今年以來，區檔案局在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉”這一主線，認真履行職責，發揮自身優勢，積極尋求檔案利用新的切入點，不斷完善檔案工作中存在的不足，為兩個文明建設服務。

一、狠抓班子建設，促核心堡壘作用的發揮

一是狠抓班子的自身建設。認真貫徹執行民主集中制。二是進行局中心組學習、班子民主生活。三是黨員干部能密切協調、集思廣益，堅持少數服從多數的原則，一經決定的事情，班子成員能雷厲風行、不折不扣地執行。四是在黨的組織建設中，通過發揚黨員先鋒模范帶頭作用，并加強黨組織建設，有效促進了隊伍建設和各項業務工作的圓滿完成。五是隊伍凝聚力、向心力進一步增強。關注職工思想動態，定期開展交心、談心活動，廣泛聽取群眾意見，尊重干部職工對局內各項事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，營造干部職工有話方便說，有意見隨時提，心情舒暢、生動活潑的民主氛圍。

二、堅持理論學習，促隊伍政治素質提高

按照區機關工委統一部署，對思想政治工作要求，一年來，我局干部職工不論是在區委、區政府的專項活動中，還是在平時的工作之余，都不忘理論學習。通過集中學與自學相結合形式，認真學習了《檔案法》、《市檔案工作管理條例》及檔案工作專業知識，增強了檔案意識和法制觀念，提高了業務素質，加強了業務能力。根據不同干部職工的思想狀況，我局還有針對性地組織職工開展各種形式的討論、談話、幫教活動。通過多種途徑的系統教育學習，全體干部職工進一步強化了政治意識，認清了當前形勢，增強了政治敏銳性和政治鑒別力，從而把思想和行動統一到了區委、區政府的中心工作上來。

三、狠抓勤政廉政，樹立良好政風

2012年，市檔案局在市委、市政府的正確領導下，在省檔案局具體指導下，帶領全局干部職工，堅持以科學發展觀為指導，堅定趕超發展戰略不動搖，檔案工作在繼承中發展，在發展中創新，各項工作取得新的進展和突破，圓滿地完成了年度各項任務。2012年分別榮獲全省檔案工作目標綜合考評第一名（前移2位）、全省檔案信息通聯工作先進單位（蘘括6個獎項）、全市目標管理考評“爭資金、爭項目”先進單位、全市精神文明建設先進單位、全市社會治安綜合治理先進單位。現將我局本年度的工作總結如下：

一、加強黨的建設工作情況

我局認真落實黨建工作責任制，以創先爭優活動、腐敗風險預警防控教育、機關效能年活動和向劉義權同志學習為載體，凝心聚力帶隊伍，不斷強化組織建設、作風建設，紀律建設和業務建設。

（一）圍繞強學習、提素質這一重點，一是制定和落實了干部學習培訓計劃，組織全市檔案干部前往上海檔案館考察學習，派出三名干部分別參加了國家檔案局在青島、南寧、南京舉辦學習培訓考察活動，部分干部參加了市委相關部門、市直有關單位組織的培訓。二是堅持集體學習。2012年采取集中學習和以會帶學形式組織干部學習了全市經濟工作會議精神，鄱陽湖生態經濟區專題，黨政領導干部選拔任用工作條例，十七屆五中全會精神、廉政準則等。通過學習進一步提高了全體黨員干部的政策理論水平和業務水平。

（二）圍繞多鍛煉、重培養這一環節，一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基本程序和要求，經局長辦公會議研究決定，請示市委組織部同意，積極推薦干部并對我局科級干部進行調整，1名副局長交流，1名干部提拔為副調研員，1名干部由主任科員調整為保護編研科科長。二是積極選派干部參與招商引資、抗洪搶險、災后重建、新農村建設、“三包為民”等中心工作。為災后重建掛點村籌集資金、物品價值約10萬元，為新農村建設、“三包為民”掛點村籌集建設資金8萬元，并開展了春節走訪貧困家庭活動。2名干部分別榮獲災后重建、重點項目建設先進個人，1名干部榮獲全市目標考評先進個人。

（三）圍繞抓作風、求實效這一關鍵，建立和完善了學習、會議、考勤、財務、反腐倡廉建設等13項工作制度，把每個干部的工作任務進行了細化和量化。深入機關、企業、社區和鄉村進行檔案工作調研和業務指導培訓。與新農村、社區、企業建立檔案聯系點，聽取意見，解決問題。實行了掛牌上崗、桌牌警示、去向告知等措施，塑造文明服務窗口，做到來有迎聲，走有送聲；主動延長工作時間，為利用者解決燃眉之急；努力鉆研本職業務，熟練掌握操作技能。熱情的服務、嫻熟的技能贏得了利用者一致好評。

一、遵守黨的政治紀律和落實中央八項規定精神情況

認真貫徹落實中央“八項規定”，切實轉變工作作風，采取有效措施，狠抓落實。一是提高思想認識。召開了黨支部會議、全體黨員干部會議、干部職工大會，認真學習貫徹中央“八項規定”和縣委、縣政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》，傳達學習關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神，要求全體黨員干部統一思想認識，堅決貫徹落實好中央、省市委及縣委的各項規定，以身作則、身體力行。二是制定落實措施。根據中央“八項規定”、縣委《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》，結合工作實際，制定出臺了我局改進工作作風密切聯系群眾的“八項規定”，從改進調查研究、大力改進會風文風、改進信息報送和新聞報道、規范公務活動接待管理、嚴格公務出差學習管理、厲行勤儉節約、提高工作效能和改進形象等方面提出了具體要求。三是領導帶頭身體力行。領導班子成員以身作則，從我做起，率先垂范，常下基層調研，盡可能地減少各種應酬，帶頭改進作風，帶頭厲行勤儉節約，自覺接受監督，改進作風工作取得階段性成效，干部作風開始呈現出新氣象、新風氣。局領導均無超標準使用辦公用房問題。嚴格控制三公經費的開支,無以開會、考察、培訓、學習為借口外出公款旅游等現象的發生。局領導班子成員無接受（贈送）“紅包”等違紀違規情況，無利用職權和職務上的影響謀取不正當利益現象。領導班子及家屬子女無一“吃空餉”現象。今年1至5月局“三公”經費實際支出總額較上年同比降低40%。

二、存在的突出問題及具體表現“四風”

（一）形式主義方面。1、學風不夠端正。安排學習多，主動學習少，上級規定的篇目和內容學習多、系統性學習少，以會代學多、用于指導工作少，重形式輕效果，知行合一做得不夠，在真學、深學、刻苦學和學懂弄通上有差距。2、在處理實際問題時，往往以會議落實要求不求實效。處理復雜問題的能力不夠，不能很好地深入調查和分析問題原因，常常是表面效果做的不錯，但實質效果沒有取得。在工作中，常常表現為會議開的多而落實的少、報告寫的多而抓出成效少的情況。3、政績觀有偏差。由于我局工作這幾年徘徊不前，造成了在日常工作中，缺乏強烈的改革創新意識，有小進即安的思想，習慣于用常規方式抓工作，喜歡縱向比，缺少橫向比；喜歡自己跟自己比，缺少現在跟過去比。特別是站在全縣檔案事業長遠發展的高度想大事、抓大事不夠，檔案事業全面發展不夠。在抓館藏檔案資源建設方面，片面追究數量，忽視了資源質量。

（二）官僚主義方面。1、深入基層調查研究不夠。深入基層、聯系群眾、加強調研未能做到經常化、制度化，調查研究有時走馬觀花、浮光掠影，對基層一線的實情了解不深不透，存在沉不下、蹲不住、抓不實的現象。有的工作下基層跑面多、蹲點少，有“被安排”現象，解決基層實際問題和困難不夠；有的工作用發文件、開座談會、填表格，來搞調研。2、抓工作落實不夠。抓工作有時滿足于“看門守攤”，用發文開會、辦培訓班來代替抓落實，撲下身子干實事不夠，深入一線跟蹤督查較少，缺少一抓到底的狠勁和韌勁，致使工作浮在表面，不深入，不扎實。對檔案工作較好的單位檢查指導多，對一些邊遠鄉（村）和檔案工作相對落后的單位監督指導少，致使檔案事業發展不夠平衡，好的越來越好，差的徘徊不前。3、抓隊伍建設的力度不大。對全縣檔案干部隊伍整體素質的提高重視不夠，缺少中、長遠目標和總體規劃，加快干部隊伍建設的思路不寬，方法不多，措施不力，致使干部隊伍的素質不高、知識結構失調。

（三）享樂主義方面。1、積極進取不足。認為檔案部門是“三線工作”，沒地位，沒財力，不如經濟工作部門能引起各方面重視，難有作為，缺少開拓進取的動力，缺少爭創一流的意識，積極主動抓工作緊迫感不夠，帶頭抓好工作落實不夠，堅持用新思維、新觀點、新方法解決檔案事業發展中的困難和問題不。2、抓工作主動性不強。抓工作基本上依賴上級部署和要求，主動創造性開展工作不夠，對一些時效性不強、要求不高的工作，能拖則拖，能躲則躲，能將就則將就。3、艱苦奮斗意識不強。面對社會上存在的追求實惠、追求享受、追求金錢現象，沒有正確的分析，認識模糊，勤勉敬業和擔當負責的精神有所弱化，貪圖安逸和怕苦怕累的思想有所滋生，艱苦奮斗的意識有所淡化，工作干勁有所減退，無私奉獻的精神堅守不夠，持之以恒做艱苦細致的工作不夠，吃苦在前、享受在后未能做到經常化。

先進性教育整改措施

根據縣委的統一安排部署，羅平縣檔案局先進性教育活動在縣委督導組的指導下扎實深入開展。為確這次教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程，結合《羅平縣檔案局先進性教育活動整改工作提高階段工作方案》（羅檔字[2005]8號）的安排，經領導班子認真研究，特制定羅平縣檔案局領導班子集體整改方案如下：

一、存在的突出問題：

分析評議階段，局（館）領導班子通過多種形式廣泛征求意見，通過對征求到的意見進行認真梳理，存在的主要問題有：1、領導班子團結做得不夠，班子成員中存在因溝通少產生一些不必要矛盾的現象；2、職工思想政治工作抓得不牢；3、檔案行政執法抓得不夠，運用《檔案法》來開展工作，推動依法治檔還有較大差距；4、分片負責聯系制度落實得不好；5、在利用檔案資源為現實經濟、社會發展服務上做得不夠。

二、整改目標、措施：

經召開領導班子會研究，認真將存在問題按輕重緩急進行分類，確定了近期整改目標、措施和中長期整改目標、措施。

在開展學習實踐科學發展觀活動的工作中，市檔案局領導班子嚴格按照市委學習實踐活動的部署和要求，精心研究部署，迅速啟動學習實踐科學發展觀活動。在市委學習實踐辦第九指導組的具體指導下，緊緊圍繞我市開展“加快發展、爭得九江應有地位”的主題實踐活動，通過廣泛動員，開展學習、討論，征求意見等形式，充分吸納黨員和群眾的意見和建議，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀，全面總結和客觀分析了十六大以來全市檔案事業貫徹落實科學發展觀所取得的成績和存在的突出問題，深入剖析了影響全市檔案事業科學發展的思想根源，經過廣泛討論、修改，理清了發展思路，提出了解決問題的對策。

一、科學發展觀對檔案工作提出的具體要求及在認識上形成的共識

（一）具體要求

通過第一階段的學習調研，對科學發展觀的認識進一步深化，對學習實踐科學發展觀的自覺性、堅定性進一步增強。同時，緊密聯系檔案工作實際，進一步明確了貫徹落實科學發展觀對檔案工作提出的具體要求，主要有以下三個方面：

1、要以發展為第一要義，把促進檔案事業發展作為第一要務。一切為了發展，人人共謀發展，爭取社會各方面大力支持檔案事業發展，發揮每個檔案工作者的積極性、創造性，用自主創新和先進科技支持檔案事業發展，通過法律法規保障檔案事業發展。

2、要以以人為本為核心，重點實現“兩個轉變”，建立“兩個體系”。一是要轉變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重視所有涉及人的檔案的價值，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。二是要轉變檔案工作中重機關團體利用、輕個人利用，重為機關團體服務、輕為群眾服務的傳統觀念和認識，像重視機關團體利用那樣重視人民群眾利用，建立方便人民群眾的檔案利用體系。

通過科學發展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考，對科學發展觀的深刻內涵有了進一步的理解，檔案工作如何科學發展?如何服務科學發展的總體思路有了進一步的把握，增強了以科學發展觀為統領，真心實意地服務于科學發展的自覺性，從而也增強了班子找出差距、改進工作，更好地貫徹科學發展觀的責任感和緊迫感。進入分析檢查階段以來，通過召開座談會、基層調研、廣泛征求意見，深刻反思班子在領導檔案部門科學發展、服務科學發展中存在的問題，分析了產生問題的原因，研究制定了相應的整改措施，現將分析檢查的情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發展觀情況

我州各級檔案部門緊緊圍繞上級黨委和政府工作大局，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，開展檔案工作，提供檔案服務，為社會全體成員的團結和睦發揮了積極的作用。回顧我州檔案工作近年來的學習和實踐，我們有許多服務科學發展的成功經驗和做法值得總結和借鑒。

(一)我們堅持不懈地抓機關檔案工作，為各級黨政領導和黨政機關進行科學決策、社會管理、業務建設、黨的建設、機關建設、廉政建設等提供了有效服務。

(二)我們堅持不懈地抓農業農村檔案工作，為社會主義新農村建設提供各項有效服務。

(三)我們堅持不懈地抓國有企業檔案工作，為國有企業改革與發展、為國有資產保值與增值提供有效服務。

通過科學發展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考，對科學發展觀的深刻內涵有了進一步的理解，檔案工作如何科學發展?如何服務科學發展的總體思路有了進一步的把握，增強了以科學發展觀為統領，真心實意地服務于科學發展的自覺性，從而也增強了班子找出差距、改進工作，更好地貫徹科學發展觀的責任感和緊迫感。進入分析檢查階段以來，通過召開座談會、基層調研、廣泛征求意見，深刻反思班子在領導檔案部門科學發展、服務科學發展中存在的問題，分析了產生問題的原因，研究制定了相應的整改措施，現將分析檢查的情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發展觀情況

我州各級檔案部門緊緊圍繞上級黨委和政府工作大局，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，開展檔案工作，提供檔案服務，為社會全體成員的團結和睦發揮了積極的作用。回顧我州檔案工作近年來的學習和實踐，我們有許多服務科學發展的成功經驗和做法值得總結和借鑒。

(一)我們堅持不懈地抓機關檔案工作，為各級黨政領導和黨政機關進行科學決策、社會管理、業務建設、黨的建設、機關建設、廉政建設等提供了有效服務。

(二)我們堅持不懈地抓農業農村檔案工作，為社會主義新農村建設提供各項有效服務。

(三)我們堅持不懈地抓國有企業檔案工作，為國有企業改革與發展、為國有資產保值與增值提供有效服務。

在開展學習實踐科學發展觀活動的工作中，市檔案局領導班子嚴格按照市委學習實踐活動的部署和要求，精心研究部署，迅速啟動學習實踐科學發展觀活動。在市委學習實踐辦第九指導組的具體指導下，緊緊圍繞我市開展“加快發展、爭得九江應有地位”的主題實踐活動，通過廣泛動員，開展學習、討論，征求意見等形式，充分吸納黨員和群眾的意見和建議，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀，全面總結和客觀分析了十六大以來全市檔案事業貫徹落實科學發展觀所取得的成績和存在的突出問題，深入剖析了影響全市檔案事業科學發展的思想根源，經過廣泛討論、修改，理清了發展思路，提出了解決問題的對策。

一、科學發展觀對檔案工作提出的具體要求及在認識上形成的共識

（一）具體要求

通過第一階段的學習調研，對科學發展觀的認識進一步深化，對學習實踐科學發展觀的自覺性、堅定性進一步增強。同時，緊密聯系檔案工作實際，進一步明確了貫徹落實科學發展觀對檔案工作提出的具體要求，主要有以下三個方面：

1、要以發展為第一要義，把促進檔案事業發展作為第一要務。一切為了發展，人人共謀發展，爭取社會各方面大力支持檔案事業發展，發揮每個檔案工作者的積極性、創造性，用自主創新和先進科技支持檔案事業發展，通過法律法規保障檔案事業發展。

2、要以以人為本為核心，重點實現“兩個轉變”，建立“兩個體系”。一是要轉變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重視所有涉及人的檔案的價值，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。二是要轉變檔案工作中重機關團體利用、輕個人利用，重為機關團體服務、輕為群眾服務的傳統觀念和認識，像重視機關團體利用那樣重視人民群眾利用，建立方便人民群眾的檔案利用體系。

深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，檔案局領導班子廣泛征求意見，認真查擺影響和制約科學發展的突出問題，在深刻剖析根源的基礎上，按照“四明確”的要求，制定整改落實方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞“檔案工作怎樣服務科學發展，檔案工作自身怎樣科學發展”活動主題，進一步解放思想，切實增強在檔案工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，解決影響和制約我縣檔案事業科學發展歸納梳理出的的突出問題，構建有利于科學發展的體制機制，提高推進我縣檔案事業科學發展的能力，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，改革創新，推動檔案工作又好又快發展。

二、目標任務

對梳理出的影響和制約檔案科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。

通過整改，解決好制約檔案事業發展的問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，努力營造干事創業的良好氛圍。通過整改，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，使廣大黨員干部進一步深化對科學發展觀科學內涵和精神實質的認識，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力在解決實際問題、完善體制機制上取得新成效，提高推進我縣檔案事業科學發展的能力，增強工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，促進思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力，檔案工作更加科學發展，實現我縣檔案工作又好又快發展的目標。讓群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、真實效，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。

通過科學發展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考，對科學發展觀的深刻內涵有了進一步的理解，檔案工作如何科學發展?如何服務科學發展的總體思路有了進一步的把握，增強了以科學發展觀為統領，真心實意地服務于科學發展的自覺性，從而也增強了班子找出差距、改進工作，更好地貫徹科學發展觀的責任感和緊迫感。進入分析檢查階段以來，通過召開座談會、基層調研、廣泛征求意見，深刻反思班子在領導檔案部門科學發展、服務科學發展中存在的問題，分析了產生問題的原因，研究制定了相應的整改措施，現將分析檢查的情況報告如下：

一、近年來貫徹落實科學發展觀情況

我州各級檔案部門緊緊圍繞上級黨委和政府工作大局，緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，開展檔案工作，提供檔案服務，為社會全體成員的團結和睦發揮了積極的作用。回顧我州檔案工作近年來的學習和實踐，我們有許多服務科學發展的成功經驗和做法值得總結和借鑒。

(一)我們堅持不懈地抓機關檔案工作，為各級黨政領導和黨政機關進行科學決策、社會管理、業務建設、黨的建設、機關建設、廉政建設等提供了有效服務。

(二)我們堅持不懈地抓農業農村檔案工作，為社會主義新農村建設提供各項有效服務。

(三)我們堅持不懈地抓國有企業檔案工作，為國有企業改革與發展、為國有資產保值與增值提供有效服務。