一、總體要求

牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“鄉鎮屬地管理，部門履行職責，企業全面負責，市級建立長效機制”的工作原則，集中力量，全面排查，徹底整治燃氣使用中存在的突出隱患和問題，堅決遏制涉氣事故。

二、整治重點

（一）對使用管道燃氣供氣的機關、學校、醫院、賓館、飯店等所有機關、企事業單位和城鎮、農村居民住宅要重點排查戶內管道管件、連接軟管、計量器具，以及灶具、熱水器等使用燃氣的設備設施安裝及使用情況，檢查戶內裝修對燃氣設施的影響，并進行漏氣檢測等，巡檢入戶率達到100%。對排查出的漏點、老化及非標連接軟管，室內硬質管線銹蝕、損壞，超期服役計量器具等隱患，各燃氣供應企業要立即采取措施予以消除，應要求用戶安裝使用燃氣泄漏報警裝置或阻斷裝置。

（二）對農村“煤改氣”工程重點排查是否存在未按《省農村氣代煤電代煤標準化手冊·農村氣代煤工程實施技術導則》要求設計、施工等問題；是否存在未按《2017年農村氣代煤工程竣工驗收指導意見》要求竣工驗收、“帶病”運營等問題；是否存在招標程序不規范，施工隊伍無資質，工程層層轉包問題；是否存在管道布局不合理，警示標志設置不明顯、不到位問題；是否存在施工單位偷工減料、以次充好，施工質量不達標問題；是否存在私接私改燃氣管線和偷盜氣問題；是否存在燃氣管線上放置、懸掛、捆綁物品、晾曬衣物、纏繞電線問題。對排查出的問題隱患要逐一建檔，落實整改。

（三）對使用液化氣作為主要氣源的所有場所要重點排查證照、使用空間、燃氣鋼瓶資質、消防設施，以及購氣憑證等。對排查出的地下、半地下空間違規使用燃氣和證照不全的，使用不合格燃氣鋼瓶的（使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢鋼瓶），未按照要求配備消防設備設施的，要立即停業整頓，對經整改仍不能符合要求的，要堅決取締。

同志們：

經縣政府研究決定，今天召開各安全監管責任單位分管領導會議，認真總結前段工作，研究部署督辦驗收階段的工作任務。為了使專項整治活動達到預期目標，我結合前段工作情況和下段工作部署，講以下三點意見。

一、前段工作成績突出

自6月26日全縣召開旅游安全專項整治活動工作動員會以來，5個工作專班已全面完成了宣傳動員、專項安全大檢查、安全隱患全面整改提高等階段的工作任務。按照縣政府的統一部署，各責任單位高度重視，5個工作專班及廣電局共落實了21名分管領導和25名專班責任人及新聞記者。各專班克服天氣炎熱、路途遙遠、工作繁雜的困難，按照各自職責分工，較好地完成了工作任務。一是廣泛營造了“關愛生命、關注安全”的社會輿論氛圍。通過召開旅游安全專項整治活動工作動員會、制作旅游安全專項整治活動宣傳欄、層層召開旅游企事業單位員工動員會等形式，廣泛宣傳了旅游安全工作的目的、意義，為專項整治活動營造了良好的氛圍。縣民宗局召集“兩山”的負責人統一思想，制定了詳細的工作方案。二是密切配合，各負其責。各單位做到了責任上肩，任務到人，在各牽頭單位的統一組織下，密切配合，很好地履行了工作職責。5大工作專班共深入到393家景區景點、星級賓館飯店、旅行社及食品、餐飲經營單位進行了專項安全大檢查，共排查安全隱患208處，成效顯著。縣衛生局牽頭的飲食、食品衛生安全工作專班采用縣、鄉聯動的方式，組織11個鄉鎮衛生院對各鄉鎮范圍內的賓館飯店、飲食、食品經營單位一并進行了專項檢查，共出動監督檢查員111人次，檢查賓館飯店及食品經營單位299家，并根據檢查情況，對43家提出了警告和具體整改意見，對18家106公斤過期變質食品予以了沒收并當場進行了銷毀。縣公安局牽頭的水陸交通安全工作專班及消防安全工作專班集中時間分別對主要交通危險路段和各景區景點、星級賓館飯店、旅行社、公共文化娛樂活動場所進行了全面安全檢查。交通安全工作專班共排查道路安全隱患7處，其中下漁口至天柱山3處彎急坡陡的重點安全隱患，已請示縣政府批轉到責任單位進行落實。消防安全工作專班對25家旅游企事業單位和公共活動場所進行了全面安全檢查，共排查出安全隱患41處。縣國土局牽頭的防洪、防雷擊、防地質災害工作專班重點對“兩山”和蘭草谷景區的安全隱患進行了認真排查，共查出安全隱患11處，并幫助制定了14條安全隱患整改措施。縣旅游局牽頭的景區景點、星級賓館飯店、旅行社安全工作專班，召集了相關單位負責人會議，進一步細化工作方案，提前集中力量對城區3家星級賓館飯店和2家旅行社、蘭草谷、愚人島、歐式農莊及清江畫廊的景區景點全面進行了安全檢查，共排查出安全隱患78處。三是找準了今后安全監管工作重點。我縣旅游企事業單位經營主體多，分布范圍廣，安全監管的責任大，成本高。各安全監管責任單位通過本次旅游安全專項整治活動全面履行了安全監管職責，為今后的旅游安全監管工作找準了工作重點和難點。尤其是部分安全隱患在短期內難以全面整改到位，這就要求安全監管責任單位要進一步健全完善安全監管工作機制，明確專人，全面督導各安全隱患整改責任單位制定科學的整改方案，采取有效工作措施，全面整改到位，確保旅游安全無事故的目標，確保不發生因工作不力、安全監管不到位而出現瀆職行為。

二、認清形勢，高度重視全縣旅游安全工作中的薄弱環節

（一）全縣旅游安全工作存在的薄弱環節。從前段安全大檢查工作情況來看，全縣的旅游安全工作雖然未出現大的事故，但仍然存在著十分突出的問題，應引起各部門的高度重視。一是旅游景區建筑物在樓梯、欄桿、防滑處理等安全措施上普遍達不到安全技術要求。根據建設部門提供的2002年由國家頒布的新的安全技術標準，水平欄桿要高于90cm，斜面欄桿要高于110cm，欄桿桿間距要小于11cm，而絕大部分建筑物在2002年已全面竣工，整體翻修和全面整改的難度大。樓梯踏步的高度、人行道防滑技術處理、衛生間使用防水安全插座等方面也存在不同程度的安全隱患。部分旅游企事業單位在全面采用地埋式無動力化糞設施等方面還需進一步整改提高。鍋容管特等特種設備作業人員培訓及設備年檢工作有待加強，個別單位還存在著使用過期液化氣鋼瓶現象。部分星級賓館飯店在配套設施建設上還需進一步完善。二是防洪、防雷擊、防地質災害的壓力大，安全隱患不容忽視。“兩山”的防雷設施嚴重老化，有的需要重新更新。武落鐘離山的兩處危巖雖采取了相應的加固及防控措施，但依然存在極大的安全隱患，應加強值班警戒。天柱山的防雷設施要在8月底前落實，確保安全。蘭草谷風景區的防洪措施急需進一步加強，科學設置警示標志牌，進一步健全防洪工作預案，組建搶險應急分隊，加強對汛期的信息網絡建設，加強對漂流河道及山石、孤巖的清理及排障工作和索道橋的安全防護工作。三是消防安全工作形勢不容樂觀。絕大部分旅游企事業單位存在著消防手續不全、消防水源無保障、消防設施嚴重老化、消防疏散指示標識和消防制度不健全等安全隱患。四是飲食、食品衛生安全工作有待加強。從專班檢查情況來看，被檢查單位299家，有71家單位不同程度地存在著衛生制度不健全、衛生設施缺乏、生產過程不達標、食品衛生不合格現象，占23.7%。檢查賓館從業人員413人，持有健康證人員374人，未持證人員39人，占9.4%。有部分飲食、食品經銷單位存在著銷售過期變質食品的現象。五是水陸交通安全工作形勢嚴峻。目前正值汛期，由于涉及范圍廣，經營主體多，尤其是對旅游車船經營者的動態安全監管工作難度大，安全監控時段比較長。需進一步加強對經營者的安全教育，強化對旅游車船的安全檢查，同時還應加大普及旅游者的安全知識和提高旅游者的安全自救能力的力度，工作任務大。

市食品安全協調委員會辦公室：

為讓廣大人民群眾度過喜慶祥和的“五一”節和保障“第四屆中國龍水五金博覽會”順利召開，我縣認真結合實際，提前部署，迅速行動，扎實開展了“一節一會”期間的食品安全專項整治行動，維護了轄區食品市場秩序，確保了群眾飲食消費安全。

一是安排部署到位。縣食品安全協調委員會辦公室于4月17日專題召開了全縣食品安全職能部門協調會，就轄區“一節一會”期間的食品安全專項整治工作進行了具體安排，同時還向相關部門印發了《關于認真做好“五一”和“中國龍水五金博覽會”期間食品安全保障工作的通知》。相關職能部門也按照工作要求，落實了組織領導、工作任務、工作措施、工作責任和人員力量，為“一節一會”期間有效開展食品安全專項整治奠定了堅實的基礎。

二是強化食品安全宣傳。組織相關部門廣泛開展了食品安全知識進農村、進社區、進企業、進家庭宣傳活動，大力宣傳食品安全知識，廣泛接受群眾咨詢、普及食品安全知識，增強群眾安全消費食品意識。

三是認真履職、加強監管。相關職能部門采取派駐食品衛生監督員、工作人員經常巡查等方式，深入食品生產加工、經營企業開展拉網式檢查，強化食品安全監管，及時發現查找存在的突出問題和監管的薄弱環節，有針對性地采取有力措施，全面排查和整改食品安全隱患，切實從源頭上保證食品質量安全。

四是突出重點整治。我縣認真把握節日食品市場特點，針對食品安全問題易發、隱患比較集中的農貿市場、食品生產經營企業以及旅游景區的餐飲單位等，由縣食安協辦牽頭協調組織食品安全相關職能部門開展了全縣節日食品安全專項整治，重點打擊了制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的行為，取締了無證照經營食品行為，及時消除了食品安全隱患，規范了食品市場秩序，努力營造了良好的節日食品安全消費環境。

一、指導思想

為深入貫徹關于安全生產重要批示指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以堅決防范化解重大安全風險為目標，按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的要求，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，堅決整治制約林草行業安全發展的突出矛盾，確保森林草原資源安全和人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

為扎實推進專項整治三年行動工作有序開展，成立專項整治三年行動工作領導小組，統籌安排部署專項整治行動。

組長：

副組長：

為貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》及《國務院辦公廳關于深化安全專項整治的通知》等文件精神，根據國家、省、市安全生產工作會議精神和工作部署，結合我區實際情況，對20*年度*區安全生產專項整治工作提出如下意見：

一、安全生產專項整治指導思想

通過專項整治，努力改善重點領域、重點行業的安全生產現狀，提高安全生產管理水平，遏制各類事故的發生，努力做到“三個結合”：一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來，督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制；二是把專項整治與日常監督管理結合起來，不斷完善安全生產監管機制；三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，致力于建立安全生產的長效機制。

二、安全生產專項整治范圍

20*年專項整治的主要范圍有：道路交通安全、建筑施工安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全、人員密集場所安全等。

三、積極落實專項整治各項措施

按照省住房城鄉建設廳《關于印發<2013年省建筑安全專項整治工作方案>的通知》》和《省安委會辦公室關于印發<工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案>的通知》的要求，結合我區建筑安全生產實際，制定本工作方案：

一、工作目標

牢固樹立科學發展、安全發展的理念，通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步強化對危險性較大工程和建筑起重機械的管理，督促企業落實安全生產主體責任，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進我區建筑安全生產形勢持續穩定好轉。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

區屬所有房屋建筑和市政工程。

4月11日，發生福利院火災，造成4名老人死亡。7月14日，瓜房子村王廟廟家發生火災，造成3名幼兒死亡。為了吸取這兩起死亡火災事故教訓，預防和遏制類似火災事故再次發生，確保社會弱勢群體的消防安全工作，決定對轄內福利院、敬老院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校等人員密集場所開展一次消防安全專項整治行動，細致排查火災隱患，針對弱勢群體的特點和生活環境提供切實可行的安全保障，嚴防福利院、敬老院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校等人員密集場所發生火災事故。為了抓好此次專項行動工作，特制定安全專項整治行動方案，如下：

一、組織領導：

二、專項整治的范圍

福利院、敬老院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校等人員密集場所。

三、專項整治的重點

1、落實消防安全責任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案；

根據《國務院辦公廳關于深化安全生產專項整治工作的通知》(國辦發[20*]60號，以下簡稱《通知》)的要求，深化煙花爆竹安全生產專項整治工作，現提出20*年至20*年深化煙花爆竹安全生產專項整治工作方案。

一、指導思想

三個代表"重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，堅持"安全第一、預防為主"的方針，進一步貫徹落實《安全生產法》和《通知》的要求，深化開展煙花爆竹安全生產專項整治工作，做到依法整治，標本兼治；聯合執法、突出重點；強化監管，長治久安。

二、總體目標

通過深化煙花爆竹安全生產專項整治工作，建立健全煙花爆竹安全生產監督管理體系和工作機制，加強煙花爆竹安全監督執法隊伍建設；基本建立煙花爆竹管理法律、法規和標準、規范體系；規范煙花爆竹從業單位的生產經營活動，建立和完善從業單位安全生產自我約束機制，落實安全生產責任制，使從業單位安全生產管理制度、安全技術裝備、從業人員安全生產素質和技能等方面基礎工作水平得到提高，事故防范措施得到加強；依法取締和關閉非法的和不具備安全生產基本條件的煙花爆竹從業單位；重大事故隱患得以消除或有效監控，遏制重、特大事故，傷亡事故起數和傷亡人數穩中有降；把專項整治和日常監督管理工作結合起來，積極探索和建立煙花爆竹安全生產的長效機制，實現煙花爆竹生產經營狀況安全穩定好轉的總體目標。

三、整治范圍和主要任務

根據**年**月30日全國召開的食品安全專項整治工作視頻會議和《云南省商務廳關于開展食品安全專項整治工作的緊急通知》（云商市〔**〕21號）要求，同時確保全區人民渡過一個喜慶、祥和、安全的春節，××區商務局于**月5日-6日組成了兩個食品安全專項整治檢查小組，分別對全區重點商貿流通企業進行了為期二天的春節前食品安全專項大檢查，現將檢查結果總結如下：

一、加強領導，提高認識，切實開展好春節前食品安全專項整治大檢查

為切實做好春節前市場供應及食品安全大檢查工作，確保全區人民渡過一個喜慶、祥和、安全的春節，××區商務局提前謀劃，縝密安排，將春節前市場供應及食品安全專項整治大檢查作為當前的一項重要工作來開展，于**月5日-6日組成了由**副局長、**副局長分別帶隊的市場供應及食品安全專項整治檢查小組，對隆新食品公司、下水河農貿市場、保山百大超市、天順超市等重點商貿流通企業進行了為期兩天的市場供應及食品安全專項整治大檢查。這次專項整治大檢查共出動車輛10車次，人員26名，檢查企業15家。

二、開展專項整治情況

此次專項整治大檢查采取企業自查與專項檢查相結合的方式進行，以確保專項整治行動便捷高效，既保證企業節前正常經營，又保證食品安全工作落到實處，做到一手抓春節市場供應，一手抓食品安全工作，做到兩手抓，兩不誤。

（一）企業自查

為進一步強化特種設備安全管理與安全監察，消除事故隱患，確保我縣境內特種設備的安全運行和人民群眾生命財產安全，較好地完成特種設備專項整治任務，現制定工作方案如下：

一、指導思想

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產工作方針，以落實企業安全生產主體責任為重點，牢固樹立“以人為本，安全發展”理念，不斷強化“底線”思維和“紅線”意識，扎實開展特種設備安全監察各項工作，有效防范和堅決遏制重特大責任事故，維護全縣特種設備安全生產狀況良好態勢。

二、整治目標

通過開展專項整治工作，進一步提高特種設備生產、使用單位主要負責人的安全意識，建立健全各級安全生產責任制并付諸實施，不斷完善安全生產設施和應急救援體系，有效治理各類安全隱患，建立安全生產長效機制，嚴防各類事故的發生。

三、組織機構