加強(qiáng)自律管理，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

半年來(lái)，根據(jù)市保險(xiǎn)市場(chǎng)的實(shí)際，我們先后與各會(huì)員公司簽訂了三個(gè)自律公約，四個(gè)補(bǔ)充自律公約，基本上覆蓋了市保險(xiǎn)市場(chǎng)的各個(gè)方面。我們以自律公約為指南，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感、敢抓敢管的精神狀態(tài)，通過(guò)自律監(jiān)管，為我市的保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造了良好的市學(xué)場(chǎng)習(xí)環(huán)網(wǎng)境。

一是以整頓機(jī)動(dòng)車輛為抓手，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。

月初，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，除留一人值班外，出動(dòng)7人，歷時(shí)8天，分成兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查組，分別對(duì)松滋、石首、監(jiān)利、洪湖四縣（市）計(jì)60個(gè)支公司，進(jìn)行了規(guī)范市場(chǎng)秩序大檢查，先后聽(tīng)取了60個(gè)支公司落實(shí)自律公約和自查情況匯報(bào)；深入60個(gè)支公司對(duì)數(shù)千份保單和臺(tái)帳進(jìn)行逐筆普查；走訪了政府采購(gòu)中心、大型客、貨運(yùn)公司和出租車公司，聽(tīng)取規(guī)范市場(chǎng)秩序意見(jiàn)；分縣（市）集中反饋檢查情況，進(jìn)行了維護(hù)市場(chǎng)秩序再動(dòng)員。在對(duì)縣（市）進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，又利用3天時(shí)間，前往中心支公司對(duì)有疑問(wèn)的單證進(jìn)行了逐筆核實(shí)。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)了大量的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，震攝了違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，促進(jìn)了機(jī)動(dòng)車輛市場(chǎng)的迅速明顯好轉(zhuǎn)。

二是以整治銀郵業(yè)務(wù)為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)銀郵業(yè)務(wù)的綜合治理。

我們采取“兩輪”同時(shí)趨動(dòng)的方法，在外，借助市銀監(jiān)分局的力量，成立了以銀監(jiān)分局黨委副書記、副局長(zhǎng)，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)為牽頭的市銀代業(yè)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，4次開(kāi)會(huì)研究規(guī)范銀代業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序工作；聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀郵業(yè)務(wù)秩序的通知；抽調(diào)11人，組建了以銀監(jiān)分局牽頭，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)參加的4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查小組，利用5個(gè)工作日，對(duì)城區(qū)8家銀行（郵政）計(jì)20個(gè)銀郵網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。在內(nèi)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)“抱團(tuán)”作用，先后5次召開(kāi)各公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加的銀代業(yè)務(wù)專題會(huì)議；針對(duì)建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行的銀代業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)策略，市行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)策略，并與保險(xiǎn)公司分別簽訂了三個(gè)銀代業(yè)務(wù)補(bǔ)充自律公約；市行業(yè)協(xié)會(huì)在市經(jīng)融辦的支持下，與相關(guān)銀行、郵政進(jìn)行了廣泛的溝通協(xié)調(diào)。通過(guò)“兩輪”趨動(dòng)，使我市銀郵費(fèi)支付得到規(guī)范，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違約支付費(fèi)的行為。按今年我市銀代業(yè)務(wù)20億計(jì)算，與去年同比，今年可少支付費(fèi)2000萬(wàn)元。

各會(huì)公司、電考中心、醫(yī)管會(huì)、協(xié)會(huì)各部：

**年上半年，在××保監(jiān)局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各會(huì)員公司的大力支持下，××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)**年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和××省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管工作，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)服務(wù)型協(xié)會(huì)建設(shè)，改善保險(xiǎn)工作環(huán)境；加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作模式等方面做了大量工作，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了××保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的基本好轉(zhuǎn)，全行業(yè)對(duì)規(guī)模和效益之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有了更明確的認(rèn)識(shí)，各經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變了“以規(guī)模論英雄”的做法，確立了“承保有利潤(rùn)，發(fā)展有效益”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)效益有了一定的改觀。我市保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，元至五月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.79億元，同比增長(zhǎng)37.51%，高于全省21.45個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)團(tuán)結(jié)增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為基本克服。

下半年，我們將在繼續(xù)完成《××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)**年工作意見(jiàn)》（××保協(xié)發(fā)[**]10號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合××的實(shí)際，經(jīng)××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，在我市保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展“五個(gè)延伸”的工作。

一、在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面，由“核保”向“核賠”領(lǐng)域延伸。

**年5至6月，我們對(duì)市直保險(xiǎn)核賠工作進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“核賠”領(lǐng)域與“核保”領(lǐng)域一樣，存在著許多亟待規(guī)范的問(wèn)題。比如事故車輛修理廠存在故意擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)，與定損查勘人員聯(lián)合騙保的問(wèn)題；第三者責(zé)任險(xiǎn)賠付住院治療時(shí)存在著高端儀器檢查過(guò)濫、用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題；傷殘司法鑒定上存在著定級(jí)過(guò)高，掌握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。為此，下半年，我們將向核賠領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

1、探索出險(xiǎn)事故車輛集中定損。初步打算在××城區(qū)中、東、西設(shè)立三個(gè)事故車輛拆檢定損中心，各公司定損員分別到三個(gè)定損中心辦公。保險(xiǎn)公司的核賠權(quán)限不變，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)格統(tǒng)一指導(dǎo)和行為自律管理。

2011年上半年，在保監(jiān)局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各會(huì)員公司的大力支持下，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管工作，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)服務(wù)型協(xié)會(huì)建設(shè)，改善保險(xiǎn)工作環(huán)境；加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作模式等方面做了大量工作，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的基本好轉(zhuǎn)，全行業(yè)對(duì)規(guī)模和效益之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有了更明確的認(rèn)識(shí)，各經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變了“以規(guī)模論英雄”的做法，確立了“承保有利潤(rùn)，發(fā)展有效益”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)效益有了一定的改觀。我市保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，元至五月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.79億元，同比增長(zhǎng)37.51%，高于全省21.45個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)團(tuán)結(jié)增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為基本克服。

下半年，我們將在繼續(xù)完成《市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)二OO九年工作意見(jiàn)》（保協(xié)發(fā)[2011]10號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合的實(shí)際，經(jīng)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，在我市保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展“五個(gè)延伸”的工作。

一、在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面，由“核保”向“核賠”領(lǐng)域延伸。

2011年5至6月，我們對(duì)市直保險(xiǎn)核賠工作進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“核賠”領(lǐng)域與“核保”領(lǐng)域一樣，存在著許多亟待規(guī)范的問(wèn)題。比如事故車輛修理廠存在故意擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)，與定損查勘人員聯(lián)合騙保的問(wèn)題；第三者責(zé)任險(xiǎn)賠付住院治療時(shí)存在著高端儀器檢查過(guò)濫、用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題；傷殘司法鑒定上存在著定級(jí)過(guò)高，掌握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。為此，下半年，我們將向核賠領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

1、探索出險(xiǎn)事故車輛集中定損。初步打算在城區(qū)中、東、西設(shè)立三個(gè)事故車輛拆檢定損中心，各公司定損員分別到三個(gè)定損中心辦公。保險(xiǎn)公司的核賠權(quán)限不變，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)格統(tǒng)一指導(dǎo)和行為自律管理。

2、解決三責(zé)出險(xiǎn)人員住院費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。以行業(yè)協(xié)會(huì)醫(yī)管會(huì)為依托，通過(guò)參照市公費(fèi)醫(yī)療的相關(guān)規(guī)定，制定用藥和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并與各定點(diǎn)醫(yī)院簽訂出險(xiǎn)人員治療行為自律公約，使出險(xiǎn)人員住院用藥和檢查規(guī)范化，解決高端儀器檢查過(guò)濫，用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。

會(huì)議開(kāi)始時(shí)馮副主席所作的重要講話，傳達(dá)了會(huì)黨委和吳定富主席對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的重要指示，進(jìn)一步明確了協(xié)會(huì)的性質(zhì)、地位、職能和作用，深刻分析了協(xié)會(huì)建設(shè)面臨的形勢(shì)，為協(xié)會(huì)的改革發(fā)展指明了方向。通過(guò)交流經(jīng)驗(yàn)和深入討論，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、交流經(jīng)驗(yàn)、相互促進(jìn)的目的，必將有力地促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革發(fā)展的深入進(jìn)行。《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，是適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立的新形勢(shì)和保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，是總結(jié)幾年來(lái)各地保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)，是我們?nèi)袠I(yè)共同努力的結(jié)果。下面，我就《指導(dǎo)意見(jiàn)》確立的基本原則、改革發(fā)展的基本思路作幾點(diǎn)說(shuō)明，并就貫徹落實(shí)的有關(guān)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要正確認(rèn)識(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》確立的基本原則

《指導(dǎo)意見(jiàn)》確立的基本原則，就是要明確行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)中的若干重要問(wèn)題。具體講，主要有以下三個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)是全行業(yè)共同責(zé)任的原則。行業(yè)協(xié)會(huì)是全行業(yè)的代表，它本身是非營(yíng)利組織，它的“利益”就是維護(hù)行業(yè)的共同利益，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)共同利益，全行業(yè)就必須共同承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)都不能置身事外，也不應(yīng)坐享其成、搭便車。對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管部門來(lái)講，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管與自律的有機(jī)結(jié)合，是規(guī)范市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的治本之策。因此，支持行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，就是加強(qiáng)監(jiān)管工作。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各保監(jiān)局一定要把推動(dòng)、加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)作為重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大支持力度，把協(xié)會(huì)作為維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的重要力量來(lái)建設(shè)和發(fā)展。各保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為行業(yè)協(xié)會(huì)的主人翁，更有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各會(huì)員單位按期足額繳納會(huì)費(fèi)、認(rèn)真執(zhí)行協(xié)會(huì)決議、積極參加議事活動(dòng)等，這是對(duì)會(huì)員的起碼要求。此外，為保障行業(yè)協(xié)會(huì)的充分代表性、權(quán)威性和開(kāi)展自律工作的公平性，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還要求沒(méi)有加入行業(yè)協(xié)會(huì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加入行業(yè)協(xié)會(huì)。

（二）保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)按照市場(chǎng)化要求獨(dú)立運(yùn)作的原則。黨的十六屆三中全會(huì)明確了行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織按照市場(chǎng)化發(fā)展的原則，這也是貫穿《指導(dǎo)意見(jiàn)》總的指導(dǎo)思想。首先，在組織管理上，監(jiān)管機(jī)關(guān)要支持其獨(dú)立運(yùn)作，給協(xié)會(huì)自由發(fā)展的空間，消除協(xié)會(huì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的行政色彩；其次，會(huì)員間實(shí)行民主協(xié)商和集體決策制度，不受某一家或少數(shù)幾家會(huì)員單位的控制；再次，協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)要根據(jù)市場(chǎng)需要和會(huì)員單位的實(shí)際需求，貼近市場(chǎng)、貼近實(shí)際開(kāi)展工作。總之，要通過(guò)市場(chǎng)化的改革發(fā)展，把各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)成獨(dú)立的活躍的行業(yè)利益代表者和行業(yè)發(fā)展促進(jìn)者。

（三）權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的原則。權(quán)利和義務(wù)對(duì)等是現(xiàn)代民主社會(huì)的一項(xiàng)基本原則，也應(yīng)體現(xiàn)在協(xié)會(huì)建設(shè)的方方面面。首先是協(xié)會(huì)與會(huì)員之間權(quán)利和義務(wù)要對(duì)等。協(xié)會(huì)為會(huì)員單位提供服務(wù)，就應(yīng)獲得足額的會(huì)費(fèi)，提供多少服務(wù)，干多少事，就要有相應(yīng)的會(huì)費(fèi)支持，會(huì)員單位不能只摘桃，不種樹(shù)，而是要先種樹(shù)，后摘桃，給協(xié)會(huì)一個(gè)成長(zhǎng)的時(shí)間和空間。反過(guò)來(lái)，會(huì)員單位繳納了會(huì)費(fèi)，協(xié)會(huì)就應(yīng)千方百計(jì)做好服務(wù)，不能有絲毫懈怠。其次，協(xié)會(huì)可以嘗試在會(huì)員之間實(shí)行權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。對(duì)市場(chǎng)份額大、業(yè)務(wù)量多、實(shí)際上享受了協(xié)會(huì)更多服務(wù)的會(huì)員單位，應(yīng)繳納更多會(huì)費(fèi)。三是非會(huì)員單位權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。非會(huì)員單位對(duì)協(xié)會(huì)沒(méi)有任何權(quán)利，因此享受協(xié)會(huì)所提供的服務(wù)，應(yīng)按照市場(chǎng)價(jià)格付費(fèi)。

建設(shè)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)完善中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)管理體系一、行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)和作用

行業(yè)協(xié)會(huì)或稱同業(yè)公會(huì)，顧名思義是指一個(gè)行業(yè)內(nèi)業(yè)者的組織，是一種民間性的團(tuán)體，其作用是同行集中在一起共同分析市場(chǎng)行情，制定行業(yè)內(nèi)的活動(dòng)規(guī)則、俗稱游戲規(guī)則，協(xié)調(diào)市場(chǎng)行為，向有關(guān)部門反映業(yè)界的共同愿望和要求，將有關(guān)部門的政策法規(guī)向業(yè)內(nèi)人士轉(zhuǎn)達(dá)。當(dāng)然還包括對(duì)業(yè)內(nèi)在職人員的培訓(xùn)，舉辦專題研討，業(yè)內(nèi)信息交流，開(kāi)展國(guó)際交流等等。上述這些行為歸納起來(lái)可以說(shuō)行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)的窗口，是協(xié)調(diào)人，代言人。通過(guò)這個(gè)窗口讓國(guó)內(nèi)外人士了解你這個(gè)行業(yè)做些什么，如何做好，做的成果如何？也通過(guò)這個(gè)窗口去看外界的情況，了解國(guó)外同行如何做的，做得如何，并同他們交流經(jīng)驗(yàn)。

協(xié)調(diào)人即協(xié)調(diào)業(yè)界內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)社會(huì)公眾與業(yè)界的關(guān)系。

代言人指協(xié)會(huì)要表達(dá)業(yè)界的共同心聲，向政府各有關(guān)部門反映。

二、海內(nèi)外保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的概況

海內(nèi)外保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)包括我國(guó)的香港特區(qū)和臺(tái)灣。這些國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)稱謂各不相同，作用雖大同小異，但各有側(cè)重，由于我接觸不多，知識(shí)面狹窄所以只能大概作一下介紹，情況很不全面，甚至有錯(cuò)誤。

各會(huì)公司、電考中心、醫(yī)管會(huì)、協(xié)會(huì)各部：

2009年上半年，在××保監(jiān)局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各會(huì)員公司的大力支持下，××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和××省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管工作，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)服務(wù)型協(xié)會(huì)建設(shè)，改善保險(xiǎn)工作環(huán)境；加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作模式等方面做了大量工作，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了××保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的基本好轉(zhuǎn)，全行業(yè)對(duì)規(guī)模和效益之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有了更明確的認(rèn)識(shí)，各經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變了“以規(guī)模論英雄”的做法，確立了“承保有利潤(rùn)，發(fā)展有效益”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)效益有了一定的改觀。我市保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，元至五月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.79億元，同比增長(zhǎng)37.51%，高于全省21.45個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)團(tuán)結(jié)增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為基本克服。

下半年，我們將在繼續(xù)完成《××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)二OO九年工作意見(jiàn)》（××保協(xié)發(fā)[2009]10號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合××的實(shí)際，經(jīng)××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，在我市保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展“五個(gè)延伸”的工作。

一、在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面，由“核保”向“核賠”領(lǐng)域延伸。

2009年5至6月，我們對(duì)市直保險(xiǎn)核賠工作進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“核賠”領(lǐng)域與“核保”領(lǐng)域一樣，存在著許多亟待規(guī)范的問(wèn)題。比如事故車輛修理廠存在故意擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)，與定損查勘人員聯(lián)合騙保的問(wèn)題；第三者責(zé)任險(xiǎn)賠付住院治療時(shí)存在著高端儀器檢查過(guò)濫、用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題；傷殘司法鑒定上存在著定級(jí)過(guò)高，掌握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。為此，下半年，我們將向核賠領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

1、探索出險(xiǎn)事故車輛集中定損。初步打算在××城區(qū)中、東、西設(shè)立三個(gè)事故車輛拆檢定損中心，各公司定損員分別到三個(gè)定損中心辦公。保險(xiǎn)公司的核賠權(quán)限不變，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)格統(tǒng)一指導(dǎo)和行為自律管理。

2009年上半年，在××保監(jiān)局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各會(huì)員公司的大力支持下，××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和××省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管工作，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)服務(wù)型協(xié)會(huì)建設(shè)，改善保險(xiǎn)工作環(huán)境；加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作模式等方面做了大量工作，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了××保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的基本好轉(zhuǎn)，全行業(yè)對(duì)規(guī)模和效益之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有了更明確的認(rèn)識(shí)，各經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變了“以規(guī)模論英雄”的做法，確立了“承保有利潤(rùn)，發(fā)展有效益”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)效益有了一定的改觀。我市保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，元至五月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.79億元，同比增長(zhǎng)37.51%，高于全省21.45個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)團(tuán)結(jié)增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為基本克服。

下半年，我們將在繼續(xù)完成《××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)二OO九年工作意見(jiàn)》（××保協(xié)發(fā)[2009]10號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合××的實(shí)際，經(jīng)××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，在我市保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展“五個(gè)延伸”的工作。

一、在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面，由“核保”向“核賠”領(lǐng)域延伸。

2009年5至6月，我們對(duì)市直保險(xiǎn)核賠工作進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“核賠”領(lǐng)域與“核保”領(lǐng)域一樣，存在著許多亟待規(guī)范的問(wèn)題。比如事故車輛修理廠存在故意擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)，與定損查勘人員聯(lián)合騙保的問(wèn)題；第三者責(zé)任險(xiǎn)賠付住院治療時(shí)存在著高端儀器檢查過(guò)濫、用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題；傷殘司法鑒定上存在著定級(jí)過(guò)高，掌握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。為此，下半年，我們將向核賠領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

1、探索出險(xiǎn)事故車輛集中定損。初步打算在××城區(qū)中、東、西設(shè)立三個(gè)事故車輛拆檢定損中心，各公司定損員分別到三個(gè)定損中心辦公。保險(xiǎn)公司的核賠權(quán)限不變，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)格統(tǒng)一指導(dǎo)和行為自律管理。

2、解決三責(zé)出險(xiǎn)人員住院費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。以行業(yè)協(xié)會(huì)醫(yī)管會(huì)為依托，通過(guò)參照市公費(fèi)醫(yī)療的相關(guān)規(guī)定，制定用藥和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并與各定點(diǎn)醫(yī)院簽訂出險(xiǎn)人員治療行為自律公約，使出險(xiǎn)人員住院用藥和檢查規(guī)范化，解決高端儀器檢查過(guò)濫，用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。

一、行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)和作用公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

行業(yè)協(xié)會(huì)或稱同業(yè)公會(huì)，顧名思義是指一個(gè)行業(yè)內(nèi)業(yè)者的組織，是一種民間性的團(tuán)體，其作用是同行集中在一起共同分析市場(chǎng)行情，制定行業(yè)內(nèi)的活動(dòng)規(guī)則、俗稱游戲規(guī)則，協(xié)調(diào)市場(chǎng)行為，向有關(guān)部門反映業(yè)界的共同愿望和要求，將有關(guān)部門的政策法規(guī)向業(yè)內(nèi)人士轉(zhuǎn)達(dá)。當(dāng)然還包括對(duì)業(yè)內(nèi)在職人員的培訓(xùn)，舉辦專題研討，業(yè)內(nèi)信息交流，開(kāi)展國(guó)際交流等等。上述這些行為歸納起來(lái)可以說(shuō)行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)的窗口，是協(xié)調(diào)人，代言人。通過(guò)這個(gè)窗口讓國(guó)內(nèi)外人士了解你這個(gè)行業(yè)做些什么，如何做好，做的成果如何？也通過(guò)這個(gè)窗口去看外界的情況，了解國(guó)外同行如何做的，做得如何，并同他們交流經(jīng)驗(yàn)。

協(xié)調(diào)人即協(xié)調(diào)業(yè)界內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)社會(huì)公眾與業(yè)界的關(guān)系。

代言人指協(xié)會(huì)要表達(dá)業(yè)界的共同心聲，向政府各有關(guān)部門反映。

二、海內(nèi)外保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的概況

海內(nèi)外保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)包括我國(guó)的香港特區(qū)和臺(tái)灣。這些國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)稱謂各不相同，作用雖大同小異，但各有側(cè)重，由于我接觸不多，知識(shí)面狹窄所以只能大概作一下介紹，情況很不全面，甚至有錯(cuò)誤。

各會(huì)公司、電考中心、醫(yī)管會(huì)、協(xié)會(huì)各部：

2009年上半年，在××保監(jiān)局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各會(huì)員公司的大力支持下，××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和××省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自律監(jiān)管工作，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；加強(qiáng)服務(wù)型協(xié)會(huì)建設(shè)，改善保險(xiǎn)工作環(huán)境；加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作模式等方面做了大量工作，較好地完成了上半年的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了××保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的基本好轉(zhuǎn)，全行業(yè)對(duì)規(guī)模和效益之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有了更明確的認(rèn)識(shí)，各經(jīng)營(yíng)公司轉(zhuǎn)變了“以規(guī)模論英雄”的做法，確立了“承保有利潤(rùn)，發(fā)展有效益”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)效益有了一定的改觀。我市保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)，元至五月份實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.79億元，同比增長(zhǎng)37.51%，高于全省21.45個(gè)百分點(diǎn)。同業(yè)團(tuán)結(jié)增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為基本克服。

下半年，我們將在繼續(xù)完成《××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)二OO九年工作意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合××的實(shí)際，經(jīng)××市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)研究決定，在我市保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展“五個(gè)延伸”的工作。

一、在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面，由“核保”向“核賠”領(lǐng)域延伸。

2009年5至6月，我們對(duì)市直保險(xiǎn)核賠工作進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“核賠”領(lǐng)域與“核保”領(lǐng)域一樣，存在著許多亟待規(guī)范的問(wèn)題。比如事故車輛修理廠存在故意擴(kuò)大損失項(xiàng)目，報(bào)價(jià)不真實(shí)，與定損查勘人員聯(lián)合騙保的問(wèn)題；第三者責(zé)任險(xiǎn)賠付住院治療時(shí)存在著高端儀器檢查過(guò)濫、用藥費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題；傷殘司法鑒定上存在著定級(jí)過(guò)高，掌握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。為此，下半年，我們將向核賠領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

1、探索出險(xiǎn)事故車輛集中定損。初步打算在××城區(qū)中、東、西設(shè)立三個(gè)事故車輛拆檢定損中心，各公司定損員分別到三個(gè)定損中心辦公。保險(xiǎn)公司的核賠權(quán)限不變，行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)格統(tǒng)一指導(dǎo)和行為自律管理。

建設(shè)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)完善中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)管理體系一、行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)和作用

行業(yè)協(xié)會(huì)或稱同業(yè)公會(huì)，顧名思義是指一個(gè)行業(yè)內(nèi)業(yè)者的組織，是一種民間性的團(tuán)體，其作用是同行集中在一起共同分析市場(chǎng)行情，制定行業(yè)內(nèi)的活動(dòng)規(guī)則、俗稱游戲規(guī)則，協(xié)調(diào)市場(chǎng)行為，向有關(guān)部門反映業(yè)界的共同愿望和要求，將有關(guān)部門的政策法規(guī)向業(yè)內(nèi)人士轉(zhuǎn)達(dá)。當(dāng)然還包括對(duì)業(yè)內(nèi)在職人員的培訓(xùn)，舉辦專題研討，業(yè)內(nèi)信息交流，開(kāi)展國(guó)際交流等等。上述這些行為歸納起來(lái)可以說(shuō)行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)的窗口，是協(xié)調(diào)人，代言人。通過(guò)這個(gè)窗口讓國(guó)內(nèi)外人士了解你這個(gè)行業(yè)做些什么，如何做好，做的成果如何？也通過(guò)這個(gè)窗口去看外界的情況，了解國(guó)外同行如何做的，做得如何，并同他們交流經(jīng)驗(yàn)。

協(xié)調(diào)人即協(xié)調(diào)業(yè)界內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)社會(huì)公眾與業(yè)界的關(guān)系。

代言人指協(xié)會(huì)要表達(dá)業(yè)界的共同心聲，向政府各有關(guān)部門反映。

二、海內(nèi)外保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的概況

海內(nèi)外保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)包括我國(guó)的香港特區(qū)和臺(tái)灣。這些國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)稱謂各不相同，作用雖大同小異，但各有側(cè)重，由于我接觸不多，知識(shí)面狹窄所以只能大概作一下介紹，情況很不全面，甚至有錯(cuò)誤。