各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

隨著汛末來臨，我省瀾滄江流域來水量迅速下降，水電機組發(fā)電出力嚴重不足。同時，由于受富源縣竹園鎮(zhèn)順興煤礦“10·6”瓦斯爆炸礦難影響，富源地區(qū)電煤生產(chǎn)供應量銳減，滇東電廠、曲靖電廠等滇東片區(qū)主力火力發(fā)電廠電煤供應嚴重不足，庫存急劇下降。由于缺煤少水，我省電力供應緊張形勢日趨嚴峻。為做好當前電煤電力生產(chǎn)供應工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、增加電煤供應計劃

各主要電煤供應州市和企業(yè)要嚴格按照《20****年下半年電煤供存考核辦法》（云政辦發(fā)〔20****〕199號）要求，在確保煤礦安全生產(chǎn)前提下，保質保量完成下達的電煤供應任務。同時，針對富源地區(qū)電煤供應不足的情況，麗江市、昭通市20****年第4季度每月要分別確保電煤供應15萬噸、5萬噸；由麗江市華坪縣每天供應昆明二電廠電煤5000噸，以減少昆明二電廠向曲靖地區(qū)的購煤量，彌補曲靖電廠的供煤缺口；由昭通市每天供應滇東電廠電煤1700噸。麗江市、昭通市人民政府要按照煤礦保本微利原則制定電煤出礦指導性價格，將供煤指標分解下達各煤礦，并采取有效措施保障電煤供應，完成電煤供應任務。

二、提高來煤加工補助標準

為切實緩解我省煤炭生產(chǎn)不足、分布不均的矛盾，鼓勵發(fā)電企業(yè)多渠道、多方式購進電煤，適當提高來煤加工補助標準。對燃用無煙煤的發(fā)電企業(yè)，熱值5000大卡的電煤每噸補助5元，熱值每上升100大卡的電煤每噸提高補助2.5元，熱值6000大卡及其以上的電煤每噸補助30元。同時，提高從貴州、華坪、昭通購煤的運輸補助標準，從貴州購煤運輸補助由原每噸20元提高至每噸50元；從華坪購煤運輸補助由原每噸20元提高至每噸50元；從昭通購煤運輸補助由原每噸20元提高至每噸70元。對燃用褐煤、煙煤的發(fā)電企業(yè)補助標準仍按照《****省經(jīng)委關于實施來煤加工政策的通知》（云經(jīng)能源〔20****〕45號）執(zhí)行。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

隨著汛末來臨，我省瀾滄江流域來水量迅速下降，水電機組發(fā)電出力嚴重不足。同時，由于受富源縣竹園鎮(zhèn)順興煤礦“10·6”瓦斯爆炸礦難影響，富源地區(qū)電煤生產(chǎn)供應量銳減，滇東電廠、曲靖電廠等滇東片區(qū)主力火力發(fā)電廠電煤供應嚴重不足，庫存急劇下降。由于缺煤少水，我省電力供應緊張形勢日趨嚴峻。為做好當前電煤電力生產(chǎn)供應工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、增加電煤供應計劃

各主要電煤供應州市和企業(yè)要嚴格按照《20****年下半年電煤供存考核辦法》（云政辦發(fā)〔20****〕199號）要求，在確保煤礦安全生產(chǎn)前提下，保質保量完成下達的電煤供應任務。同時，針對富源地區(qū)電煤供應不足的情況，麗江市、昭通市20****年第4季度每月要分別確保電煤供應15萬噸、5萬噸；由麗江市華坪縣每天供應昆明二電廠電煤5000噸，以減少昆明二電廠向曲靖地區(qū)的購煤量，彌補曲靖電廠的供煤缺口；由昭通市每天供應滇東電廠電煤1700噸。麗江市、昭通市人民政府要按照煤礦保本微利原則制定電煤出礦指導性價格，將供煤指標分解下達各煤礦，并采取有效措施保障電煤供應，完成電煤供應任務。

二、提高來煤加工補助標準

為切實緩解我省煤炭生產(chǎn)不足、分布不均的矛盾，鼓勵發(fā)電企業(yè)多渠道、多方式購進電煤，適當提高來煤加工補助標準。對燃用無煙煤的發(fā)電企業(yè)，熱值5000大卡的電煤每噸補助5元，熱值每上升100大卡的電煤每噸提高補助2.5元，熱值6000大卡及其以上的電煤每噸補助30元。同時，提高從貴州、華坪、昭通購煤的運輸補助標準，從貴州購煤運輸補助由原每噸20元提高至每噸50元；從華坪購煤運輸補助由原每噸20元提高至每噸50元；從昭通購煤運輸補助由原每噸20元提高至每噸70元。對燃用褐煤、煙煤的發(fā)電企業(yè)補助標準仍按照《****省經(jīng)委關于實施來煤加工政策的通知》（云經(jīng)能源〔20****〕45號）執(zhí)行。

一、關于安全生產(chǎn)工作

從剛才通報的情況來看，1—7月份全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也存在一些問題。各級、各部門要把做好奧運會及后幾個月的安全生產(chǎn)作為一項重要的政治任務，切實抓緊、抓實、抓好，確保奧運會期間不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標。

（一）要進一步提高認識，堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的前提和基礎，是科學發(fā)展觀的重要內容。李軍書記再三強調安全生產(chǎn)要常抓不懈，不能心存一絲僥幸和麻痹大意；袁周市長多次要求必須牢牢抓緊，絕不能有半點放松和疏忽。各區(qū)（市、縣）政府、市相關部門不斷采取強有力措施加強安全監(jiān)管，在全市上下共同努力下，近年來，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了安全的環(huán)境。今年國家大事多，喜事多。當前奧運會、改革開放30周年紀念活動等相繼舉辦，保持這一時期的安全生產(chǎn)工作極端重要。面對下半年繁重的安全生產(chǎn)工作，各級、各部門要進一步提高認識，堅定信心和決心，堅決貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實落實隱患排查治理和百日督查等各項措施，深入開展重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（二）正確認識上半年安全生產(chǎn)形勢，抓住主要矛盾，解決突出問題。上半年，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)與同期相比，均實現(xiàn)了“雙降”目標。但是仍然存在不少問題。一是安全生產(chǎn)基礎設施薄弱；二是事故總量仍然較大；三是部分地區(qū)、行業(yè)和領域的事故呈上升趨勢。我市安全生產(chǎn)基礎設施薄弱，是客觀存在的現(xiàn)實，需要我們通過艱苦努力和辛勤工作，逐步夯實基礎，減少事故總量，實現(xiàn)安全發(fā)展。近年來，我市煤礦事故居高不下，煤礦百萬噸死亡率遠高于省下達的指標；道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)總量仍然較大，占全市近70%，是我市安全生產(chǎn)工作的重點和難點。我們要緊緊抓住煤礦安全和道路交通安全等重點行業(yè)，深入落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

（三）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，務求取得實效。省政府要求安全生產(chǎn)百日督查專項行動延續(xù)到今年9月底，我市要按照要求，繼續(xù)抓好督查工作。市縣兩級督查工作，在會后要立即開展。對國務院安委會第七督查組提出的整改意見，市安委會已分解下達，要逐項分析，制定整改方案，限時完成。根據(jù)省政府要求，對國務院督查組查出的隱患整改治理實行“雙掛牌”（隱患所在企業(yè)和當?shù)匕脖O(jiān)部門均要掛牌），各區(qū)（市、縣）要認真抓好落實。

（四）落實措施，嚴防死守，確保在奧運會期間和今年后幾個月不發(fā)生較大以上事故。要振奮精神，辛勤工作，認真落實會議精神，千方百計預防事故發(fā)生，確保完成全年目標任務。

當時，我市電煤供給情勢嚴肅。因為煤礦封閉整合影響，截止7月底，全市原煤產(chǎn)量568萬噸，同比下降11.23%，完成當?shù)仉娒汗┙o185.22萬噸，同比下降29.44%，占全年資本裝備量的38.59%。7月電煤供給比6月削減了2.55萬噸，比5月削減了5.47萬噸。三家發(fā)電企業(yè)不克不及完成滿負荷運轉，累計發(fā)電57.96億千瓦時，同比削減12.71%。面臨當時電煤供給的新情勢，為仔細貫徹落實省當局決議的“兩放一?！闭撸M一步進步看法，一致思維，克制堅苦，強化辦法，扎實抓好電煤保證任務，特提出如下意見。

一、果斷貫徹落實省當局關于電煤供給“兩放一?！闭?，積極推進電煤市場和價錢攤開，建立電煤供給新平臺

煤電兩邊應遵照市場規(guī)則，以市場為導向，更大水平地發(fā)揚市場裝備資本的根底性效果。煤炭企業(yè)要著眼全市開展大局，在價錢一致的狀況下，優(yōu)先供給市內發(fā)電企業(yè)和人民群眾出產(chǎn)生涯用煤。發(fā)電企業(yè)要充沛發(fā)揚主導效果，多渠道地收購電煤，樹立健全應急電煤儲藏機制，加強企業(yè)本身的保證才能。各級當局及有關部分要催促煤電兩邊在對等、互利、公道的準則下，依法簽署中長時間供煤和談或合同，以合同的方式確定兩邊的權益和義務，商定價錢、質量、交貨方法、結算方法、違約責任等，真正樹立起不變的協(xié)作同伴關系。

二、加速推進煤礦整合和礦井建立，不時添加產(chǎn)能，有用緩解供需矛盾

增強煤礦平安出產(chǎn)任務，確?，F(xiàn)有正當出產(chǎn)礦井正常出產(chǎn)。對現(xiàn)有正當出產(chǎn)礦井，除因平安出產(chǎn)需求及省市有關部分作出停產(chǎn)整理、暫扣和撤消有關證照等處分的，不得私自停產(chǎn)。依照省當局的要求實在搞好手續(xù)處理方案報批進程的“一條龍”效勞，在8月31日前必需完成一切省當局批復中的整合煤礦申報任務，確保三季度80%的整合項目開工技改，年內悉數(shù)開工技改。對尚未簽署整合和談的煤礦，由各縣、區(qū)（市）進行最終協(xié)調，全力促進整合，不然依法回收采礦權從新拍賣或依法予以封閉。對新建技改礦井，本地當局和有關部分要明白掛幫責任，催促投資業(yè)主倒排工期，限日投產(chǎn)，到歲尾確保30個在建項目建成并經(jīng)過驗收，新增產(chǎn)能300萬噸以上；下一年上半年確保再有30個在建項目建成并經(jīng)過驗收，再新增產(chǎn)能300萬噸以上。對徐礦集團、能發(fā)公司在遵投資建立的大礦要想方設法推進其加速建立進度，加強煤炭工業(yè)潛力。對煤礦雙回路電源建立要依照市當局《關于煤礦雙回路電源建立的施行意見》扎實推進，確保年度建立目的完成，使雙回路電源建立與礦井建立同步推進。

三、增強電煤質量監(jiān)管，實在維護煤電兩邊正當權益

同志們：

省政府召開這次會議，主要是進一步貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于當前做好煤炭生產(chǎn)的有關指示精神，安排好全省節(jié)日煤炭生產(chǎn)和電煤供應工作，確保經(jīng)濟正常運行和社會穩(wěn)定。剛才，寶山局長、子奇局長就節(jié)日期間煤炭生產(chǎn)供應和煤礦安全監(jiān)察工作講了很好的意見，我完全贊成。各級、各部門和煤炭企業(yè)要結合各自實際，認真研究，抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、認真學習貫徹總書記的重要講話，落實國務院電視電話會議精神，堅決打好節(jié)日煤炭生產(chǎn)和電煤供應這場硬仗

近期南方大部分地區(qū)遭受的嚴重雨雪冰凍災害，嚴重影響了電網(wǎng)運行、煤炭供應、交通運輸，黨中央、國務院對此十分重視。1月31日總書記到山西大同煤礦集團考察煤炭生產(chǎn)和電煤供應工作?？倳浬钊氪筇扑矫旱V400多米深的井下采掘區(qū)看望一線生產(chǎn)的煤礦工人，要求切實組織好煤炭生產(chǎn)，努力增加電煤產(chǎn)量，切實把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴密防范重特大事故的發(fā)生。總書記充滿感情地對礦工們說：“大家辛苦了！你們?yōu)榱饲Ъ胰f戶的幸福，為了國家經(jīng)濟社會發(fā)展，在井下埋頭苦干，為保障煤炭供應作出了很大貢獻”。總書記又說：“現(xiàn)在災區(qū)需要煤，電廠需要煤。有了煤，就能發(fā)電；有了電，災區(qū)群眾就能盡快恢復正常的生產(chǎn)生活。在確保安全的前提下，開足馬力，千方百計多產(chǎn)煤、多供煤，堅決打好這場保障電煤供應的硬仗”?？倳浛疾烀禾可a(chǎn)、慰問煤礦工人，極大地激發(fā)了全國煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工為國分憂、無私奉獻的工作熱情。1月27日，國務院召開全國煤電油運保障工作電視電話會議，對抓好煤炭生產(chǎn)和電煤、油品、重要生活品供應作了動員部署，并緊急成立了煤電油運和搶險抗災應急指揮中心。

2月1日晚，我和寶山及省經(jīng)貿委的同志到北京參加應急指揮中心調度會，向有關領導匯報了我省電煤供應工作。省委、省政府對這項工作抓得早，去年12月11日就召開了第一次調度會。12月17日，李建國書記專門作出批示，要求我們超前謀劃，加強監(jiān)控，強化應急，確保煤電供應。姜大明省長主持召開省政府常務會議作了部署安排。在省外煤調入緊張，全省煤炭庫存急劇下降的情況下，我省煤炭企業(yè)顧全大局，勇挑重擔，積極增加電煤供應，從1月15日到31日，供應電煤138.86萬噸，超額完成省里下達的計劃，兌現(xiàn)率達到100％以上，有效保證了電廠電煤供應。在全國19個?。▍^(qū)、市）拉閘限電的形勢下，我省不但沒有拉閘限電，而且電煤庫存由最低時的不足7天回升到12.6天。在此，我代表省委、省政府，向全省各市、縣（市、區(qū)）領導、各有關部門特別是煤炭、煤監(jiān)和安監(jiān)部門，向全省煤炭企業(yè)干部職工，表示衷心感謝！

當前，煤炭生產(chǎn)和電煤供應已經(jīng)成為事關經(jīng)濟社會全局的重要問題。在保證供應省內電煤、供熱和生活用煤的同時，還要大力支援南方災區(qū)，任務十分艱巨。在2月1日召開的國務院急指揮中心調度會上，馬凱主任要求在保障安全的前提下，千方百計組織好節(jié)日生產(chǎn)，保障電煤供應。通過今天這次會議，大家要進一步統(tǒng)一思想認識，做好職工群眾的思想政治工作，增強大局意識和責任意識，采取更加有力的措施，切實做好電煤供應保障工作，努力實現(xiàn)總理提出的“四個確?！保捍_保人民生命財產(chǎn)安全、確保經(jīng)濟平穩(wěn)正常運行、確保社會和諧穩(wěn)定、確保人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。

為切實緩解當前全省電煤供應不足、電力生產(chǎn)供應緊張的局面，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

一、考核時間及實施單位

考核時間為20****年7月1日至20****年12月31日，由省經(jīng)委會同****電網(wǎng)公司對電煤供存任務完成情況進行考核。

二、考核對象及內容

（一）考核對象

負責主要供應電煤的昆明市、曲靖市、紅河州人民政府，省監(jiān)獄管理局，****煤化工集團，主要燃煤火力發(fā)電企業(yè)。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關單位：

為實現(xiàn)市政府確定的“今冬明春保持不拉閘限電的紀錄”的工作目標，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于做好2012年電力電煤保障工作的會議紀要》（專題會議紀要—213）和《市人民政府辦公廳關于切實做好度冬電力供應保障工作的通知》（渝辦發(fā)〔〕302號）精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進一步做好我縣電力電煤保障工作的有關事宜通知如下：

一、認清電力電煤保障工作的嚴峻形勢

由于我市電力裝機不足，外購電困難；電煤市場變化大，外購電煤難度越來越大，電力供需平衡缺口大。2012年1月電力缺口預計在400萬千瓦左右，占全市電力最大負荷的30%左右，度冬電力供應工作將面臨我市直轄以來最嚴峻的考驗。為此，市政府向相關產(chǎn)煤區(qū)縣下達了度冬電煤供應任務，并將區(qū)縣供煤計劃完成情況納入政府年度目標考核。若不能完成市里下達的電煤供應任務，不僅影響我縣年度考核，還將影響到在電力供應緊張時期全縣電力供應。為此，各部門、各單位要充分認清度冬電力供需和電煤保障工作的嚴峻形勢，采取有力措施，確保完成市里下達我縣的電煤供應任務。

二、2012年電煤計劃任務

按照市政府下達的《度冬電煤供應任務計劃表》，我縣2012年電煤供應任務為10萬噸，1—3月任務供應量為2.5萬噸，1—3月月均供應量為0.83萬噸，日均必保量為0.03萬噸。為全力完成電煤供應計劃任務，根據(jù)我縣各煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能，按月均供應量0.83噸的標準，將1—3月電煤供應計劃分解到各煤炭生產(chǎn)企業(yè)（詳見附件）。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，****煤化工集團、****電網(wǎng)公司：

今年入汛以來，瀾滄江流域降雨少，來水偏枯，嚴重制約了水電廠的正常出力，導致火電廠一直處于大方式運行狀態(tài)，對電煤需求量較大。由于煤炭產(chǎn)能不足和煤價上漲等因素的影響，全省電煤供應緊張，電煤需求缺口進一步加大，供需矛盾更加突出，并出現(xiàn)了汛期缺煤停機現(xiàn)象。為切實緩解目前全省電煤供應不足，電力生產(chǎn)供應緊張的局面，保障持續(xù)增長的電力需求，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，《20****年下半年電煤供存考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

20****年下半年電煤供存考核辦法

為切實緩解當前全省電煤供應不足、電力生產(chǎn)供應緊張的局面，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

一、考核時間及實施單位

考核時間為20****年7月1日至20****年12月31日，由省經(jīng)委會同****電網(wǎng)公司對電煤供存任務完成情況進行考核。

市政府有關部門，各區(qū)縣（自治縣）人民政府。有關單位：

結合我市煤炭供需實際，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于做好2012年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》發(fā)改運行〔2011〕2945號）精神。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2012年全市煤炭產(chǎn)運需銜接工作有關事項通知如下：

一、切實做好產(chǎn)運需銜接工作,進一步提高思想認識。

煤炭等能源需求越來越大。由于我市煤炭自給能力不足，隨著全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高。缺口逐年加大，供需矛盾日益突出。預計2012年全市原煤產(chǎn)量4500萬噸，同比增長5%煤炭需求5900萬噸，增長7.5%缺口達1400萬噸。2012年全市電煤需求2200萬噸，受煤質、運輸方式等因素的影響，市內最大可供電煤1400萬噸，需外購電煤800萬噸才能彌補缺口。為此，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要以高度的政治責任感，充分認識“保煤保電就是保民生”重要性，加強領導，落實責任，采取有效措施，切實做好當前及全年煤炭產(chǎn)運需銜接工作。

二、切實保障電煤平穩(wěn)供應,明確目標任務。

一）各負其責，市電力電煤保障工作領導小組（以下簡稱市電保領導小組）成員單位要按照《2012年電煤供應任務分解方案》附件1要求。不斷完善工作機制，按電煤優(yōu)先原則，細化生產(chǎn)安全、運力協(xié)調、財政補貼、融資貸款、價格約定、督促考核等方面的工作措施，加強協(xié)調配合，積極為煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)創(chuàng)造條件，形成保障合力。

主要是想同大家共同研究，今天召開這次會議。如何齊心協(xié)力，相互配合和支持，采取有效措施，共同應對和扭轉當前省內電煤供應緊張，電廠存煤大幅下滑的局面，解決好電煤供應緊張的問題，確保電網(wǎng)平安平穩(wěn)運行，確保供電、供暖，確保人民群眾生活用電、用熱需求。前一階段，各部門在各自職責范圍內做了大量工作，提出了很好的建議和措施，省發(fā)展改革委也做了大量細致的工作，多次召開專題協(xié)調會，下達了礦對廠的電煤供應方案，還深入企業(yè)召開了現(xiàn)場會，一定水平上緩解了省內電煤庫存快速下滑的趨勢，但省內電煤全面緊張的局面尚未得到根本扭轉。剛才，煤、電、運相關部門、單位分別匯報了情況，省發(fā)展改革委副主任就切實做好有關工作作了全面安排。下面，再強調幾點：

一、確保電煤供應，為“十一五”規(guī)劃完成、保障民生和維護社會和諧穩(wěn)定提供保障

今年是“十一五”的收官之年，“十一五”時期是我省歷史上發(fā)展速度最快和高速增長持續(xù)時間最長的5年，保障民生和提高收入方面取得了很大的成績，全省經(jīng)濟總量有望由全國第20位提升到第16位，增速位居全國各省前列。全省經(jīng)濟的快速發(fā)展和民生水平的不斷提高離不開在座各位的努力，在此表示感謝！明年是“十二五”的開局之年，省委、省政府確定的發(fā)展目標是要在“十一五”高速發(fā)展的基礎上實現(xiàn)“三個上臺階”、“三個翻番”。經(jīng)濟的高速增長和人民生活水平的快速提升對我們的經(jīng)濟運行保障工作提出了更高的要求，保障電煤、電力安全穩(wěn)定供應，確保全省人民溫暖過冬，過好雙節(jié)，對維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)我省“十一五”收好官，“十二五”開好頭、起好步意義重大，各相關單位一定要站在對我省經(jīng)濟發(fā)展和民生保障負責的高度來認識這個問題。

二、保供電、保供煤，煤電企業(yè)要切實履行好社會責任

電力行業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，涉及千家萬戶、各個方面。的電力企業(yè)，多年來始終不斷努力加快發(fā)展，特別是在陜的國家五大發(fā)電集團在目前資產(chǎn)負債率均超過100%的艱難情況下，為確保全省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了巨大的貢獻。當前，國內煤炭價格高位運行，發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)了大面積虧損情況，要求實行煤電聯(lián)動的呼聲也越來越高，但在CPI上漲壓力較大的背景下，國家當前施行煤電聯(lián)動政策的時機尚不成熟。最近，國務院針對價格走勢和部分資源性物資的亂漲價行為，發(fā)了《關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號），各地正在貫徹落實。這就要求電力行業(yè)面對特殊困難，勇挑重擔，切實擔負起保障經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾正常生活秩序的社會責任。

是能源大省，煤炭資源十分豐富，預計今年煤炭產(chǎn)量達到3．4億噸，居全國第三。預計今年省內電煤消耗在3200萬噸左右，所以，在資源總量上是完全有保障的。但是由于煤炭新增產(chǎn)能主要分布在陜北，電力負荷中心和統(tǒng)調電廠主要分布在關中，所以關中地區(qū)的電煤供應日趨緊張，加之省內、外電煤價格差距不斷拉大，進一步加劇了省內電煤供應的緊張局面。目前的電煤供應形勢給確保安全供電、供熱已造成嚴重威脅。希望各有關市、各有關部門和相關企業(yè)要認清形勢，統(tǒng)一思想、堅定信心、各負其責，緊急行動起來，采取一切必要措施，動員全部力量，最大限度地增加電煤供應。特別是煤炭生產(chǎn)企業(yè)要有強烈的社會責任，確保電煤任務的完成。產(chǎn)煤大省無電煤保障，那將成為笑話，是一定要追究責任的。當前煤電企業(yè)必須聯(lián)手，從大局出發(fā)，共同完成保供煤、保發(fā)電任務。