門衛管理的通知》等文件，修訂并組織認真學習了《市自來水突發公共衛生事件應急預案》和《“反恐處突”及戰時供水保障設施應急搶修預案》，成立了公司迎奧運反恐處突領導小組，加強制水廠的人防、物防、技防等安保措施，嚴格外來人員進廠參訪等級制度，做到外來人員身份、地址明確，未經領導同意不得進入廠區，進入廠區人員要安排專人全程陪同，確保生產區域的安全。

2、上半年公司組織安全生產檢查4次，對檢查中發現的問題逐一分解落實整改，修訂了事故隱患排查治理統計分析表，對隱患類型、等級、概況、治理方案、整改結果、銷案進行全過程跟蹤管理。召開安全員聯絡會議1次，及時了解掌握安全生產動態。上半年共查出、整改安全生產隱患37處。

3、年初制定年度安全生產工作計劃，明確實施方案，抓好貫徹落實工作并實行回頭看制度。年初制定年度設備大修計劃，按期對主要設備進行大修，確保設備完好。制定年度應急預案演練計劃，上半年共組織應急預案演練12次。制定年度管網沖洗、消毒計劃，確保水質安全。制定年度財務計劃，對涉及安全生產的投入保證資金到位。

11月1日《安全生產法》的實施，標著我國安全生產綜合監督管理已經全面納入法制化軌道，表明了我國法治建設步入了一個新的歷史發展階段。“實施安全生產法，人人事事保安全”是今年全國“安全生產月”活動主題，也是今后相當長一個時期全國安全生產監督管理工作的方向和基本思路，年是貫徹落實黨的**精神的第一年，是全面實施《中華人民共和國安全生產法》的第一年，也是努力開創安全生產工作新局面極為重要的一年。因此實施《安全生產法》，人人講安全、事事講安全、處處講安全，在全社會營造“關愛生命、關注安全”的氛圍和風尚，切切實實地搞好安全生產工作，對于促進經濟發展，維護社會穩定、全面建設小康社會，影響深遠，意義重大。

學習《安全生產法》，是“人人事事保安全”的重要基礎。隨著社會的進步和文明程度的提高，依法治國逐漸成人們的共識。《安全生產法》的頒布充分反映了我國憲法中關于社會主義國家的本質和尊重人權、重視勞動保護、改善勞動條件的基本要求；維護了廣大人民群眾的根本利益；高度概括了我們依法治國、以法治理安全的基本方略。

《安全生產法》是我國第一部全面規范安全生產的專門法律，是我國安全生產法律體系的主體法、根本法。《安全生產法》的實施表明黨和國家對安全問題的高度重視，反映了人民群眾對安全生產的意愿和要求，是依法治理安全的重大舉措。《安全生產法》符合先進生產力的發展要求，符合先進文化的前進方向，符合最廣大人民的根本利益。

守法首先必須懂法，《安全生產法》是各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產所必須遵循的行為準則，是各級人民政府及其有關部門進行監督管理和行政執法的法律依據，是制裁各種安全生產違法犯罪行為的有力武器。“實施安全生產法”是靠全社會每個成員自覺的行為去實現的。守法執法首先需要加強《安全生產法》的學習。通過學習，掌握法律的實質；通過學習，增強法律意識；通過學習，提高執法水平；通過在全社會進行普法教育，推動各級政府、安全生產監管部門、生產經營單位以及從業人員和廣大人民群眾樹立起強烈的安全法律意識，增強守法的自覺性。因此，學習掌握《安全生產法》，是實現“安全伴隨你我他”的重要基礎。

實施《安全生產法》，就是要人人事事保安全。《安全生產法》的實施，對于全面加強我國安全生產法制建設，強化安全生產監督管理，規范生產經營單位安全生產行為，遏制重大、特大事故的發生，促進經濟發展和保持社會穩定，具有重要的保證作用。

《安全生產法》以法律形式確立了許多重要制度，例如：規定了生產經營單位的責任制度、經營單位負責人為安全責任人制度、政府的監管制度、行政責任追究制度、從業人員的權利義務制度、安全救援制度、事故處理制度、隱患處置制度、崗位培訓制度等等。它把浩瀚繁雜的安全管理工作根據不同的對象進行系統地分門別類，使安全管理工作條理清晰、具有極強的操作性。便于落實。

一、領導重視建章立制責任明確

該公司領導班子十分重視安全生產工作，深知企業安全生產工作的重要性和必要性。確立了“抓生產從安全入手，抓安全從生產出發”的工作指導思想，視安全生產工作為一切工作的頭等大事，重中之重。公司成立安全生產管理機構，由總經理王堅先生直接擔任組長，對企業安全生產負全面責任，各部門主管為安全管理機構成員，配備專職安全生產管理員(注冊安全主任)，協助企業領導，做好安全生產工作，做到安全管理制度落實有人抓，安全生產工作有人管。

該公司不斷建立和完善一套行之有效的安全生產管理制度，如安全教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全考核與獎懲制度、安全生產工作檔案與檔案管理制度和制定設備安全技術規程和工種（崗位）的安全操作規程等共計編寫制定了44個安全管理的規章制度，覆蓋各個生產車間的每一個崗位。安全生產制度化，保障安全生產工作有章可循，以制度管人，規范員工安全生產行為。

該公司根據《公司安全生產責任制》的要求和安全生產管理方面的責、權、利統一原則，層層簽訂了責任書，把安全生產責任層級分解，將責任和指標明確到部門、班組、個人，做到一級抓一級，一級對一級負責。

二、真抓實干突出安全制度落實

一是落實安全教育培訓制度。第一，狠抓班組長的安全教育，班組長是兵頭將尾，作用不容忽視，他們管理水平的高低直接關系到安全生產管理工作的順利實施。第二，狠抓崗位員工的安全教育。我們從強化員工的安全意識入手，堅持經常性的安全教育。今年上半年共舉辦了18期培訓班，共600人次接受安全培訓教育。第三，加強管理人員培訓。現有7人持有安全管理人員資格證，1人持有中級安全主任證，4人持有初級安全主任證，2人持有安全標準化證，3人持有危化品登記證，7人持有特殊工種作業證。通過教育培訓等手段，加強全體職工的安全生產意識，提高安全生產管理及操作水平，增強自我防護能力，保證生產的順利進行。

農電體制改革后縣級供電企業管理權限由變壓器延伸到了每家每戶，這就象征著縣級供電企業安全管理與體改前發生了很大變化，已由高壓向低壓延伸，安全管理的重點也轉向了農村低壓安全管理。

一、農電體制改革后縣級供電企業安全管理的特點

1、是安全管理范圍比以前更廣了。農電體制改革以前縣級供電企業僅管理到10千伏及以上供電設施、線路、變電設備的運行、檢修。農村低壓供電設施一般由村委會管理，即使農村發生安全事故也與供電企業無關。農電體制改革后縣級供電企業直接抄表到戶，安全管理范圍也從10千伏延伸到了220伏，安全管理職責也由傳統的安全檢查、安規考試、安全教育、事故處理、安全工器具管理等，轉為農電體制改革后除常規安全管理外，還增加了農村安全用電、電力設施保護等內容。就我們藁城市供電局而言農改以前與農改以后就發生了很大變化，從管理的供電設備來講，農改僅13座變電站、1600公里高壓線路（包括110千伏和35千伏），2000臺10千伏變壓器；農改后為20座變電站、2100公里高壓線路和5000公里低壓線路；從供電戶數也由原來的2000戶；增為22萬戶，管理范圍擴大了好幾倍，發生事故的機率也擴大了好幾倍，農村低壓安全管理是擺在縣級供電企業面前的一個新的課題。

2、是安全管理職責更重了。農改前縣級供電企業安全管理職責僅為本局人員從事生產過程的人身和設備安全。農電體制改革后對農電工收編后，管理職責也發生了重大轉變，不僅農電工的人身安全納入了縣級供電企業安全管理范圍，農村的普通老百姓發生人身觸電傷亡事故，不管責任在誰往往也糾纏把供電企業，使縣級供電企業肩上的負擔更加沉重。

3、是農村群眾安全用電意識差。根據有關統計資料，全國每年農村觸電死亡人數高達1萬人左右，從這些數字中就足以證明農村群眾安全用電意識較差。有的群眾甚至貪小便宜，把命丟。2002年某地一10千伏高壓線斷線落地，村民張某發現斷線后欲撿起賣掉，卻被電擊身亡。農村晾衣鐵絲與低壓線交叉，至使電線脫皮漏電發生的觸電事故更是屢見不鮮。

面對如此現象，農村低壓安全管理必須要引起我們高度重視。

響應《交通部20**年一號令》的相關指示，我**嚴格落實各項相關的政策和要求。重新擬定了新的工作方向，開展了一系列的工作。

第一，積極響應倡議，狠抓現場管理，為推動集團公司年度生產經營、宏圖項目兩大中心工作創造條件。明確安全目標，落實工作責任，全面加強安全生產基礎工作；確定工作重點，開展專項整治，徹底消除重大事故隱患；加強專職隊伍建設，強化內部監控，充分發揮專職人員的監督監察職能；完善應急預案，開展預案演練，全面提高突發事件應急處置能力。

第二，加強項目管理，狠抓制度落實，全面提高在建項目安全生產管理水平。要繼續深入學習貫徹杭州灣項目管理現場會精神，推廣“四新技術”鼓勵科技創新，加強培訓教育，提高全員的安全生產意識。強化勞務隊伍管理，提高項目管理整體水平。

第三，加強輿論宣傳教育，建設企業安全文化，營造良好的安全生產氛圍。要大力宣傳“中國中鐵”品牌，認真做好《生產安全警示案例教育專題片》播放工作，利用多種形式，營造安全生產氛圍。

第四，加強責任追究，嚴肅工作紀律，努力增強企業領導人的安全生產責任意識。

其中加強安全工作是所有工作中的重中之重。

安全生產不僅關系到人民生命和國家財產的安全，而且關系到經濟發展和社會穩定的大局。公司成立以來，高度重視安全生產工作。公司始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實企業安全生產主體責任，建立和完善安全生產管理制度。加強安全生產管理，有效防范和遏制事故的發生，現將具體情況向大家匯報如下：

一、公司基本情況

中國石油xxxxx銷售公司是中國石油天然氣股份公司在xxx設立的專門從事成品油銷售的分公司，成立于xxxx年xx月xx日，現有干部職工xxx余人，公司下設三個經營部。公司主要經營90#、93#、97#汽油，0#、-10#、-20#、-35#柴油及潤滑油。全區設加油站xx座，市場占有率達到75.3%，其中，城市加油站xx座，國道及高等級公路加油站xx座，鄉鎮加油站xxx座。截至xxxx年底，年銷售成品油xxx萬噸。

二、領導高度重視，安全責任制得到有效落實

公司領導始終把安全工作擺在“重于一切、高于一切、壓倒一切”的重要位置，作為實踐“三個代表”重要思想和構建和諧礦區的具體行動，及時全面地向基層各站和廣大員工貫徹黨和國家的安全生產方針及上級的指示精神。

1、強化組織領導。按照企業內部qhse管理體系的要求，成立了《xxx銷售公司qhse管理委員會》，任命了主管安全工作的副經理為公司安全總監，三個經營部同時設立安全生產管理機構，各加油站設置了安全生產管理小組，加油站工作現場設立了安全員。我公司現有專職安全管理人員xx人；專（兼）安全管理人員xx人，安全員xx人，在安全管理上形成了一個階梯式的安全管理網絡，做到層層有人管，層層有人抓的格局。

礦井瓦斯是煤礦最嚴重的災害，瓦斯的防治是煤礦安全生產永恒的課題。蛇形山礦是個全國有名的瓦斯災害嚴重的礦井，在長期與瓦斯災害作斗爭的過程中，積累了一些經驗，也取得了一定的成效，其中我們認為最成功的經驗就是堅持瓦斯抽采，在此，作簡單介紹。

一、基本情況

蛇形山礦于1958年建井，1967年投產，設計生產能力30萬t/a，核定生產能力為18萬t/a，實際產量為12萬t/a。屬煤與瓦斯突出礦井，鑒定礦井相對瓦斯涌出量為102.6m3/t，絕對瓦斯涌出是為22.6m3/min。該礦自1975年建立地面抽采系統以來，已連續運行了三十多年，抽采方式不斷改進，抽采范圍不斷擴大，抽采效果不斷提高。目前擁有抽采主管（8吋）4300m，采區支管760m，在籍抽采瓦斯巷道8條，管路長度3000m。地面泵站共安裝skw－42水環式真空泵4臺，總裝機容量為300kw。年瓦斯抽采純量，由初期的每年50多萬m3，提高到現在的280萬m3。該礦于1990年建立了瓦斯利用系統，瓦斯儲存柜容量為5000m3，形成了一套集瓦斯抽采和利用于一體的相對完整的綜合系統，這一綜合系統的運行，經多年的實踐驗證，取得了良好的安全效果和經濟效益。其效果具體體現在以下幾個方面：

1、瓦斯抽采改善了礦井安全生產環境

蛇形山礦是一個“五大”自然災害俱全的礦井，其中尤以煤與瓦斯突出最為嚴重。自1958年建井至上個世紀末，該礦年平均突出頻率為12.6次，平均突出強度為60.8噸，最大突出強度為3500噸，瓦斯事故傷亡人數占礦井全部事故傷亡人數的48.4%。如此嚴重的自然災害，嚴重威脅著礦井的生產安全，制約著礦井生產的發展。

多年來，一代一代煤礦技術人員，為治理礦井瓦斯作出了不懈的努力，在防治瓦斯災害方面積累了許多寶貴的經驗，并運用這些經驗，獲得了比較好的效果，使礦井瓦斯事故得到了控制。我們洪山殿礦業公司蛇形山礦，也是在認真吸收防治瓦斯經驗的基礎上，結合礦井的實際，總結出了一套適用礦井防治瓦斯災害的措施和方法，那就是堅持瓦斯抽采，實踐證明，效果良好。隨著瓦斯抽采量的增加及抽采效果的提高，礦井安全狀況明顯改善，煤與瓦斯突出事故逐年下降，特別是近幾來，蛇形山礦的煤與瓦斯突出次數都控制在4次以內，只發生了一次煤與瓦斯突出。

健全機制強化管理全面開展好青年安全生產示范崗活動

××廠是隸屬于中國××工業第一集團公司的大型軍工企業，現有職工5000余人，35歲以下青工2160多人，工廠團委下設基層團委1個，團總支2個，團支部24個。

自開展青年安全生產示范崗活動以來，××廠團委把質量工作與安全工作緊密結合，突出軍工企業特點，堅持“抓機制、抓管理、抓活動”的工作方針，強化工作力度，全面推動創建青年安全生產示范崗活動向經常化、制度化、規范化和科學化軌道發展。

一、抓機制，保證創建活動規范運行

活動開展之初，我們依托和發揮共青團組織的優勢，積極與各級黨政領導部門溝通，完善了創建青年安全生產示范崗活動的機制建設。一是建立了領導機制，創建青年安全生產示范崗活動形成了系統化的工作格局。由廠黨委副書記、質量副廠長牽頭，廠團委聯合質管、人教等部門，成立了創建青年安全生產示范崗活動組織委員會，制定了《青年安全生產示范崗管理辦法》。規定領導小組對活動定期進行檢查，定期召開協調會，對青年安全生產示范崗活動統一部署、統一考核、統一表彰。各基層團組織也成立了相應的活動領導小組，對活動進行不定期檢查考核，切實加強了活動的領導。二是納入了企業管理行為，創建活動逐步成為了企業質量管理工作的一部分。各相關部門和基層單位對創建活動給予了高度重視。工廠將青年安全生產示范崗創建活動納入到了企業質量管理體系和工廠經濟責任制中，并設立專項資金用于活動的表彰獎勵。各基層單位也將創建活動作為青年質量安全管理的一項重要內容。普遍做到了“三個納入”，即將創建活動納入到單位的總體工作中；將創建重點納入到行業的階段性工作安排；將青年安全生產示范崗表彰獎勵納入到單位獎勵政策規程。三是建立聯動機制，創建活動逐漸形成協調運作、整體推進的工作態勢。各基層團組織根據下發的《青年安全生產示范崗考核細則》制定了相應的本單位考核標準，并通過閉路電視、廣播、板報等積極宣傳創建活動，營造了良好的活動氛圍。

二、抓管理，確保青年安全生產示范崗的先進性

今年以來，我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下和上級業務部門關心指導下，以科學發展觀統領全局緊，緊圍繞服務保障經濟建設中心任務，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想，大力開展“隱患治理年”的安全生產隱患排查和安全生產百日督查專項行動。重點抓好了元旦、春節、全國、省、市“兩會”、災害性天氣期間、五一期間、奧運期間、國慶期間的安全生產工作，確保了重要節假日及敏感時期的安全穩定，全區未發生一起重大安全生產事故，具體做了以下幾個方面的工作。

一、以科學發展觀為指導，增強安全生產責任感

以人為本是科學發展觀的本質，只有把經濟發展與社會、資源、環境等有機結合起來，才能體現發展的質量，才能實現全面、協調、可持續的發展。我局充分站在了以人為本的高度，用科學發展觀正確認識搞好安全生產工作的重要性。首先，以人為本堅持了馬克思主義的基本觀點，是“三個代表”重要思想的具體體現，也是安全生產工作的出發點和立足點。安全生產始終要把保護廣大職工群眾的生命安全放在第一位，充分體現了黨和政府以人為本的執政理念，與科學發展觀的本質是完全一致的。其次，科學發展觀強調全面、協調、可持續和“五個統籌”，其核心是經濟、社會、人口、環境、資源的協調和可持續發展。其中人是最重要的因素。安全生產目的在于有效地保護勞動者的生命安全，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是全面、協調、可持續發展的前提和基礎。這就要求我們必須把安全生產工作擺在非常重要的位置，納入到經濟社會發展的總體規劃中，全面部署，同步推進。再次，統籌人與自然和諧發展是統籌兼顧的重要方面，這也直接涉及安全生產領域。目前我區的安全生產狀況與經濟建設的高速還比較協調，但是為了更好的做好安全生產工作，這就要求我們在發展經濟的同時，通過進一步加強安全生產隱患的排查治理，不斷改善勞動者的生產環境和安全條件，有效杜絕和遏制重特大事故，把事故總量、人員傷亡控制在最低限度，保證人民群眾的生命財產和國家財產的安全。

二、運用科學發展觀，加強法制建設，解決了安全生產工作的新問題

近年來，監管企業的經濟發展保持了較高的增長速度，但同時，安全生產問題日趨突出。一方面，企業的安全生產工作按照國家和省的部署和要求，堅持“安全第一、

預防為主、綜合治理”方針，大力宣傳貫徹《安全生產法》和安全生產法律法規，認真落實安全生產責任制和責任追究制，深化專項整治，消除事故隱患，強化安全監督管理，大力開展安全生產宣傳教育，強化安全生產基礎，強化企業安全生產主體責任，監管企業安全生產的總體狀況有了一定改善；另一方面，保持經濟快速發展是推動社會全面進步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望，但長期以來，由于我區高危行業居多，技術設備相對老化、陳舊，改造整改所需大量資金，改造難度大、任務重；再加上我區中小企業有6000余家，安全生產基礎相對薄弱等問題，安全生產面臨的壓力較大。一些生產設施長期服役，帶病運行，這些客觀存在的安全生產基礎薄弱與經濟持續快速發展需要之間的矛盾，必將導致事故隱患的不斷出現，事故多發且難以預料。針對這些矛盾和存在的問題，我局認真運用科學發展觀，緊密結合實際，深入研究分析，堅持既要發展，又要安全，從企業著手，督促企業加大安全投入，加大安全生產法制建設和從業人員培訓工作，確實提高了安全意識，做到在發展中保安全，在安全中求發展。