各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣直各部門，縣屬各廠礦、中學：

為加快我縣電網建設步伐，構建安全可靠的能源保障體系，根據(jù)《重慶市人民政府關于加快電網建設的通知》（**府發(fā)〔**〕21號）文件精神，現(xiàn)就加快我縣電網建設提出如下意見：

一、進一步增強對加快電網建設重要性的認識

近年來，我縣電網建設取得了較大成績，電能輸送能力和供電可靠性不斷提高，有力地支持了全縣經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。但也要認識到，全縣的電網建設與經濟社會快速發(fā)展的需要特別是與加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設的需要不相適應，安全穩(wěn)定運行的基礎仍然比較薄弱，網架結構亟待改善。全縣220千伏電源點不足，110千伏變電站分布不均，9座35千伏變電站還未行成環(huán)網，大足工業(yè)園區(qū)供電能力不能滿足發(fā)展的需要，城區(qū)10千伏線路還未真正意義上實現(xiàn)“手拉手”供電，全縣還有部分行政村尚未實施農網改造。電網建設在一定程度上制約了我縣經濟社會的發(fā)展，給城鄉(xiāng)居民生產生活帶來了一定影響。經濟要發(fā)展，電力建設須先行。各級各部門務必提高認識，切實增強加快電網建設的責任感、緊迫感，增強工作主動性，密切配合、協(xié)調高效，努力為電網建設提供良好環(huán)境。

二、電網建設的指導思想和目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務大足發(fā)展為出發(fā)點，以滿足經濟社會發(fā)展需要和人民生產生活用電需求為宗旨，科學規(guī)劃、適度超前地進行電網建設，為推進全縣經濟既快又好發(fā)展提供有力的電力能源保障。

一、統(tǒng)一思想，增強加快電網建設的緊迫感和責任感

供電情況是好的經過“十五”期間的發(fā)展，總體上看。電網規(guī)模成倍擴展,變電總容量和輸電線路總長度各翻一倍,基本滿足了十五”期間電力負荷年均19.6%電量年均18.8%增長的用電需求，保障了市經濟社會的健康快速發(fā)展。肯定成績的同時，也要清醒地看到一方面，市電網建設仍然滯后于經濟社會發(fā)展，存在不少問題。如用電總量需求增長與電網建設同步問題、普遍電源性缺電演變成局部網架型缺電問題、企業(yè)群眾日益增長的對電能質量和服務質量的要求與實際可提供的能力之間的矛盾等。另一方面，供電形勢仍然嚴峻。年，預計全市最高整點網供負荷為500萬千瓦，尖峰時段可能達535萬千瓦，對此，一定要保持清醒的頭腦，高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識加快電網建設的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感。

(一)加快電網建設是堅持以人為本、構建和諧社會理念的具體實踐。構建社會主義和諧社會，是黨中央從新世紀新階段新形勢出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，其核心理念是堅持以人為本。我們強調以人為本、建設和諧社會，除了要牢固樹立這種思想認識和理念外，更重要的是要把它落實在具體的工作中，落實到一項一項為民辦實事的工作中。從供電與群眾生活密切程度看，現(xiàn)在老百姓日益增長的物質需求和現(xiàn)代文明都已離不開電了，無論是吃飯、居住，還是行路，電是不可缺少的，如果老百姓這些問題我們都不能很好解決，那么談構建和諧社會、談堅持以人為本就是空的。

(二)加快電網建設是落實科學發(fā)展觀，確保經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要保障。電力是經濟社會發(fā)展的最基本的物質條件。目前缺電形式從電源性缺電向電網型缺電轉變，電網成了瓶頸。“十一五”時期，是我市經濟社會發(fā)展進入經濟結構調整和增長轉型的關鍵時期。計劃“十一五”期間全市gdp年均增長11%。而據(jù)此測算，到2011年，我市最高用電負荷將超過937萬千瓦，全社會用電量將超過418億千瓦時。要確保這么高的全社會用電量，確?！笆晃濉苯洕鐣l(fā)展目標的實現(xiàn)，加快電網建設已是當務之急了，否則科學協(xié)調發(fā)展從何而來，這點各級各相關部門一定要引起高度重視。

(三)加快電網建設是改善和提高政府形象的重要手段。目前，石化、能源、鋼鐵、高新技術等產業(yè)集群在我市正逐步形成發(fā)展中。這些產業(yè)和企業(yè)對供電的穩(wěn)定性、安全性要求是非常高的，最基本的要求是雙回路供電，有些甚至是要求三回路或三回路以上，但現(xiàn)實情況是現(xiàn)在有很多企業(yè)的供電還僅是一回路，生產經營安全隱患較大。而且，很多項目在當初引進時，各級政府在供電方面是做出過承諾的，前幾年的電荒是全國性的，企業(yè)還能理解，若在當前電源供應相對緩和，其他城市供電良好的情況下，因電網建設不到位而影響企業(yè)正常生活經營，甚至出現(xiàn)安全問題，將會直接影響政府形象。

二、攻堅克難，務求年電網建設攻堅取得新突破

1現(xiàn)有電網存在的問題

賀蘭縣負荷相對集中的賀蘭縣縣城、德勝工業(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)園區(qū)，該區(qū)域負荷密度測算為2.937MW/km2，縣城負荷主要為商業(yè)負荷和居民負荷，德勝工業(yè)園區(qū)負荷主要為中小型企業(yè)，暖泉工業(yè)園區(qū)主要為高耗能企業(yè)，以上區(qū)域同城化建設不斷推進，已經逐步融入進銀川市；其他地區(qū)內主要負荷為農業(yè)灌溉、畜牧業(yè)、種植業(yè)和居民用電，用電相對分散，負荷密度僅為0.009MW/km2，負荷比較分散，但隨著小城鎮(zhèn)、中心村建設的開展，負荷也逐步由分散變得相對集中。原有的供電模式已不能滿足新農村建設要求，主要存在以下幾個問題。1）10kV電網結構過于復雜，供電分區(qū)不清晰。2）現(xiàn)有線路供電半徑過大，線徑較小，不能滿足集中居住后供電需求和用電質量。3）農網主干線路控制設備少，多為一段控制，且控制設備存在機構銹蝕、卡澀，CT變比小，開關的技術性能以不能滿足現(xiàn)有線路安全運行需求，為后期配網自動化建設造成了瓶頸。4）農網線路現(xiàn)有模式多為單輻射電源，手拉手供電模式，可靠性較差，負荷互代能力有限。

2中心村建設及分類

按照自治區(qū)政府要求，新建移民區(qū)，解決寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)貧困人口移民居住問題，中心村就是拆除一些古老的、人口少的、居住相對分散的莊點，在原址或集鎮(zhèn)周邊廣闊的區(qū)域，政府統(tǒng)一規(guī)劃建筑布局，建成包括有村部、村衛(wèi)生室、水電暖、健身設備等配套設施齊全的類似城市社區(qū)的村子。目前，賀蘭縣已建成中心村5個，在建5個。同時，賀蘭縣依據(jù)中心村的建筑布局，將中心村分為三類：第一類以多層樓房為主；第二類以平房和樓房混合；第三類以聯(lián)排平房為主的居住區(qū)。中心村的供電模式根據(jù)三類不同建筑布局的中心，分別進行不同的配置，以實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化和保證供電可靠性的要求。

3供電模式

3.1電網建設標準

[摘要]在電網建設大規(guī)模投入的戰(zhàn)略機遇期，復雜的外部環(huán)境日益成為電網項目落地及工程建設順利推進的頑固瓶頸。如何在新形勢下強化對外協(xié)調機制，提升協(xié)調工作質效，為電網建設營造良好的外部環(huán)境，成為電網項目里程碑計劃順利完成的前提基礎。國網襄陽供電公司在湖北省電力公司與襄陽市人民政府簽署的電網建設戰(zhàn)略合作協(xié)議的支撐下，探索“一口對外，分級聯(lián)動”的協(xié)調機制，搭建政企聯(lián)手常態(tài)溝通平臺，積極破解規(guī)劃紅線、用地指標、林業(yè)、環(huán)評及跨越施工等手續(xù)辦理難、周期長及賠償標準高等突出問題，有力促進工程過程規(guī)范管理和建設順利實施。

[關鍵詞]對外協(xié)調機制；電網建設；協(xié)調領導

1電網建設工作面臨的形勢和問題

一是國家對工程建設的規(guī)范性提出了更高要求。隨著城鎮(zhèn)化建設的加快，電網建設對城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、土地利用影響的敏感性越來越強，環(huán)評、水保、土地利用要求越來越高。二是公司系統(tǒng)對工程依法建設提出新目標。國家電網公司提出要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加大工程屬地化協(xié)調力度，以依法規(guī)范管理為保障，以“標準化、規(guī)范化、專業(yè)化”為主線，以全面提高基建管理能力。三是電網里程碑計劃的剛性對傳統(tǒng)的一對一的串聯(lián)溝通模式帶來新挑戰(zhàn)。四是項目管理部門眾多，以往各自為政、各自協(xié)調的方式造成人力資源浪費，且政策經多個部門解讀，造成標準不能完全統(tǒng)一，給后續(xù)工作帶來隱患。

2主要管理對策及方法

2.1建立一口對外，三級聯(lián)動組織體系。選派具有較強政策水平、溝通能力，且與相關部門有一定人脈基礎的人員隊伍，充實到對外協(xié)調辦公室。成立地、縣、所三級電網建設對外協(xié)調領導小組和工作小組（辦公室），設立工作標準及考核指標，細化過程管控及考核措施，明確職責分工及工作方式，強化協(xié)調責任落實。公司一口對外辦公室設在建設部，人員由建設、發(fā)策、辦公室等部門專責及二級單位發(fā)建部主任組成。2.2搭建政企聯(lián)動協(xié)調工作平臺。積極促成襄陽市政府辦公室出臺《加強電網建設工作的通知》，成立“電網建設協(xié)調領導小組”，打造政企聯(lián)動協(xié)調工作平臺。借助政府力量提高對外協(xié)調工作成效。同時，促請縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立對應機構，確保對各級外協(xié)調渠道暢通，落實有力。在項目建設階段，持續(xù)開展外部協(xié)調工作，借助政府的相關部門優(yōu)勢，協(xié)調解決影響工程實施的障礙物拆遷、樹障清理、占地青苗補償?shù)葐栴}，以及相鄰且已經存在的天然氣、通訊線路等公共設施的保護施工協(xié)調等。2.3建立協(xié)調工作例會通報機制。各級一口對外辦公室定期召開例會，通報協(xié)調工作情況。襄陽公司層面，每季度進行一次通報，縣公司層面每月通報一次。通報包括前期協(xié)調任務完成情況，對進度滯緩較大的分析原因，進行預警，必要時下達督辦，同時討論明確下一解決方案，遇特殊重大協(xié)調難題，提請上一級一口對外協(xié)調機構解決。2.4建立專題培訓機制。采取集中授課、討論交流的方式提高協(xié)調人員素質。邀請省公司基建、發(fā)展專家及襄陽市規(guī)劃、國土等人員授課，組織一口對外協(xié)調辦公室人員及縣市公司相關人員，開展相關政策、法規(guī)、相關手續(xù)辦理流程以及溝通能力的專題培訓。2.5完善考核評價機制。各級一口對外協(xié)調辦公室，對全年電網建設協(xié)調工作成效進行全面評價，并逐級上報。襄陽公司一口對外辦公室匯總形成公司的電網協(xié)調機制建設情況及取得的成效等工作評價報告。同時，開展工作評價和考核，對協(xié)調工作完成優(yōu)秀的個人給予績效加分，對單位給予同業(yè)對標加分，并進行相應的表彰。

1農村電網存在的普遍問題

1.1規(guī)劃不夠科學，嚴重制約農村電網的發(fā)展

農業(yè)生產用電與農民群眾的生活用電均由農村電網提供。因此，科學規(guī)劃農村電網建設，是農村電網建設質量的重要保證。而由于過去農業(yè)基礎落后，農業(yè)經濟水平低下，導致農村電網缺乏科學、統(tǒng)一的規(guī)劃。這樣的弊端在如今新農村建設中顯得更為明顯。比如，一些地區(qū)電網建設不夠合理，導致無法統(tǒng)一規(guī)劃，電網建設質量低下，電網建設工作出現(xiàn)應付等狀況。不少地區(qū)電網布局比較混亂，容易埋下嚴重的安全隱患，導致農村電網常常出現(xiàn)故障。另外，還給故障維修故障增加了不少困難。

1.2資金方面的制約

一般農村住房比較分散，農村用電負荷也比較分散。因此，和城市用電相比，農網單位電量需投入更高的成本。另外，農村輸變電線路較長，無形中增加了電力損耗，隨之的運行維護費用也不低。因此，對比供電成本可知，農村往往比城市高。但由于缺乏足夠的資金支持，農村電網建設普遍滯后，供電能力弱。針對當前農村電網的突出問題，必須有足夠的資金支持才能保證農村電網的快速發(fā)展。

1.3電網設備陳舊，供電穩(wěn)定性差

國資監(jiān)管及數(shù)智化監(jiān)管平臺建設路徑“網上電網”作為國家電網公司“數(shù)字新基建”的重要內容，是數(shù)字化轉型和智能化發(fā)展的重要抓手，對于提升發(fā)展決策與管理水平，支撐能源互聯(lián)網建設，推動戰(zhàn)略落地具有重要的意義。“網上電網”是國家電網公司打造的全息數(shù)據(jù)、全景導航、全程在線的智能可視化電網工作平臺，是物理電網的數(shù)字孿生，匯聚全空間資源、縱貫多時態(tài)電網、服務多元化主體，創(chuàng)新網上管理、圖上作業(yè)、線上服務新模式，推進電網業(yè)務數(shù)字化、可視化、智能化，推動多軌合一、多能協(xié)同、政企聯(lián)動，全面支撐網上規(guī)劃電網、網上建設電網、網上運營電網。隨著社會經濟的快速發(fā)展，電力系統(tǒng)規(guī)模日益增大，尤其是各地區(qū)電網的配電網部分，分布范圍廣泛、設備種類繁多、運行管理難度大，“網上電網”系統(tǒng)的建設和應用是各地區(qū)電網的迫切需求。

1系統(tǒng)建設情況

地區(qū)電網在建設“網上電網”系統(tǒng)時需遵循公司信息化架構，設計發(fā)展業(yè)務統(tǒng)一集成服務總線，沉淀公共功能和共用數(shù)據(jù)，提供發(fā)展業(yè)務和數(shù)據(jù)兩類公共服務，開發(fā)網上規(guī)劃設計、網上計劃投資、網上項目管控、網上統(tǒng)計分析、網上診斷評價、網上協(xié)同服務等六大類功能集群，定制面向各專業(yè)的多業(yè)務場景工作平臺（簡稱“126N”架構），輔助各層級發(fā)展業(yè)務人員全過程智能決策，實現(xiàn)信息全統(tǒng)一、業(yè)務全支撐、能量全監(jiān)控。地區(qū)電網的“網上電網”體系結構如下圖1所示。地區(qū)電網的“網上電網”系統(tǒng)建設目標可簡要概括為“一張圖、一張網、業(yè)務平臺、創(chuàng)新示范”，具體闡述如下。（1）完善電網一張圖。聚焦打造一張全景導航、圖數(shù)交互的多維電網地圖，深化電網圖形展現(xiàn)形式與圖數(shù)治理，拓展多規(guī)、環(huán)境、實景等圖層資源，通過構建“一張網+多圖層”多維應用場景，進一步提高可視化服務能力。（2）健全數(shù)字一張網。著力打造全息數(shù)據(jù)、融合貫通的數(shù)字孿生電網，依托數(shù)據(jù)中臺建設，推進跨專業(yè)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合，強化數(shù)據(jù)匹配貫通，深化數(shù)據(jù)治理和質量提升，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值賦能業(yè)務應用、業(yè)務應用釋放數(shù)據(jù)價值。（3）打造發(fā)展業(yè)務一平臺。全面深化“網上電網”在線應用，提升智能規(guī)劃、高效前期、精益計劃、精準投資、自動統(tǒng)計、公共應用等業(yè)務場景實用化水平，打造全景導航、全息數(shù)據(jù)、全程在線的規(guī)劃作業(yè)平臺，實現(xiàn)發(fā)展業(yè)務單軌線上運轉。（4）融合業(yè)務需求，全面推進創(chuàng)新示范。圍繞“網上電網”全要素、全鏈條、全過程實用化，高標準打造石家莊正定綜合應用示范區(qū)，全面推進“網上電網”+電力全景駕駛艙、“網上電網”+電網資源管理、“網上電網”+陽光業(yè)擴、“網上電網”+同期線損、“網上電網”+經營全要素分析等場景功能示范應用，率先實現(xiàn)規(guī)劃、前期、計劃、投資、統(tǒng)計等發(fā)展業(yè)務全面線上應用。“網上電網”的建設重點涉及電網拓撲、源網荷設備統(tǒng)計以及各類實測數(shù)據(jù)的集成、接入和治理工作，實用化則是按照“統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一設計開發(fā)、統(tǒng)一部署實施、統(tǒng)一深化應用、統(tǒng)一協(xié)同規(guī)范、統(tǒng)一進度管控”的思路，全面開展系統(tǒng)實施、業(yè)務應用、綜合示范、系統(tǒng)優(yōu)化、流程規(guī)范等各項工作。石家莊地區(qū)電網于2020年啟動網上電網的建設工作，從發(fā)展專業(yè)入手，將地區(qū)電網搬上網，打通供電公司各專業(yè)信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動集成，利用地圖導航功能和大數(shù)據(jù)、人工智能技術打造在線化、可視化的作業(yè)平臺，實現(xiàn)智能規(guī)劃、高效前期、精準投資、精益計劃、自動統(tǒng)計和協(xié)同服務。同時，通過場景化、模塊化的方式將電網診斷-規(guī)劃-接入-建設-運行-評價等全環(huán)節(jié)業(yè)務嵌入統(tǒng)一平臺，支撐規(guī)劃、投資、建設、運營全流程線上作業(yè)，真正落實“業(yè)務一條線”，推動網上規(guī)劃電網，網上建設電網，網上運營電網。跨專業(yè)大量業(yè)務數(shù)據(jù)的集成和融合是“網上電網”發(fā)展業(yè)務應用的基礎，數(shù)據(jù)質量是影響“網上電網”系統(tǒng)應用成效的關鍵，隨著建設范圍與集成數(shù)據(jù)的不斷擴展，問題數(shù)據(jù)與治理任務難度明顯升高，且由于問題原因、治理主體逐步多元化，管控難度也將進一步增加。因此，石家莊供電公司制定專業(yè)數(shù)據(jù)質量提升工作方案，堅持“源端治理、源頭解決”的工作理念，建立“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動”的專業(yè)數(shù)據(jù)治理協(xié)同工作機制，推動問題數(shù)據(jù)“清單化、任務化”，明確責任主體、整改措施與時間要求，建立閉環(huán)銷號機制，督促相關方及時開展數(shù)據(jù)質量問題整改工作。作為承載發(fā)展系統(tǒng)新業(yè)態(tài)、全業(yè)務的新一代平臺，“網上電網”系統(tǒng)具有“邊建設、邊開發(fā)，邊實施、邊應用”的建設特點，保持高質量建設水平兼顧適應快速迭代的開發(fā)模式。

2系統(tǒng)應用情況

石家莊地區(qū)電網在力保高質量完成“網上電網”系統(tǒng)建設任務的基礎上，實現(xiàn)了系統(tǒng)建設與公司實際及專業(yè)需求的緊密銜接。融合“網上電網”系統(tǒng)的各種功能模塊，將專業(yè)工作設置為典型應用場景，推進系統(tǒng)的實用化。（1）應用“網上電網”助力社會經濟發(fā)展。2021年初的疫情對社會經濟造成巨大沖擊，石家莊公司充分利用電力數(shù)據(jù)真實性高、價值密度大的優(yōu)勢，編寫“電力看發(fā)展”報告，助力政府分析決策。借助同期電量大數(shù)據(jù)，分析石家莊全市總體用電、產業(yè)用電、行業(yè)用電等情況，并著重選擇當下政府重點關注領域深入剖析，全面展示城市運行現(xiàn)狀。（2）開展“迎峰度夏”分析診斷。借助“網上電網”的網格化規(guī)劃、同期電量監(jiān)測、網上診斷分析等功能模塊，組織各縣公司應用“網上電網”開展“迎峰度夏”分析，完成電網現(xiàn)狀問題診斷、發(fā)展需求預判并形成解決方案，提升投資精準度。（3）合理開展配變輪換。組織各縣公司通過“網上電網”現(xiàn)狀電網診斷功能-異常表征診斷結果，查詢本公司輕過載配變，跟蹤配變負荷及所帶用戶情況，認真梳理，開展單位內部深度挖潛，對可調換的配變用最短的時間完成調配，大幅提高配電網投入產出效率，緩解迎峰度夏負荷激增壓力。（4）提高可研方案制定效率。利用“網上電網”源網荷設備統(tǒng)計，圖表并用展示企業(yè)數(shù)及負荷的增長趨勢，分區(qū)分片比較電網建設必要性，統(tǒng)籌資源配置，提高資源利用效率。（5）支撐秋檢預試方案。借助“網上電網”系統(tǒng)指標看板-配電線路運行情況多期負荷特性，總結用戶用電習慣，合理制定停電計劃，最大限度降低停電檢修對用戶的影響、減少負荷損失，優(yōu)化秋檢預試方案，推動提質增效工作上臺階。（6）助力營配調貫通工作開展。通過年報-圖數(shù)核查，對2020年及2019年年報數(shù)據(jù)進行合理性檢查，分析不合理數(shù)據(jù)產生原因，提高了“網上電網”系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性和合理性，為營配調貫通工作的開展奠定了基礎。以上6種應用場景體現(xiàn)了應用“網上電網”系統(tǒng)規(guī)劃電網、建設電網、運營電網的過程。

3系統(tǒng)應用的創(chuàng)新點及效益

【摘要】對配電網進行規(guī)劃是現(xiàn)代化城市電網建設的重要組成部分，良好的配電網規(guī)劃是城市電網建設的基礎和依據(jù)，其直接影響城市供電的安全性和可靠性?？茖W合理的對配電網進行規(guī)劃，才能保障城市供電的安全可靠，保證電網經濟、安全的運行?；诖?，本文通過分析當今城市電網建設中配電網的規(guī)劃、應用的現(xiàn)狀，通過分析其存在的弊端深層次研究如何對配電網進行科學合理的規(guī)劃以及配電網規(guī)劃在未來城市電網建設中的應用和意義。

【關鍵詞】配電網規(guī)劃；城市電網建設；現(xiàn)狀；應用

1引言

隨著城市電網建設規(guī)模的擴大、建設步伐的加快，導致對配電網規(guī)劃的要求逐漸提高，因此，堅持安全可靠的原則對配電網規(guī)劃進行探索、研究，不僅能夠提高城市供電水平，還能夠促進城市電網的建設，從而促進經濟的發(fā)展。整個電網的供電質量和電力強度均受配電網規(guī)劃的影響，因此在城市電網建設中應該根據(jù)所處城市的實際情況，對配電網進行合理的規(guī)劃，根據(jù)時代的要求和人們的用電需求對配電網進行升級改造，只有這樣才能保證城市電網建設取得合理的經濟效益，從而促進社會經濟的發(fā)展和進步。

2當今城市電網建設中配電網規(guī)劃存在的弊端

2.1供電可靠性低

【摘要】隨著經濟發(fā)展節(jié)奏的時代化，社會進步和科技的發(fā)展對電力的需求越來越高，電力部門的工作范圍也越來越廣，從原始的單一模式到最新技術的指導模式，電網的建設經歷了重大的變革，一方面，用電量的需求導致電網的結構相當復雜，而另一方面，社會發(fā)展對土地資源的巨大消耗使得電網建設用地的選擇所剩無幾，兩者的矛盾十分尖銳，很大程度上影響了電網的建設和電力的及時傳輸和電力資源分配。作為電網建設的前期工程，電網的設計對用地的實際影響是顯而易見的，設計是否合理，設計的可操作性，設計的論證和設計用地的預算是電網建設實施的關鍵問題。設計部門應當充分考慮各方面因素，多方案對比，優(yōu)化資源利用，調和電網設計和建設用地的矛盾，建設造福社會的電網。

【關鍵詞】電網;土地資源;建設用地;電網設計

1前言

城市和地區(qū)的發(fā)展離不開電力的支持，科學的電網設計和合理的規(guī)劃是城市和地區(qū)穩(wěn)定有序發(fā)展的重要保障。電力電網設計規(guī)劃是解決城市電力資源和電力需求的重要手段，也是調和土地和空間資源短缺與供電需求之間矛盾的基本方法。電網規(guī)劃就是要對城市資源的統(tǒng)籌和協(xié)調，是保證城市可持續(xù)發(fā)展的基本措施。電網規(guī)劃是以整體的視角審視電網建設的問題，它是整體電網的基礎性工程，電網的規(guī)劃直接關系到城市土地資源的利用和可持續(xù)。作為電力設計和建設部門，有必要研究相關法律規(guī)定，掌握電網規(guī)劃的基本要點，了解規(guī)劃與建設用地之間的密切關系，針對實際情況，合理進行電網設計規(guī)劃建設。

2電網規(guī)劃與用地規(guī)劃沖突

電網規(guī)劃與電網建設用地規(guī)劃之間的矛盾客觀存在，這種沖突來自于電網規(guī)劃缺乏的科學性和城市用地的緊張，以及現(xiàn)在國家用地的宏觀調控，電力部門只有認清矛盾的類型和造成沖突的原因才能更好地設計和規(guī)劃，建設更加有價值和可持續(xù)的電網。需要指出的是，電網規(guī)劃關乎電力和電網企業(yè)發(fā)展的目標和管理任務，因此在對電網設計的問題上應當秉承審慎的態(tài)度，從關乎民生利益的角度出發(fā)，把握好主要矛盾，調和和化解次要矛盾。

【摘要】隨著越來越多的電力設施投入使用，用電規(guī)模不斷擴大。無論是電燈、通信等基礎生活設施，還是電視、電腦等娛樂、工作設施，都離不開電力的使用。但是隨著電力設施的廣泛使用，對電網的需求也越來越大。為了保證滿足人們的用電需求，電網的規(guī)劃和建設一直是政府的首要發(fā)展計劃。但是在電網規(guī)劃和建設的具體實踐中存在很多問題，阻礙著電網的建設與發(fā)展。本文首先分析了電網的規(guī)劃和建設中存在的問題，然后提出了相應的解決策略。

【關鍵詞】配電網；規(guī)劃建設；解決方案

1概論

電是人們生活中不可或缺的元素。自19世紀，法拉第發(fā)明了第一臺發(fā)電機開始，電作為一種全新的能源開始走進了人們的生活。而隨著第一臺工業(yè)發(fā)電機在19世紀末問世，電的使用對工業(yè)的發(fā)展造成了巨大的影響。電燈、電視等生活電器的發(fā)明和投入使用，使電逐漸變成了人們生活中的重要組成部分。步入21世紀之后，隨著社會的發(fā)展，電已經完全融入了人們的生活之中，與人們的日常生活息息相關。交通、通信、娛樂、工作都離不開電的使用。電作為一種能源，是當代人民生活的基礎[1]?？梢哉f離開了電，當代人甚至沒有辦法正常生活。為了滿足人們對電的需求，配電網的規(guī)劃與建設變得十分重要。

2配電網規(guī)劃建設的問題

在配電網的規(guī)劃與建設過程中，很多問題阻礙了配電網的建設與發(fā)展。主要有以下三點問題：①配電網的規(guī)劃與建設不協(xié)調；②設施不能保證供電的可靠性；③相關的技術水平低。2.1規(guī)劃與建設不協(xié)調。配電網是城市基建的重要組成部分，同時也是滿足人們生活用電的保障。在配電網規(guī)劃過程中必須滿足人們的供電需求，但在其實際建設時，還需要與城市的現(xiàn)代建設相配合。由于城市基建涉及的方面廣，負責的部門也不盡相同，因此如果部門之間不能提前溝通，相互了解對方的規(guī)劃和已經完成的相關建設，那么難免會導致兩者的規(guī)劃之間存在沖突[2]。如果在建設配電網時沒有事先與其他基建單位相互溝通透徹。①會在建設過程中與其他基建工程互相干涉，導致建設工程緩慢甚至中途停工。②后期升級改造困難。這樣不僅會導致工程問題，還會帶來巨大的經濟損失，嚴重時，甚至會引發(fā)兩個部門之間矛盾。除此之外，還會導致城市基建拖延，使得人民的需求無法滿足。所以在配電網的規(guī)劃與建設過程中必須加強部門之間的溝通。只有部門之間相互溝通協(xié)調，配電網的規(guī)劃才能與城市的基礎建設相協(xié)調。部門與部門之間相互提供有效的信息，才能使配電網的建設更加準確、高效。2.2設施不能保證供電。配電網不能正常供電通常有兩個原因：①配電網的設備設置不合理、材料不合格；②操作人員專業(yè)程度低。當配電網的材料不合格或設備的選用不合理時，有可能會導致配電網不能正常供電的情況。配電網是保障人們電力需求的基礎，而設備和材料是保證配電網正常運作的基礎。當配電網的設備和材料不合格時，會導致很多問題[3]。導致整個配電網的質量嚴重不合格，導致其質量管控困難。當操作人員專業(yè)程度不足時，對設備和材料的研究和理解不深，而導致不能正確使用相關的設備和選用相應的材料。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市之間使用的設備不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所使用的設備可能比較落后，導致供電設備的質量得不到保障，容錯率低；鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的操作人員的專業(yè)水平也比較低，導致其在建設和后期操作時的失誤率較高。2.3配電網的技術水平低。目前，我國配電網自動化、智能化水平相對較低。雖然我國投入了大量的資源，但是由于我國的發(fā)展起步晚，所以我國的相關技術距離發(fā)達國家還有很大的差距[4]。造成這種巨大差距的原因有很多，其中包括了不同地區(qū)的配電網發(fā)展不平衡、資金不夠等。針對這個問題，我國需及早提出有效的解決方案，并加以實施，同時不斷向發(fā)達國家學習其先進的技術，以提高配電網的自動化水平。2.4不合理的用電。人們的用電與用電規(guī)劃不符也會對配電網的規(guī)劃與建設造成巨大的影響。此處的人們的用電并非指正常的用電，而是一些違規(guī)用電的情況，例如盜用電力資源、違章接線、在非工業(yè)區(qū)進行違規(guī)的工業(yè)生產等。此種行為不僅嚴重安全風險，還會影響對整個配電網絡，導致配電網絡故障，無法正常運作，對配電網絡的建設造成巨大的影響。所以正確安全用電意識的宣傳也應該被納入配電網的建設與規(guī)劃過程之中。

摘要：分析配電網自動化在建設及運行過程存在的問題，并從設備布點、模式選擇、運維管理以及人員培養(yǎng)4個方面提出相應的對策，旨在進一步提高配電網可靠性，減少故障的隔離時間并實現(xiàn)快速復電，為配電網自動化更好的發(fā)揮作用提供依據(jù)。

關鍵詞：配電網自動化；設備布點；模式選擇；運維管理

1配電網自動化存在的問題

配電網網架結構及自動化選點不合理。在城區(qū)配電網網架建設中，盲目增加聯(lián)絡點以提高供電可靠性，使得網架結構過于復雜；而在農村或城郊結合部等區(qū)域由于地形、投資金額等因素，配電網典型接線率較低，難以建立有效聯(lián)絡點；在自動化分段點的選取時，缺乏對用戶行為的分析和線路轉供能力的評估，分段不合理，以上原因都導致發(fā)生故障時，難于進行轉電操作，無法有效轉移線路負荷并大幅縮短用戶平均停電時間。配電網自動化智能化水平相對落后。配電網自動化技術快速迭代，早期設備與后續(xù)設備建設不匹配，新舊設備無法有效聯(lián)動。主站系統(tǒng)無法充分利用自動化設備上送的信息，亟待開發(fā)高級應用功能。此外，設備模塊本身存在質量問題出現(xiàn)拒動、誤動現(xiàn)象，導致故障排查費時費力。配電網運行環(huán)境惡劣。多變的自然環(huán)境，在沿海地區(qū)臺風災害頻發(fā)易受鹽霧侵蝕，在內陸地區(qū)溫差大易受冰凍災害，在山林地區(qū)樹林茂密易發(fā)生山火，在農村地區(qū)空曠易受雷擊，電網和設備的穩(wěn)定性和可靠性受到了嚴峻考驗。不穩(wěn)定的通信環(huán)境也極大影響設備正常運行，大部分自動化設備使用無線公網通信，偏遠地區(qū)通信信號不穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳送延遲現(xiàn)象嚴重，后臺監(jiān)控無法獲得及時有效數(shù)據(jù)，容易錯誤評估設備狀態(tài)。

2設備布點

配電網的網架規(guī)劃是自動化設備合理布點的基礎，從規(guī)劃的源頭提高規(guī)劃質量，資源統(tǒng)籌力度，網架規(guī)劃應根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的負荷發(fā)展水平，電網基本情況、供電可靠性要求因地制宜地確定區(qū)域的配電網發(fā)展建設目標、規(guī)模等，依據(jù)線路網架結構中的環(huán)網點確定饋線組，系統(tǒng)性的對線路、主站、通信進行規(guī)劃，最終確定自動化設備布點思路，如圖1所示。從現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、發(fā)展預測、預期目標3個方面確定配電網的遠期發(fā)展目標。根據(jù)主站功能目標、網架結構目標、通信方式目標，劃分配電網的饋線組，并確定網架結構遠期接線方式和每組饋線的優(yōu)化目標。為了避免過度超前電網建設造成資金的浪費，根據(jù)饋線組遠期發(fā)展目標制定近期過渡接線方式。近期改造方案涉及主站設計方案、網架優(yōu)化方案、通信設計方案，注重統(tǒng)一規(guī)劃，明確在規(guī)劃過程的3種方案的協(xié)同性。網架優(yōu)化方案要根據(jù)現(xiàn)有的電源、網架、開關設備情況進行優(yōu)化設計，做到分層分區(qū)。在綜合考慮主站建設、通信建設的基礎上，確定饋線組的轉供電，明確線路的環(huán)網點，充分開展前期現(xiàn)場調研，合理安排聯(lián)絡點，最大程度實現(xiàn)線路轉供，減少用戶平均停電時間，最終制定自動化設備布點方案。在配電網自動化設備的選點時要分別針對電纜、架空線路及電纜與架空線混合線路，確定不同類型配電線路的關鍵性節(jié)點和非關鍵性節(jié)點，在關鍵性節(jié)點設置分段開關。主干線長度一般為2000～3000m處，中壓用戶10～20戶處，低壓用戶1500～2500戶處進行自動化設備布點。在綜合考慮經濟性和可靠性要求，通常主干線選擇2～5個關鍵節(jié)點配置自動化設備。分段點設置時，不可機械的對照線路長度、中低壓用戶數(shù)量等數(shù)值要求，對線路上的重要用戶、密集用戶、小電源，如小水電、風電等分布式電源，結合便于檢修等實際要求，靈活設置關鍵節(jié)點進行自動化布點，保證線路的安全可靠運行。結合線路故障頻率，合理設置分界開關以減少用戶故障出門頻次。