一、耕地保護情況

1、耕地保護

耕地保護是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”是我國的三大基本國策之一。

（1）土地用途管制制度。《中華人民共和國土地管理法》第四條第一款規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度。”該條第二款規(guī)定：“國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。”

（2）耕地總量動態(tài)平衡制度。《中華人民共和國土地管理法》第三十三條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地不減少；耕地總量減少的，由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⒂蓢鴦?wù)院土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。個別省、自治區(qū)、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的，必須報經(jīng)國務(wù)院批準減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進行易地開墾。”

（3）耕地占補平衡制度。《中華人民共和國土地管理法》第三十一條第二款規(guī)定：“國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾的或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。”

這個暑假，我參加了動物保護2隊關(guān)于公民保護動物意識的調(diào)研活動。我們主要針對市民對野生動物和珍稀動物的認知，還有弱小動物的態(tài)度進行調(diào)查。根據(jù)要求，我去了寵物店和附近社區(qū)做問卷調(diào)查。

其實我是有點怕狗的，因為小時候被一只帶病的大狼狗追過，差點被咬屁股，所以自己一直都不敢跟狗太接近。在我打定主意要進寵物店的時候，當(dāng)我的腳踏進店鋪的時候，心里慌得很。然后聽到耳邊全是“汪汪”的狗吠聲，那個場面簡直是百狗齊吠，震耳欲聾。我還沒站穩(wěn)腳步，就看到一頭巨大的牧羊犬向我沖過來，然后在距我一小步的地方停下，坐直仰頭看著我。它的大口就對著我的肚子，嚇得我動也不敢動，歪著脖子向店員求救。店員終于把它拽走了，跟我說這里的狗全都很熱情，一看到有人就興奮得狂吠，但它們很乖，不會傷害人。聽她這么說，我才放下心來，在店員們做問卷的時候四下走走。店里有金毛尋回犬，銀狐犬，貴賓狗和來自阿拉斯加的雪橇。當(dāng)然還有對我很感興趣的牧羊犬，我一稍微靠近它，它就馬上坐直來看著我，嘴巴大口大口的喘息，大尾巴拼命地掃地。我裝作看不見它，眼睛一直往上面掃的時候，它就好像略微泄氣，但雙眼始終圓睜，噴射出興奮激動的光芒。后來我實在不忍在忽視它了，就伸手摸它的頭，牧羊犬興奮得幾乎想站起來。它有個很土的名字，叫三羊。三羊溫順得很，被人騎在背上也動都不動。后來我走開，三羊有時不時地走過來，讓我摸它的頭。我還和一只雪橇玩，它的毛很厚，摸起來整只狗圓溜溜，胖乎乎的。店里的每只狗我都想放出來玩，它們實在是太可愛了。我又怕阻礙人家做生意，在做完問卷后我就離開了。臨走時有兩批人進去問狗的價錢，我只希望他們要好好對待他們的狗。

那天在寵物店度過的下午，我想起很多。想起很小的時候跟著大人吃狗肉，后來懂事一點的時候知道這不對，就再也不吃了。那天在一個女店員做問卷的時候，我問她吃不吃狗肉，她說她吃。我就很奇怪，問她吃了狗肉回來店里還怎么面對這些狗。她很理所當(dāng)然的說，吃的是雜交的土狗，而他們店里的是名種狗，不一樣。可是我認為無論名種狗還是土狗，都是生命。如果吃不吃狗是看是不是名種還是土狗而定，那么就像是納粹屠不屠殺的標準是看你是雅利安人還是猶太人一樣。我們設(shè)計的問卷中，有一道題是問對吃狗肉，貓肉的看法，并沒有分明是名種還是土狗。這個調(diào)查者的特殊想法，可以作為我們調(diào)查的一個拓展。

但總的來說，這次調(diào)查結(jié)果很讓人鼓舞。我發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)市民無論年齡長幼，教育水平高低都對動物顯露愛心。絕大部分人希望有寵物作伴，33%的人養(yǎng)過動物，47%正在養(yǎng)動物，即使是沒養(yǎng)過的，也有16%的人考慮飼養(yǎng)，只有4%從未考慮。市民大多對動物顯示愛心。68%的人認為流浪貓狗可愛又可憐，23%的人則怕他們傷害自己，9%沒什么感覺。對虐待動物的行為，81%的人表示強烈指責(zé)，其余的覺得不應(yīng)該，但也能理解。對吃貓狗的行為，50人中32名表示強烈指責(zé)，16人覺得不應(yīng)該，但可以理解，2名認為很正常，使進補良品。調(diào)查結(jié)果顯示了市民對保護動物有著理性的態(tài)度。市民還積極反應(yīng)意見，在對于加強動物保護及相關(guān)知識的普及宣傳，人們的意見綜合來說，都是要求有關(guān)部門加大宣傳力度，在市民中普及保護動物的意識，同時從自身做起，形成保護動物的習(xí)慣，還有的特別強調(diào)從小孩抓起。

動物是人類的朋友，在建構(gòu)和諧社會的今天，我們更要懂得愛護我們的朋友。即使是多么小的動物也有它們珍貴的生命。人類在地球上進化繁衍了千萬年，在這條漫長的路上，包括動物的各種生命陪伴著我們一路走來。動物是我們的良朋。甚至有些動物，例如鱷魚在生命進化的伊始，遠在人類出現(xiàn)之前就生活在這個地球。Allllvesareequal.生命是平等的.這不僅僅適用于人類之間，還有動物，它們不是人類的附屬品。我們要尊重和保護它們，讓這個地球生生不息，生機盎然。

第一條為加強對*遺跡的保護，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)*遺跡的保護適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的*遺跡包括*宮署遺址、南越王墓、*木構(gòu)水閘遺址等全國重點文物保護單位。

第三條*遺跡的保護范圍以省人民政府劃定并公布的范圍為準。

*遺跡的建設(shè)控制地帶以省人民政府批準、省文物行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門劃定并公布的范圍為準。

*遺跡建設(shè)控制地帶的建筑密度和容積率等控制要求由市人民政府根據(jù)實際確定。

第一條為了加強濕地保護，維護濕地生態(tài)平衡，促進濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護，適用本條例。

本條例所稱濕地，是指適宜喜濕野生生物生存、具有較強生態(tài)調(diào)控功能的潮濕地域，包括湖泊、河流、水庫、河口三角洲、灘涂、沼澤、濕草甸等常年積水和季節(jié)性積水的地域。

第三條濕地保護工作遵循保護優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定和組織實施濕地保護規(guī)劃，根據(jù)濕地保護需要安排專項資金，用于濕地保護工作。

其他規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)有濕地保護的內(nèi)容。

第一章總則

第一條為了預(yù)防和減輕農(nóng)業(yè)有害生物危害，加強植物保護，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事對農(nóng)業(yè)有害生物實施監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防、治理和控制的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條植物保護遵循預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害治理與保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全并重的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將植物保護列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全植物保護體系，將公益性植物保護所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)有害生物實施綜合治理，做好本轄區(qū)的植物保護工作。

一．什么是商業(yè)秘密？

1993年,我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條中規(guī)定：所謂“商業(yè)秘密是不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息”。通過以上法律可以看出，商業(yè)秘密必須同時具備三個要件：

第一，秘密性。秘密性指商業(yè)秘密所處的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是秘密的，沒有被公開過，這也是商業(yè)秘密最本質(zhì)的特征。同時，又是商業(yè)秘密區(qū)別于專利的最顯著特征。確定商業(yè)秘密的私密性。最客觀的標準是：“不為公眾所知悉”。

第二，價值性。商業(yè)秘密的價值性,是指商業(yè)秘密通過現(xiàn)在的或者將來使用的,能夠給權(quán)利人帶來現(xiàn)實的或預(yù)期的、潛在的經(jīng)濟利益,使得商業(yè)秘密的權(quán)利人因掌握商業(yè)秘密而保持競爭優(yōu)勢。商業(yè)秘密的價值性最本質(zhì)的體現(xiàn)是商業(yè)秘密的使用會產(chǎn)生競爭優(yōu)勢。

第三，新穎性。商業(yè)秘密的新穎性,是指該信息不為應(yīng)用領(lǐng)域的人所普遍知悉。新穎性是將商業(yè)秘密與公知信息劃開界限的要件。商業(yè)秘密的新穎性只是一個不為公眾所普遍知悉的否定要件,只要不是應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的人眾所周知的普通信息,且與普通信息存在著最低限度的區(qū)別或者新意,就可以符合商業(yè)秘密的新穎性要件。

以上三個要件，是商業(yè)秘密獲得法律保護的必要條件，缺少其中任何一個條件，都會喪失商業(yè)秘密的所有權(quán)利。

隨著新材料、新技術(shù)被逐漸地應(yīng)用于檔案的載體和計算機技術(shù)被應(yīng)用于檔案管理這些新型載體檔案的保護問題也日益顯露出它的重要性和緊迫性。

一、當(dāng)前有關(guān)的檔案保護法規(guī)及新型載體檔案的特點

我國檔案保護技術(shù)貫徹“以防為主防治結(jié)合”的原則重在基礎(chǔ)設(shè)施和基本保護條件的改善。國家檔案局于1986年頒發(fā)的《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》根據(jù)我國的經(jīng)濟情況提出了庫房設(shè)計的要求對檔案的保護從安全、溫濕度控制、光照等方面提供了最基本的條件。1987年又頒發(fā)了《檔案庫房技術(shù)管理暫行規(guī)定》，為檔案庫房的科學(xué)管理提出了可操作的、較具體的要求。

二、各種新型載體檔案的管理、利用及保護

新型載體檔案因其載體制成材料各異化學(xué)穩(wěn)定程度不同在保管過程中應(yīng)針對其特點盡量按類別做到分庫保存統(tǒng)一管理。

不同載體的保管方法有許多相同的方面防光、防塵、防水、防霉、防蟲、防潮、防盜是其共同性根據(jù)其特性要采取相應(yīng)的措施進行保護。庫房內(nèi)一般應(yīng)配備強制通風(fēng)設(shè)備與空調(diào)設(shè)備使其處于適宜的溫濕度和空氣潔凈度中各種不同載體的存貯應(yīng)配備專門柜架例如影片通常使用金屬柜架錄音和錄像材料應(yīng)使用木制柜架和非磁性材料制成的柜架再就是各類新型載體檔案應(yīng)定期進行檢查以判斷是否需要修復(fù)或需要進行其他保護性處理。

1商業(yè)秘密的概念、特征

在我國，《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定：”商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息“。通過以上可以看出各國雖然對商業(yè)秘密的概念表述不完全相同，但對其基本屬性方面規(guī)定大體一致。即具有以下幾個法律特征：

（1）秘密性。即不被公眾所知悉。商業(yè)秘密首先必須是處于秘密狀態(tài)的信息，不特定人不可能從公開的渠道所獲悉，不為公眾所知悉，這是商業(yè)秘密的首要構(gòu)成要件和核心特征。

（2）價值性。即能夠給權(quán)利人帶來現(xiàn)實的或預(yù)期的、潛在的經(jīng)濟利益,使得商業(yè)秘密的權(quán)

利人因掌握商業(yè)秘密而保持競爭優(yōu)勢。

（3）實用性。即具有現(xiàn)實的或者潛在的使用價值。就是說商業(yè)秘密必須是一種現(xiàn)在或者將來能夠應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營或者對生產(chǎn)經(jīng)營有用的具體的技術(shù)方案和經(jīng)營策略。

同志們：

今天，縣政府召開全縣落實耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任制工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全市落實土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任制工作會議精神，研究部署我縣土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任考核和下一步的國土資源管理工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志通報了市政府對我縣20****年度耕地保護和年度土地利用計劃執(zhí)行責(zé)任制的考評情況，并對2008年全縣耕地保護和土地利用計劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書，進一步明確土地管理的責(zé)任。希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實按照今天會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實，努力推動我縣國土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感

國土資源管理是事關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作。縣委、縣政府歷來高度重視國土資源管理工作，一直把加強土地調(diào)控，落實耕地保護國策，促進土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補平衡作為一項十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實施國家級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書以來，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴把土地閘門，層層落實土地資源管理責(zé)任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農(nóng)田保護率始終保持在90%以上。20****年度我縣土地利用計劃執(zhí)行情況經(jīng)市政府考核評為達標，同時在單項考評中獲保護耕地獎。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃仍是1996年編制的，跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，導(dǎo)致土地用途管制制度落實不嚴；建設(shè)規(guī)劃改動隨意性較大，用地項目選址不科學(xué)，難以提高土地利用價值，甚至土地、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現(xiàn)象；工業(yè)園區(qū)和市政建設(shè)用地未有整體詳規(guī)，出現(xiàn)新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設(shè)項目無法供地；村、鎮(zhèn)建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，農(nóng)村舊宅基地難以調(diào)整，造成土地資源浪費。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，一些項目用地特別是工業(yè)項目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強度、單位產(chǎn)出率低。三是土地管理有待規(guī)范。基本農(nóng)田保護職責(zé)還不夠細致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時有發(fā)生，等等。這些問題，直接影響我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，對我縣科學(xué)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。

土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)，做強做大經(jīng)濟“蛋糕”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對土地利用管理工作的要求將更高、責(zé)任更大、任務(wù)更重。這次簽訂的責(zé)任書就新增加了政府主要負責(zé)人對行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負總責(zé)、確保補充耕地質(zhì)量和避免耕地丟荒浪費等相關(guān)內(nèi)容，對土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認識我縣國土資源管理工作的新形勢、新任務(wù)，切實增強做好土地管理和利用工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，嚴格執(zhí)行國土資源巡查制度，嚴厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實現(xiàn)集約高效利用土地資源，充分保護好、利用好每一寸土地。

二、從嚴要求，堅決執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和土地利用年度計劃

第一章總則

第一條為了加強對文物的保護，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，促進科學(xué)研究工作，進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會主義精神文明和物質(zhì)文明，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)，下列文物受國家保護：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；

（二）與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑；

（三）歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；