摘要：電力行業(yè)的改革，使得電力施工企業(yè)被剝離出來，由于電建這一行業(yè)技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性。目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，根據(jù)市場(chǎng)要求，通過投標(biāo)獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場(chǎng)立足。但由于電力建設(shè)市場(chǎng)還不規(guī)范，企業(yè)間過度競(jìng)爭(zhēng)造成施工企業(yè)利潤(rùn)空間很小，基本上是在保本經(jīng)營(yíng)。所以，電力施工企業(yè)如何做好成本控制是關(guān)系到企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的問題。

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；成本控制；工程項(xiàng)目；成本管理

一、電力施工企業(yè)的發(fā)展

目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，自行投標(biāo)獲取工程。因?yàn)殡娫唇ㄔO(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全國(guó)各大發(fā)電集團(tuán)公司，而不在電網(wǎng)公司，所以，可根據(jù)市場(chǎng)要求，通過投標(biāo)獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。雖然電力施工企業(yè)剝離在即，但是就電建這一行業(yè)而言，由于技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性，因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場(chǎng)立足。

電力施工企業(yè)為國(guó)家電源建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，所以電力施工企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合成立集團(tuán)化公司是電力施工企業(yè)改革發(fā)展的最佳模式。集團(tuán)化有利于把電力施工行業(yè)的資源進(jìn)行有效整合，集團(tuán)成員企業(yè)既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又是合作伙伴，對(duì)于大型項(xiàng)目自己沒有能力完成的，特別是開發(fā)國(guó)外項(xiàng)目。可以由集團(tuán)組織進(jìn)行建設(shè)，在電力市場(chǎng)低谷期，通過集團(tuán)開拓國(guó)外電力工程是電力施工企業(yè)應(yīng)對(duì)生存壓力的一種有效途徑。

在目前電力施工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的情況下，還必須看到電力施工企業(yè)成本控制方面的問題，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果不能獲得成本降低優(yōu)勢(shì)，則企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)受到影響。

一、電力施工企業(yè)的發(fā)展

目前，大多數(shù)電力施工企業(yè)已經(jīng)走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，自行投標(biāo)獲取工程。因?yàn)殡娫唇ㄔO(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到全國(guó)各大發(fā)電集團(tuán)公司，而不在電網(wǎng)公司，所以，可根據(jù)市場(chǎng)要求，通過投標(biāo)獲得各發(fā)電企業(yè)投資的電廠工程建設(shè)任務(wù)。雖然電力施工企業(yè)剝離在即，但是就電建這一行業(yè)而言，由于技術(shù)水平要求高，仍然具有壟斷性，因此經(jīng)過施工企業(yè)自身努力已經(jīng)成功地在市場(chǎng)立足。

電力施工企業(yè)為國(guó)家電源建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力發(fā)展也必然要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，所以電力施工企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合成立集團(tuán)化公司是電力施工企業(yè)改革發(fā)展的最佳模式。集團(tuán)化有利于把電力施工行業(yè)的資源進(jìn)行有效整合，集團(tuán)成員企業(yè)既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，又是合作伙伴，對(duì)于大型項(xiàng)目自己沒有能力完成的，特別是開發(fā)國(guó)外項(xiàng)目。可以由集團(tuán)組織進(jìn)行建設(shè)，在電力市場(chǎng)低谷期，通過集團(tuán)開拓國(guó)外電力工程是電力施工企業(yè)應(yīng)對(duì)生存壓力的一種有效途徑。

在目前電力施工企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的情況下，還必須看到電力施工企業(yè)成本控制方面的問題，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如果不能獲得成本降低優(yōu)勢(shì)，則企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)受到影響。

二、電力施工企業(yè)成本控制方面存在的問題

(一)傳統(tǒng)成本控制思想的制約

[摘要]隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)的電力施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來越激烈，在此種情況下，電力施工企業(yè)要想有效地增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，就必須要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)成本開支的控制力度。在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行完善的過程中還存在一定的問題，就對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析，然后結(jié)合實(shí)際提出合理的解決措施，從而降低電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，增加自身經(jīng)濟(jì)收益。

[關(guān)鍵詞]電力施工企業(yè)；會(huì)計(jì)內(nèi)控制度；完善措施

1當(dāng)前電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的現(xiàn)狀

1.1會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的落實(shí)情況存在不足。對(duì)當(dāng)前電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際的工作過程中雖然電力施工企業(yè)已經(jīng)結(jié)合實(shí)際發(fā)展需求對(duì)有關(guān)的內(nèi)控制度進(jìn)行了完善，但是在工作的過程中有關(guān)內(nèi)控機(jī)制的科學(xué)性和連續(xù)性還存在一定的問題，會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制整體的結(jié)構(gòu)組織也需要進(jìn)一步進(jìn)行完善，同時(shí)相關(guān)的規(guī)章制度呈現(xiàn)出一種比較零散的狀態(tài)，甚至還有一些內(nèi)控機(jī)制相互矛盾或者是相互重復(fù)。在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，只是走表面形式，并沒有對(duì)其的重要性進(jìn)行一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解，沒有對(duì)制度的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的考察和審核，所以在電力施工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的落實(shí)情況并不盡如人意，還需要不斷地對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。1.2企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作不到位。在當(dāng)前電力施工企業(yè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，內(nèi)部審計(jì)工作有著非常重要的作用。通過強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作不僅可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)制的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)也是組成企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制中的重要內(nèi)容。但是當(dāng)前我國(guó)大部分電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性還存在著一定的問題，在企業(yè)的發(fā)展過程中內(nèi)部審計(jì)工作并不能有效發(fā)揮自身監(jiān)督和管理的效果，只是徒有虛表。與此同時(shí)，由于內(nèi)部審計(jì)工作存在的問題，所以當(dāng)前有關(guān)政府監(jiān)督在內(nèi)的企業(yè)外部監(jiān)督體系的實(shí)際實(shí)施效果也不盡人意，在工作過程中監(jiān)管力度還需要不斷地強(qiáng)化，這樣一來就會(huì)對(duì)電力施工企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的效果產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，同時(shí)還有可能會(huì)在一定程度上增加企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的成本開支，阻礙著企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。1.3相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)較低。對(duì)當(dāng)前我國(guó)電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的實(shí)際完善情況進(jìn)行分析，在工作過程中相關(guān)工作人員并沒有對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行一個(gè)全面的了解和熟悉，這樣一來就會(huì)對(duì)電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的實(shí)際執(zhí)行效果產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，同時(shí)還在一定程度上影響著企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，在實(shí)際的工作過程中相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)必須要有效地進(jìn)行提高[1]。與此同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)電力施工企業(yè)前進(jìn)的過程中部分領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員也沒有深刻認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度對(duì)于企業(yè)的重要性，甚至還有一部分人員認(rèn)為會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制對(duì)企業(yè)的發(fā)展并沒有實(shí)質(zhì)性的作用，單純地認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度只是一堆簡(jiǎn)單的文件和規(guī)章制度，正是此種情況所以相關(guān)內(nèi)控制度的管理者也就無法對(duì)內(nèi)控制度的實(shí)施效果進(jìn)行有效的優(yōu)化，在工作崗位中沒有責(zé)任意識(shí)和工作意識(shí)，也沒有一個(gè)正確的工作態(tài)度。除此之外，在電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制實(shí)施的過程中甚至還存在著內(nèi)控重要工作環(huán)節(jié)失控的現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著嚴(yán)重的負(fù)面影響。1.4沒有建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，相關(guān)的電力施工企業(yè)要想有效增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)更好地進(jìn)步和發(fā)展，那么首先企業(yè)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息披露系統(tǒng)和有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行完善，這樣一來在實(shí)際的發(fā)展進(jìn)程中企業(yè)才能夠最大限度地降低自身的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的成本開支，為企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供保障[2]。但是對(duì)當(dāng)前我國(guó)電力施工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以了解到，很多電力施工企業(yè)并沒有對(duì)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行完善。與此同時(shí)，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)受各種因素的影響以及企業(yè)之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)，所以電力施工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。除此之外，電力施工企業(yè)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較薄弱，所以在日后的發(fā)展進(jìn)程中電力施工企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)大大增加，也無法有效地對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和解決，嚴(yán)重影響著企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

2完善電力施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制的有效措施

2.1嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。在電力施工企業(yè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，首先需要加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)清涼。第一，強(qiáng)化內(nèi)部控制工作。因?yàn)樵谄髽I(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度貫穿于企業(yè)的整體活動(dòng)中。在對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，相關(guān)工作人員需要對(duì)現(xiàn)有的制度結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求對(duì)其進(jìn)行合理地完善和修改，對(duì)有關(guān)的制度進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到員工個(gè)人，對(duì)企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也要提高重視，結(jié)合每一個(gè)安全隱患點(diǎn)進(jìn)行合理地解決，這樣一來才能夠最大限度地避免在管理工作上出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。除此之外，在對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度進(jìn)行完善的工程中，有關(guān)工作人員還需要強(qiáng)化重點(diǎn)工作的內(nèi)控工作。可以從以下兩個(gè)方面入手：第一，會(huì)計(jì)核算控制，保證相關(guān)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)流程實(shí)際核算方法能夠在符合規(guī)定的情況下進(jìn)行；第二，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算具體業(yè)務(wù)的控制工作，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的過程中必須要在嚴(yán)格遵守企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的情況下進(jìn)行。第二，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的控制力度。因?yàn)楫?dāng)前電力施工企業(yè)擁有的實(shí)際資產(chǎn)比較多，在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理力度是企業(yè)的主要工作內(nèi)容。在實(shí)際工作過程中還需要對(duì)有關(guān)企業(yè)非實(shí)物資產(chǎn)方面工作人員的工作內(nèi)容進(jìn)行明確，并對(duì)資產(chǎn)定期進(jìn)行核對(duì)，使用合適的手段進(jìn)行催收[3]。與此同時(shí)，還需要對(duì)有關(guān)的規(guī)定資產(chǎn)的管理制度進(jìn)行明確，對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移等程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。2.2加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)監(jiān)督的力度。對(duì)電力施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行完善。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中定期的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作。在執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作的過程中，可以對(duì)企業(yè)中違法違規(guī)問題及時(shí)地進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，并可以在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決[4]。在對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行強(qiáng)化的過程中，還需要保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)工作人員也要具有一定的獨(dú)立性，這樣一來才能夠保證內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督效果。除此之外，在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中還需要對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行不定期的考核，對(duì)于表現(xiàn)比較好的工作部門或者是管理人員可以對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，相反則需要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，從而提高工作人員工作的積極性。2.3提高工作人員的執(zhí)行力度。在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，首先需要對(duì)企業(yè)工作人員的工作意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化和引導(dǎo)，使得工作人員能夠?qū)ζ髽I(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的重要性有一個(gè)深刻的了解。其次，在實(shí)際的工作過程中，為了進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的建設(shè)力度，還可以建立懲罰和薪資優(yōu)厚相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這樣一來不僅可以提高工作人員工作的積極性，并且還可以強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作[5]。對(duì)于一些提供虛假數(shù)據(jù)信息的會(huì)計(jì)人員不僅要進(jìn)行教育批評(píng)，同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的損失情況對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的懲罰，對(duì)于一些比較嚴(yán)重的違法事件可以交送給司法部門進(jìn)行處理。2.4對(duì)內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行完善。第一，首先需要對(duì)內(nèi)控管理風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)行規(guī)范。在此過程中需要做好以下三個(gè)工作內(nèi)容：其一，有關(guān)的財(cái)務(wù)部門和監(jiān)督管理部門共同進(jìn)行工作，實(shí)行事前審計(jì)工作、對(duì)工作進(jìn)行全程監(jiān)督、進(jìn)行績(jī)效評(píng)估工作；第二，將經(jīng)濟(jì)手段和法律手段進(jìn)行結(jié)合，做到有法可依；第三，管理部門和施工管理部門之間加強(qiáng)合作的力度，最大限度地調(diào)動(dòng)管理工作和施工工作的積極性并形成一種有效的互動(dòng)狀態(tài)。第二，加強(qiáng)對(duì)電力施工企業(yè)成本投入的控制力度。在電力施工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，通過內(nèi)控制度的導(dǎo)向作用可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)以及相關(guān)的管理活動(dòng)進(jìn)行有效的管理和控制，與此同時(shí)還可以降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第三，強(qiáng)化控制預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)算的控制力度，主要是對(duì)企業(yè)中各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的資金、生產(chǎn)哼本以及采購(gòu)費(fèi)用等進(jìn)行管理[6]。與此同時(shí)，準(zhǔn)確預(yù)估電力施工企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)成本進(jìn)行審核和管理。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)以及資金的流向等，對(duì)企業(yè)的預(yù)算制度進(jìn)行合理地規(guī)劃和完善，系統(tǒng)性地企業(yè)的成本開支進(jìn)行管理，保證能夠在滿足產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)還可以最大限度地降低成本開支。

摘要：本文在深入分析我國(guó)電力行業(yè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)問題現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，從電力企業(yè)本質(zhì)安全背景出發(fā)提出了面向電力施工企業(yè)的本質(zhì)安全框架體系及本質(zhì)安全管理體系框架。該框架對(duì)本質(zhì)安全要素進(jìn)行了分級(jí)，并對(duì)各要素間內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行了分析，文章強(qiáng)調(diào)框架內(nèi)各階段的交互機(jī)理，并結(jié)合階段特點(diǎn)提出了分析思路，文章最后對(duì)本質(zhì)安全框架體系進(jìn)行了總結(jié)。該研究旨在通過內(nèi)部交互機(jī)制使框架體系達(dá)到最大的和諧性，通過階段循環(huán)優(yōu)化提升本質(zhì)安全，消除電力施工風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè);本質(zhì)安全;電力生產(chǎn);安全管理;框架體系

一、面向電力施工企業(yè)的本質(zhì)安全框架體系背景分析

“十三五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系的優(yōu)化提升、電力改革、國(guó)資國(guó)企改革及城市能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等都對(duì)根本上、整體上保障電力安全，預(yù)防事故發(fā)生提出了更高要求。同時(shí)新業(yè)務(wù)、新模式、新技術(shù)快速發(fā)展也使得電力施工規(guī)模與復(fù)雜程度不斷提高，因此，一旦發(fā)生電力施工安全事故，必將導(dǎo)致一系列重大問題。面對(duì)這種情況薊縣公司開展本質(zhì)安全管理框架體系探索與研究，通過深入挖掘本質(zhì)安全體系框架核心要素，最終實(shí)現(xiàn)“責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、電網(wǎng)設(shè)備、專業(yè)管理、隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、監(jiān)督考核、安全文化”等十項(xiàng)本質(zhì)安全核心要素的統(tǒng)一。[1]電力施工企業(yè)是電力各項(xiàng)工程項(xiàng)目的實(shí)施主體[2]，具有以下特點(diǎn)：一是施工范圍大分散程度高造成的總體把控調(diào)度及現(xiàn)場(chǎng)控制難度大；二是從環(huán)境角度看，電力施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備和建筑材料聚集度高，多項(xiàng)目交叉施工，露天及高空作業(yè)較多，屬高危作業(yè)；三是從人的角度來看，電力施工對(duì)施工作業(yè)人員的安全素質(zhì)具有較高的要求。從以上角度分析，結(jié)合薊縣公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，目前主要存在以下幾方面的問題：一是缺乏全面管理機(jī)制，安全制度、安全管理機(jī)構(gòu)及監(jiān)督措施需進(jìn)一步完善，進(jìn)一步適應(yīng)“十三五”期間智能電網(wǎng)的建設(shè)背景，同時(shí)制度和管理架構(gòu)及監(jiān)督措施需要進(jìn)一步創(chuàng)新。二是需要進(jìn)一步開拓思路，現(xiàn)有的安全管理模式迫切需要新思路、新理念的注入。三是施工人員素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)薄弱，安全管理不到位，急需建立“主動(dòng)安全觀”。針對(duì)上述問題，急需建立一套面向電力施工企業(yè)的本質(zhì)安全管理框架體系，使電力施工企業(yè)安全管理得到全方位多層次地提升，促進(jìn)安全管理從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，從根本上控制各類施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全工作的全要素統(tǒng)一。

二、國(guó)內(nèi)本質(zhì)安全框架體系的研究現(xiàn)狀

本質(zhì)安全理論源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)，這一概念的提出是和人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)密切相連的，是人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐過程中對(duì)事故由被動(dòng)接受到積極事先預(yù)防的過程，是在安全觀方面上取得的一大進(jìn)步。在研究方法上，國(guó)外主要多采用系統(tǒng)優(yōu)化及控制論等方法，在系統(tǒng)可靠性理論上有諸多研究成果，總體更偏重技術(shù)因素；在總體思路上從單一的安全評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向從設(shè)計(jì)解決方案的角度來設(shè)法提高項(xiàng)目的總體系統(tǒng)安全性。目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的本質(zhì)安全理論發(fā)展水平較高，其本質(zhì)安全管理更多地突出了對(duì)“安全文化”的研究，值得我們參考借鑒。目前，關(guān)于本質(zhì)安全的研究已在我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域得到大范圍的擴(kuò)展——電力、煤礦、交通、核電等對(duì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有極高要求的高危行業(yè)，已把本質(zhì)安全作為安全管理的終極目標(biāo)。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展和人們生活穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，穩(wěn)定可靠的電力生產(chǎn)是電力施工企業(yè)追求的目標(biāo)。因此探索先進(jìn)的、適用的本質(zhì)安全框架體系顯得尤為必要，研究從根本上消除或減小危險(xiǎn)的本質(zhì)安全理論具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著建筑安裝管理體制及運(yùn)行機(jī)制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市場(chǎng)，逐步推行工程招投標(biāo)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)電力需求趨于飽和，電源點(diǎn)的投資規(guī)模和速度都會(huì)大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負(fù)擔(dān)沉重的困境。

由于我國(guó)目前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，舊的管理體制還沒有完全被取締，加上法制不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制也有待進(jìn)一步完善。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場(chǎng)外，還必須承擔(dān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所帶來的嚴(yán)重沖擊，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求施工企業(yè)在國(guó)家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平，并積極推進(jìn)工程索賠的開展，最終實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格的管理體制。

盡管目前不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)很不利，但從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向來看，施工企業(yè)走向市場(chǎng)已經(jīng)是歷史的必然。因此，如何在市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認(rèn)真考慮的問題。

1分配制度和人事制度的改革

a)電力施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)學(xué)習(xí)集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)那些先進(jìn)的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨(dú)特風(fēng)格的員工分配制度。

b)對(duì)于企業(yè)的高中層管理人員，施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計(jì)劃，既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù)，并建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，為各級(jí)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。

摘要針對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力施工企業(yè)所面臨的問題，提出了深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，大力開拓市場(chǎng)，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，增加成本控制力度，提高技術(shù)水平和發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)等電力施工企業(yè)在市場(chǎng)中求生存求發(fā)展之道。

隨著建筑安裝管理體制及運(yùn)行機(jī)制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市場(chǎng)，逐步推行工程招投標(biāo)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)電力需求趨于飽和，電源點(diǎn)的投資規(guī)模和速度都會(huì)大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負(fù)擔(dān)沉重的困境。

由于我國(guó)目前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，舊的管理體制還沒有完全被取締，加上法制不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制也有待進(jìn)一步完善。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場(chǎng)外，還必須承擔(dān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所帶來的嚴(yán)重沖擊，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求施工企業(yè)在國(guó)家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平，并積極推進(jìn)工程索賠的開展，最終實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格的管理體制。

盡管目前不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)很不利，但從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向來看，施工企業(yè)走向市場(chǎng)已經(jīng)是歷史的必然。因此，如何在市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認(rèn)真考慮的問題。

1分配制度和人事制度的改革

a)電力施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)學(xué)習(xí)集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)那些先進(jìn)的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨(dú)特風(fēng)格的員工分配制度。

1分配制度和人事制度的改革

a)電力施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)學(xué)習(xí)集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)那些先進(jìn)的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨(dú)特風(fēng)格的員工分配制度。

b)對(duì)于企業(yè)的高中層管理人員，施工企業(yè)要從其發(fā)展需要出發(fā)，制定合理的人力資源計(jì)劃，既培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，又招聘一些高素質(zhì)人才為企業(yè)服務(wù)，并建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，為各級(jí)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。

c)積極開展員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工技術(shù)管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

d)企業(yè)在提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)注意提高他們的政治思想素質(zhì)，重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，使他們安心本職工作并具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

2增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力開拓市場(chǎng)

摘要針對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力施工企業(yè)所面臨的問題，提出了深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，大力開拓市場(chǎng)，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，增加成本控制力度，提高技術(shù)水平和發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)等電力施工企業(yè)在市場(chǎng)中求生存求發(fā)展之道。

隨著建筑安裝管理體制及運(yùn)行機(jī)制的建立和完善，目前各省已建立起有形建筑市場(chǎng)，逐步推行工程招投標(biāo)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)電力需求趨于飽和，電源點(diǎn)的投資規(guī)模和速度都會(huì)大幅度下降，一些大型工程可能拖后或中斷。大多數(shù)施工企業(yè)都不同程度面臨任務(wù)不足、負(fù)擔(dān)沉重的困境。

由于我國(guó)目前正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，舊的管理體制還沒有完全被取締，加上法制不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制也有待進(jìn)一步完善。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，本來就僧多粥少的施工行業(yè)除面臨完全的買方市場(chǎng)外，還必須承擔(dān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所帶來的嚴(yán)重沖擊，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求施工企業(yè)在國(guó)家定額的指導(dǎo)下，依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平，并積極推進(jìn)工程索賠的開展，最終實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格的管理體制。

盡管目前不規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)很不利，但從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向來看，施工企業(yè)走向市場(chǎng)已經(jīng)是歷史的必然。因此，如何在市場(chǎng)中求生存、求發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝就成了電力施工企業(yè)必須認(rèn)真考慮的問題。

1分配制度和人事制度的改革

a)電力施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)學(xué)習(xí)集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)那些先進(jìn)的、行之有效的人事分配制度。人事分配制度改革就是把現(xiàn)代管理思想和一些集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)的分配辦法揉合在一起，使企業(yè)的分配制度有大轉(zhuǎn)變，形成企業(yè)獨(dú)特風(fēng)格的員工分配制度。

【論文關(guān)鍵詞】:電力施工；成本控制；責(zé)任制

[論文摘要]：電力施工企業(yè)的施工項(xiàng)目大部分為電廠等國(guó)家投資項(xiàng)目，因而比一般工程項(xiàng)目投資更大，建設(shè)周期更長(zhǎng)，更難管理。文章分析了電力施工企業(yè)成本控制的內(nèi)容和應(yīng)該采取的措施。

1.前言

目前大多電力施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理都停留在工程全部完工、結(jié)算工作結(jié)束后才由財(cái)務(wù)部門根據(jù)工程結(jié)算收入、工程實(shí)際成本來判定此工程盈虧狀況，進(jìn)行評(píng)價(jià)。卻很少是施工過程中對(duì)工程項(xiàng)目虧損或盈利的原因進(jìn)行深入的分析，評(píng)價(jià)此工程項(xiàng)目在日常工作管理中的一些成本控制措施的實(shí)施效果。因而尋找出電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理中成本虧損的根本原因，進(jìn)行合理的管理與控制，是很有必要的。下面僅就工程項(xiàng)目的成本控制實(shí)施步驟、降低成本的有效途徑方面引以闡述。

2.工程建設(shè)中的成本控制內(nèi)容

2.1合同成本

論文關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；信息化建設(shè)；信息系統(tǒng)

論文摘要：根據(jù)本人參加企業(yè)PIIS系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)介紹了電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理信息集成系統(tǒng)（ProjectInformationIntegrationSystem簡(jiǎn)稱PIIS）的建設(shè)過程及系統(tǒng)功能特點(diǎn)，并分析了系統(tǒng)為企業(yè)管理所帶來的積極改變和良好的經(jīng)濟(jì)效益，以及系統(tǒng)的成功建設(shè)與實(shí)施對(duì)提高企業(yè)管理水平、實(shí)現(xiàn)總部統(tǒng)一管理、提升集中調(diào)控能力起到的巨大推動(dòng)作用。

PowerConstructionEnterprisesPIIStheSuccessfulEstablishmentandImplementation

Abstract:AccordingtoparticipateintheexperienceofenterprisesPIIS，Detailsonthepowerofintegratedenterpriseprojectmanagementinformationsystembuildingprocessandsystemfeatures，andanalysisoftheenterprisemanagementsystemforthepositivechangeandgoodeconomicreturns，Andthesuccessfulimplementationofthebuildingandimproveenterprisemanagementlevel,toachieveunifiedmanagementheadquarters,focusonenhancingtheabilitytoregulateandcontrolahugeroleinpromoting.

Keywords:constructionenterprises;informationconstruction;informationsystem

1項(xiàng)目背景