為深入落實科學發展觀，構建和諧社會。根據衛〔2010〕47號《關于繼續深入開展統籌城鄉衛生對接幫扶工作的通知》、衛醫〔2010〕47號《開展2010年“衛生下鄉”活動方案的通知》和衛委[2010]22號《關于深入開展“手拉手·心連心”支部聯線結對共建和“三進三同”黨性作風實踐鍛煉活動的通知》文件精神，結合學校2010年“質量年”工作目標，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持和貫徹以農村為重點、預防為主的衛生工作方針。深入開展衛生對接幫扶活動，大力推進城鄉衛生事業統籌協調，科學發展，推進衛生系統醫藥衛生體制改革，為建設健康作出應用的貢獻。同時，結合2010年我校“質量年”的建設目標，將貫徹落實科學發展觀結合到我校的實際情況中，堅持以人為本，促進學生全面發展、建設和諧校園。

二、結對幫扶的方式及要求

（一）學校結對鄉鎮衛生院

根據衛〔2010〕47號《關于繼續深入開展統籌城鄉衛生對接幫扶工作的通知》文件精神，繼續深入開展對郭扶鎮中心衛生院、永新鎮中心衛生院、樂興衛生院的幫扶活動。具體要求為：

尊敬的劉偉部長、張宗亮主任、林書香主席，各位領導、同志們：

下面，我把無棣縣的基本情況作一簡要介紹。

無棣縣地處山東省最北部，東北瀕臨渤海，是山東省的北大門。無棣資源豐富，發展潛力巨大。無棣是棗樹的故鄉，素有"中華棗都"之稱，棗樹面積達115萬畝，是國家林業局命名的"中國棗鄉"；全縣擁有耕地84萬畝，未開發土地100余萬畝；已探明的原油儲量5000萬噸，天然氣2400萬立方米，貝砂3.6億噸；無棣是全國大型優質鹽生產基地和重點出口鹽基地，原鹽年生產能力近200萬噸；海洋灘涂資源豐富，海水養殖面積33萬畝；無棣是全國優質棉生產基地和全省產棉大縣；擁有天然草場80萬畝，發展畜牧業得天獨厚；擁有古貝堤島與濕地系統和碣石山地質遺跡兩個省級自然保護區，歷史名山禹貢之碣石、曹操東臨之碣石座落于境內。

無棣區位優越，發展基礎良好。這里是北上京津塘、南下江浙滬、東去青煙威的交通要道，素有"冀魯樞紐"和"齊燕要津"之稱，既是環渤海經濟圈和黃河三角洲經濟帶的結合部，又是京津塘與山東半島兩大經濟區的結合部，與黃驊港僅一河之隔，國道、省道縱橫穿過，鐵路、高速路、公鐵大橋近期將開工建設，沿海防潮堤工程即將竣工，擁有國家級魯北生態工業園，全國最大的生態電廠正在加緊建設，全國循環經濟的典范魯北企業集團座落無棣，鹽業及鹽化工、石油化工、家紡、電力、皮革、貝瓷等主導產業基礎較為雄厚。

無棣發展勢頭良好，發展前景廣闊。今年以來，我們牢牢抓住省對口幫扶的機遇，啟動內力，巧借外力，加快發展，1－10月份，各項經濟指標強勁增長，完成固定資產投資19.34億元，同比增長112.7%，增幅列全市第二位；工業用電量3.7億度，同比增長55.5%，增幅列全市第一位；實際利用外資20.01億元，同比增長144%，列全市第三位；地方財政收入1.78億元，同比增長77.59%，增幅列全市第一位。在此基礎上，我們謀劃大思路，實施大投入，構筑大框架，實現大發展，啟動建設了"五大"：一是培植大電業，建設全國最大的循環經濟生態電廠。魯北企業集團總投資300億元裝機300萬KW的生態電廠一期工程建設順利。二是培植大鹽業，打造中國海鹽（鹽化工）基地。現正掀起大開發熱潮，到2008年，全縣原鹽設計生產能力將達到500萬噸，溴素產量達到1.5萬噸，鹽化工產品總量達到150萬噸。三是培植大化工，建設山東省第二大化工基地。重點發展油化工和鹽化工，氯堿、硫酸、化肥、鹽化工、溴素等項目已形成規模，130萬噸渣油焦化和100萬噸加氫精制項目即將竣工投產。四是培植大棗業，打造"中國棗鄉"品牌。五是培植大交通，構筑"大樞紐"框架。建設津汕高速、威烏高速和黃大鐵路、魯冀跨海公鐵大橋，創造公路、鐵路、水路交通新優勢。

無棣是全省30個欠發達縣之一，省委、省政府領導給予了特別的關懷，對口幫扶無棣的省委組織部、萊陽市、安丘市和省直各部門的領導給予了大力支持，各位在無棣掛職的領導做出了突出的貢獻。自啟動對口幫扶工作以來，共落實幫扶項目33個，到位扶持資金4000多萬元，其他項目資金也正在陸續到位，為無棣發展提供了強大的助推力。在此，我代表中共無棣縣委、無棣縣人民政府和43萬人民對各位領導給予無棣的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！

編者按：本文主要從指導思想；結對幫扶的方式及要求；高度重視，強化責任，建立長效機制進行講述。其中，主要包括：以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持和貫徹以農村為重點、預防為主的衛生工作方針、學校結對鄉鎮衛生院、手拉手·心連心支部聯線結對共建活動、黨員結對班級、支委成員結對新教師、為了把結對幫扶活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的具體體現，建立有效的激勵約束機制，成立領導小組，以促進各項任務的落實，努力提高結對幫扶的實效等，具體材料請詳見：

各科室、黨小組：

為深入落實科學發展觀，構建和諧社會。根據衛〔2010〕47號《關于繼續深入開展統籌城鄉衛生對接幫扶工作的通知》、綦江衛醫〔2010〕47號《開展2010年“衛生下鄉”活動方案的通知》和綦江衛委[2010]22號《關于深入開展“手拉手·心連心”支部聯線結對共建和“三進三同”黨性作風實踐鍛煉活動的通知》文件精神，結合學校2010年“質量年”工作目標，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持和貫徹以農村為重點、預防為主的衛生工作方針。深入開展衛生對接幫扶活動，大力推進城鄉衛生事業統籌協調，科學發展，推進衛生系統醫藥衛生體制改革，為建設健康綦江作出應用的貢獻。同時，結合2010年我校“質量年”的建設目標，將貫徹落實科學發展觀結合到我校的實際情況中，堅持以人為本，促進學生全面發展、建設和諧校園。

二、結對幫扶的方式及要求

各科室、黨小組：

為深入落實科學發展觀，構建和諧社會。根據衛〔2010〕47號《關于繼續深入開展統籌城鄉衛生對接幫扶工作的通知》、綦江衛醫〔2010〕47號《開展2010年“衛生下鄉”活動方案的通知》和綦江衛委[2010]22號《關于深入開展“手拉手·心連心”支部聯線結對共建和“三進三同”黨性作風實踐鍛煉活動的通知》文件精神，結合學校2010年“質量年”工作目標，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持和貫徹以農村為重點、預防為主的衛生工作方針。深入開展衛生對接幫扶活動，大力推進城鄉衛生事業統籌協調，科學發展，推進衛生系統醫藥衛生體制改革，為建設健康綦江作出應用的貢獻。同時，結合2010年我校“質量年”的建設目標，將貫徹落實科學發展觀結合到我校的實際情況中，堅持以人為本，促進學生全面發展、建設和諧校園。

二、結對幫扶的方式及要求

（一）學校結對鄉鎮衛生院

2018年10月17日是第五個“全國扶貧日”，為進一步深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述，動員社會廣泛參與脫貧攻堅，提振精氣神，凝聚正能量，根據《市扶貧辦關于印發2018年扶貧日活動方案的通知》要求，結合我區幫扶工作實際，開展了多種形式的扶貧助困活動，現將扶貧日活動總結如下：

一、高度重視，周密部署

一是9月25日，我區及時召開“扶貧日”活動專題會議，制定了《經濟開發區2018年扶貧日活動方案》。成立了“扶貧日”活動領導小組，就扶貧日活動相關工作做了詳細周密的部署，并由開發區主管領導牽頭完成此項活動。二是10月12日，由開發區分管領導主持召開社會扶貧網APP貧困戶性需求及愛心人士對接工作部署會議，專題研究扶貧日活動相關事項。要求全體幫扶工作人員明確分工，緊密配合，形成合力，齊心協力推動活動廣泛深入開展。

二、突出主題，扶貧濟困

圍繞“愛心滿”認領“微心愿”活動，我區組織開展了形式多樣、內容豐富的扶貧濟困活動。

一是積極訪貧問苦。2018年10月12日開發區四個扶貧工作組積極組織本組的包保責任人進村入戶，向貧困戶了解生產、生活中遇到的實際困難和需求，最終確定了13個貧困戶與開發區“愛心人士”對接，16位“愛心人士”自愿為貧困戶出資200至500元購買貧困戶所需的物資。全區“愛心人士”在四個幫扶村村級管理員的配合下，幫助13戶貧困戶通過社會扶貧網APP需求13人次，并成功對接。

市萬名黨員干部幫扶困難職工再就業手拉手活動啟動之后，市人大領導高度重視，把做好幫扶工作作為踐行“三個代表”重要思想的實際行動，切實為困難職工排憂解難。根據市委下達的幫扶工作任務，召開了專題會議進行研究部署。兩年來，市人大領導身體力行，率先垂范，機關黨員干部想辦法、出實招，積極做好幫扶工作，取得了良好效果，受到了幫扶對象的好評。

一、基本情況

根據市委的要求，市人大機關共承擔39名困難職工的幫扶任務，通過積極努力地幫扶。到目前為止，39名困難職工的幫扶全部對接到位，已實現再就業26人，其中用人單位安置2人，個體經營7人，靈活就業17人，享受幫扶優惠政策4人（城市低保）。

二、主要工作

1、迅速啟動，搞好對接

市手拉手幫扶任務下達后，市人大黨組召開會議進行了認真研究，在總結“一幫一”工作的基礎上，進行了周密部署，提出了具體要求，要求各黨支部和承擔幫扶任務的黨員干部要提高認識，迅速行動，及時對接到位，千方百計做好幫扶工作，保質保量完成市委下達的幫扶任務。機關各支部和黨員干部迅速行動起來，通過電話、到所在社區等方式聯系，使幫扶對子迅速及時地對接到位，多數承擔幫扶任務的黨員干部還深入到所幫扶對象家中，進一步了解他們的家庭狀況、困難的原因、意見和要求，幫助謀劃脫貧致富的途徑和辦法，鼓勵他們要堅定信心，戰勝困難，艱苦創業，立足通過自身的努力和辛勤的勞動，早日走出困境。

4月18日我單位積極深入所駐村鄉村開展駐村幫扶工作，開展活動如下：

一、了解貧困戶當前的生產生活情況

我單位駐村工作隊走訪了所駐村的16戶貧困戶，主要從現階段的春耕備耕狀況，貧困戶身體狀況，貧困戶現階段存在的困難等進行了全面深入的了解，并積極地對一些問題進行了答疑解惑同時對他們遇到的難題提供解決辦法。

二、科學制定了今年的幫扶工作計劃

我單位駐村工作隊圍繞五年工作規劃，與村兩委干部一起商討了今年的重點工作，同時制定了我單位2018年駐村幫扶工作計劃。

三、認真落實幫扶活動

2020年以來在縣委、縣政府及鄉黨委政府領導同事們的關心及大力支持下，我始終牢記援藏工作使命，認真履職盡責，大膽開展工作，積極摸索總結經驗，順利完成各項工作及任務，現將掛職以來的工作情況和一些感想匯報如下：

一、嚴格履職聚焦幫扶主業

一是緊扣“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，主動對接村村級對口聯系單位縣人武部，落實專項幫扶資金18.5萬元，制定村村級活動室黨建陣地提升項目，完成村級活動室規范化改造及黨建宣傳內容建設工作，自7月打造完成后，受州、縣組織部門高度認可。二是總結2019年區衛健局醫療傳幫帶縣臨時支部與本鄉村開展支部共建結對活動經驗，今年4月協調區衛健局醫療傳幫帶縣臨時支部與村黨支部達成結對共建支部，截止11月組織開展主題黨日活動6次，累計發放常備藥物價值2萬元，活動及效果獲得縣委組織部及村黨員群眾高度好評。三是主動協調鄉對口幫扶街道——街道辦事處落實2020年度幫扶資金5萬元；協調街道北站社區落實對口村幫扶資金2萬元；協調區人武部落實村對口幫扶物資冰柜64臺（價值資金10萬元），邀請區人武部部長于9月24日在村開展物資捐贈儀式。

二、強化擔當鞏固脫貧成果

一是3月協助區有限公司在注冊州金沙商業發展有限公司，（該公司以于6月在縣投資進行光伏項目建設）；5月助推本地企業文化藝術品有限公司注冊落地（該企業為本土企業，主要從事傳統工藝品手工制作及銷售，截止11月為本村提供12人臨時就業）。二是5月促成成都深藍時空新能源科技有限公司負責人一行赴鄉開展捐贈活動，現場向鄉及鄉兩所中心小學及貧困戶捐贈物資價值13萬元的毛毯、飲水杯、防寒服及文體用品。三是依托“千企幫千村”等相關政策，主動對接村對口幫扶愛心企業——宏正廣場有限責任公司，截止2020年11月，該企業為本村捐贈物資價值3萬余元，含學習用品、毛毯、棉鞋等物資。

三、真抓實干做深社會幫扶

為推動全鎮新農村建設持續健康發展，繼續發揮好鎮直各單位和企業在新農村建設中的積極作用，結合我鎮實際，特制定如下意見。

一、指導思想和原則

鎮直單位和企業結對幫扶新農村建設的指導思想是：以科學發展觀為統領，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分發揮單位和企業的技術、人才、資金、信息等優勢，提高參與新農村建設的積極性，推動新農村建設持續健康發展。

鎮直單位和企業結對幫扶新農村建設應堅持以下原則：

1、積極主動參與。各幫扶單位和企業要積極履行社會責任，主動參與到結對幫扶新農村建設活動中來，量力而行，盡力而為。

2、實現互助雙贏。企業幫助村莊進行村莊環境整治，發展產業項目，完善基礎設施，發展社會事業，給予人才、智力、技術、項目等方面的扶持；村莊為企業提供勞動力、場地等資源，建設原料基地等。通過結對幫扶，建立合作共贏的良性機制。

根據《市對口幫扶藏區貧困縣全域結對幫扶工作實施方案》文件精神，結合市扶貧局實際情況，與縣扶貧局廣泛開展合作交流，扎實開展對口幫扶工作。現將結對幫扶工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，確保幫扶有效落實

高度重視此項工作，2020年年初將結對幫扶工作列入重點工作，對全年的扶貧工作進行專門研究和部署，并制定了《市扶貧開發局對口幫扶縣扶貧開發局結對幫扶工作實施方案》，及時調整結對幫扶縣扶貧開發工作局領導小組，明確一名分管領導主抓此項工作，并專門對接負責日常聯絡，做到職責落實到人。認真落實幫扶工作，以此推動結對幫扶工作的規范化和制度化運作。

二、發揮資源優勢，確保工作有成效

市扶貧局按照“受扶所需、幫扶所能”的原則，扎實開展“真情幫扶、務實幫扶、科學幫扶”，采取“點對點”“面對面”方式開展扶貧移民系統的結對幫扶工作，加快推進實現人才振興和全面脫貧。

一是加強交流融合。結合雙方干部人才隊伍建設實際，派出干部人才進行學習交流。2020年11月市扶貧局黨組成員、副局長同志一行赴縣開展幫扶對口工作，就項目庫建設，項目資金歸類及審核，貧困人口基礎信息、幫扶信息、收入情況、務工情況、享受政策等各項指標的審核、校驗以及數據清洗進行交流、學習，有效提升兩地脫貧攻堅工作成效。