根據會議安排，下面，我就鄉以來個人履職盡責、黨風廉政情況向各位做一個專題述職，請予評議。

一、主要工作和廉潔從政情況

㈠加強理論學習，不斷增強政治理論水平和執行能力

一年以來，我通過積極參加各類知識培訓，努力提高自身綜合素質與執行能力，以開拓進取的精神不斷朝著新的目標奮進。一是深入系統地學習了黨的十七大報告與十七屆五中全會精神，切實對照新時期黨員干部標準，查找出自身工作中存在的問題，針對問題認真制定了整改措施，進一步樹立了正確的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀和全心全意為人民服務的思想，切實做到立黨為公，執政為民。二是認真學習了《行政許可法》、《環境保護法》、《安全生產法》、《土地管理法》、《房地產法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干政策意見》及《國務院關于投資體制改革的決定》等相關法律法規和產業政策，進一步拓寬了知識面，提高了自身的業務素質，增強了工作執行能力，為創造性地完成各項工作任務奠定了良好的基礎。

㈡愛崗敬業，履職盡責，工作不斷取得新進展

2011年7月，根據組織安排，我到鄉任矛盾糾紛“大調解”中心專職副主任，負責分管綜治、維穩、信訪、場鎮開發建設和綜合執法等工作。到新的工作崗位以后，通過不斷加強學習，盡快熟悉新的工作環境，切實轉變角色，迅速投入到了鄉黨委政府的中心工作中去，較好地完成了各項工作任務。一是認真做好了信訪維穩工作。對全鄉川林森工、成昆鐵路轉換工、企業軍轉干部和代民師等不穩定因素進行了全面排查，隨時掌握其動態，防止了群體上訪事件發生，有效地維護了全鎮社會穩定。二是認真做好了綜合執法工作。全面清理了違規建房現象，發出停工整改通知9份，進一步規范了全鄉建房秩序。三是認真做好了地質災害排查治理工作，確保了人民群眾生命財產安全。四是努力做好了矛盾糾紛“大調解”工作，對上半年受理調解糾紛進行梳理和了解，有效地維護了全鎮的和諧穩定。五是是努力做好了鎮黨委政府交辦的其他工作。

我叫***，現年**歲，是**市**鎮**村支部書記兼村調委會主任。任職以來，尤其是今年以來，我始終把化解民間糾紛、促進社會穩定當做大事來抓，在市鎮等各級領導的具體幫助指導下，我時刻牢記職責，不辱使命，視村民為親人，秉公辦事，時時處處按一個共產黨員的標準嚴格要求自己，以人民滿意不滿意，贊成不贊成做為自己工作好壞的唯一標準，積極投身到工作中去，做出了一定的成績，曾多次被評為優秀共產黨員和先進個人。下面把我個人近年來的工作向領導匯報如下：

一、適應新形勢需要，做好民調工作。

**村是地處我鎮西北邊陲的一個大村，全村共有**口人，分**個生產小組，耕地面積****畝。由于歷史的原因，我上任前**村是**鎮有名的亂村和落后村，曾有過一年中更換兩個支部書記、三個村主任的歷史記錄，群眾上訪、鄰里糾紛、打架斗毆現象時有發生。我上任后，為了適應和有效地調處新形勢下各類經濟關系和人際關系中出現的新矛盾、新問題，我在實際工作中注重抓了四落實：

一是組織落實。根據我村實際情況和目標責任制的總體要求，在村兩委的支持下，由村民代表會議民主推選了*名同志組成了年富力強地調委會班子，為**個村民小組選配了**名辦事公道、作風正派、有群眾威信的調解員，在村企業、學校等單位確定了**名調解信息員，形成了一個比較完整地調解網絡體系。實踐證明，這一組織形式縱與鎮調解中心上通下達，橫與相鄰村銜接互聯，在排查、預防、解決民事糾紛中發揮了積極的作用。

二是任務落實。根據上級業務部門的要求，調委會每年年初都結合村里的實際情況，向村兩委提出年度工作意見，共同研究制定當年糾紛發生控制和調處數、經常性法制宣傳內容、落實幫教的重點人和戶、配合司法機關處理民事案件以及調解干部的學習措施等工作計劃。由村委與調委會及調委會與工作人員分別簽訂目標責任制合同。形成責任明確，分工到人，各負其責，協同作戰的工作運行機制。

三是報酬落實。為了充分調動調解人員的積極性，使大家安心做好本職工作，村兩委以文件的形式確定**名調解員每月補助**元，每季度末一次統一發放。

為進一步貫徹落實中央綜治委等十六部委《關于印發<關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的指導意見>的通知》(綜治委〔〕10號)、司法部《關于加強行業性專業性人民調解委員會建設的意見》（司發通〔〕93號）、省綜治辦、省司法廳《關于進一步推進行業性人民調解委員會建設的通知》（司〔〕163號）和《市委、市政府關于加強和創新社會管理實施意見》（委〔〕3號）等文件精神，更好地發揮人民調解在化解社會矛盾糾紛中的基礎性作用，推進大調解工作體系建設，加強和創新社會管理，根據《關于印發〈進一步推進行業性專業性人民調解委員會建設的實施意見〉的通知》（司〔2012〕25號）文件要求，結合我區實際，現就進一步推進行業性、專業性人民調解委員會（以下簡稱行業性、專業性調委會）建設提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“誰主管誰負責”的原則，進一步推進行業性、專業性調委會組織建設、隊伍建設、業務建設和機制建設，形成覆蓋主要行業和專業領域、適應化解突出矛盾糾紛基本需要、功能作用充分發揮、便民利民的行業性、專業性人民調解工作新局面，最大限度地將特定行業、專業領域和特殊區域的矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，解決在訴訟之外，切實維護社會和諧穩定，為服務我區“三個跨越”營造良好的社會環境。

二、工作原則

（一）堅持政府主導原則。在堅持人民調解民間性、群眾性、自治性的基礎上，形成區委、區政府統一領導，區綜治委綜合協調，區司法局業務指導，社會大眾廣泛參與的行業性、專業性人民調解工作格局。

（二）堅持依法組建原則。根據《人民調解法》、《人民調解工作若干規定》等法律、法規和規章的規定，依法組建行業性、專業性調委會，依法化解行業性、專業性糾紛，做到程序合法，運作規范。

尊敬的評議組組長、副組長，各位評議員：

根據會議安排，下面，我就鄉以來個人履職盡責、黨風廉政情況向各位做一個專題述職，請予評議。

一、主要工作和廉潔從政情況

㈠加強理論學習，不斷增強政治理論水平和執行能力

一年以來，我通過積極參加各類知識培訓，努力提高自身綜合素質與執行能力，以開拓進取的精神不斷朝著新的目標奮進。一是深入系統地學習了黨的十七大報告與十七屆五中全會精神，切實對照新時期黨員干部標準，查找出自身工作中存在的問題，針對問題認真制定了整改措施，進一步樹立了正確的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀和全心全意為人民服務的思想，切實做到立黨為公，執政為民。二是認真學習了《行政許可法》、《環境保護法》、《安全生產法》、《土地管理法》、《房地產法》和《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干政策意見》及《國務院關于投資體制改革的決定》等相關法律法規和產業政策，進一步拓寬了知識面，提高了自身的業務素質，增強了工作執行能力，為創造性地完成各項工作任務奠定了良好的基礎。

㈡愛崗敬業，履職盡責，工作不斷取得新進展

在市委、市政府和鎮黨委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，認真履職盡責、廉潔自律，始終牢記“群眾利益無小事”，以富民興村、干事立業為己任，圍繞改善農村基礎設施條件和促農增收兩大主題，扎實開展各項工作，切實服務于村民。努力做到勤勞從政，以民為本，在實干中鍛造自身能力，在落實中提升自己的水平。回顧三年的工作，在工作崗位上，自己的能力和工作水平有了長足進步，現將三年來履職守廉工作作如下匯報：

一、加強學習，端正學風強素質。

能以端正的學習態度，飽滿的學習熱情，強化理論學習，加強黨性鍛煉和修養，從而堅定了政治信念和方向。作為主要領導干部，首先樹立的是“形式逼人，不進則退，任務逼人，不學則退”的緊迫感，順應時代的潮流，緊跟時代的步伐，從客觀實際需要出發，與時俱進。盡管基層工作十分繁雜、具體，我始終堅持以提高執政能力和服務水平為中心，在干中學，在學中干，把學習當成一種政治責任，一種精神追求，學而不怠。三年來，我多次參加培訓班學習，并系統地開展了科學發展觀，五型五強，創先爭優的學習實踐活動。作為一名基層干部，靈活把握運用好政策是開展農村工作的前提。在貫徹落實黨在農村的各項政策上，我總是和同志們一起，做到先學一步，充分吃透“上情”和“下情”，從而更好的履行好自己的職責，讓組織上放心，讓群眾滿意。在學習理論的同時，還注重向實踐學習，向他人學習，堅持學以致用，取人之長，補已之短。通過學習，使自己的綜合素質得到加強。從而提高了駕馭工作的能力和科學認識、分析當前形式，解決處理問題、明辨是非的綜合能力，進而掌握工作的主動權，使工作卓有成效。

二、擺正位置，顧全大局講團結。

在工作上，我能夠擺正位置，選準角度，認準角色，以“以團結增活力，團結出業績，團結出人才”為座右銘。像珍視生命一樣珍視團結。堅持做到胸懷大局，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，謀事而不去謀人，把心思放在工作上，把精力用于事業上，言行一致，表里如一，把班子的整體形象放在第一位。在基層工作的實踐中，堅持貫徹落實民主集中制。充分調動全體黨員，全體班子成員，絕大多數群眾代表的工作積極性，營造團結協作，榮辱與共的良好氛圍。作為鄉村工作的主要負責人，我始終堅持總攬工作大局，但不包攬一切，放手更放心的讓各位同事、分管領導抓好本職工作。抓全面工作而不意味著事必躬親、事無巨細，放手讓大家去干、充分調動大家的積極性和主動性，上對組織負責，下為全村的百姓分憂解難，形成榮辱與共，通力協作的和諧局面。充分發揮班子的整體效能，從我做起，努力在班子內部形成互相尊重、互相支持、關系融洽的共事環境。

三、努力工作，助農增收促發展。

人民調解工作是維護社會穩定的“第一道防線”，隨著經濟的發展，新形勢下的矛盾糾紛呈現多樣化、復雜化的特點，專業調委會在排查處理各種矛盾和構建和諧社會中的作用日趨顯得重要。

一、專業調委會的現狀

專業人民調解委員會成立于2013年6月，分別設立在縣司法局和交警隊，涵蓋醫患、勞資、土地流轉、環境污染及道路交通事故損害賠償等5個領域糾紛的調解，目前已有各類專業調解人員49名，其中，醫學專業人員18名，勞動學專業人士3名，土地學專業人士5名，環境學專業人員6名，司法行政人員2名，法官、檢查官、人民警察9名，專業律師6名，成立數字庫，推行點調制，由當事人雙方協商確定，使專業人民調解委員會真正成為獨立的第三方，居中調解，彰顯公信。

自成立專業調委會以來，截止目前已成功調解專業性案件30起，如今年我專業調解委員會協助政府，成功的調解了“阿旺餃子館中毒事件”、“縣仁愛醫院和縣醫院醫療事故糾紛”等多起重大專業性的案件，有效的遏止了集體上訪事件的發生，維護了社會的穩定，為“四中全會”順利召開和“APEC”會議提供了穩定保障。

二、專業調委會存在的問題

1、專業調委會的經費保障上不夠到位

一、當前非公有制企業勞資矛盾的基本情況及特點

我區非公有制企業共有3720家，職工人數28491人。近日，通過我們對我區部分非公有制企業進行了走訪和調查來看，總體情況是好的，大部分企業根據企業的大小、人員的多少，成立了人民調委會、調解小組和調解員，這些組織都能夠認真履行職責，嚴格遵守有關制度，企業有關領導也盡可能的滿足我們要求，較好的配合我們建立調委會，如虎山街道辦事處方正機械有限公司，在廠房緊張的情況下，讓出最好的房子作為調解室，并且拿出專項資金配備了必要的辦公電話、桌椅、電視、錄像機、文書、登記本等用品，為做好矛盾糾紛調處工作，為維護職工的合法權益，為順利開展調解工作打下良好的基礎。但是，近年來，隨著非公有制企業數量的增多，非公有制企業中勞資關系問題日益突出，在一些非公有制企業中，勞動關系主體雙方之間的責、權、利關系未能合理確定，勞動管理也不夠規范，企業內部缺乏協調機制，容易產生勞動糾紛，勞動爭議案件迅速增多，對企業的發展已經產生不良影響。有的非公有制企業，特別是在私營企業、外商投資企業中，不少老板為牟求高額利潤，竭力壓低人工成本，甚至故意違反勞動法律法規，如不履行勞動合同、隨意解雇職工、克扣或拖欠職工工資、不按規定參加社會保險或欠繳社會保險費等，侵害職工合法權益。尤其是許多私營企業正處于原始資本積累階段，老板在榨取剩余價值上往往不擇手段，侵害職工權益的問題更加嚴重。近年來，在非公有制企業中，由于企業侵害職工權益而引發集體停工、罷工、上訪等突發事件越來越多。

上述情況表明，在市場經濟條件下，企業和職工分別作為利益主體的地位已基本確立，勞動關系主體雙方的利益分化和矛盾日益加深。尤其是在情況復雜、勞動力密集型的非公有制企業中，經營者或雇主的法制觀念往往比較淡薄，企業勞動管理不夠規范，以致勞動爭議頻繁發生。近年來，各地勞動爭議仲裁部門受理的投訴案件數量大幅度增長，勞動爭議已經進入高發期。

二、產生矛盾糾紛的主要原因

1、在非公有制企業中，勞動合同在一定程度上流于形式。在勞動力市場供大于求的狀況下，形成勞動力的買方市場，使企業或雇主處于有利的地位。在企業招收職工時，對于是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定、合同期限定多長、什么情況下可以解除合同等問題，在很大程度上是由企業或雇主掌握決定權。即使企業違法違約，侵害職工的合法權益，許多職工為保住飯碗，往往只好忍氣吞聲。目前，非公有制企業中勞動合同不夠規范的問題比較突出，勞動合同在一定程度上流于形式。

2、在一些非公有制企業中，工資收入分配制度等規定不夠規范，職工工資收入不穩定，不能按時發放工資的現象屢見不鮮，尤其是還有部分企業故意拖欠或克扣工資，使不少職工勞而無獲，其經濟利益受到侵害。致使勞動報酬爭議案件大量增多。

xx鎮泉西村xx鎮政府、九龍湖畔，南依老山腳下，西抵大吉會館，北臨滁河，江星線道路穿村而過，全村下轄9個村民農業組，3個居民小組，常住人口3140人。在上級黨委、政府的正確領導下，村黨支部、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力扎實做好人民調解工作，力爭兩個“率先”，并在人民調解工作中積極貫徹依法治國方針，落實農村基層組織“四民主、三公開”的要求，不斷推進民主與法制建設步伐，三個文明建設均成績顯著。幾年來，先后獲得市縣社會綜合治理委員會頒發的“安全文明村”稱號，我們的主要做法是：

一、領導重視，為人民調解工作提供保障

多年的實踐告訴我們，要全面實施村民自治工作，必須要重視做好人民調解工作，按照《村民委員會組織法》認真做好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督以及要按照“三公開”制度要求依法治村，搞好經濟建設，促進經濟工作。積極穩步發展人民調解工作是穩定一方平安的重要保證。

為了保證人民調解工作的順利進行，村兩委會首先加強了對村調委會工作的領導力量。支部明確一名副書記分管人民調解工作，并配備了一名專職調委會主任。其次，從人力、財力、物力上給予支持。除了滿足調委會所需的正常工作經濟費外，還撥了專款用于人民調解工作，在村辦公用房比較緊張的情況下，擠出一間房子作為調委會的專用辦公室，并對室內進行了布置，第三，大造人民調解聲勢，為使人民調解工作在群眾中產生影響，發動更多的力量投入人民調解，保一方平安，我們組織開展了宣傳活動，利用有線廣播、舉辦黑板報、張貼標語等形式，進行廣泛宣傳，第四，層層落實責任。明確分管領導親自抓，調委會主任全力抓，有關人員配合抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的格局。

二、規范建設，把人民調解工作落到實處

做好人民調解工作必須全面規范調委會建設，提高人民調解工作的水平，社會安定才能保障經濟工作順利進行，以往調委會工作之所開展不力，主要是因為自身建設不規范，存在著許多薄弱環節，主要表現在：調解力量單薄，調解人員業務素質不高，制度不健全，沒有固定的辦公場所和必要的辦公用品等。我們針對這些薄弱環節，有的放矢，著力加強了“四個建設”。

完善制度狠抓隊伍在調解重大疑難糾紛中充當主力軍

x某位于大洋某中部，是全某某經濟百強的一個地方某和全某重要的工業生產基地之一。x某某地域總面積64.5平方公里，轄16個行政村，2個社某地居委會，總人口6.14萬人。

近年來隨著經濟社會的快速發展，各類社會矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發揮某人民調解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全某的平安和諧成為亟待破解的課題。x某調委會在某黨委、政府的領導下，在上級司法行政部門的指導下，通過探索和實踐形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內容的做法，取得了一定成效。3年來，某調委會共調處各類重大矛盾糾紛230余起，未發生因調處工作不力而導致事態進一步擴大和“民轉刑“案件的發生，多次被嘉興、海寧某委、某政府評為調解工作先進集體。

一、以規范化建設為抓手，不斷完善各項調解工作制度。

（一）完善矛盾糾紛排查調處制度。風起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發展過程，密切掌握矛盾的發展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規排查，在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節”等重大節日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。從200年下半年開始，把排查范圍從原來的村、社某地擴展到各規模民營企業，實現了排查范圍的全覆蓋。在某機關各部門中建立矛盾糾紛情況書面通報制度，月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報送，改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善，使我們的調解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處。

（二）堅持重大矛盾主動介入調處制度。發生重大矛盾糾紛時，某調委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現場，控制事態擴大，并主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。今年6月25日，大華村某衛生室為一名患者輸液，輸液完畢后不到2小時患者死亡，當晚死者家屬、親戚等10余人在衛生室要求當值醫生賠償，死者親屬情緒激動，話語難聽，并揚言要抬尸到慶云衛生院。23時許我們接到衛生部門情況通報后，迅速組織人員趕赴現場，主動為雙方當起了“老娘舅”，在調委會的努力下次日早晨8時許糾紛得到了妥善解決。

我縣從1983年起主動與xx相關區縣黨委、政府和司法行政部門聯系協調，組織相關鄉鎮與xx相鄰鄉鎮磋商，先后在我縣定埠鎮與xx郎溪縣定埠鎮、固城鎮與xx宣州市貍橋鎮、原丹湖鄉和xx宣州原雁翅鄉等重點邊界地區建立了3個跨省聯合調委會；并在縣域內有重點地建立了花山地區、淳溪鎮（縣城）地區、橫溪河地區等跨行業、跨系統的3個聯合調委會。

近年來，我縣針對邊界接合部社會矛盾出現的新情況新特點，認真貫徹“調防結合，預防為主，多種手段，協同作戰”的人民調解工作方針，積極探索新形勢下聯合調委會調處矛盾糾紛的新辦法、新途徑，充分發揮邊鄰地區跨省跨系統聯合調委會的作用，通過不斷創新工作思路，改進工作方法，依法調處了邊鄰地區大量復雜疑難民間糾紛和社會矛盾，有力地維護了全縣及周邊地區的政治穩定和社會安定，促進了地區經濟發展和人民富裕。近三年來，聯合調委會共調處各類糾紛336件，避免糾紛激化38起，避免非正常死亡16起，制止群眾性械斗22起。

一、聯防聯調工作的動因及形式

我縣地處江蘇省西南端，隸屬南京市，下轄9個鎮，總面積802平方公里，總人口43萬人，邊界總長150多公里，其中與xx省界長達100多公里，占全縣邊界總長的三分之二，西部和南部有6個鎮與xx省宣州、郎溪、當涂三區縣的5個鄉鎮接攘，東北部有2個鎮與我省溧陽、溧水兩市縣的3個鎮相毗鄰。

特殊的地理位置和復雜的社會歷史原因，使我縣與xx的邊界地區歷來形成“兩不管”地區，是矛盾的“多發地”，糾紛激化的“是非地”，甚至成了犯罪分子的“藏身地”。歷史上邊界地區的因爭山奪林、搶水奪地，婚姻家庭、計劃生育等引發的糾紛時有發生，動輒引發群眾性械斗事件，造成群死群傷，省際間矛盾不斷加深，“火藥味”十足，簡直成了“敵我”，邊界糾紛不斷激化，雙邊地區成了“雷區”，民間矛盾不斷升級，邊鄰地區老百姓成了“冤家”。如70年代，我縣的原薛城鄉和xx當涂縣湖陽鄉、原丹湖鄉和xx蕪湖縣雁翅鄉為爭地、建造圩堤等大動干戈，發生大規模群眾性械斗，打死打傷多人，雙方地區老百姓誠惶誠恐，怨聲載道，連正常的走親戚都提心吊膽，不敢踏入對方的地域。

為有效地防止邊界糾紛不斷激化，維護接合部地區乃至全社會的穩定和經濟繁榮，我縣從80年代初就不斷探索建立聯防聯調組織的路子，經過不斷努力，先后建立了二種形式的聯防聯調組織：一是和xx省交界地的跨省聯合調委會；二是縣域內矛盾糾紛多發地的跨鄉鎮聯合調委會。