本年以來，區地稅局緊緊圍繞“推進科學發展、促進社會調和、服務人民群眾和增強底層組織”的活動目的，將創優工作與機關日常工作、稅收營業工作統籌思索，以點帶面，持續具體睜開了“創優”活動，獲得了一些成效。現將首要工作狀況報告請示如下：

結合機關日常工作方面：

一、吃透精神，體會本質，精確掌握市局新精神新要求

市局黨組擴展會和市局貫徹市第十次黨代會精神宣講大會后，我局上下立即掀起了學習市局提出的“六個一”工作理念的飛騰，提出了我們區局貫實“六個第一”的詳細思緒，即在服務發展上創新辦法，在依法行政上嚴厲要求，在以報酬本上追求績效，在求真務實上改造思緒，在團結協作上磨礪進步，在清正廉正上作出表率，進一步深化征管變革，夯實基本，標準準則，創業創新，推進地稅各項事業向更高程度邁進。

二、持續扎實開展黨組織專項活動

3月、6月和9月，一切黨員干局部別進行了創優、富民興贛我先行和辦妥城運領先鋒的三次公開承諾，區局班子成員按期對各自掛點單元進行了督導、點評。

**年，市地稅局的信息調研工作在市局的正確領導和大力幫助指導下，立足稅收工作實際，從加強組織領導、健全工作網絡入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調查研究，努力提高稅務信息調研工作水平和質量，全局的稅務信息調研工作取得了明顯成效。全年共上報稅務信息260多篇，調研文章30余篇，被上級采用信息130余篇，調研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位采用。信息、調研采用數量和級次雙雙實現了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統第六、五縣市局第一，列xx市委系統第一、市政府系統第三位。現將我局在信息調研工作中的主要做法匯報如下：

一、加強組織領導，健全信息調研工作網絡

信息調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導了解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領導非常重視稅務信息調研工作，將其作為稅收工作的一項重要內容，列入重要日程：一是加強領導。專門成立了信息工作小組，主要領導親自抓，一名副局長具體負責，辦公室文秘人員具體操作實施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級抓一級，層層抓落實的信息調研工作格局，保證了稅務信息調研工作的順利開展；二是健全網絡。稅務信息來源于稅收工作的各個環節，要全面及時的反映工作中的新問題、新經驗，單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現，為此，我們十分注重信息調研工作網絡建設，在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好，業務比較精通、有事業心、責任感的業務骨干作為兼職信息調研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環節，由30多名人員組成的信息調研工作隊伍，全面及時的向辦公室提報各類信息調研材料，確保了稅務信息調研工作的全面性、時效性；三是嚴格目標管理，完善獎懲機制。為充分調動基層各單位信息調研工作積極性，我局把信息調研工作作為獎分項目納入各單位年度目標責任制考核，制定了單獨的《信息調研考核辦法》，實行獎分和扣分雙重考核，規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值的稅務信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報一篇調研文章。半年、年終考核時，完成報送和采用指標的，得基本分；完不成報送和采用基本數量的，予以扣減單位目標管理考核相應分值；對各單位報送的高質量、有價值的信息及調研文章，經市局推薦上報并被上級采用的，根據采用級次，作為特別加分項目在目標管理考核時予以加分獎勵。被上級采用的信息、調研文章，還按照采用級次和應得分值，每篇給予100到2000元的經濟獎勵，從而激發了全局干部職工的信息寫作積極性和主動性，在全局形成了人人動手寫信息、搞調研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調動了各單位和廣大干部信息調研工作的積極性，廣大干部在做好各項日常工作的同時，積極采取措施，加強調查研究。據我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅持寫信息、搞調研，既促進了工作的開展，又大大提高了全局的信息調研工作水平。

二、強化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個方面入手，不斷強化工作措施：

圍繞中心突出重點提高信息調研工作水平

二○○四年，市地稅局的信息調研工作在市局的正確領導和大力幫助指導下，立足稅收工作實際，從加強組織領導、健全工作網絡入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調查研究，努力提高稅務信息調研工作水平和質量，全局的稅務信息調研工作取得了明顯成效。全年共上報稅務信息多篇，調研文章余篇，被上級采用信息余篇，調研文章篇。其中，省局采用篇，市局采用篇，市政府辦公廳采用篇，市委、市政府采用篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位采用。信息、調研采用數量和級次雙雙實現了新突破。綜合考核得分居市地稅系統第六、五縣市局第一，列市委系統第一、市政府系統第三位。現將我局在信息調研工作中的主要做法匯報如下：

一、加強組織領導，健全信息調研工作網絡

信息調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導了解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領導非常重視稅務信息調研工作，將其作為稅收工作的一項重要內容，列入重要日程：一是加強領導。專門成立了信息工作小組，主要領導親自抓，一名副局長具體負責，辦公室文秘人員具體操作實施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級抓一級，層層抓落實的信息調研工作格局，保證了稅務信息調研工作的順利開展；二是健全網絡。稅務信息來源于稅收工作的各個環節，要全面及時的反映工作中的新問題、新經驗，單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現，為此，我們十分注重信息調研工作網絡建設，在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好，業務比較精通、有事業心、責任感的業務骨干作為兼職信息調研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環節，由多名人員組成的信息調研工作隊伍，全面及時的向辦公室提報各類信息調研材料，確保了稅務信息調研工作的全面性、時效性；三是嚴格目標管理，完善獎懲機制。為充分調動基層各單位信息調研工作積極性，我局把信息調研工作作為獎分項目納入各單位年度目標責任制考核，制定了單獨的《信息調研考核辦法》，實行獎分和扣分雙重考核，規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值的稅務信息，每季度至少被局辦刊物《地稅》采用一篇，每半年至少上報一篇調研文章。半年、年終考核時，完成報送和采用指標的，得基本分；完不成報送和采用基本數量的，予以扣減單位目標管理考核相應分值；對各單位報送的高質量、有價值的信息及調研文章，經市局推薦上報并被上級采用的，根據采用級次，作為特別加分項目在目標管理考核時予以加分獎勵。被上級采用的信息、調研文章，還按照采用級次和應得分值，每篇給予到元的經濟獎勵，從而激發了全局干部職工的信息寫作積極性和主動性，在全局形成了人人動手寫信息、搞調研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調動了各單位和廣大干部信息調研工作的積極性，廣大干部在做好各項日常工作的同時，積極采取措施，加強調查研究。據我們了解，去年我局有以上的干部職工在工作之余堅持寫信息、搞調研，既促進了工作的開展，又大大提高了全局的信息調研工作水平。公務員之家版權所有

二、強化工作措施，提高寫作水平

20**年，市地稅局的信息調研工作在市局的正確領導和大力幫助指導下，立足稅收工作實際，從加強組織領導、健全工作網絡入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調查研究，努力提高稅務信息調研工作水平和質量，全局的稅務信息調研工作取得了明顯成效。全年共上報稅務信息260多篇，調研文章30余篇，被上級采用信息130余篇，調研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位采用。信息、調研采用數量和級次雙雙實現了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統第六、五縣市局第一，列xx市委系統第一、市政府系統第三位。現將我局在信息調研工作中的主要做法匯報如下：

一、加強組織領導，健全信息調研工作網絡

信息調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導了解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領導非常重視稅務信息調研工作，將其作為稅收工作的一項重要內容，列入重要日程：一是加強領導。專門成立了信息工作小組，主要領導親自抓，一名副局長具體負責，辦公室文秘人員具體操作實施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級抓一級，層層抓落實的信息調研工作格局，保證了稅務信息調研工作的順利開展；二是健全網絡。稅務信息來源于稅收工作的各個環節，要全面及時的反映工作中的新問題、新經驗，單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現，為此，我們十分注重信息調研工作網絡建設，在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好，業務比較精通、有事業心、責任感的業務骨干作為兼職信息調研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環節，由30多名人員組成的信息調研工作隊伍，全面及時的向辦公室提報各類信息調研材料，確保了稅務信息調研工作的全面性、時效性；三是嚴格目標管理，完善獎懲機制。為充分調動基層各單位信息調研工作積極性，我局把信息調研工作作為獎分項目納入各單位年度目標責任制考核，制定了單獨的《信息調研考核辦法》，實行獎分和扣分雙重考核，規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值的稅務信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報一篇調研文章。半年、年終考核時，完成報送和采用指標的，得基本分；完不成報送和采用基本數量的，予以扣減單位目標管理考核相應分值；對各單位報送的高質量、有價值的信息及調研文章，經市局推薦上報并被上級采用的，根據采用級次，作為特別加分項目在目標管理考核時予以加分獎勵。被上級采用的信息、調研文章，還按照采用級次和應得分值，每篇給予100到2000元的經濟獎勵，從而激發了全局干部職工的信息寫作積極性和主動性，在全局形成了人人動手寫信息、搞調研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調動了各單位和廣大干部信息調研工作的積極性，廣大干部在做好各項日常工作的同時，積極采取措施，加強調查研究。據我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅持寫信息、搞調研，既促進了工作的開展，又大大提高了全局的信息調研工作水平。

二、強化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個方面入手，不斷強化工作措施：

*年XX市地稅局信息調研工作在市局正確領導和大力幫助指導下立足稅收工作實際從加強組織領導、健全工作網絡入手緊緊圍繞全局中心工作大力開展調查研究努力提高稅務信息調研工作水平和質量全局稅務信息調研工作取得了明顯成效全年共上報稅務信息260多篇調研文章30余篇被上級采用信息130余篇調研文章16篇其中省局采用5篇市局采用45篇XX市政府辦公廳采用56篇xx市委、市政府采用40篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位采用信息、調研采用數量和級次雙雙實現了新突破綜合考核得分居xx市地稅系統第六、五縣市局第一列xx市委系統第一、市政府系統第三位現將我局在信息調研工作中主要做法匯報如下：

一、加強組織領導健全信息調研工作網絡

信息調研領導決策重要基礎和依據也領導了解情況、指導工作主要手段和渠道在稅收工作中起著十分重要參謀和助手作用為此我局領導非常重視稅務信息調研工作將其作為稅收工作一項重要內容列入重要日程：一加強領導專門成立了信息工作小組主要領導親自抓一名副局長具體負責辦公室文秘人員具體操作實施全局形成了有人管、有人抓、有人干一級抓一級層層抓落實信息調研工作格局保證了稅務信息調研工作順利開展；二健全網絡稅務信息來源于稅收工作各個環節要全面及時反映工作中新問題、新經驗單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現為此我們十分注重信息調研工作網絡建設在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好業務比較精通、有事業心、責任感業務骨干作為兼職信息調研員組成一支遍布全局不同崗位、不同環節由30多名人員組成信息調研工作隊伍全面及時向辦公室提報各類信息調研材料確保了稅務信息調研工作全面性、時效性；三嚴格目標管理完善獎懲機制為充分調動基層各單位信息調研工作積極性我局把信息調研工作作為獎分項目納入各單位年度目標責任制考核制定了單獨《信息調研考核辦法》實行獎分和扣分雙重考核規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值稅務信息每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇每半年至少上報一篇調研文章半年、年終考核時完成報送和采用指標得基本分；完不成報送和采用基本數量予以扣減單位目標管理考核相應分值；對各單位報送高質量、有價值信息及調研文章經市局推薦上報并被上級采用根據采用級次作為特別加分項目在目標管理考核時予以加分獎勵被上級采用信息、調研文章還按照采用級次和應得分值每篇給予100到2000元經濟獎勵從而激發了全局干部職工信息寫作積極性和主動性在全局形成了人人動手寫信息、搞調研濃厚氛圍

這些措施極大地調動了各單位和廣大干部信息調研工作積極性廣大干部在做好各項日常工作同時積極采取措施加強調查研究據我們了解去年我局有70%以上干部職工在工作之余堅持寫信息、搞調研既促進了工作開展又大大提高了全局信息調研工作水平

二、強化工作措施提高寫作水平

為提高信息調研工作人員寫作水平工作中我們主要從三個方面入手不斷強化工作措施：

**年，市地稅局的信息調研工作在市局的正確領導和大力幫助指導下，立足稅收工作實際，從加強組織領導、健全工作網絡入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調查研究，努力提高稅務信息調研工作水平和質量，全局的稅務信息調研工作取得了明顯成效。全年共上報稅務信息260多篇，調研文章30余篇，被上級采用信息130余篇，調研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位采用。信息、調研采用數量和級次雙雙實現了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統第六、五縣市局第一，列xx市委系統第一、市政府系統第三位。現將我局在信息調研工作中的主要做法匯報如下：

一、加強組織領導，健全信息調研工作網絡

信息調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導了解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領導非常重視稅務信息調研工作，將其作為稅收工作的一項重要內容，列入重要日程：一是加強領導。專門成立了信息工作小組，主要領導親自抓，一名副局長具體負責，辦公室文秘人員具體操作實施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級抓一級，層層抓落實的信息調研工作格局，保證了稅務信息調研工作的順利開展；二是健全網絡。稅務信息來源于稅收工作的各個環節，要全面及時的反映工作中的新問題、新經驗，單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現，為此，我們十分注重信息調研工作網絡建設，在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好，業務比較精通、有事業心、責任感的業務骨干作為兼職信息調研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環節，由30多名人員組成的信息調研工作隊伍，全面及時的向辦公室提報各類信息調研材料，確保了稅務信息調研工作的全面性、時效性；三是嚴格目標管理，完善獎懲機制。為充分調動基層各單位信息調研工作積極性，我局把信息調研工作作為獎分項目納入各單位年度目標責任制考核，制定了單獨的《信息調研考核辦法》，實行獎分和扣分雙重考核，規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值的稅務信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報一篇調研文章。半年、年終考核時，完成報送和采用指標的，得基本分；完不成報送和采用基本數量的，予以扣減單位目標管理考核相應分值；對各單位報送的高質量、有價值的信息及調研文章，經市局推薦上報并被上級采用的，根據采用級次，作為特別加分項目在目標管理考核時予以加分獎勵。被上級采用的信息、調研文章，還按照采用級次和應得分值，每篇給予100到2000元的經濟獎勵，從而激發了全局干部職工的信息寫作積極性和主動性，在全局形成了人人動手寫信息、搞調研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調動了各單位和廣大干部信息調研工作的積極性，廣大干部在做好各項日常工作的同時，積極采取措施，加強調查研究。據我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅持寫信息、搞調研，既促進了工作的開展，又大大提高了全局的信息調研工作水平。

二、強化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個方面入手，不斷強化工作措施：

二○○四年，文秘部落市地稅局的信息調研工作在市局的正確領導和大力幫助指導下，立足稅收工作實際，從加強組織領導、健全工作網絡入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開展調查研究，努力提高稅務信息調研工作水平和質量，全局的稅務信息調研工作取得了明顯成效。全年共上報稅務信息260多篇，調研文章30余篇，被上級采用信息130余篇，調研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，文秘部落市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調研文章被省局及國家級新聞單位采用。信息、調研采用數量和級次雙雙實現了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統第六、五縣市局第一，列xx市委系統第一、市政府系統第三位。現將我局在信息調研工作中的主要做法匯報如下：

一、加強組織領導，健全信息調研工作網絡

信息調研是領導決策的重要基礎和依據，也是領導了解情況、指導工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領導非常重視稅務信息調研工作，將其作為稅收工作的一項重要內容，列入重要日程：一是加強領導。專門成立了信息工作小組，主要領導親自抓，一名副局長具體負責，辦公室文秘人員具體操作實施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級抓一級，層層抓落實的信息調研工作格局，保證了稅務信息調研工作的順利開展；二是健全網絡。稅務信息來源于稅收工作的各個環節，要全面及時的反映工作中的新問題、新經驗，單憑辦公室專職信息調研人員孤身作戰很難實現，為此，我們十分注重信息調研工作網絡建設，在每個科室、每個分局、稅務所都確定一名文字基礎好，業務比較精通、有事業心、責任感的業務骨干作為兼職信息調研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環節，由30多名人員組成的信息調研工作隊伍，全面及時的向辦公室提報各類信息調研材料，確保了稅務信息調研工作的全面性、時效性；三是嚴格目標管理，完善獎懲機制。為充分調動基層各單位信息調研工作積極性，我局把信息調研工作作為獎分項目納入各單位年度目標責任制考核，制定了單獨的《信息調研考核辦法》，實行獎分和扣分雙重考核，規定機關各科室、各基層單位每月至少上報兩篇有價值的稅務信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報一篇調研文章。半年、年終考核時，完成報送和采用指標的，得基本分；完不成報送和采用基本數量的，予以扣減單位目標管理考核相應分值；對各單位報送的高質量、有價值的信息及調研文章，經市局推薦上報并被上級采用的，根據采用級次，作為特別加分項目在目標管理考核時予以加分獎勵。被上級采用的信息、調研文章，還按照采用級次和應得分值，每篇給予100到2000元的經濟獎勵，從而激發了全局干部職工的信息寫作積極性和主動性，在全局形成了人人動手寫信息、搞調研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調動了各單位和廣大干部信息調研工作的積極性，廣大干部在做好各項日常工作的同時，積極采取措施，加強調查研究。據我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅持寫信息、搞調研，既促進了工作的開展，又大大提高了全局的信息調研工作水平。

二、強化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個方面入手，不斷強化工作措施：

提高稽查效能近年來，稅務稽查力度不斷加大，對整頓和規范稅收秩序、保證稅收收入穩定增長起了重要作用。但是，稽查人員都有檢查難，處理更難，執行難上加難的切身體會。執行是稅務稽查的最后環節，也是關鍵環節。只有稽查案件都得到有效執行，才能充分發揮稅收稽查職能作用，體現稅法剛性。由于種種原因，我們在稅務稽查工作中，總還有一些稽查案件難以執行到位，這不但有損稽查部門的權威，更有影響稅法的嚴肅性。為提高案件執行效能，我局就如何加大執行力度，破解稽查案件的執行難題進行了探索，并取得了一定成效。200年我市稽查查補稅款、滯納金、罰款分別為2938萬元、3230萬元，入庫率分別達到95.1%和97.3%。現將我局就如何破解稽查案件執行難、提高執法效能談幾點做法和體會：

一、認真分析執行現狀，理清工作思路，加大執行力度

（一）理清執行思路。思路清、方法對是做好執行工作的基礎。為破解案件執行難，我們經常階段性地就對稽查案件執行現狀進行認真分析，找出執行難的根源。經過分析認為，造成執行不到位的原因：一是納稅觀念淡薄。由于種種原因，人們依法納稅的思想觀念還沒有得到根本性的轉變，許多納稅人并不認為偷稅、欠稅可恥。有的被查戶對查補的稅款、滯納金、罰款往往以資金緊張為由，能拖則拖，能少則少，能不交則賺，總是想方設法蒙混過關。二是案件執行不力。體現在對被執行者跟蹤、督促不力，有的由于“人面人情”，執行人員不愿為公事得罪、結怨于人，或出于對效益不好單位的同情，沒有及時采取相應措施，導致稽查案件無法執行。三是地方政府干預。對所謂的“外資企業”、“重點企業”有時地方政府會以“涵養稅源”、“蓄水養魚”、“借雞生蛋”為理，以保護招商引資環境為由，要求稅務機關不要過于“苛刻”，甚至對查出的稅款也為他們“說情”。此外，有些地方政府為招商引資，擅自制定稅收優惠政策，也為稽查案件執行加大了難度。為破解這一難題，我們結合稅收專項檢查，要求稽查人員認真開展稽查創新，大膽探索執行辦法，加大執行力度，保證查補稅款、滯納金、罰款的及時足額入庫。

（二）找準執行重點。根據以往的經驗，我們注意到稽查案件執行不到位主要發生在以下企業：一是經濟效益差的企業。因這類企業往往債務纏身，舉步為艱，面對查補的稅款、滯納金、罰款已無力繳納。二是處罰較重的單位。這類單位由于偷稅性質惡劣，稽查部門對其處罰較重，偷雞不成蝕把米，盡管無可抵賴，但心不悅口不服，對查補的稅款、滯納金、罰款總是拖而延之。三是“輕裝上陣”的企業。這類單位只是租用場地辦公經營，經營方式簡單，待到稅務稽查查出偷稅問題時，往往是逃之夭夭。四是代扣代繳的行政事業單位。多數行政事業單位本身不是納稅人，如未履行代扣代繳義務，稅法規定不能對其實行稅務保全和強制執行措施。五是“神通廣大”的納稅人文章來源：中國公務網2007-6-1323:52:14。有的企業居功自傲，憑著自認為有“關系”，視稅法而不顧，拒不執行稅務稽查結論。為此，我們在日常執行工作中，將上述被查對象的涉稅違法行為作為重點執行對象，加大執行力度。

（三）完善執行制度。首先我們按照選案、檢查、審理、執行四分離的要求，建立了一支素質好、業務精、責任感強、作風硬、廉潔自律的執行隊伍，并對稽查四環節的工作職能進行明確界定。其次對檢查環節發現應列入重點執行的納稅人，執行人員一同參與案件審理，讓執行人員盡量了解案情，一經審理結束，執行人員立即執行，避免了由于執行時間長，納稅人為逃避納稅和處罰而轉移財產，造成執行不到位現象。再次，建立了執行工作事前調查制度。執行人員在采取強制措施前，對被執行對象都要進行調查，充分掌握被執行人的生產經營和資金周轉情況，做到執行工作有的放矢；最后是建立了執行案件報告制度。每一案件執行完畢，執行人員按要求填寫《執行報告》，執行部門按月向局領導報告執行情況，分析執行工作中的問題和需要解決的矛盾。此外，我們在稽查工作績效考核評比中，將稽查結案件執行率作為執行工作的重要內容進行考評，要求查補稅款、滯納金、罰款入庫率達到95%以上，使執行人員既有壓力又有動力。

（四）加大宣傳力度。為創造和諧的案件執行環境，讓被執行對象主動繳納查補的稅款、滯納金、罰款，提高執行效能，我們結合“三個服務”活動，充分利用報紙、電視、宣傳材料等新聞媒體和開展稅法咨詢等形式，大力宣傳稅收政策法規，做到不僅宣傳稅收知識、稅收法規、納稅義務，而且還大力宣傳納稅人的權利。對偷逃稅嚴重的典型案件，充分利用辦稅服務廳、電視、電臺、報刊及互聯網等公開曝光，據統計，2005年全市在各種場合曝光涉稅違法案件26起。以案釋法，提高了被執行對象依法納稅的自覺性，保證了稽查案件執行到位。

從2005年國家稅務總局出臺《納稅評估管理辦法》算起，納稅評估工作已進入第七個年頭，先是針對企業所得稅、增值稅等單一稅種而進行的帶有試點性質的探索，然后在全國范圍內對所有行業、所有稅種全面推開，納稅評估作為一項重點內容也將寫入《稅收征管法》，上升至法律層級，揭開稅收征管新的一章。在省地稅局的統一部署下，我省地稅系統納稅評估工作高瞻遠矚、立足長遠，按照“一年起動、兩年攻堅、三年見效”的三步走戰略，從點到面，逐步推進。2012年作為納稅評估“見效年”，對今年及今后的評估工作提出了很高的要求。作為省會城市的稅務機關，市地稅系統的納稅評估工作實現了早安排、強管理、重成效的初步目標。怎樣才能在今后評估工作中貫徹科學發展觀的理念、進一步深化納稅評估工作、提高納稅評估效率與質量？筆者從近幾年納稅評估工作的體會出發，認為應該因地制宜、因時而宜、因人而異做好納稅評估，達到效率與質量的平衡，實現科學化、精細化的管理目標。

一、因地制宜做好納稅評估。

目前乃至今后相當長的一段時間內，各縣區經濟發展不平衡的狀況會長期存在。在經濟較發達的縣區，一戶納稅企業的年繳稅額可能超過其他縣區全部稅收收入額，這就要求納稅評估工作要因地制宜。

首先要確定適應本地特點的地區性關鍵指標和預警值，可以借鑒其他地區的建立預警系統的指標體系與方法，但不應拘泥于其具體的指標值而削足適履，盲目套用指標發現眾多“異常”企業，但實際評估無疑點，浪費有限的人力資源。

其次是重點行業的確定，不同地區由于資源、交通、歷史原因，區內重點行業肯定各不相同，有些地區甚至沒有重點行業，各行各業都非常分散。對于經濟發展較好的地區，表現為每一個行業的稅收總量都非常大，每一個行業都是重點行業，而對于欠發達地區，正好相反。這種情況下就要引入“重要性”這一概念，在測算重點行業指標時，事先根據稅收總量（或行業對GDP的貢獻值）來擬定一個重要性標準，達到重要性標準的才作為重點行業來管理，從而實現對重點行業納稅人的及時控管。

三是注意各行業間的關聯度，如果某項產業的供產銷一條龍都在本地區或周邊地區，則應將這項產業整體作為評估重點，從總體稅負來分析是對供產銷某一環節進行重點評估還是上下游聯動，進行評估協作，開展行業聯評。

地稅機關是國家重要的經濟執法部門，地稅干部的素質高低、廉潔與否，事關黨委、政府形象，事關改革、發展、穩定大局。建局14年來，××市地稅局牢牢抓住黨風廉政建設不放松，著力在工作中加強黨風廉政建設，在實踐中研究黨風廉政建設，探索規律，強化措施，健全機制，有力促進了黨風廉政建設工作的深入扎實開展，弘揚了行業正氣，激發了創業動力，營造了和諧優良的治稅環境。14年來，系統上下無一人違法犯罪，年年超額完成稅收任務，累計組織稅收收入突破300億大關，實現了稅收征管與廉政建設的“雙贏”，得到了省、市領導的高度評價和市民的廣泛贊譽。省、市紀委和省市電視臺多家媒體分別對××地稅黨風廉政建設工作進行了宣傳報道。

一、提高思想認識，做到“四個到位”，確保廉政建設一刻也不懈怠

××市地稅局黨組本著對事業負責、對組織負責、對地稅干部本人和家庭負責的態度，始終以高度的政治敏銳性和責任感，時刻繃緊廉政這根弦，始終堅持把黨風廉政建設作為稅務工作的重中之重，一刻也不敢懈怠。

地稅機關處在征納矛盾和各種利益分配的焦點上，具有管轄的行業多、業戶多、稅種多，點多、面廣、戰線長等特點，地稅干部面對形形色色的納稅人和各種利益誘惑，稍有不慎，就可能掉入腐敗的深淵。對此，××市地稅局黨組保持著清醒的頭腦，切實做到“四個到位”，即：組織領導到位：廉政責任到位；工作措施到位；考核獎懲到位。確保了稅收工作奮力開拓、廉政問題管住管嚴。全體地稅干部視清廉如健康，把榮譽當生命，以共同的行動，保證了地稅事業的健康穩定發展。

多年來，市局黨組每年初召開的第一個會議是黨風廉政建設會議。在研究各項稅務工作的同時，研究廉政；在部署各項稅務工作的同時，強調廉政；在考核稅務工作的同時，考核廉政。真正做到了黨風廉政建設工作與稅務工作一起研究，一起部署，一起考核，一起獎懲，確保了黨風廉政建設工作貫穿于稅務工作的全過程，滲透在稅務工作的方方面面。領導干部以身作則，率先垂范。市局黨組一班人公開承諾“黨風廉政建設從我做起”，既嚴格要求自己，又注意管好家屬子女和身邊工作人員；班子成員每人都建立了詳細的廉政檔案，認真貫徹民主集中制原則，始終堅持集體研究，民主決策。

二、整合宣教力量，建起“大政工”格局，確保廉政教育一人也不漏過