編者按：本文主要從勞動(dòng)力過度外流引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會問題；農(nóng)村勞動(dòng)力流出負(fù)效應(yīng)的成因分析；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中解決農(nóng)村勞動(dòng)力過度流出問題對策建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的勢頭強(qiáng)勁、我國提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)、農(nóng)村勞動(dòng)力弱化、農(nóng)村勞動(dòng)力的流出，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力弱化老化、農(nóng)村養(yǎng)老問題日漸突出、農(nóng)村家庭穩(wěn)定程度下降、留守兒童教育不當(dāng)、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)是大勢所趨、城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡、城市對農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)吸納與社會排斥、農(nóng)民工面臨流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村各種稀缺資源不斷外流、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)等，具體請?jiān)斠姟?/p>

20世紀(jì)80年代中期以來，我國農(nóng)村勞動(dòng)力開始大量流向城市。雖然受到政策和社會排斥，但農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的勢頭強(qiáng)勁，規(guī)模越來越大，范圍越來越廣。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)為促進(jìn)城市和工業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。近幾年，我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”，影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。這使全社會認(rèn)識到，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。但這種切膚之痛的認(rèn)識，是從城市和工業(yè)部門的角度得出的結(jié)論。而勞動(dòng)力流出對農(nóng)村的影響往往被人們簡單化，研究者很少從農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的角度來分析勞動(dòng)力流出的不利影響。本文主要分析勞動(dòng)力過度流出對農(nóng)村發(fā)展的不利影響，并分析原因和提出解決對策。

一、勞動(dòng)力過度外流引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會問題

在新的歷史時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，我國提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。我國新農(nóng)村建設(shè)是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的。在市場機(jī)制作用下，農(nóng)村的勞動(dòng)力、資金等稀缺資源不斷從農(nóng)村向城市流動(dòng)和集中。在看到和肯定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作用的同時(shí)，必須明確認(rèn)識到，勞動(dòng)力的過度流出會引發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力弱化老化、農(nóng)村空巢家庭養(yǎng)老困難、留守兒童教育不當(dāng)?shù)蓉?fù)面問題，削弱了農(nóng)村的穩(wěn)定性和持續(xù)發(fā)展能力。

1.農(nóng)村勞動(dòng)力弱化

從農(nóng)村流向城市的勞動(dòng)力是農(nóng)村的精英，他們年輕，他們有文化、有理想、能吃苦、敢闖敢干。這些農(nóng)村勞動(dòng)力的流出，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力弱化老化，使新農(nóng)村建設(shè)缺乏了生力軍，對農(nóng)村發(fā)展造成一定的危害。這些年輕群體的流出影響了農(nóng)村的生機(jī)和活力，導(dǎo)致農(nóng)村公共事務(wù)和活動(dòng)無法有效開展。這些年輕群體的流出也使農(nóng)村居民的整體消費(fèi)傾向和能力下降，農(nóng)村市場難以有效啟動(dòng)。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力過度流出的地區(qū)，甚至出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)田荒廢和糧食減產(chǎn)，影響了糧食生產(chǎn)和供給。

【論文關(guān)鍵詞】邊緣化人才;標(biāo)準(zhǔn);個(gè)體;措施

【論文摘要】本文分析駐外國有企業(yè)的人才邊緣化現(xiàn)象、影響因素及對人才、企業(yè)和國家的影響,從而提出避免人才邊緣化應(yīng)對措施。

人才邊緣化是指作為人才的“個(gè)體”或“部分成員”因相關(guān)因素導(dǎo)致其在崗位或團(tuán)隊(duì)中不被重視,被團(tuán)體決策層忽視的現(xiàn)象。狹義的人才邊緣化應(yīng)理解為崗位的不適應(yīng)或者是公司決策者將某些人或崗位判定為與主業(yè)發(fā)展不同步聽之任之不加重視的消長狀態(tài);廣義的人才邊緣化是因技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步把落后專業(yè)或技術(shù)崗位的某個(gè)人才或某類群體排斥出局的現(xiàn)象。人才邊緣化隨知識經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展和市場競爭結(jié)構(gòu)的變化而變化,與它們之間基本是正相關(guān)的關(guān)系。人才邊緣化是一個(gè)有生命周期的動(dòng)態(tài)過程,它隨著被邊緣化的人才自身學(xué)習(xí)適應(yīng)力的增強(qiáng)而弱化,如果不能突破自我意識的瓶頸,可能面臨被淘汰出局。

1人才邊緣化的定義

邊緣化,顧名思義是指距離事物中心偏遠(yuǎn)地帶或事物與事物交界的部分。邊和緣都是遠(yuǎn)離中心的形象表述,與事物主流發(fā)展的反方向移動(dòng)、變化。邊緣化是一個(gè)抽象說法,引申為該事物不被看好后冷落至邊緣的狀態(tài),是與中心的或主流的事物相排斥而不能包容的部分。比如低收入者相對于富人階層就是被邊緣化的人和物,他們不能進(jìn)入富人階層主流的活動(dòng)圈子而至于外圍不被重視。

2人才邊緣化判定的標(biāo)準(zhǔn)

人才邊緣化是指作為人才的“個(gè)體”或“部分成員”因相關(guān)因素導(dǎo)致其在崗位或團(tuán)隊(duì)中不被重視，被團(tuán)體決策層忽視的現(xiàn)象。狹義的人才邊緣化應(yīng)理解為崗位的不適應(yīng)或者是公司決策者將某些人或崗位判定為與主業(yè)發(fā)展不同步聽之任之不加重視的消長狀態(tài);廣義的人才邊緣化是因技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步把落后專業(yè)或技術(shù)崗位的某個(gè)人才或某類群體排斥出局的現(xiàn)象。人才邊緣化隨知識經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展和市場競爭結(jié)構(gòu)的變化而變化，與它們之間基本是正相關(guān)的關(guān)系。人才邊緣化是一個(gè)有生命周期的動(dòng)態(tài)過程，它隨著被邊緣化的人才自身學(xué)習(xí)適應(yīng)力的增強(qiáng)而弱化，如果不能突破自我意識的瓶頸，可能面臨被淘汰出局。

1人才邊緣化的定義

邊緣化，顧名思義是指距離事物中心偏遠(yuǎn)地帶或事物與事物交界的部分。邊和緣都是遠(yuǎn)離中心的形象表述，與事物主流發(fā)展的反方向移動(dòng)、變化。邊緣化是一個(gè)抽象說法，引申為該事物不被看好后冷落至邊緣的狀態(tài)，是與中心的或主流的事物相排斥而不能包容的部分。比如低收入者相對于富人階層就是被邊緣化的人和物，他們不能進(jìn)入富人階層主流的活動(dòng)圈子而至于外圍不被重視。

2人才邊緣化判定的標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)尺度，是衡量一事物與它事物的差異時(shí)需用的參照物，判定人才邊緣化同樣需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)崗位都有職位要求和職責(zé)范圍，我認(rèn)為判定人才邊緣化的標(biāo)準(zhǔn)是其工作崗位的設(shè)計(jì)說明書。學(xué)術(shù)而言，遠(yuǎn)離這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或者根本不能勝任這個(gè)職責(zé)時(shí)即被認(rèn)為人才的邊緣化。從宏觀角度出發(fā)，如果因知識創(chuàng)新導(dǎo)致的某行業(yè)效率提高帶來原有的技術(shù)或工藝被淘汰，那么所持有這種技術(shù)或本領(lǐng)的人才視為被邊緣化。社會而言，很多外生變量也能認(rèn)為創(chuàng)造人才邊緣化。

本文主要從國有駐外企業(yè)的一個(gè)小小面來分析人才邊緣化的判定標(biāo)準(zhǔn)，因此除上述兩種標(biāo)準(zhǔn)外，還存有決策者標(biāo)準(zhǔn)。包括該企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展定位或領(lǐng)導(dǎo)人對公司發(fā)展關(guān)聯(lián)度松散行業(yè)及崗位涉及的人才沒有興趣，同樣視為人才的邊緣化。

內(nèi)容摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,大量非永久遷移者(農(nóng)民工)涌入城市,其創(chuàng)造大量財(cái)富的同時(shí)也產(chǎn)生了一系列的社會及經(jīng)濟(jì)問題,其中非永久遷移者邊緣化問題尤為突出。本文通過對我國非永久遷移者邊緣化的表征及社會影響進(jìn)行分析,認(rèn)為徹底解決農(nóng)民工邊緣化問題關(guān)鍵是必須促進(jìn)其向永久性遷移轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞:非永久遷移者邊緣化表現(xiàn)社會影響

非永久遷移者進(jìn)入城市,成為從事工商業(yè)活動(dòng)的工人,但由于戶籍制度的限制,其社會身份依然是農(nóng)民。他們在城市里的就業(yè)和生存都處于一種邊緣化的狀態(tài),無法真正融入城市。

非永久遷移者邊緣化表征

在城市勞動(dòng)力市場中,非永久遷移者一般并不能進(jìn)入到比較正規(guī)的部門就業(yè),而是大多數(shù)受雇于非國有經(jīng)濟(jì)部門,或城市的一些非正規(guī)部門,從事非熟練性的勞動(dòng),缺乏較穩(wěn)定的職業(yè)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示:2004年,外出勞動(dòng)力中有穩(wěn)定就業(yè)崗位的占54.9%,有就業(yè)崗位但不穩(wěn)定的比例為40.6%,沒有找到工作的占總數(shù)的4.5%。他們不僅只能接受這些邊緣化就業(yè)領(lǐng)域的工作,還必須接受較低的工資水平。2006年城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均月收入為1713.86元,而非永久遷移者的平均月收入為965.38元。非永久遷移者的平均月收入僅為城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均月收入的56.3%。如果考慮到非永久遷移者幾乎每天都要延長工作時(shí)間,那么按小時(shí)工資來算的話,他們的工資水平就更低。中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所的五城市勞動(dòng)力市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:非永久遷移者的小時(shí)平均工資為4.05元,而城市勞動(dòng)力為5.7元。從每一類就業(yè)崗位看,外來勞動(dòng)力的小時(shí)平均工資,均低于城市勞動(dòng)力。其中,非公有單位行政管理及專業(yè)技術(shù)人員中,外來勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)力工資差異最大,達(dá)到了2.8元。而且非永久遷移者在被迫接受低工資的同時(shí),還隨時(shí)面臨著被拖欠、克扣和拒發(fā)的可能。此外,調(diào)查發(fā)現(xiàn),被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的24%被老板、雇主克扣工資,其中,曾被拖欠1000元以上的占被調(diào)查農(nóng)民工總數(shù)的72.5%。這些都使他們的勞動(dòng)權(quán)益處于邊緣化的狀態(tài)。

非永久遷移者在接受邊緣化就業(yè)狀態(tài)的同時(shí),又不得不忍受邊緣化的生存狀態(tài)。絕大多數(shù)非永久遷移者,在城市沒有屬于自己的住房。他們?nèi)绻軌蜃≡趩挝惶峁┑乃奚?就已經(jīng)算是擁有較好的住房條件。有的單位所謂的宿舍,條件也相當(dāng)艱苦。單位不能提供臨時(shí)宿舍的非永久遷移者,有的借住在親戚或朋友的住處,有的干脆住在工作場所或工棚,有的被迫自己租賃房屋居住等。由于外來勞動(dòng)力的工資或收入通常較低,在租房時(shí),他們考慮的第一要素往往是價(jià)格,居住條件很少考慮。很多外來勞動(dòng)力選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部,或者城市中條件較差的房子居住。可以說,很多非永久遷移者居住的地點(diǎn),缺乏最基本的生活條件。長期以來,在城市中的一些地方,形成了非永久遷移者的聚居區(qū)。這些地區(qū)的住房,多數(shù)狹小簡陋,居住環(huán)境極其惡劣,治安狀況也較差。顯然,非永久遷移者的居住條件與都市文明很難相容。

摘要：農(nóng)民工的政治參與是我國政治文明建設(shè)的重大問題，也是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的要求。農(nóng)民工的政治參與正在鄉(xiāng)村和城市走向邊緣化，其成因是多方面的。要防止農(nóng)民工政治參與的邊緣化，其對策必須從思想認(rèn)識、法律、政策和組織化程度等多方面入手。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；政治參與；邊緣化

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2002年全國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)9400萬人，而最新統(tǒng)計(jì)已經(jīng)超過了1億。占中國人口十二分之一的農(nóng)民工群體的出現(xiàn)，對緩解我國農(nóng)村大量過剩勞動(dòng)力的就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置，對城市和工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展具有重要意義。一方面，在城市地區(qū)，由于農(nóng)民工在服務(wù)業(yè)就業(yè)，使城市居民享受到更好的服務(wù)，提高了生活質(zhì)量。在建筑業(yè)中，農(nóng)民工成為建設(shè)的主力軍，為日新月異的城市建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。另一方面，我們不僅要看到農(nóng)民工是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展中的重要建設(shè)力量，也要看到他們同時(shí)也是向農(nóng)村傳遞現(xiàn)代文明觀念、技能、技術(shù)和資金的重要載體，是帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康的重要力量。大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城也已成為農(nóng)民脫貧致富的一個(gè)途徑。而且，農(nóng)民工將大量的致富信息傳遞回農(nóng)村，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

然而，農(nóng)民工在做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于我國二元戶籍體制和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的影響，使的應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)地位和生活水平提高而提高的農(nóng)民工參與政治的權(quán)利，卻在日益走向邊緣化。農(nóng)民工政治參與的邊緣化，嚴(yán)重影響了我國民主政治的質(zhì)量，也是對農(nóng)民工的政治權(quán)利的侵害，長此下去將影響農(nóng)村的鄉(xiāng)村民主和農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的社會主要性質(zhì)。

一、農(nóng)民工：政治參與的邊緣人

1、鄉(xiāng)村的強(qiáng)者與政治參與的邊緣人。

內(nèi)容提要：工業(yè)化必然帶來城市化，在一個(gè)正處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的國家里，大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地、大量農(nóng)民失去原先耕作的土地是不可避免的現(xiàn)象。失地對于農(nóng)民來說本不應(yīng)當(dāng)是壞事，因?yàn)樗o農(nóng)民提供了告別傳統(tǒng)生活方式、進(jìn)入城市社會和分享現(xiàn)代文明的契機(jī)。然而，令人遺憾的是，我國目前數(shù)以千萬計(jì)的失地農(nóng)民卻淪為務(wù)農(nóng)無田、務(wù)工無崗、社保無份的邊緣化群體。之所以出現(xiàn)這種狀況，原因并不在城市化本身，而是多種制度、多重因素共同作用的結(jié)果。現(xiàn)行的農(nóng)地征用制度、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度、社會保障制度的缺陷，以及政府職能錯(cuò)位和農(nóng)民維權(quán)組織缺失等，都是造成這一社會問題的根源。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地征用制度，失地農(nóng)民，邊緣化，根源

20世紀(jì)90年代中期以來，我國工業(yè)化、城市化的步伐不斷加快，大量農(nóng)村土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地，大批農(nóng)民失去了原本賴以就業(yè)和生存的土地，成為新時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體——失地農(nóng)民。

農(nóng)民失去土地，在一個(gè)正處于由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型期的國家里，是十分正常而必然的現(xiàn)象。這對于農(nóng)民來說，也不應(yīng)當(dāng)是壞事。因?yàn)樗鼮檗r(nóng)民提供了告別“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)勞動(dòng)方式和生活方式，進(jìn)入他們早已向往的城市社會且分享現(xiàn)代文明的良好機(jī)遇。然而，當(dāng)前我國的絕大多數(shù)失地農(nóng)民在他們的土地轉(zhuǎn)為城市用地的時(shí)候，并沒有順利轉(zhuǎn)為城市居民，去開始一種新的美好生活，相反地，卻淪為了務(wù)農(nóng)無地、務(wù)工無崗、社保無份的流民。

很多人說，失地農(nóng)民是弱勢群體。但依筆者看來，失地農(nóng)民的境況，實(shí)在不是一個(gè)“弱”字可以概括。因?yàn)椤叭酢敝皇且粋€(gè)相對概念，與占較大份額社會財(cái)富和社會資源的強(qiáng)勢人群相比，普通的工人、農(nóng)民和知識分子都可以說是弱勢群體。而失地農(nóng)民的身份非工非農(nóng)，其生活方式非城非鄉(xiāng)，他們中的多數(shù)人近無經(jīng)濟(jì)來源，遠(yuǎn)無生存保障，確切地說，是一種邊緣化群體。

失地農(nóng)民其所以被邊緣化，原因并不在城市化本身，而是多種制度、多重因素共同作用的結(jié)果。現(xiàn)行的農(nóng)地征用制度、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度、社會保障制度、村民自治制度的缺陷，以及政府職能錯(cuò)位和農(nóng)民維權(quán)組織缺失等，都是造成這一嚴(yán)重社會問題的根源。

一、非公企業(yè)黨組織邊緣化界定

近年來隨著非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非公企業(yè)黨建也日益引起全黨重視,在各級黨組織的努力下,非公企業(yè)中建立黨組織的數(shù)量不斷增多,各項(xiàng)黨的工作也在逐步展開。但同時(shí),相比國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,非公企業(yè)黨組織的處境微妙,由此引發(fā)了社會上關(guān)于非公企業(yè)黨組織邊緣化的議論。

所謂“邊緣化”,主要集中于三個(gè)現(xiàn)象:第一,黨的工作相對企業(yè)的中心工作偏離,經(jīng)濟(jì)工作壓倒了黨的思想政治工作;第二,黨的領(lǐng)導(dǎo)相對企業(yè)決策的偏離,企業(yè)經(jīng)營決策中難以聽到黨組織負(fù)責(zé)人的聲音,即使黨員董事長或總經(jīng)理也是站在企業(yè)立場上說話的時(shí)候多;第三,黨員相對企業(yè)主流人群的偏離,大量科研人員和管理人員,特別是“海歸”人員對黨員身份的認(rèn)同感不強(qiáng),甚至是黨員也不愿公開身份。

上述現(xiàn)象的存在確為事實(shí),到底達(dá)到什么程度,具有什么深層次的含義,可以研究,但現(xiàn)象本身應(yīng)該引起重視,從理論上加以探討,并提出可行的對策,是必要的。

二、非公企業(yè)黨組織邊緣化成因

非公企業(yè)黨組織邊緣化現(xiàn)象和說法事出有因,主要涉及這樣一些因素

［摘要］美育即通過各種藝術(shù)和自然界、社會生活中美好的事物來培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀、高尚的道德情操，以及發(fā)展學(xué)生鑒賞美和創(chuàng)造美的教育。在農(nóng)村美術(shù)教育中，存在著教育觀念滯后、不重視美育，師資力量缺乏、教師素質(zhì)不高，教材內(nèi)容單一、教學(xué)手段陳舊等問題，導(dǎo)致農(nóng)村美術(shù)教育邊緣化。教師可通過樹立“以生為本”的人才發(fā)展觀，提升專業(yè)技能，開發(fā)課程資源，豐富教學(xué)手段等方式改善農(nóng)村美術(shù)教育邊緣化的狀況。

［關(guān)鍵詞］邊緣化;美術(shù)教育;農(nóng)村地區(qū)

美育即通過各種藝術(shù)和自然界、社會生活中美好的事物來培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀、高尚的道德情操，以及發(fā)展學(xué)生鑒賞美和創(chuàng)造美的教育。其中，通過藝術(shù)學(xué)習(xí)進(jìn)行的美育就是藝術(shù)教育。美育的目標(biāo)不僅是培養(yǎng)和提高學(xué)生對美的感受力、鑒賞力和創(chuàng)造力，還要求學(xué)生樹立美的理想，發(fā)展美的品格，培養(yǎng)美的情操，形成美的人格。同時(shí)，美術(shù)課程也是九年義務(wù)教育階段學(xué)生必修的課程，在素質(zhì)教育過程中具有不可替代的作用。但是，農(nóng)村的美術(shù)教育卻存在嚴(yán)重的邊緣化現(xiàn)象。

一、農(nóng)村地區(qū)美術(shù)教育邊緣化問題概述

(一)農(nóng)村地區(qū)教育觀念滯后，不重視美育。教育部規(guī)定中學(xué)應(yīng)開展的素質(zhì)教育課程有音樂、美術(shù)、體育等，其中，美育是素質(zhì)教育發(fā)展的重中之重。但應(yīng)試教育的觀念使學(xué)生拼命學(xué)習(xí)文化知識，很多學(xué)生為了考入理想的學(xué)校，許多學(xué)校為了提高升學(xué)率，往往占用每周只有極少課時(shí)數(shù)的美術(shù)課程。美術(shù)在學(xué)校課程中的地位較低，有些農(nóng)村學(xué)校甚至沒有專職的美術(shù)教師，教學(xué)效率低。此外，城鄉(xiāng)之間教育的差異也是導(dǎo)致農(nóng)村中學(xué)普遍忽視美育工作的原因之一。農(nóng)村很多流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童沒能獲得很好的美育啟蒙，導(dǎo)致其對美術(shù)課程沒有興趣，這也是導(dǎo)致農(nóng)村美術(shù)教育邊緣化的原因之一。(二)師資力量缺乏，教師素質(zhì)不高。農(nóng)村美術(shù)師資力量薄弱和素質(zhì)不高也是造成美術(shù)教育邊緣化的原因之一。據(jù)教育部體衛(wèi)藝司的初步統(tǒng)計(jì)，在義務(wù)教育階段，藝術(shù)類教師的缺編比例高達(dá)40%～50%。據(jù)調(diào)查，儀征市中小學(xué)美術(shù)教師共120余人，其中專職教師約30人，約占總數(shù)的25%;美術(shù)專業(yè)出身的教師77人，占總數(shù)的64%，比例高于平均水平。在農(nóng)村中小學(xué)中，美術(shù)教師兼任語文、數(shù)學(xué)等主要學(xué)科教師的現(xiàn)象仍較突出。據(jù)調(diào)查，目前，儀征市有美術(shù)高級教師7人，其中僅1人在農(nóng)村學(xué)校，其專業(yè)為漢語言，是語文教師兼職美術(shù)教學(xué)。農(nóng)村美術(shù)教師兼職數(shù)量龐大，專職教師專業(yè)化程度不高，導(dǎo)致美術(shù)教師教學(xué)能力偏低。(三)教材內(nèi)容單一，教學(xué)手段陳舊。由于“藝術(shù)類課本應(yīng)循環(huán)使用”的規(guī)定，農(nóng)村學(xué)生每周只能在短短的課堂45分鐘里接觸美術(shù)課本，這給教師培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣加大了難度。教育部統(tǒng)一的美術(shù)教材單一，沒有體現(xiàn)地方性。例如，藝術(shù)創(chuàng)作攝影、攝像和電腦設(shè)計(jì)等藝術(shù)制作課程的內(nèi)容不符合農(nóng)村生活的條件。農(nóng)村學(xué)生美術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱，許多美術(shù)課程在農(nóng)村學(xué)校很難開展。農(nóng)村美術(shù)教學(xué)的方法陳舊，教材內(nèi)容單一，使得農(nóng)村美術(shù)教育邊緣化。李政道說:“科學(xué)與藝術(shù)的共同基礎(chǔ)是人類的創(chuàng)造力，它們追求的目標(biāo)都是真理的普遍性，它們像一枚硬幣的兩面，是不可分割的。”［1］如今的年輕家長逐漸意識到，藝術(shù)能夠提升人的精神、優(yōu)化人的趣味、開拓人的思維、豐富人的想像、陶冶人的情操，對個(gè)人的品格形成也有著巨大的作用。因此，學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校，應(yīng)該注重美育，加大對美術(shù)教育的投入，開發(fā)當(dāng)?shù)氐拿佬g(shù)教育資源，使教學(xué)方法多樣化。

二、改善農(nóng)村美術(shù)教育邊緣化的策略

復(fù)旦大學(xué)鄭長忠撰文說，一些基層黨組織“邊緣化”是人們對我國當(dāng)前政治生活中一些基層黨組織發(fā)揮作用及其現(xiàn)實(shí)地位的一種描述。所謂黨組織“邊緣化”，是指在社會政治生活中一部分黨組織和黨員所發(fā)揮的具體作用逐漸弱化甚至消失，從而導(dǎo)致這些黨組織整合社會能力較大程度下降或在社會政治生活中主導(dǎo)地位喪失的現(xiàn)象。目前，這種現(xiàn)象主要發(fā)生在一些村級黨組織、非公有制企業(yè)黨組織和社區(qū)黨組織中，可以分為三種類型：

1、黨組織空缺。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國非公有制企業(yè)數(shù)量不斷增長。由于這些企業(yè)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的公有制企業(yè)有著體制、機(jī)制上的根本差異，因此非公有制企業(yè)中的黨建工作面臨著新情況新問題。在非公有制企業(yè)中開展黨建工作，受到一些私管企業(yè)主的排斥或消極對待。在這些企業(yè)中出現(xiàn)了大面積的黨建空白點(diǎn)，致使一些黨員成為“口袋”黨員。2、黨組織空轉(zhuǎn)。這是指在一些基層黨組織，雖然能夠正常開展活動(dòng)，但是沒有起到基層黨組織整合社會的作用，從而導(dǎo)致一些基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)的形式化。這種現(xiàn)象主要發(fā)生在一些城市社區(qū)基層黨組織和部分村級黨組織中。3、一些基層黨組織合法性基礎(chǔ)削弱。由于聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施和的解體，一些村級黨組織對農(nóng)民的凝聚力、影響力下降，特別是隨著村民自治制度的建立和完善，相比較于村民“直選”村委會主任的方式，上一級黨組織提名、由黨員選舉村級黨組織負(fù)責(zé)人的方式開始受到農(nóng)民的質(zhì)疑，使黨組織的威信受到較大影響。

造成一些基層黨組織“邊緣化”的原因主要有三個(gè)方面：

第一社會結(jié)構(gòu)的變化，導(dǎo)致一些基層黨組織與轉(zhuǎn)型后的社會結(jié)構(gòu)內(nèi)在契合度下降。改革開放以后，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。在城市，政經(jīng)社一體的單位組織日益被功能專業(yè)化的組織所取代，人們的杜會生活和政治生活日益脫離出單位的空間，回到社會，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕保辉谵r(nóng)村，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民脫離了公社組織。因此，組織對人的控制日益減弱，人們在社會生活中獲得了更大的自主性。社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，導(dǎo)致在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的黨的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和活動(dòng)方式空間與轉(zhuǎn)型后的社會結(jié)構(gòu)之間產(chǎn)生了較大差異，導(dǎo)致了一些黨組織“邊緣化”現(xiàn)象的產(chǎn)生。第二，一些基層黨組織資源配置功能與社會個(gè)體直接利益實(shí)現(xiàn)的相關(guān)度弱化。在過去的單位制度下，黨的基層組織在單位中處于軸心位置，隨著改革開放的深入，人們的思想觀念和利益實(shí)現(xiàn)路徑日趨多元化，人們經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)都是以通過市場化的手段獲取。而對于轉(zhuǎn)型后社會中人們一些新的政治訴求和社會需要，一些基層黨組織很難予以滿足，加劇了人們對一些基層黨組織的疏離感。第三，一些黨的基層干部思維方式、行動(dòng)方式與轉(zhuǎn)型后社會要求背離。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，一些黨的基層干部形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式有著內(nèi)在一致性的思維方式和行為方式。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，在社會發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型的條件下，一些黨的基層干部的思維方式、行為方式逐漸不適應(yīng)轉(zhuǎn)型后的社會要求，特別是在一些新的社會組織和社會領(lǐng)域這種情況更為突出。

一些基層黨組織“邊緣化”現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致了執(zhí)政黨對社會整合能力的下降，這是在新形勢下我們黨面臨的挑戰(zhàn)。我們黨必須適應(yīng)這種變化，依據(jù)社會發(fā)展和變化的實(shí)際情況，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)。一要不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。二要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主。三要進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

曾經(jīng)，語文課程和語文課堂教學(xué)，魅力無限。課文中深邃的思想、生動(dòng)的形象、精巧的構(gòu)思、連珠的妙語，課堂上活躍的教學(xué)氣氛、精彩的師生對話、甚至激烈的爭論都給師生帶來無盡的美的享受。然而，在今日的高中語文課堂上:教師苦口婆心、條分縷析，而學(xué)生卻提不起興趣甚至無所適從。高中語文受重視程度不斷下降，與其他學(xué)科相比甚至有被邊緣化的危險(xiǎn)。最具人文色彩的語文學(xué)科何以會處于這樣一個(gè)尷尬的境地呢?本文試從原因和對策兩個(gè)方面來進(jìn)行淺顯的分析。

一、高中語文學(xué)科邊緣化的原因分析

1．學(xué)生因素。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生的需求是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。他們的思想認(rèn)識直接影響著語文課堂教學(xué)效率。而現(xiàn)在高中學(xué)生對語文的學(xué)習(xí)存在兩個(gè)問題:(1)目標(biāo)不明確。由初中到高中，學(xué)生對于語文的淺層需要已大為降低，而又不明白自己的深層需要是什么，在不清楚初高中語文區(qū)別的情況下，學(xué)生往往會因缺少內(nèi)在需求而失去學(xué)習(xí)興趣。(2)教考分離。就考試與教學(xué)的密切程度而言，在目前一綱多本的教學(xué)情況下，高中語文的課堂教學(xué)幾乎對考試沒有什么直接影響，在功利性或短時(shí)效應(yīng)方面遠(yuǎn)不如其他科目，以致語文課堂的吸引力大大降低。

2．教材因素。語文教材是語文課程標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)載體，是師生雙方教學(xué)活動(dòng)的橋梁和紐帶，在語文教學(xué)的師生溝通中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前的高中語文教材有兩個(gè)基本特點(diǎn):(1)經(jīng)典為主。閱讀經(jīng)典美文可以使學(xué)生廣泛深入地了解優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提高其品位，豐富其內(nèi)涵，因而經(jīng)典文章倍受編者青睞。但經(jīng)典往往與現(xiàn)實(shí)有一定的距離。現(xiàn)在的學(xué)生很難理解魯迅為什么要罵梁實(shí)秋，而至尊的賈寶玉為什么娶不到心儀的林妹妹。而經(jīng)典的作用并非強(qiáng)制閱讀與支離破碎的淺層分析所能奏效的，也非功利閱讀和快餐閱讀所能奏效的。因而一般學(xué)生很難體會到經(jīng)典之美，而無美感的閱讀只會讓人感覺枯燥，失去興趣。(2)數(shù)量偏多。以蘇教版教材為例，高中三年，必修5本，選修4－7本，還有高三整體復(fù)習(xí)的壓力等。語文教師大多感到時(shí)間緊、任務(wù)重，課堂教學(xué)課文的時(shí)間進(jìn)一步縮減，更沒有時(shí)間對文章進(jìn)行深入的感受與挖掘，語文之美被淹沒其中。

3．教師因素。在教學(xué)關(guān)系中，教師的教學(xué)引導(dǎo)作用十分重要。優(yōu)秀的語文教師不但在知識方面可以觸類旁通，而且常常能在教學(xué)的舞臺上游刃有余，不經(jīng)意間閃現(xiàn)教學(xué)智慧，巧妙地引導(dǎo)學(xué)生走向語文廣闊的天地。而目前高中語文教師自身存在以下幾方面的問題:(1)學(xué)養(yǎng)不夠。新課程的實(shí)施讓很多語文教師遇到了前所未有的知識和能力方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其自身學(xué)識局限成為很多教師進(jìn)一步提高教學(xué)能力的桎梏。(2)觀念陳舊。這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在對師生關(guān)系的認(rèn)識和對教師作用認(rèn)識上。傳統(tǒng)的教師“知識權(quán)威”在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達(dá)、信息渠道多樣化的背景下收到很大的沖擊，教師“傳道授業(yè)解惑者”的身份在大力倡導(dǎo)“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)模式的新課改背景下已轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降葘υ挼氖紫薄Ｈ绾卫斫饨巧偷匚坏霓D(zhuǎn)變，理解的程度如何對教師能否適應(yīng)新課程改革、更好履行教師的職能起著重要作用。(3)手段有限。傳統(tǒng)的一枝粉筆一張嘴的語文教學(xué)已不能適應(yīng)時(shí)展和學(xué)生需要。(4)評價(jià)偏頗。傳統(tǒng)的語文教學(xué)評價(jià)以分?jǐn)?shù)定高下，單一而單調(diào)，這既不符合語文學(xué)科的特點(diǎn)，也不利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

二、高中語文學(xué)科邊緣化的對策思考