一、遭遇尷尬

**年8月，我剛到育才小學，就遇到了十分尷尬的一幕。一位學生家長吵著要求轉學，教導主任正耐心地勸說著，想挽留住這位學生。當得知我是新來的校長時，他竟毫不客氣地當著我的面說：“你們學校是全市最差的學校，看著別人的孩子都轉到其他學校去了，我也只好再多花點錢，讓孩子轉學了。”我簡直不敢相信，這樣的話竟會從自己學校的學生家長口中出來。于是，我決定與這位家長好好談談…….

二、學校的狀況

學生家長的話使我坐不住了，促使我對學校的辦學作進一步的思考。我們要把育才小學辦成一所什么樣的學校，我們的教育怎樣才能使廣大家長滿意，學校今后發展的方向在哪里？

育才小學是一所地處城郊結合部的**城區完小，學校周圍有惠貞書院、新芝小學、高塘小學、翠柏小學，辦學競爭激烈。隨著住房條件的改善，學校所在的雙東坊小區的居民紛紛外遷，本地段的生源逐漸減少，學校接納的學生中，外來打工者子女的人數逐年上升，幾乎占學生總人數的一半。另外，學校也存在著教學設施不完善，布局不合理，師資狀況有待提高的問題。

我們的教育應該為社會服務，我們應該為滿足家長的需要而努力從教。家長和社會對我們有要求，我們要靜下心來，樹立服務意識，認真思索，為建設一所群眾滿意，聲譽良好的新育才而努力。

各市教育局：

根據《民辦教育促進法》及其實施條例、《民辦高等學校辦學管理若干規定》、《獨立學院設置與管理辦法》和民辦教育發展的實際情況，教育部對民辦學校辦學許可證的內容和樣式進行了修訂。按照《教育部辦公廳關于修訂換發民辦學校辦學許可證的通知》（教發廳[20*]2號）要求，經研究，決定對我省民辦學校辦學許可證進行換發，現將有關事項通知如下：

一、這次換發辦學許可證的范圍是全省各級各類民辦學校（民辦本科院校、獨立學院、民辦高職除外）。各市教育局請接此通知后，要根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例和有關規定的要求，認真組織實施好這次民辦學校辦學許可證換發工作。

二、各市在換發辦學許可證之前，要按照管理權限，重點圍繞學校校產、安全、教育教學管理等方面，對本地的民辦學校進行一次全面評估檢查。同時，要依法委托會計事務所對民辦學校進行財務審計，并將審計結果依照政府信息公開條例的要求，在教育網站和媒體上公布。通過評估檢查，進一步督促民辦學校改善辦學條件，健全組織機構，規范辦學行為，提高辦學水平。

檢查中發現有下列行為之一者，由審批機關責令緩發辦學許可證、限期整頓；情節嚴重的，停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）連續兩年未招生或所招學生達不到規定的開班數額的；

商務外語學校（以下簡稱商外）與附屬中學（以下簡稱附中），就聯合辦學事宜提出以下方案設想：

一、聯合辦學的宗旨：合作辦學，優勢互補，厚德強校，精質施教，以培養造就高素質畢業學生為宗旨。

二、聯合辦學的目標：將學校辦成有特色、有名望、有規模、可持續發展的省級重點中學為追求目標。同時，爭取用3－5年時間，使交大附中教師崗位津貼的80%由附中逐步自行解決。

三、聯合辦學的方針：發展高中，提高初中，逐步改革，機制變通。

四、“發展高中”，即學校的改革和發展，首先要發展普通高中。而辦好普通高中的關鍵又必須辦出特色：1，專辦女子高中，面向全省招生，住校全封閉管理；2，在規定的普高課程外，增強英語口語教學；3，高中畢業生通過相關的考試合格，可分別取得《普通高中畢業證》、《職業中專畢業證》和國家勞動保障部印制的《技術等級證》；4，學生畢業后，高考凡報考華東交通大學者，在同等條件下，可予以優先錄取。

在保證教學質量的前提下，滾動式發展，首次招生2個班100名學生；用3－5年時間，爭取在校高中生達到10－12個班，學生數達到500－600人。

實施素質教育，是當今時代的主題。我國農村小學總數的比例相當高，廣大農村小學實施素質教育的成功與否，決定著全國實施素質教育的成敗。農村小學由于生源減少、居住分散、學校點多面廣，與優化辦學條件、實行規模辦學、提高教學質量的矛盾日益突出，嚴重阻礙素質教育的實施。因此農村小學不僅是實施素質教育的重點，而且是實施素質教育的難點，要解決這個重點和難點問題，唯一的辦法就是調整學校布局，整合教學資源，實行集中辦學。

一、我縣當前農村小學的現狀

去年，我縣農村小學有小學生27912人，核定小學教師編制1650名，師生比為1∶16.9，遠遠高于上面規定的核編標準(1∶23)，多定編制402名，但縣教育局還不滿足，說編制定少了，教師不夠用，課開不下去，學校領導多次找上門，強烈要求增加編制、增加教師。這究竟是為什么？問題何在？為了全面詳細了解掌握真實情況，找出解決問題的捷徑。今年5月份，我們結合學校核編，對缺編的問題展開了廣泛深入的調查。調查結果是：全縣25個鄉鎮、351個村，有農村小學252所，學生26578人，其中中心小學24所，學生9365人，村完小52所，學生9418人，初小107所，學生7242人，23人以下的教學點69個，學生895人，平均一個教學點13人。這些學校中，學生在100人(含100人)以下的有162所，占農村小學的64.3%，其中50人(含50人)以下的有115所，占45.6%；班額在35人(含35人)至23人之間的190個班，學生5513人，平均班額為29人，班額在23人(含23人)以下的522班，學生7470人，平均班額為14.3人。如柏林鎮人口3萬多，是我縣第三大鄉鎮，地處省道S212兩旁，交通便利，全鎮有小學生1565人，其中中心小學878人，村小和教學點12所，可學生只有687人，學生少于100人的就有10所，其中少于50人的有7所，5個教學點學生僅有73人，可班卻有10個，平均班額7.3人，最少的一個教學點4人，這12所學校中共41個班，平均班額16.8人，其中班額少于23人的33個，占80%，平均班額13.6人。上述數據足以顯示出學校布局分散的程度和班額過小的程度。究其原因，主要是長期以來，農村基礎教育在辦學體制上一直沿用鄉鄉辦初中、村村辦小學的布局結構。這種教育布局，在特定的歷史條件下是合理的，但近年來，隨著人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，農村不足百人的微型學校、不足23人的袖珍班越來越多，再加上不少家長外出務工或進城經商，又舍不得放下孩子的學業，只好自己辛苦一點把孩子帶在身邊就近入學；一些經濟條件較好的家庭為了孩子的前途著想，嫌村小辦學條件太差，不少家長想方設法往條件好的中心小學送、城里擠。這樣，生源外流現象嚴重，村小學生銳減，村辦小學的生源越來越少，原來較大的完小變成了較少的初小，較小的初小變成了教學點，甚至出現了一些“空殼校”。這種布局分散、學校越辦越小的格局已暴露出很多問題，帶來諸多不便，亟待解決。

二、分散辦學帶來的問題

現行的鄉村小學在很大程度上是計劃經濟的產物，是依據建制鄉、建制村而設置的，存在著人口少，生源不足，規模小，教學條件差，教學質量不高等許多問題。優化辦學條件、實行規模辦學與生源減少、居住分散、學校點多面廣、班額過小的矛盾日益突出。既苦了孩子，又累了教師，還虧了財政。主要弊端表現在以下幾方面：

（一）教學時間難保證，學生的素質難全面發展

各市教育局、民辦學校：

為深入貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國義務教育法》，進一步規范和加強民辦學校管理，促進民辦教育事業的健康發展，現就嚴格規范民辦學校辦學秩序的有關事宜通知如下：

一、民辦學校要認真貫徹國家的教育方針，端正辦學指導思想，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則。嚴格按照國家和省規定的各級各類學校設置標準充實和完善辦學條件。健全教學管理機構,改進教學方式方法,不斷提高教育教學質量。

二、民辦學校要依法組成學校董事會、理事會或其他形式的學校決策機構并行使職權。董事會、理事會由舉辦者或者其他代表、校長、教職工代表等人員組成。其中*以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗。其董事會、理事會組成情況應上報上級民辦教育管理部門。要按照規定標準選聘教師，實施學歷教育的民辦學校，其專職教師數量應當不少于教師總數的三分之一。要按照新《勞動法》，依法保障教職工的合法權益，與受聘教師、職員簽訂聘任合同，與其他工作人員簽訂勞動合同。

三、民辦學校要嚴格執行國家有關收、退費政策，學校在招生收費時，要向社會公示學校的收費許可證、收費項目、收費標準和退費辦法等相關內容，應在校內長期公示。公示后的內容不得擅自變更，未經公示的收費項目不得實行。堅決制止教育亂收費，嚴禁學校以“建校基金”、“教育儲備金”等各種名義,向學生和學生家長集資或變相集資。對違法違規收費、集資造成惡劣影響的,要依法追究學校舉辦者的責任。民辦學校收費,應使用國家規定的統一票據。

四、批準設立的民辦學校，必須依法取得土地使用權、校舍產權，其土地使用權證、校舍產權證必須辦理在學校名下并使用審批機關核準的學校名稱；對租賃校舍辦學的非學歷教育學校以及用地、校舍產權不能過戶到學校名下的學校，其辦學注冊資金應按一定比例存入審批機關指定的銀行專戶，本金和利息屬學校所有，資金使用受審批機關監管。

一、辦學目的

為了方便周邊兒童就近入學，本幼兒園本著“一切為了孩子，精心服務于家長”為辦園宗旨，結合先進的教育理念，培養健康會自理、禮貌會交流、好奇愛探索、獨立能合作的體、智、德、美、勞全面發展的幼兒。同時“精心育苗求生存，團結奮進求發展，優質服務求信譽，”是我園的辦園目標，不斷加大“內強素質，外塑形象”的管理制度，以致于收到了良好的辦學效益。我們的承諾是一定要讓孩子們贏在人生的起跑線上。

我園長期以管理育人、環境育人、藝體育人為辦學思想，堅持“尊重、平等、和諧、快樂”的八字園風。在幼兒教育中挖掘每一個孩子的潛力，開發每一個孩子的智力，努力培養一代健康又快樂、好奇又探索的新時代幼兒。在教育思路開放的今天，幼兒園以特色教育為主，用“心的教育，愛的成長”，精心澆灌祖國的幼苗。

促進兒童身心健康發展，培養兒童良好的習慣是我們的宗旨，充實兒童生活經驗，提高兒童思想品德。辦學目標是創辦鎮級師范性幼兒園，創藝術教育、環境教育的特色，在課程設計上大膽創新，瞄準先進水平，實現幼兒教育現代化。

二、辦學條件

教師尊紀守法，為人師表，教書育人，師資隊伍實力強、敬崗愛業、專業化程度高，教師全部達到師范學歷，有豐富的教學經驗。思想健康，熱心教育工作，關愛教育事業，時刻關懷下一代的成長，有較高的文化水平和教學能力。

續十年辦學史寫“四字”興教篇

長沖中學詹宇意

翻開長沖中學33年的辦學歷史，先后有七八名校長任過職，我恐怕算是任校長時間最長的一位了。

在現任初中校長的隊伍里，論塊頭，可能我算一個；論資歷，也許算得是最“老”的了，當校長已有十年了。就整體而言，要說長沖中學真正步入發展的快車道，我算趕上了這班車，長沖中學已從當年的位于半山坡、形似沙發、勢如吊腳樓的三合一庭院作坊式的小天地、師生500左右的小規模學校，發展成為如今的依山傍路、高樓林立、配套齊全、師生近兩千人的大規模初中。教育質量可以說較長時間穩定在全縣先進行列，這其中的原因雖與改革春風、普九時勢、上級領導密不可分，但也與我接手之后的一班人“靠改革春風謀發展、賴與時俱進求生存”的通力協作分不開，我為她也付出了一些心血。我認為我為長沖中學續了十年辦學歷史，寫了‘四字’興教文章。哪四字文章呢？

一是在發展上：做足“求”字文章

我懂得“學校要發展，領導是關鍵”的道理。作為主要領導，應該把自己置身于學校的前沿去看問題、想點子、求發展。

摘要：伴隨中國高等教育發展進入提質增效階段，中外合作辦學也應從關注自身發展，轉向如何以自身為撬點，撬動整個高等教育的現代化發展。當前，中外合作辦學應以構建教育國際合作網絡和增強學生全球情景問題處理能力和創新能力為重點，構建面向全球責任取向的高等教育建設路徑，即高等教育通過獲取國際經驗平衡培養“有用”的人和“完整”的人，同時使其平衡“堅守文化價值”和“融入國際社會”。

關鍵詞：中外合作辦學；戰略轉換；教育國際合作網絡

2019年末，突如其來的疫情在全球迅速蔓延，給整個社會帶來前所未有的沖擊。全球性合作網絡是人類面臨共同挑戰時最短的問題解決路徑之一。當前，各國都在積極進行高等教育改革以期培養出能應對各種復雜情況的人才。以引進優質教育資源為首要出發點的中外合作辦學歷經緩慢發展、規模擴張、規范調整后，目前已進入質量提升與特色發展階段[1]。2006年和2007年，教育部針對中外合作辦學發布了《關于當前中外合作辦學若干問題的意見》《關于進一步規范中外合作辦學秩序的通知》兩個指導性文件。2019年2月，中共中央、國務院發布的《中國教育現代化2035》提出，“‘全面提升國際交流合作水平，推動我國同其他國家學歷學位互認、標準互通、經驗互鑒’‘提升中外合作辦學質量’‘積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規則、標準、評價體系的研究制定’”[2]。因此，中外合作辦學應制定清晰的發展目標，找準其在國際化網絡中的位置，積極參與國際教育活動，把自身的發展納入國家和國際化創新體系，發揮中國高等教育國際化“橋頭堡”的作用。

一、構建實質性的廣泛的教育國際合作網絡

雖然我國高校高度認可國際化發展的重要意義，但國際化活動的具體實施相對不足；在全球教育體系中，我國高校的影響范圍小，國際話語權不足；項目對教學之外的合作發展缺乏關注，教師之間的科研合作并不頻繁。因此，要想提高中外合作辦學質量，提升我國高校的國際話語權，就必須重視教育國際合作網絡的建設。

（一）逐步建立跨境質量保障體系

一、西部農林院校藝術設計專業辦學優勢

（一）具有豐富的地域文化我國西部地區土地遼闊、物產豐富，是少數民族文化集萃與漢民族文化互相交融之地。在西部地區，不僅擁有豐富的民間美術，還形成了悠遠古樸的黃土高原文化、充滿異域色彩的伊斯蘭文化、熱情奔放的北方草原文化、東西合璧之美的西域文化、凝重神秘的藏文化、古色古香的巴蜀文化和具有人性化歡樂的滇黔文化七大文化圈。這其中，不乏許多與農林和藝術關系十分緊密的文化，為藝術設計提供了廣闊的研究和應用領域。

（二）具有傳統強勢學科西部農林院校具有農、林、動等傳統強勢學科，這些學科由于辦學歷史悠久，基礎理論扎實，科研成果豐碩，成為了學校科研水平的代表和帶動相關產業發展的支柱型學科，同時也是一所學校綜合競爭力的體現。藝術設計專業若與這些強勢學科共謀發展，將是一個雙贏的局面。

（三）具有難得的發展機遇西部大開發戰略的實施加快了改革和經濟發展的步伐，也為西部藝術設計專業提供了難得的發展機遇。加速西部地區農林院校藝術設計教育的改革和發展，不僅對西部地區人才培養具有重要意義，還能對該地區經濟發展和社會發展起到巨大的推動作用。

二、西部農林院校藝術設計專業辦學新思路

西部農林院校藝術設計專業在地域、師資、軟硬件設施等方面與東部沿海城市存在較大差距，在辦學思路上照搬東部發達城市高校或藝術專業院校均不具優勢且缺乏市場競爭力，且這些發達城市高校和藝術專業院校在辦學模式上已相對成熟并各具特色，要在這些院校現有的辦學模式上尋找突破口非常不易。據不完全統計，目前國內開辦藝術設計專業的院校有1000多所，西部農林院校藝術設計專業想要占有一席之地，尋找新的特色辦學思路勢在必行。

我校以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十七大重要思想為指導，根據“建和諧幸福校園，健康校園，辦人民滿意教育”這一宗旨，樹立科學發展觀，以更新觀念為前提，以提高師資整體素質為核心，以課程改革為契機，以“增效提質，全面提高育人質量”為目標，深化教育教學改革。切實體現以“引領教師專業發展，讓學生快樂學習，健康成長”的教育理念和以人為本的管理理念，夯實學校基礎性工作，促進學校的內涵發展，從而提升學校發展的水平。通過不懈的努力，我校取得了：縣最佳文明單位、縣衛生紅旗單位、安全文明校園、敬老文明單位、縣級家長示范學校、縣級文明禮儀示范學校、縣師德師風先進集體、縣模范職工之家、縣常規管理考核二等獎、縣教研月活動先進單位等稱號。在辦學實踐中，我們體會到：學校領導班子建設、教師隊伍建設、學生發展是辦好農村小學的三要素。

（一）加強班子建設，努力造就一支講學習，講團結、講奉獻、懂管理的領導集體。

1、學校領導班子，肩負學校興衰大任。領導班子成員，要嚴以律己，既要扎實工作，又要開拓創新，更要講究實效。既要關心教職工的生活，又要身先士卒，更要講原則。

2、開展好一周一次的行政例會，要認真研究分析解決工作中存在的問題，使領導成為教師的合作者、服務者，使領導與教師之間做到思想上“合心”，工作上“合力”，行動上“合拍”。

3、要始終保持對教育事業的執著追求，對工作的強烈責任感和辦好學校的使命感，堅持與時俱進，樹立科學發展觀。增強政治意識、目標意識、責任意識、服務意識、廉潔自律意識和創新意識。

4、要經常深入教學第一線，深入課堂，幫助教師研究和解決教育教學中存在的實際問題。努力學習率先垂范，力爭做到“一、二、三、四、五”即：一不忘自己是領導干部，時刻做教師的表率；二樹立光榮感，使命感；三堅持原則、堅持制度、堅持學習；四反對自由主義，反對工作平庸，反對老好人作風；五提倡嚴格管理，提倡大膽負責，提倡令行禁止，提倡服從大局，提倡爭先創優。