1牡丹江地區開設藥學相關專業高校現狀

牡丹江地區開設藥學相關專業的高職院校有牡丹江大學、黑龍江林業職業技術學院和黑龍江農業經濟職業學院，2015~2017年就業情況見表一。從表中可知，每年約有15%左右的畢業生留在牡丹江地區工作，其中大部分從事藥品相關行業的工作。

2牡丹江地區藥品相關行業現狀

牡丹江地區制藥企業主要有牡丹江友搏藥業股份有限公司、黑龍江黑寶藥業股份有限公司、牡丹江靈泰藥業股份有限公司、黑龍江仁和堂藥業有限責任公司、黑龍江珍寶島藥業股份有限公司等。

3牡丹江地區高職院校藥學相關專業為地方經濟服務存在的問題

3.1牡丹江受地域和經濟影響，企業規模和社會影響力不夠，嚴重影響學生在本地就業的積極性。牡丹江地處東北地區，經濟屬于欠發達地區，與北上廣深、杭州等一二線城市相比，存在工資待遇較低、發展機會較少等問題，學生多數不愿意長期留在牡丹江工作。同時，牡丹江地區醫藥企業社會影響力不高，其中牡丹江友搏藥業股份有限公司為上市公司，其控股九芝堂股份有限公司，另黑龍江珍寶島藥業股份有限公司也為上市公司，同時擁有專利技術，在行業內具有一定的影響力，員工待遇較高。其他企業多為“代加工”企業，根據訂單進行生產，生產技術水平及管理水平較低，對學生缺乏吸引力。3.2校企合作深度不夠，無法實現“雙主體”育人。由于三所學校均是全國招生，省外生源占1/3，省內生源中牡丹江地區考生比重較小，企業用人要充分考慮到“員工的穩定性和流動性的矛盾”，校企合作過程就呈現了“企業熱情不高，學校疲于尋找”的局面，更談不上學校和企業通過“共同育人、合作研究、共建機構、共享資源”建立“雙育人”體系。3.3政府參與程度不高。當前國家層面十分重視職業教育，也采取了很多措施促進校企合作，各地的職業院校也進行了大量有益的探索，但現實情況卻存在許多不足:一是缺乏頂層設計和沒有形成雙方共贏并且操作性強的運行機制;二是缺乏穩定的專項扶持資金和專業服務機構;三是企業缺乏相應的組織管理制度和可以勝任的指導人員。

年起，中央對金融機構的信貸政策做了有關調整，今年，將繼續緊把信貸投放閘門，實行財政和貨幣的“雙緊”政策。我區目前正處在資金需求敏感的飛速發展期，金融機構對地方經濟的支持力度如何將關系到全區經濟社會發展的前景，需要如實分析并盡量爭取金融機構對地方經濟的支持。

一、我區金融機構對地方經濟支持現狀

1、總體支持力度較大，但仍有挖潛空間

區內各金融機構一直以來都大力支持地方經濟的發展，如圖一所示，年以來，區內金融機構貸款余額維持在250億元左右的較高水平，比年初增加值也呈總體上升趨勢。但同時，圖一也表明了，年宏觀調控后金融信貸有收緊趨勢，特別是5月開始，比年初增加值的增速放慢了，金融機構惜貸現象明顯。

與年全年我區金融信貸逐月遞增相比，年的回落效應十分明顯。年1、2月和年的月末貸款新增比例比較如圖二。

從存貸款比例上來看，我區金融機構基本上保持60%到63%之間的存貸比，如圖三。而年市中資金融機構人民幣存貸款比例為69%；我國《商業銀行法》也規定，各商業銀行以法人主體計算的人民幣存貸比為不大于75%；加之考慮到我區正處于大開發大建設的階段，目前我區金融機構的存貸比仍有上升的空間，對經濟的支持力度仍可加大。

論文關鍵詞：商幫經濟地方經濟反哺政府作用

論文內容摘要：本文闡述了日益繁榮的商幫經濟及其反哺現象，分析了商幫經濟對地方經濟的反哺機理，指出地方政府應以開放的思維發展商幫經濟，并就如何發展商幫經濟提出了相應的對策建議。

新時期商幫經濟的發展繁榮

我國商幫歷史悠久，曾經出現過一些著名的商幫，如晉商、徽商、甬商、魯商、潮商等等。隨著我國改革開放和市場經濟體制的建立，商幫經濟又開始出現并日益繁榮起來，形成一種獨特的具有明顯地域特色的新型商幫文化。如浙商著名的“白天當老板，晚上睡地板”的勤奮吃苦精神；徽商多儒商，誠信仁義；晉商儉約自律、誠信不欺；上海商人精明、謹慎；蘇商主張實業為主，商貿為副，強調信譽為本，精細作業；溫州商人喜歡外出經營找市場，做生意先從小處入手，善于推銷；魯商務實、精明、忠心、謹慎；豫商出自商業發源地，熱情、忠厚、誠信；閩商眼界開闊，富于冒險進取；粵商市場敏感性強、接納和包容性強、講求實效和穩健、注重實干和苦干等等。

2006年5月，首屆中國商幫峰會在浙江杭州舉行。浙商大會、徽商大會、閩商大會、潮商大會、豫商大會等各大商會組織的大會接連召開，逐漸贏得社會越來越多的關注，從而獲得顯著的社會影響力及社會地位。學者們也開始探索各自地域人文因素對于商人品格的形成和企業發展的影響。當今商幫呈現出一個新特點，即不局限于原有的地域而遍布天下，其發展對于其發源的地域經濟所產生的相互影響與作用，在學術領域也日益受到重視。

商幫經濟的反哺現象

論文關鍵詞：商幫經濟地方經濟反哺政府作用

論文內容摘要：本文闡述了日益繁榮的商幫經濟及其反哺現象，分析了商幫經濟對地方經濟的反哺機理，指出地方政府應以開放的思維發展商幫經濟，并就如何發展商幫經濟提出了相應的對策建議。

新時期商幫經濟的發展繁榮

我國商幫歷史悠久，曾經出現過一些著名的商幫，如晉商、徽商、甬商、魯商、潮商等等。隨著我國改革開放和市場經濟體制的建立，商幫經濟又開始出現并日益繁榮起來，形成一種獨特的具有明顯地域特色的新型商幫文化。如浙商著名的“白天當老板，晚上睡地板”的勤奮吃苦精神；徽商多儒商，誠信仁義；晉商儉約自律、誠信不欺；上海商人精明、謹慎；蘇商主張實業為主，商貿為副，強調信譽為本，精細作業；溫州商人喜歡外出經營找市場，做生意先從小處入手，善于推銷；魯商務實、精明、忠心、謹慎；豫商出自商業發源地，熱情、忠厚、誠信；閩商眼界開闊，富于冒險進取；粵商市場敏感性強、接納和包容性強、講求實效和穩健、注重實干和苦干等等。

2006年5月，首屆中國商幫峰會在浙江杭州舉行。浙商大會、徽商大會、閩商大會、潮商大會、豫商大會等各大商會組織的大會接連召開，逐漸贏得社會越來越多的關注，從而獲得顯著的社會影響力及社會地位。學者們也開始探索各自地域人文因素對于商人品格的形成和企業發展的影響。當今商幫呈現出一個新特點，即不局限于原有的地域而遍布天下，其發展對于其發源的地域經濟所產生的相互影響與作用，在學術領域也日益受到重視。

商幫經濟的反哺現象

摘要：“校企合作”、協同育人是地方本科院校轉型發展的必由之路，也是新時代高素質應用型人才培養的客觀要求。鄭州升達經貿管理學院作為地方應用型民辦本科高校，始終把產教融合、校企合作放在人才培養的重要地位。學校為了縮短人才培養與崗位就業的距離、提高學生的社會適應力、服務地方經濟發展，以教育部科學工作能力實訓示范基地建設為契機，推動“校企合作”服務地方經濟，專門成立升達圓通科學工作院，統籌協調、共同推進校企協同合作育人。文章通過對國內外研究成果的梳理，借鑒國內外“校企合作”服務地方經濟高質量發展的先進理念，根據教育部“校企合作”相關政策要求，結合鄭州升達經貿管理學院“校企合作”的實際情況，以升達圓通科學工作院為例，以推動“校企結合”服務地方經濟研究為研究對象，探索推動“校企結合”的路徑。

關鍵詞：校企合作；服務；地方經濟

隨著《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》等政策的相繼出臺，為適應高校培養應用型人才、實現特色辦學的歷史要求和現實需要，充分結合當今人力資源市場對相關人才的需求和要求，認真考量人才培養對地方經濟發展的影響與制約，依托鄭州升達經貿管理學院圓通科學工作院的人才培養、基地建設、管理服務等方面的經驗，以教育部科學工作能力實訓示范基地為平臺，全面落地實施教育部科學工作能力培養計劃，促進校企合作，提升高校服務地方經濟的能力。通過梳理國內研究文獻發現，國內研究高等院校服務地方經濟主要從校企合作、技能培養、實習畢業生教育等方面進行，存在一些問題，需要在實踐中進一步探索并實施。梳理國外研究文獻發現，國外對于“校企合作”服務地方經濟的研究以美國、德國為兩大研究方向。一個方向側重高校重視與政府、企業、社區形成良性互動，并結合成“高校社區型”模式；另一個方向側重深度校企合作，注重自我品牌的樹立與營銷、學生的實踐操作能力與科技創新能力的培養、畢業生的輸出效果，扎實開展一系列校企互動，深化教學改革，以“雙元制”培養體系著稱。國外研究經驗值得進一步研究和借鑒。鄭州升達經貿管理學院圓通科學工作院開展“校企合作”是通過教育部科學工作能力實訓示范基地進行的。該基地是在教育部規劃建設發展中心的指導下，由圓通科技股份有限公司與鄭州升達經貿管理學院組成的政、企、研三方協同育人的平臺。實訓基地充分運用圓通研究院崗位經驗及數據庫資源，面向在校大學生及地方開展人事、財經、行政等崗位的工作標準訓練與工作能力提升。文章以人事崗位精英班開設為抓手，通過踐行“專創融合、校企融合、校地融合”三步走戰略，結合地方經濟發展對于人事經理等人才的需要，通過構建“地方經濟發展需求分析+對應標準解讀+工作標準訓練”相結合的系統的教學與實踐活動體系，可形成一套適合地方經濟發展需要的“校企合作”運行新制度、新標準，推動“校企合作”服務地方經濟。

一、推動“校企合作”服務地方經濟的理論研究

（一）鄭州升達經貿管理學院“校企合作”服務地方經濟現狀

鄭州升達經貿管理學院“校企合作”協同育人工作的目標是契合河南省“三區一群”建設，融合鄭州升達經貿管理學院特色專業、實踐教學等優勢特色，構建具有示范帶動效應的校企合作平臺。通過校企協同育人，打造教學、培訓、競賽和實踐為一體的全鏈條式就業創業孵化體系。鄭州升達經貿管理學院認真貫徹落實教育部科學工作能力提升計劃“百千萬工程“項目的實施工作，專門設立科學工作能力實訓示范基地。該基地旨在培養學生的科學思維習慣，提升學生的科學工作能力，實現短期內學生工作經驗的快速提升。目前，鄭州升達經貿管理學院學生在該基地進行崗位實訓，全力打造文科教學改革示范基地。下一步，鄭州升達經貿管理學院將高效利用科學工作能力訓練中心的教育教學平臺，為地方企事業單位提供培訓服務，充分發揮“校企合作”服務地方經濟的作用。

經濟是稅收的根本，也是稅收的源泉。只有把發展地方經濟、服務地方經濟作為地稅工作的出發點和歸宿，才能真正發揮好稅收的職能作用。地稅部門必須以發展和服務地方經濟為已任，堅持以組織收入為中心，以科學管理為手段，以創新發展為動力，以隊伍建設為保證，用新觀念指導新實踐，新辦法解決新問題，新作為適應新形勢，凝心聚力、開拓進取，努力開創各項工作的新局面。

一、把組織收入做為第一要務，確保地方財政收支平衡

地稅局作為政府的職能部門，收好稅，帶好隊，為地方經濟發展服好務是根本職責所在。大力組織稅收收入不僅是一項經濟指標，而且是一項政治任務，關系到經濟的發展和穩定。因此，在組織稅收收入工作中，要牢固樹立發展經濟的意識、樹立強市富民意識，采取一些適合地方經濟發展的有效措施，確保連年超額完成稅收任務：一是強化大局意識。全體干部要站在講政治，顧大局的高度，充分認識做好組織收入工作的重要意義。做好組織稅收收入工作，不僅是增強洮南的財政實力，也是地稅干部的天職。要克服稅收收入基數連年高速增長、稅源短缺等不利因素，艱苦奮斗，堅定信心，一切工作都緊緊圍繞組織稅收收入這個中心來抓，全力做好組織收入工作。二是強化落實意識。“工作千萬件，落實是關鍵”。要做到“事事有著落，件件有回音”。重點解決“疏于管理，淡化責任”的問題。三是強化責任意識。我們要本著早動手、早安排、早落實的原則，把組織收入任務作為硬性指標進行分解落實，樹立"以日保月、以月保季、以季保年"的組織收入思想，層層簽訂稅收包保責任書，把收入任務完成情況與個人獎金、工資、以及選拔任用掛鉤。充分調動全體干部的積極性和創造性。四是強化挖潛意識。針對今年稅收任務重、減收因素多這一實際，我們要下大力氣在挖潛增收上做文章，向管理要稅收。五是強化征管意識。地稅部門要結合稅收工作實際，積極探索規范化、科學化、精細化管理的新路子。為經濟建設和社會發展提供了強大的財力支持。

二、以稅收服務為立足點，支持地方經濟發展

做好納稅服務工作，是稅務機關的法定義務和義不容辭的責任。地稅機關要正確處理管理、執法和服務的關系，在嚴格執法中體現服務，在強化管理中體現服務，地稅部門一定要牢固樹立經濟稅收觀，始終堅持服務社會、服務經濟、服務納稅人的三服務理念，不斷優化服務方式，積極支持地方經濟建設。

一是完善辦稅程序，高效率服務納稅人。要以辦稅服務中心為依托，不斷加強硬件建設，改善環境條件，制定服務承諾制、責任追究制等項規章制度，規范辦稅程序，提高納稅效率，實行“一站式”、“一窗式”服務，繼續加強政務公開工作，與納稅人相關的稅務登記、辦稅時限、服務承諾等事項都要全部公開，最大限度的的為納稅人實行高效率的服務。

高校為貫徹黨的教育方針，應牢固樹立主動為地方經濟發展服務的意識，全方位展開服務，充分發揮智囊團、思想庫作用。高校服務地方經濟文化建設肩負著中華民族偉大復興的歷史使命，以科學發展觀為統領，確立科學的教育發展理念，破除單一發展教育模式的桎梏，從高校自身的現實情況出發，在地方經濟與社會發展對高等教育所提出的要求中加以促進與完善，雙方相互依托，互動協作，實現共贏，在充分發揮高校服務地方經濟社會功能的同時，促進兩者共同的良性發展。

一、高校服務地方經濟文化建設是高校應肩負的歷史責任

20世紀初期，美國的威斯康星州立大學提出：大學教育應當為區域經濟和社會發展服務。在西方教育觀念中創建了培養人才、發展科學與社會服務是不可分割的高等教育發展模式。[1]由此看來，在高等教育發展的道路上，高校服務社會的職能越來越重要。高校為地方經濟發展提供了人才支持。當前，為使區域經濟資源最大效益的開發利用，區域社會智力的開發起到了舉足輕重的作用。與此同時，為優化經濟結構，培養社會優質人才是必不可少的直接動力。由此可見，人才是區域經濟發展中的決定力量，高校在區域經濟發展中做出了重大貢獻。提供技術支持是高校為地方經濟發展所體現出的另一重要作用。高校擁有數量充足、質量較高、結構合理的科技人才隊伍，已成為各地區科研隊伍的主體。利用高校的創意設計、科學技術多學科交叉平臺，開展相應的科學研究，發揮學科和人才優勢，為當地經濟發展提供了強大科研技術保障。高校利用自身優勢促進地方文化的繁榮與發展。高校作為傳授知識、傳播文化的中心，在培育地方文化“軟實力”，引領良好的社會文化風氣方面有義不容辭的責任。學校得天獨厚的人文環境、濃厚的學術氛圍、富有正能量的道德觀念對一個地方的區域文化建設發揮著引導作用。充分發揮高校這一獨有的文化引領作用，培育地方良性的文化生態環境，是高校服務社會的重要功能。

二、高校服務地方經濟和文化建設的現狀與困境

1、高校服務地方經濟社會發展的現狀。目前，全國2286所普通高校中，地方高校占95％，是我國高等教育的核心力量。而眾多地方高校在教育資源及水平并不均衡的情況下，面臨著核心競爭力差，缺乏指導性的新學風、新創新、新特色等困境。具體表現在：地方高校與區域經濟發展聯系甚少，地方高校面臨教育資源匱乏、技能專項人才缺失、實踐創新環境狹隘、招生就業困難等等。2、高校服務區域經濟發展存在的困境。（1）高校服務地方經濟發展的銜接問題。目前，大多數高校熱衷于擴大辦學規模，提升辦學層次，對服務地方經濟發展的關注較少。高校在培養學生的過程中，培養方案要從實際出發，不能只注重知識的傳授而忽視對學生實踐能力和創新能力的培養，要著重培養學生適應地方經濟發展所需要的創新和創業能力，促進人力、智力資源最大效益的開發。（2）高校和地方在觀念和認識上存在差異性。過去在區域經濟社會和高校之間，存在著許多錯誤認識。高校和地方只有轉變觀念和認識，才能致力于合作發展。這些問題中，政府對高校資金投入不足是一個普遍性的問題。在改革開放的今天，創新為主的內涵式集約化發展成為趨勢，政府應當明確這一切都離不開高校的支持。而如今高校對于人才培養、科學研究和社會服務的經費更是嚴重短缺，阻礙了高校和社會互動發展的步伐。（3）進一步加強高校與地方之間的聯系是個關鍵問題。高校和地方政府、企業之間缺乏有效的聯系機制，處于單打獨斗的分離狀態。一方面是觀念的轉變問題，另一方面是缺乏行之有效的行動措施。許多高校抱著固有的觀念，認為只要教好課，育好人，搞好科研就萬事大吉了，學生的就業問題、科研轉化為社會效益問題無關緊要。這種錯誤的認識，使許多高校人為的封閉，導致了社會實踐課形同虛設，做起臨時性應付和表面文章。而地方政府和企業也沒有充分認識到高校的人才和科研優勢，政府認為搞好社會經濟發展是自己的責任，企業認為自身的發展和別人無關，錯誤的觀念和消極等待的思維方式，拉大了高校和政府企業之間的距離。當下，只有雙方主動協作，建立長效的聯系機制，才能消除之間存在的壁壘。（4）職能的轉化是許多大學當務之急的問題。目前，許多地方高校把自己定位于教學型大學，普遍認為只要教好和培養好學生就行了。這是一種極其偏頗的認識，教好學沒有錯，但是其沒有深層的認識到教好學的最終目的還是要服務于社會。由于這種思想的普遍存在，導致了許多地方大學培養出的學生只有理論沒有實踐，只有分數沒有能力。許多高校的學科和課程設置嚴重與社會脫節，這也是大學生難就業的一個重要原因。許多高校中所謂的科研成果，多是些為評職稱、晉級所拼湊出來的“成果”，基本上無法轉化為社會效能。地方高校只有立足于地方社會經濟發展，在學科設置和人才培養上貼近社會，才能真正走出現實的困境。

三、高校為地方經濟發展和文化建設服務的途徑和措施

1吉林省普通高校轉型中的經濟管理專業建設的趨勢

普通高校經濟管理專業人才培養問題，隨著經濟結構調整、經濟發展步伐的加大、普通高校轉型進程的加速以及知識經濟時代的到來而日益彰顯出來。目前“吉林省高校經濟管理專業建設與地方經濟結構對接的現狀及對策研究”在我國不同的地區尤其是我省仍處于起步階段，而我省高校轉型中經濟管理專業建設研究的相對滯后性在一定程度上造成了本地適用人才的有效供給不足以及勞動力的結構性失業共存的局面。所以，吉林省應該借鑒美國等先進國家高校專業應用型人才培養的研究成果及與市場緊密對接的有效經驗，進一步加大力度對普通高校轉型發展與當地經濟發展需求的研究。

2吉林省高校經濟管理專業結構與區域經濟結構對接現狀分析

吉林省普通高校轉型過程中經濟管理專業建設、應用型專業人才培養與本省的經濟發展需求狀況、社會的經濟發展水平相協調，從而實現吉林省高校人才培養與地方經濟發展的有效對接和最優匹配。因此，吉林高校在轉型中還必須進一步調整學科和專業體系，努力培養出為地方經濟發展的復合型、實干型人才。實際上，各高校為適應市場需求，紛紛出現增設大量新的專業，甚至是不顧學校自身條件盲目設置新專業的現象。這一方面反映了當前社會、市場對于經濟管理專業人才的需求狀況，經濟發展、市場對經濟管理專業人才的需求和各高等院校的專業設置之間已經形成了一種緊密對應的關系，說明面向市場的高校調節機制開始運作。伯頓•克拉克認為，各國高等教育系統就是政府、市場和學術權威這三種努力的整合過程。高校的確應該根據社會所提供的市場信息反饋，做出反應變化，從而使高校的專業類型、學科內容和各科學生人數的分配，能夠適應市場人力資源配置的需要。

3吉林省高校經管專業建設與地方經濟結構對接的策略

吉林省部分普通高校在轉型中經濟管理專業結構應該是吉林省普通高校經濟管理專業為社會的經濟發展培養相對合適的應用型人才。吉林普通高校應加強經濟管理專業各類學科的整合，通過課程的綜合化和優化來培養復合型、創新型、應用型具有國際視野的新型文科類、管理應用型人才，注重提高學生的綜合素質和能力。同時，高校對自然科學類學科應突出學科的前沿性、應用性和專業化水平，并注意提升經濟管理專業人才的人文素養和綜合素質。第一，使普通高校的經濟管理專業人才培養更好地適應社會經濟發展的需求。加大了吉林省產業結構調整和升級的力度。產業結構調整所帶來的最直接反映就是專業人才結構的調整，隨之要求作為實施人力投資的社會工具的大學做出回應，尤其是經濟管理學科專業建設、人才結構要做相應的調整，這是一個客觀的連鎖過程。第二，將對推動當地經濟發展具有重要的現實意義。我省當前普通高校經濟管理類專業結構及人才類型仍存在的一些問題：專業結構失衡問題；新興、交叉、綜合性學科專業發展尚缺乏力度；經濟管理人才類型的培養還存在一定的隨意性和盲目性；對吉林高校整體學科專業結構尚缺乏科學、有力的規劃和協調。本課題的研究有助于吉林省高等教育實現跨越式發展，提高辦學水平，更好滿足我省地方經濟發展對高等教育的需求，解決吉林省目前高校應用型經濟管理類人才培養從總體上看尚不能完全滿足當地社會經濟發展的需要問題。第三，強化和發揮普通高校在推動國民經濟發展中的重要作用。面對振興吉林老工業基地的機遇和挑戰，解決吉林省高等學校經濟管理專業人才培養與產業結構調整不相適應，層次結構與國民經濟的技術結構不相適應，經濟管理人才培養模式與經濟社會發展對各類人才的需求不相適應等問題，將為振興吉林老工業基地對緊缺經濟管理專業人才的需要，更好地發揮普通高校對社會經濟發展的促進作用。吉林普通高校的經濟管理專業應用型人才培養在受到經濟結構、市場機制的影響和制約的同時，經濟管理專業應用型人才的培養以及成功與否也必然會對現有的經濟結構、市場機制和政策體制產生作用并提出了一定的要求。通過高校、市場、政府、體制的系統作用和相互完善，實現我省普通高校經濟管理專業人才培養與當地經濟結構對接的一種合理的動態平衡。

摘要:隨著大學辦學規模和質量的提高以及對科研的愈益重視，許多教學型大學也正逐漸發展為教學研究型大學。本文通過闡述教學研究型大學的特征，指出要培養創新型和應用型人才，研究生培養過程應積極為地方經濟發展服務，滿足社會對科學研究的需求，同時，為研究生培養創造更廣闊的空間，實現高校與地方經濟協調發展的雙贏。

關鍵詞:研究生；培養；地方經濟

對研究生教育來說，導師水平、科研能力、基地建設是制約研究生教育水平的3個重要因素。教學研究型高校，一般來說，它的導師雖然不乏佼佼者，但與綜合性大學相比，整體素質稍遜；其科研整體實力也存在較大差距，在國家級、高層次項目的競爭上力量還有些欠缺；并且，由于研究生教育的規模普遍不大，對研究生的基地建設投入不夠，使學生得不到更多動手能力的鍛煉。筆者認為，只有根據學校自身的發展定位，結合學校科研師資和條件建設等諸多因素，將培養目標落在為地方經濟建設服務、具有一定知識創新能力和較強實踐能力的人才培養上，才能發揮高校研究生教育的優勢。進而擴大研究生實踐平臺，為研究生提供鍛煉機會，為研究生就業打下堅實基礎，最終實現自身研究生培養目標的實現。

一、教學研究型大學的特征

教學研究型大學以知識應用與社會服務為價值取向。教學研究型大學一般是從教學型大學發展而來的。在由教學型大學向教學研究型大學轉型的過程中，突出和強調的是科學研究工作在學校上層次和水平過程中的地位。以爭取科研項目為目標，通過科研任務來整合科研資源，集聚科研力量，從而帶動學科建設和隊伍建設。通過各種政策來引導學科建設，以增強學科建設的意識。從管理學的角度看，這類大學有點類似于“中等規模企業”——沒有“行業領先企業”的壟斷優勢但要有與其類似的組織結構，高不成低不就，容易陷入低效率和低效益的困境。辦學和服務面向主要為國家大經濟區域、部分省市及特殊行業。

教學研究型高校并沒有最高水平的教學和研究質量，只是在部分學科保持優勢。從人才培養類型來看，培養的是技術應用型高級人才和創新型人才；從科學研究的貢獻看，主要體現在技術的應用研究和技術創新研究上；從社會服務的功能看，主要面對區域經濟發展的需要，有能力開展知識應用和科技服務工作。從社會經濟需求角度看，知識應用和技術創新領域量大面廣，發展潛力巨大。

安慶市太湖縣職業教育調查

太湖縣行政區劃面積2040平方公里，15個鄉鎮，174個行政村，12個居委會。年末總戶數172141戶，總人口579396人，其中在校學生10萬人。全縣現有普通高中6所，中等職業教育學校4所，分別是：太湖職業技術學校、太湖縣愷風職校、太湖縣當代職校和太湖縣技工學校。4所職業學校在籍在校學生2846人，今年畢業710人，其中參加對口高考繼續學習的490人，參軍的6人，縣域外就業的162人，在縣內就業的52人，占畢業生總數的7.3%。此外，有家政、服裝加工、電工等短期職業培訓學校12所，年培訓約12000人次，其中駕駛員培訓9000萬人（6000人家庭用車駕駛，3000人以汽車駕駛為職業，留在太湖本地就業約130人），其他工種培訓3000人（2100人為企業新員工入職培訓，900人為求職者的技能培訓，留在太湖本地就業的87人），由此可知，12000位參訓學員，只有3900人為求職者技能培訓，留在本地就業的才217人，占求職者技能培訓的5.6%。發展職業教育的舉措多年來，縣委、縣政府高度重視職業教育的發展，建立職業教育聯席會議制度，統籌協調落實有關促進職業教育的政策規定。一是加大資金投入。教育費附加按比例用于職業教育，政府投入職業教育經費與GDP同步增長；二是積極爭取項目。加強職業學校基礎能力建設，職業技術學校爭取基金項目3900萬元，建設職教產業園；三是實行優惠政策。對民辦職業學校，在建設用地、項目安排、評先獎優等方面與公辦學校同等對待；四是落實教育扶貧政策。中職學生免學費、中職學生助學金實行全覆蓋。職業教育存在主要問題一是專業師資緊缺。民辦職校教師流動性大，導致師資隊伍不穩定，專業化程度不高。雙師型教師不達標難，尤其是民辦職校雙師型教師不能滿足職業教育發展的需要；二是服務縣域經濟有待提高。縣內企業與職校沒有形成有效的合作機制，就業環境、待遇與家長、學生的期望值有差距，再加上分類考試、對口高考、普通高考，剩下不多的畢業生擇業大都在經濟發達地區。

企業、首位產業和用工狀況

據不完全統計，太湖縣在業企業8500家，從業人員4.25萬人，個體店24000個，從業人員3.6萬人，其他社團登記從業人員0.9萬人，外出務工人員27萬，縣域用工缺口0.86萬人。其中太湖縣經濟開發區企業170家，從業人員8000人，用工缺口4600人（其中緊缺技術崗位用工缺口1600人，特別是太湖縣首位產業功能膜高分子材料和旅游兩大產業發展趨勢強勁，但是專業人才奇缺）。功能膜產業發展概況太湖縣功能膜產業涵蓋光學膜材料、絕緣膜材料、環保膜材料等多個領域。功能膜及其上下游生產企業45家，已投產19家。投資4.5億元的集友產業園建成投產，投資10億元的金張科技功能膜產業園開工建設，獲批設立省級博士后科研工作站。投資3億元、年產值10億元的富印產業園一期建成。川馬新能源、深聯通訊、翰視激光、深藍時代、科誠新材料、榮達革基等重點項目建成投產。與韓國的產業對接、日本的技術合作深入推進，依托復旦大學、中國電子材料行業協會成功組建功能膜材料專家顧問團隊，“中國膜都”成為太湖縣產業發展新名片。旅游業發展概況太湖縣是國家級風景名勝區，國家森林濕地公園，國家水利風景區和全國農業旅游示范點。禪源太湖旅游區5A級景區、全域旅游示范區創建取得明顯成效，接待游客556萬人次。五千年文博園是國家4A級旅游景區、國家文化產業示范基地和中國民間文化產業示范基地。西風禪寺（花亭湖）禪修中心、明鏡灣項目基本建成，趙樸初文化公園碑廊項目啟動實施。全域旅游持續升溫，被評為全國森林旅游示范縣，羅河谷3A級景區成功創建，寺前鎮被評為中國美麗休閑鄉村、省避暑旅游目的地。

職業教育服務地方經濟的必要性

地方產業發展的需要無論是地方傳統產業，還是蓬勃興起的功能膜新材料相關等產業，都急需大量人才，而目前留下來的人才不到職業院校畢業生的8%。人才培養綜合成本最優的需要本土人才不但熟悉本地情況，而且培養成本低、進入角色快，可以避免引進人才存在的周期長、不穩定等弊端，因此，本土不但是職業院校的生源地，也應當成為職業院校人才培養的“服務地”和“就業地”。加快發展面向地方經濟服務的職業教育，有助于培養能夠留得住、用得上的“永久牌”本土人才，形成本土就業人才培養和使用的長效機制。