對各級黨委、政府執政能力和工作作風的檢驗。全區上下要迅速行動起來，同志們開展迎全運城市環境綜合整治。振奮精神，齊心協力，狠抓落實，不折不扣地完成綜合整治任務，以新的姿態、新的面貌、新的形象迎接十一運會的召開，為建設“生態、文明、和諧、宜居”新泉城作出新的更大貢獻！

市委、市政府召開了迎全運城市環境綜合整治動員大會，2月9日。會上，市里與各區、市直各有關部門分別簽定了工作責任書，動員全市積極行動，集中8個月的時間開展迎全運城市環境綜合整治活動，以嶄新的鄉村形象迎接全運會的召開。關于環境綜合整治工作，區委、區政府已于去年12月召開了全區環境衛生工作會議，對該項工作進行了全面安排，各項整治已全面鋪開。今天區委、區政府再次召開環境綜合整治大會，主要目的就是認真貫徹落實市迎全運城市環境綜合整治動員大會精神，對環境綜合整治工作進行思想再發動、任務再落實、工作再部署，全力打好環境綜合整治攻堅戰。這次綜合整治的總體方案和專項方案已經印發，一會兒，書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，講三點意見。

一、充分認識做好迎全運城市綜合整治的極端重要性和緊迫性

全區各級各部門積極貫徹“9.29省委常委擴大會議精神，去年以來。緊緊圍繞“抓住機遇，奮戰兩年，使城市規劃、市政建設、市容市貌和鄉村載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態迎接十一屆全運會”要求，迅速行動，強力推進，取得了顯著效果。可以說，年是區城建史上投入力度最大的一年，全年省、市、區三級及社會投入重點工程建設資金共49.4億元；項目開工建設最多的一年，全區共有119個省、市、區重點項目開工建設或續建；同時也是工程涉及面最廣、城建工作推進力度最大、鄉村建設管理工作最見成效的一年，重點建設和整治工程涵蓋了棚戶區改造、片區開發、河道、道路、橋梁、園林、燈亮、平改坡、鐵路沿線、市容環衛、環境維護、國土資源等鄉村建設管理各個領域，小清河綜合治理、北園大街綜合改造等重點項目有序推進，棚戶區改造、河道整治、道路環境整治等多項整治工程效果顯著。這些成果的取得，與全區各級各部門尤其是城建系統廣大干部職工的勤奮努力是分不開的對此，區委、區政府是滿意的也要清醒地看到作為省會鄉村中心城區，充分肯定成果的同時。鄉村環境和管理工作與市委、市政府的要求相比、與人民群眾的期盼相比，還存在著很大差距。鄉村管理體制機制還需要進一步完善，綜合整治的推進力度還需要進一步加大，交通擁堵、占道經營、揚塵污染、環境衛生“臟亂差”等問題還沒有得到完全根治。對上述問題，必需高度重視，采取得力措施加以解決。

建國年來全國體育運動的一次大檢閱、大展示，十一屆全運會是繼北京奧運會之后國家最重要的綜合體育賽事。全運會興辦周年的獻禮盛會。因此，搞好迎全運城市環境綜合整治意義非常重大。第一，要從政治和全局的高度來認識和抓好這次綜合整治。屆時，黨和國家領導人、各省市自治區領導將蒞臨運動員、教練員、裁判員和全國觀眾以及大批記者將匯聚我市，國際體育組織的官員也要來參與全運會。這次全運會不只是一次體育盛會，而且是國家榮譽和形象的集中展示，區的環境面貌如何，既代表著形象，更代表著和國家的形象。第二，要從改善民生的高度來認識和抓好綜合整治。綜合整治不是面子工程，而是實實在為群眾辦實事。鄉村環境不好、交通不暢、空氣不清，這些群眾集中反映的突出問題，事關群眾切身利益的民生問題，也是通過這次綜合整治為老百姓辦的實事。要完全清理環境“臟、亂、差”和市容市貌“破、舊、亂”現象，同步推進棚戶區改造等民生工程，為人民群眾發明良好的生產、生活、生態環境，切實讓老百姓感受到綜合整治帶來的環境變化，讓老百姓見到實實在效果。第三，這次綜合整治是全面提升鄉村管理的最好機遇。籌辦全運會促使我以更大的決心、更大的投入、更大的力量搞好綜合整治，干成一批平時想干不好干、干不好的難事，使鄉村管理上一個大的臺階。因此，各級各部門要以這次綜合整治為契機，把綜合整治作為事關全局的重大政治任務，切實抓緊抓好，突破一批薄弱環節，解決一批城市管理的難點問題，形成鄉村管理長效機制，全面提升鄉村管理水平。

時間緊迫、任務艱巨。搞好綜合整治、交一份合格答卷，今天距全運會開幕還有227天。全區各級各部門義不容辭的責任。一定要切實增強抓好綜合整治的緊迫感、責任感和使命感，把思想和行動統一到區委、區政府的決策布置上來，全面動員，全民參與，舉全區之力打好這一次綜合整治攻堅戰。

代表區委區政府講幾點意見：為切實抓好2011年城市綜合整治工作。

一、發揚成績推動城市綜合整治工作再上新臺階

區城市綜合整治實施項目最多、投入最大，去年。成效最明顯的一年。主要有以下特點：一是量大項目多，共實施城市基礎設施項目200多個，完成投資300多億元，這主要是市里面的投資占主導，區政府投資也超過50億元，一個區籌資四五十億元投入城市建設很不容易，相當于不少區縣的全社會固定資產投資總數。城市綜合整治實施了150萬平方米房屋風貌改造、170多萬平方米道路黑化，這一仗因為區城鄉建委、市政局及各街道、相關部門、各個指揮部全力以赴，打得非常漂亮，取得了很好的成效。城區湖庫排污系統由于過去沒有處理好，去年全面啟動整治，環保、水利等部門聯合攻堅，拿下了這一戰；綠化整治完成170萬方，綠化率達到95%特別值得表揚的背街小巷整治，從街道、橋街道到街道、街道，去年我區連續兩個月排名全市第一，市民對我工作評價也很高。二是組織有力，去年每一項工作都是攻堅戰，都很艱難，但是各級各部門接受任務后，任勞任怨，兢兢業業，主動承擔責任，付出了很多努力，比如龍頭寺公園建設、道路黑化改造等，相關區領導、各個部門單位的主要領導都是親自抓帶頭推，不分白天黑夜、不分節假日。三是行動快質量好，城區主干道、背街小巷改造方面，城鄉建委、市政局、建龍公司、空港新城等單位值得表揚，不但抓好了城市風貌整治等多項工程建設任務，而且確保了工程質量；各街道城市環境整治完成的標準也很高，比如橋街道、街道接到任務，天天思考如何在一個月完成整治任務，每天干到深更半夜，取得了滿意效果。四是各級各部門互相配合支持，打好城市綜合整治攻堅戰。去年城市綜合整治工作壓力大、手續辦理繁雜，相關部門做出了很大努力，特別是區公管辦、監察局、發改委、財政局、環保局、工商分局、衛生局、交委、公安分局等部門，全程參與、盡力而為，都值得表揚。這里，代表區委區政府對付出努力的各級各部門、相關同志表示衷心感謝！

也要看到區城市建設管理還存在很多不足，同時。比如兩路城區的背街小巷、城鄉結合部整治等還不徹底，還沒接受檢查的幾個街道城市整治工作任務還十分繁重。市委市政府最近召開的會議上，熙來書記對城市綜合整治提出了新要求，理解是由去年的點、線進一步拉開全面整治、整體提升；由表及里，打造精品，由對整個街道考核轉為對一個街道考核，面上的建設轉向一個社區、一個點建設，城市改造由一片一片轉向一棟一棟房屋改造。市委市政府決定，6月1日左右舉行主城區城市改造大拉練，每個城區要拿出4片居住型社區展示，每個居住型社區的開發樓盤要媲美，要求很高、壓力很大，所以2011年城市綜合整治仍要打硬仗。各級各部門務必繼續發揚敢打硬仗、永爭一流的優良作風，精誠團結，努力工作，完成好各項任務，推動我區城市綜合整治工作再上新臺階。

二、把握重點明確要求全面加強城市綜合整治

提出2011年全區城市綜合整治項目重點有以下方面：一是風貌整治，區委區政府在五個重慶”建設暨落實“民生10條”工作推進會上。主要是四條街二條線，包括輕軌沿線；二是4個居住區改造，主要在龍溪、兩路城區，重心是對兩路城區實施改造；三是城市基礎設施改造，主要是斷頭路建設、背街小巷整治等；四是居住區綜合整治；五是綠化工作。概括為城市規劃、城市建設、城市綠化、城市風貌整治、道路建設、空港新城建設、公園建設、拆遷建設、環境整治等幾大類、近70項工作任務，目標任務分解》會后就將印發。各級各部門要按照分解落實的任務，把握好重點要求，調配好各自工作，多方籌集資金，集中力量加快推進建設。去年“六大”建設取得了好成績，所干的很多工作都成了全市的亮點，公園建設等還出了經驗。今年的任務很多，要繼續突出重點、抓好亮點，將居住區改造、干道綠化、公園建設、斷頭路建設、湖庫整治等打造成全市的亮點。請各牽頭部門會后立即組織研究，梳理出重點、亮點項目，落實工作組織、資金籌集、工程建設等實施方案，立即啟動前期工作，高標準加快實施。

同志們：

下面我簡要總結一下去年全區城市建設和綜合整治工作，并就今年的工作講幾點意見。

過去的一年是全區城市建設快速發展、城管體制改革逐步深入、城鄉面貌明顯改善的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，圍繞迎接第十一屆全運會，解放思想，提升境界，開拓進取，扎實工作，全區城市建設和綜合整治工作全面展開，并取得了階段性成果。

（一）重點建設項目扎實推進。市里確定的重點建設項目中，涉及我區的棚戶區改造項目共有7個，需拆遷住戶9000余戶、單位147個，拆遷面積約70萬平方米，拆遷量占全市總量的35.7％。總的看，拆遷任務重，工作難度大。為推動項目進展，區委、區政府成立了由區級領導掛帥的指揮部，并從有關部門抽調精干人員，組成強有力的工作班子，積極推動項目進展。目前，街以區和南三角地項目已進入拆遷收尾階段，近期將開始項目建設；莊片區外遷安置房源已經確定，并開始了貨幣補償協議的簽訂工作；大街片區成立了項目建設指揮部，目前正在開展人員培訓和前期準備工作；門、、三個片區也已完成調查摸底和土地熟化手續，各項工作正在有序開展。新區開發步伐加快，地區綜合改造工程全部完成了先期4個村的土地拆遷和補償工作，領秀城項目對6個地塊（共15個地塊）實施了開發，竣工面積34.8萬平方米；片區改造項目順利啟動，村莊閉合圈以外的地上物清理和拆遷補償工作進入收尾階段，國有土地收儲工作正在積極進行，陽光南路完成了道路設計和施工隊伍、監理單位的招標工作，近期將開工建設。

（二）環境綜合整治成效明顯。為推進各項綜合整治項目進展，我們成立了14個項目組，實行了區級領導包組負責制，不斷加大整治力度，取得了明顯成效。

依法拆除違法違章建設及“八亂”整治工作不斷加強，累計拆除違法違章建筑3100余處、15.4萬平方米，完成總工作量的44%；清理整治各類占道經營9500余處，亂貼亂畫1.2萬余處。破損山體治理全面實施，累計投入資金6000余萬元，完成山體治理4座；其余18座山體治理工作也已全面展開。房屋“平改坡”工程步伐加快，目前已開工36棟，竣工25棟、面積約1.5萬平方米。除煙塵治理工作力度加大，徹底關停了大東水泥廠，拆除了立窯、熟料和粉末加工三條生產線及地上所有建筑；加強環保監督檢查，轄區排污單位污染防治設施正常運轉率始終保持在99%以上。道路環境整治有序推進，14條道路的整治方案已初步確定，經八路和大街兩條樣板路已拆除門頭房183間4000平方米，省委辦公樓墻體以及省委門診部、省委幼兒園等周邊單位的整治方案已通過省、市有關領導審核；經七路、大街、經一路、路等其它道路正在實施戶外廣告牌匾整治。景觀照明工程效果明顯，省體育中心、市供水集團公司辦公樓等24棟重點樓體已完成景觀提升，省體育中心周邊初步形成景觀節點。窗口部位整治開始啟動，市委和軍區駐地2個窗口部位已拆除建筑物800平方米，整治廣告牌匾75處；其余7個窗口部位的調查摸底工作正在進行中。區屬公園建設進展順利，公園完成投資400余萬元，建成休閑廣場1400平方米，栽植各類苗木1.5萬株，初步形成了生態園林景觀效果。河道整治穩步推進，已拆除河河道內違法違章房屋31間、1000平方米；拆除廣場東溝金雞嶺河道兩岸違章建筑約3.6萬平方米；清除袁柳河、、新生大溝等河道淤泥近3萬立方米。環衛設施建設得到加強，目前已新建公廁7座、垃圾中轉站7個，改造磚混垃圾臺2處，新建改建半地下大箱6處。另外，積極開展居民小區整治，完成了舜玉南區的整治任務，其余17個小區的整治將按計劃逐步展開；認真做好城市出入口及鐵路沿線整治的前期調查摸底工作，研究制定整治方案，并做好資金籌措工作。

為有效防治城市噪聲污染，切實保障人民群眾正常的生產生活秩序和身體健康，確保各類噪聲排放達到國家標準，使城區聲環境質量有較大改善，現就開展城市噪聲綜合整治工作制度如下方案：

一、整治內容及目標

（一）整治內容。按照宣傳發動結合，完善管理措施與加大執法力度相結合，集中整治與建立長效管理機制相結合的方式，對城區社會生活噪聲、交通運輸噪聲、建筑施工噪聲及工業生產噪聲開展全面、深入的調查，并對存在的問題進行專項整治。

（二）整治目標。區域環境噪聲平均等效聲級達到以下，道路交通噪聲平均等效聲級達到以下，環境噪聲達標區覆蓋率達到70%以上。

二、整治范圍及時限

（一）整治范圍。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業園區管委會。

一、上半年工作的情況報告

1、統一思想，提高認識，時刻繃緊維穩這根弦。xxxx年是“項目新區、平安新區、滿意新區”創建年，社會政治穩定成為新區建設與發展的必然要求，而提高認識，加強是綜治維穩的關鍵。為此，我們做到四個到位。一是領導到位。辦事處成立了綜治工作領導小組，任組長，分管政法的副書記任副組長，黨政領導分片包點，各處、居委會的主要負責人為成員，綜治辦負責綜合治理工作的日常事務。黨政會議研究布置維穩工作做到了經常化，始終保持了維穩工作不回避矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾，同時做到了逢會必講，逢訪必接，逢事必到。尤其是群體性突發事件的處置，保持了黨政領導和基層負責人第一時間趕到現場的一貫作法，使維穩工作形成責任共識。二是經費到位。今年我們經街道黨政聯席會議研究決定，一共安排了21萬元資金作為綜治開支，并進行專人專賬管理，專門用于綜治、巡防、設備配置和突發事件處置。三是人員到位。按照精明能干，客觀公正的原則，我們篩選了5名得力干將到綜治維穩協調指揮中心。四是場地到位。在街道，我們專門安排了3間寬敞明亮、彼此相鄰的作為綜治維穩中心；在各個社區，我們為巡邏隊員預留了執勤點和休息室。

2、明確綜治目標，強化綜治維穩機制。圍繞“把高新區建設為老百姓滿意、投資者滿意、黨和滿意的新區”這一工作目標，我們制定了一系列工作責任機制：一是責任追究機制。層層簽訂目標管理責任狀，并對工作不力、出現重大群體事件或造成嚴重后果的，堅決行使“一票否決權”。二是例會制度。原則上每周一次黨政例會，維穩工作是研究工作的一個重點。三是排查機制。對熱點難點問題等涉穩因素實施跟蹤排查，及時掌握動態，準確反饋信息，及時進行工作部署。四是巡防機制。針對社區巡防反映的問題，適時將巡防隊排成2班，由分隊管理調整為中隊管理，24小時不間斷地巡邏在社區的各個角落，對犯罪行為進行防控，并取得明顯效果。五是預案機制。成立處置突發性事件指揮部，根據不同時期的維穩重點制定相應的工作預案，確保隊伍反應靈敏，能在第一時間內趕到現場。

3、堅持有理、有利、有節，切實維護重點項目的施工環境。今年開工建設的重點項目有西環線、冶金工校、泰山路四街區、廬山路、橡果園、工業園以及天泰安置小區等。由于內外環境影響，建設環境維護任務十分繁重，矛盾也十分突出。為此我們一是堅持做艱苦細致的群眾工作，先后妥善化解了張家園群體上訪、徐家沖群體上訪、新塘西環線群體上訪、天臺廬山路群體上訪。二是注重發揮各基層單位在綜治維穩工作中的基礎性作用，廣泛聽取周邊群眾的意見和建議，我們積極處理了一批紅線遺留問題。在新塘8隊，通過反復交流，達成共識，我們為當地百姓進行了造塘還塘工作，受到了他們的普遍歡迎。三是爭取上級政法支持，依法打擊嚴重阻礙重點工程建設的者。新塘“4·19”事件和安置小區阻工事件的依法打擊，讓帶頭組織者受到了法律的制裁，讓眾多群眾在事件的處理中受到了法制，效果十分明顯。證明，有區委、政府的堅定立場，有政法系統的強力后盾，有基層干部的細致工作，新區建設環境就一定能夠得到有效的保障。

4、充分發揮綜治維穩中心作用，及時處置各種敏感性突發事件。今年我們以綜治維穩中心為基礎，及時調度全處上下力量，妥善處置了一系列突發事件。一是--功問題。在市、區610辦的指導下，我們堅持經常性地開展反邪教警示教育，狠抓各項措施的落實，確保了原練習者不練習、不聚集、不串連、不失控、不上訪、不散發傳單、光盤，有效控制了--功問題的反彈，實現了610工作零指標管理。二是“213”人員的上訪問題。成立了“防止軍轉干部上訪應急領導小組”，對轄區內天源紡織有限、株洲船廠、省地礦416隊的軍轉人員進行摸底造冊，指定專人聯系，采取疏導、幫扶和監控并舉的措施，地阻止了他們的集結，至今尚未發生進京上省上訪行為。三是為民、富民擔保公司的非法集資事件。積極配合公安干警的行動，通宵達旦地上門做工作，及時有效地制止了數起群體性事件。四是園藝場基本養老金的發放工作。通過積極黨的政策，上門解釋相關法規，為1183名原園藝場職工發放了379.2萬元基本養老保險金，切實解決了他們的實際困難，有效地維護了一方穩定。

5、暢通信訪渠道，及時做好接訪、受訪和處訪工作。認真落實領導信訪接待制度，充分發揮街道、居委會第一道防線的作用，充分發揮好社區居委會和單位內保在矛盾糾紛排查調處中的作用，結合群眾反映強烈的熱點、難點和焦點等問題，認真接待，有效地處置了一系列群眾來信來訪。今年信訪問題有幾個特點。一是不理解政策要分集體補償，二是對征地拆遷期望過高且不能自拔，三是矛盾很深難以調處。我們的作法主要是三條。一是直接面對不推躲。群體上訪先個別了解做工作，不行就集中答復，一次不行多次答復。今年集中答復此類上訪20多次。二是答復政策不突破。涉及征地拆遷政策的上訪答復，事先做好深入調查，甚至不惜借助區里力量，組成專門班子調查后按政策要求答復。三是能調則調不遺留。全年共接待來信來訪27件，全部處理到位，做到了事事有答復，件件有回音。尤其是袁群英、袁群蕊的0.5畝土地遺留問題，馮德強的征地補償問題，王利珍與兒子殷良輝的戶頭費歸屬問題，易秀蘭與王喜梅田土糾紛問題等，信訪人員是費盡千辛萬苦，講盡千言萬語，才讓其得以平息。

同志們：

今天的動員大會，是圍繞迎接第十一屆全運會，深入貫徹落實省、市有關會議精神，動員全區上下迅速行動起來，明確任務，突出重點，強化責任，全力以赴做好城市建設和環境整治工作的一次重要會議。剛才，同志傳達了區委、區政府《關于進一步加強城市建設和環境整治工作的實施意見》，區政府與各街道辦事處和有關責任部門簽訂了責任書，三個單位作了表態發言；一會兒，書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，就加快城市建設和環境整治工作，我講幾點意見：

一、充分認識加強城市建設和環境整治工作的重要性和緊迫性

第十一屆全運會將于年10月在我市舉行，這是年之后我國舉辦的首屆全國運動會，也是共和國華誕慶典的重要組成部分，舉國關注，意義重大。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視，多次就有關重大問題進行專題研究部署。9月29日省委常委擴大會議專題研究了加快推進城市規劃建設管理等方面的問題，明確要奮戰兩年，全面提高省會城市規劃建設管理水平；10月9日全市領導干部會議對迎全運會相關問題進行了進一步的安排部署，并確定了舉全市之力，辦一流賽會的工作方針；11月2日全市重點工程建設和綜合整治工作會議確定了各項工作推進計劃，并與各縣（市）區簽訂了責任書。可以說，目前全市迎全運會籌備工作已進入全面提速階段。作為省會的中心城區，涉及我區的各項準備工作比較多，特別是城市建設管理方面的任務非常重。貫徹落實好市委、市政府各項工作部署，以全新的面貌迎接全運會，不僅是對我區多年來經濟社會發展成果的一次全面檢閱，更是對我們執政能力的一次重大考驗。我們一定要站在全市、全省大局的高度，把做好迎全運會各項準備工作作為一項重大政治任務，振奮精神，真抓實干，全面完成好各項建設和整治任務，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

應該說，近年來我區城市建設管理工作取得了一定成績，各級、各部門做了大量的工作。但是，必須看到，我區城市載體功能、城鄉容貌和城市管理水平，與省、市的要求相比，與全運會要求相比，還有相當大的差距。當前，我區的各項城市建設和整治任務已經明確，在不到兩年的時間里全面完成17大類97項建設和整治任務，可以說，時間緊、任務重、壓力大。對此，我們一定要高度重視，切實把加強城市建設和環境整治工作作為當前和今后一個時期的重要任務，進一步統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，推動全區城市建設管理工作再上新臺階，以功能完善、環境優美、管理有序、文明和諧的現代化城區新形象迎接第十一屆全運會的召開。

二、全力以赴做好城市建設和環境整治工作

為落實市城市交通綜合整治年實施方案，進一步改善我區城市道路交通條件和交通環境，增強城市交通的綜合服務功能，提升交通規劃建設管理工作水平，區政府決定對全區道路交通實施綜合整治。為確保整治工作有效開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、標本兼治和體制機制創新，綜合運用科技、經濟、必要的行政和法律等手段，加快交通基礎設施建設，加大優先發展公共交通力度，積極引導機動車合理使用，提高交通綜合管理水平，全面落實《市城市交通綜合整治實施方案》，為建設遼寧沿海經濟帶核心城市核心區、實現“十二五”宏偉目標提供有力的交通保障。

二、工作目標

總體目標是確保交通安全順暢。

（一）改善交通運行狀況。確保城區交通運行狀況不惡化，重點路段交通狀況得到改善，方便市民出行；確保為重大活動提供有力的交通保障。

第一篇

9月5日，全市城市環境綜合整治工作推進會議召開后，我區繼續深入發動、積極行動、全力以赴，圍繞市政府統一部署，攻堅克難、再接再厲，堅決打贏這場城市環境綜合整治的攻堅戰。現將近期我區開展城市環境綜合整治情況匯報如下：

一、強化組織領導，工作高效運轉

9月5日推進會后，我區第一時間由分管區長牽頭召開區城市環境綜合整治工作推進小組全體成員會議，就如何貫徹落實市推進會精神、如何開展好區下一步整治工作以及全區三年城市環境綜合整治規劃編制情況進行了部署。會上、區推進小組辦公室主任葉健對《區城市環境綜合整治行動實施方案》進行詳細解讀，再次將任務明確到位、壓力傳遞到位。會上明確區城市環境綜合整治工作實行部門牽頭負責制：區城管局負責推進小組辦公室日常工作并牽頭負責城郊結合部整治、經營疏導點和戶外廣告整治工作；區城鄉建設局牽頭負責城中村、老舊小區、街巷改造、低洼易淹易澇片區、城市河道、建設工地整治工作；區房管局牽頭負責棚戶區整治工作；區公安分局牽頭負責停設施和道路交通秩序整治工作;區工商分局牽頭負責農貿市場整治工作；區委宣傳部（文明辦）牽頭負責城市環境綜合整治宣傳工作；區紀委（監察局）牽頭負責綜合整治的督查考核工作。各街道（鄉鎮、園區）是本轄區城市環境綜合整治工作責任人，與牽頭部門共同完成工作任務。全區城市環境綜合整治工作全面展開。

二、整治深入開展，任務有序實施

9月上旬，區推進小組利用近一周時間對轄區2013年“九整治”（為：1個片區、3個城中村，8個棚戶區、33處老小區、30處背街小巷，7處城市河道、6處低洼易淹片區、2處建筑工地、3處農貿區場）和“三規范”（為：3處疏導區、2處停車泊位、25處戶外廣告）的任務進行了現場查勘，并聽取了相關責任單位對已啟動的曲江片區、城中村區域以及棚戶區改造工作進展情況的現場匯報。目前，具體工作任務進展情況如下：3個城中村地塊已基本改造完成；33個老小區整治任務已完成85%以上改造任務；30條背街小巷整治已完成24條，9月底全部完工；6個低洼易淹片區已完成2個，其余正在加快啟動實施。“三規范”中3處疏導區整治工作已完成，2處停車設施規范任務已完成一處，25處戶外廣告清理任務已完成19處。

為進一步加強市區建筑垃圾處置的監管工作，規范建筑垃圾運輸秩序，杜絕運輸途中亂拋撒、亂傾倒等違規現象，維護城市道路整潔和市容環境秩序，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規，決定在全市范圍內開展建筑垃圾處置的專項整治行動，特制定本方案。

一、指導思想和整治目標

按照“強化管理，從嚴執法，集中整治，落實長效”的原則，以《城市建筑垃圾管理規定》（建設部令第號）等法規為依據，建立機構，明確職責，部門聯動，分工協作，齊抓共管，加強各類工地現場管理，從嚴審查建筑垃圾運輸單位承運條件，從嚴查處各類建筑垃圾運輸處置違法違規行為，堅決遏制各種建筑垃圾運輸處置過程中污染道路和市容環境的現象，保持城市市容環境整潔有序。

二、組織領導

成立建筑垃圾處置專項整治活動領導小組，具體組織和領導建筑垃圾處置專項整治活動。其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室具體負責建筑垃圾專項整治的日常協調、指導、監督工作，辦公室設在市城管委，市政綜合執法處處長方政任辦公室主任，工作人員由市政綜合執法處、固體廢棄物管理處、市城管綜合執法支隊，各抽調1名工作人員組成。設立綜合整治小組，市城管綜合執法支隊副支隊長陶景海任組長，工作人員由城管綜合執法支隊20人、市交管局6人、市公安局直屬機動支隊6人、市水務局各堤防管理單位配合3人。東湖、西湖、青云譜、青山湖、高新、紅谷灘行政執法分局各指定3名執法隊員配合綜合整治小組開展整治工作。

連日來，在**局長的正確決策和親自指揮下，參與整治的全體成員積極投身步行街市容環境綜合整治，緊緊圍繞打造整潔、優美、有序街區環境，不遺余力、同舟共濟。通過短短十天的綜合整治，步行街管理的難點問題明顯消除、街區環境明顯優化、整體形象明顯提升。為認真總結經驗，進一步深化整治行動，鞏固整治成效，現將整治情況小結如下：

一、基本情況

步行街西起人民路東側、東至壩口廣場西側，沿街商家60多戶，既是全市的商業中心，也是市民休閑購物的集中場所。此次綜合整治活動，抽調了辦公室、廣告科、督查股等5個單位的13名精兵強將，重點圍繞廣告、車輛、攤點和環境衛生四個方面突出問題進行了整治。活動期間，共整改華都服飾、精英舞蹈等大型戶外廣告6處，清理商家各類櫥窗圖文廣告236處，清理覆蓋牛皮癬800多處，糾正違章停放車輛30余人次，清理疏導流動攤點400余處，協助維修破損地磚和公共設施60余處，清洗地面油污、鏟除泡泡糖等地面污跡若干，工作業績突出，整治成效顯著。

二、經驗做法

為確保整治工作在短期之內取得明顯成效，參與整治的全體工作人員密切協作，各負其責，大膽管理，凝聚力強，工作中取長補短，共同推進。通過此次整治活動的開展，我們總結了四個方面好的做法：

一是領導重視、未雨綢繆，為創衛回訪扎實根基。工作能否順利開展、迅速見效，領導重視是一個非常重要的因素。此次整治工作在顏局長的精心策劃和重點關注下，及時抽調專業性強、管理經驗豐富的精兵強將，充實到整治前沿，沖鋒陷陣。為確保參與整治人員集中精力、全力以赴投入此次綜合整治，及時對相關人員的工作進行了調整，采取與本職工作暫時脫鉤的形式，全力排除外界干擾，一心投入整治工作，向時間要效益。事實證明，此次綜合整治活動的前瞻性和重要性，離不開領導全面關注，所取得的成效，也必將為創衛回訪增加亮點。