一、我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦的特征

貿(mào)易摩擦是指相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)主體之間，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，為了某一特定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益導(dǎo)致的爭(zhēng)端和糾紛。近幾年來(lái)，我國(guó)一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，紛紛采用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段，引發(fā)了與我國(guó)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。由于我國(guó)與美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不同，以及雙方在各自對(duì)外貿(mào)易中所處的地位不一致，中美、中日和中歐間的貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出各自的特點(diǎn)：

1.中美之間，由于雙方實(shí)行不同的政治制度，以及美國(guó)推行貿(mào)易上的霸權(quán)主義，經(jīng)常在國(guó)家貿(mào)易談判和規(guī)則制定中打制度牌，因而中美貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在制度摩擦方面，如中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入摩擦等；2.中日之間，摩擦源于日本盲目的愛(ài)國(guó)主義情緒。為了限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)日出口，日本千方百計(jì)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因而中日貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在微觀領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品摩擦；3.中歐之間，由于歐盟是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，中國(guó)在歐盟對(duì)外貿(mào)易中處于一個(gè)不重要的地位，以及歐盟生產(chǎn)技術(shù)水平較高、對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)和環(huán)保要求十分嚴(yán)格，因而中歐貿(mào)易摩擦更多地體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易摩擦方面。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦成因分析

（一）政治因素

貿(mào)易摩擦往往是國(guó)家間政治斗爭(zhēng)的籌碼，意識(shí)形態(tài)和國(guó)家政治關(guān)系對(duì)于雙邊貿(mào)易合作有著深刻的影響。中美兩國(guó)雙邊貿(mào)易關(guān)系在很大程度上就受兩國(guó)間政治關(guān)系的影響。雖然中國(guó)政府多次重申愿意同所有國(guó)家和地區(qū)在平等互利基礎(chǔ)上開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，但是歐盟始終未能擺脫意識(shí)形態(tài)的羈絆，仍然對(duì)社會(huì)主義中國(guó)懷有偏見(jiàn)，對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期使用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的待遇，在貿(mào)易實(shí)踐中，專(zhuān)橫地以替代國(guó)價(jià)格作為計(jì)算基礎(chǔ)，而在第三國(guó)參考價(jià)格選取上又別有用心或不負(fù)責(zé)任，并對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)以“國(guó)有”為由，普遍實(shí)行單一的反傾銷(xiāo)稅率，甚至把對(duì)個(gè)別企業(yè)的反傾銷(xiāo)當(dāng)成對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)裁決。不久前發(fā)生的中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，就有強(qiáng)烈的政治背景。

摘要：1年3月18日的中美高層戰(zhàn)略對(duì)話，揭示了中美貿(mào)易摩擦不斷向政治和經(jīng)濟(jì)深層次領(lǐng)域發(fā)展。隨著中國(guó)雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)施，中歐投資協(xié)定的簽署，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的完成，疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易的深刻影響，中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的空間實(shí)現(xiàn)了極大拓展。本文認(rèn)為我國(guó)有必要實(shí)施更加靈活的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的周邊及世界經(jīng)濟(jì)格局。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開(kāi)放；貿(mào)易戰(zhàn)略；疫情；機(jī)制改革

中國(guó)從1年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，經(jīng)過(guò)近20年的高速發(fā)展與改革，建立了世界上最完備的制造業(yè)體系，貨物貿(mào)易出口位居世界第一，深度融入全球價(jià)值鏈體系，中國(guó)制造深刻影響著世界人民的生產(chǎn)與生活。面對(duì)非經(jīng)濟(jì)因素影響，世界公共衛(wèi)生安全影響，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放開(kāi)啟了新的征程，本文通過(guò)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展歷程及外部環(huán)境的深刻變化，剖析問(wèn)題，為深化對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略提出政策建議。

1我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展趨勢(shì)

改革開(kāi)放多年的發(fā)展歷程，我國(guó)充分發(fā)揮勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，提高了國(guó)際貿(mào)易地位，儲(chǔ)備了大量外匯，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。但在新的形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)政策進(jìn)行了戰(zhàn)略性的重點(diǎn)調(diào)整，應(yīng)堅(jiān)持為我所用，適時(shí)改進(jìn)的策略發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。開(kāi)放、創(chuàng)新和市場(chǎng)化是全球化三大驅(qū)動(dòng)力(俞嵐,)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放、創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局下的創(chuàng)新發(fā)展。全球價(jià)值鏈?zhǔn)峭苿?dòng)全球化的重要?jiǎng)恿Γ侨祟?lèi)社會(huì)科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是一個(gè)國(guó)家謀劃發(fā)展時(shí)必須面對(duì)的時(shí)代潮流(高凌云，臧成偉,0)。中國(guó)應(yīng)在全球價(jià)值鏈中，不斷提高站位，實(shí)現(xiàn)更大利益，滿足國(guó)內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展，人民生活水平的提升。

1.1我國(guó)貨物貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：貿(mào)易摩擦已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的嚴(yán)重制約障礙，正視和重視貿(mào)易摩擦成為當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)。文章在分析我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦特征的基礎(chǔ)上，闡述了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易摩擦；政治因素；經(jīng)濟(jì)因素

一、我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦的特征

貿(mào)易摩擦是指相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)主體之間，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，為了某一特定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益導(dǎo)致的爭(zhēng)端和糾紛。近幾年來(lái)，我國(guó)一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，紛紛采用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段，引發(fā)了與我國(guó)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。由于我國(guó)與美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不同，以及雙方在各自對(duì)外貿(mào)易中所處的地位不一致，中美、中日和中歐間的貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出各自的特點(diǎn)：

1.中美之間，由于雙方實(shí)行不同的政治制度，以及美國(guó)推行貿(mào)易上的霸權(quán)主義，經(jīng)常在國(guó)家貿(mào)易談判和規(guī)則制定中打制度牌，因而中美貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在制度摩擦方面，如中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入摩擦等；2.中日之間，摩擦源于日本盲目的愛(ài)國(guó)主義情緒。為了限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)日出口，日本千方百計(jì)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因而中日貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在微觀領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品摩擦；3.中歐之間，由于歐盟是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，中國(guó)在歐盟對(duì)外貿(mào)易中處于一個(gè)不重要的地位，以及歐盟生產(chǎn)技術(shù)水平較高、對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)和環(huán)保要求十分嚴(yán)格，因而中歐貿(mào)易摩擦更多地體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易摩擦方面。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦成因分析

摘要：貿(mào)易摩擦已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的嚴(yán)重制約障礙，正視和重視貿(mào)易摩擦成為當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)。文章在分析我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦特征的基礎(chǔ)上，闡述了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易摩擦；政治因素；經(jīng)濟(jì)因素

一、我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦的特征

貿(mào)易摩擦是指相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)主體之間，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，為了某一特定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益導(dǎo)致的爭(zhēng)端和糾紛。近幾年來(lái)，我國(guó)一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，紛紛采用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段，引發(fā)了與我國(guó)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。由于我國(guó)與美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不同，以及雙方在各自對(duì)外貿(mào)易中所處的地位不一致，中美、中日和中歐間的貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出各自的特點(diǎn)：

1.中美之間，由于雙方實(shí)行不同的政治制度，以及美國(guó)推行貿(mào)易上的霸權(quán)主義，經(jīng)常在國(guó)家貿(mào)易談判和規(guī)則制定中打制度牌，因而中美貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在制度摩擦方面，如中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入摩擦等；2.中日之間，摩擦源于日本盲目的愛(ài)國(guó)主義情緒。為了限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)日出口，日本千方百計(jì)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因而中日貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在微觀領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品摩擦；3.中歐之間，由于歐盟是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，中國(guó)在歐盟對(duì)外貿(mào)易中處于一個(gè)不重要的地位，以及歐盟生產(chǎn)技術(shù)水平較高、對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)和環(huán)保要求十分嚴(yán)格，因而中歐貿(mào)易摩擦更多地體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易摩擦方面。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦成因分析

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出特點(diǎn)之一就是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)，快于同期世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)。2004年，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)11547.9億美元，同比增長(zhǎng)35.7%，其中出口5933.7億美元，增長(zhǎng)35.4%，進(jìn)口5614.2億美元，增長(zhǎng)36%；貿(mào)易順差319.5億美元，增長(zhǎng)25.4%，在全球貿(mào)易中成為繼美國(guó)和德國(guó)之后的世界第三大貿(mào)易國(guó)。但與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已形成重大障礙。中國(guó)加入WTO后，關(guān)稅堡壘以及許可證、配額等傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘對(duì)中國(guó)出口的影響逐漸弱化，但這并不意味著中國(guó)的產(chǎn)品可以在國(guó)際市場(chǎng)上暢通無(wú)阻。一些國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)向采用更具隱蔽性、針對(duì)性和表面合法性的新貿(mào)易壁壘，使中國(guó)頻繁遭遇貿(mào)易摩擦。隨著貿(mào)易摩擦多發(fā)期的到來(lái)，今后中國(guó)不得不直面日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的重重壁壘

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘

所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全，或者保護(hù)人類(lèi)健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施。其實(shí)質(zhì)是一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)如美、日、歐盟等憑借其科技優(yōu)勢(shì)，利用WTO/TBT協(xié)定中的合法條款，制定嚴(yán)苛的產(chǎn)品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)產(chǎn)品檢驗(yàn)及認(rèn)證工作，提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘因名目繁多、內(nèi)容復(fù)雜，具有隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)等特點(diǎn)，而被越來(lái)越多的國(guó)家重視和使用，成為新貿(mào)易壁壘中最重要的部分。

發(fā)展中國(guó)家由于整體生產(chǎn)力水平低下、技術(shù)裝備落后，是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要受害方。近年來(lái)，一些國(guó)家開(kāi)始專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)法規(guī)中規(guī)定的食品中的農(nóng)藥殘留量，陶瓷產(chǎn)品的含鉛量，皮革的PCP殘留量，煙草中有機(jī)氯含量，機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性指標(biāo)，保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，紡織品染料指標(biāo)，汽油的含鉛量指標(biāo)，汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，包裝物的可回收性指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)使中國(guó)出口產(chǎn)品遭受較大的沖擊。值得注意的是，中國(guó)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘損失最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)恰是中國(guó)的傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)，如土畜、輕工、機(jī)電、紡織服裝、五礦化工和醫(yī)療保健等。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2002年中國(guó)有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品遭遇到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，造成損失約170億美元。目前技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)取代反傾銷(xiāo)，成為中國(guó)出口面臨的第一大非關(guān)稅壁壘。中國(guó)每年受反傾銷(xiāo)措施影響的出口額僅占全年出口額的1%左右，而受技術(shù)性貿(mào)易措施影響的出口額已超過(guò)25%，約為450～500億美元。

（二）反傾銷(xiāo)

一、中巴貿(mào)易及貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀

中巴自建交以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，兩國(guó)在相互貿(mào)易伙伴中的地位逐漸上升，但隨之而來(lái)的中巴貿(mào)易摩擦也不斷增多。

1.中巴貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

首先，中巴雙邊貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年中巴雙邊貨物進(jìn)出口額達(dá)到833.3億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)10%，比金融危機(jī)前的2007年增加3倍多。第二，中巴貿(mào)易產(chǎn)品類(lèi)別集中，雙邊貿(mào)易出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易趨勢(shì)。自中巴雙邊貿(mào)易關(guān)系建立以來(lái)，兩國(guó)貿(mào)易總量快速增長(zhǎng)，但貿(mào)易類(lèi)別變化不大，巴西自中國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品是機(jī)電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品及原料等；而礦產(chǎn)品和植物產(chǎn)品及紡織品等則是其出口至中國(guó)的主要產(chǎn)品。2014年，巴西植物產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口額占其對(duì)中國(guó)總出口額的47.5%，取代礦產(chǎn)品成為巴西對(duì)中國(guó)出口的第一大類(lèi)產(chǎn)品。中巴貿(mào)易產(chǎn)品有幾大類(lèi)重合，其中包括機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具及雜項(xiàng)制品、紡織品及原料、光學(xué)及鐘表與醫(yī)療設(shè)備及賤金屬及制品等。第三，我國(guó)在中巴貿(mào)易關(guān)系中長(zhǎng)期處于逆差。自2001年我國(guó)在中巴貿(mào)易中始終處于逆差，且逆差總額持續(xù)快速增長(zhǎng)，但2007年-2008年我國(guó)出現(xiàn)順差，究其原因，主要是由于我國(guó)快速發(fā)展的航天事業(yè)所帶動(dòng)的對(duì)巴西航天器及銅的大量出口，這也說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口可成為改善我國(guó)貿(mào)易逆差的一個(gè)契機(jī)。第四，中巴在相互貿(mào)易伙伴中的地位不斷上升。2009年中國(guó)不僅在巴西的貿(mào)易伙伴中占據(jù)第一位置，而且是巴西最大出口目的國(guó)、第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)；同時(shí)巴西對(duì)中國(guó)出口額占其出口總額的13.2%，自中國(guó)的進(jìn)口額占其總進(jìn)口額的12.5%。2010年，巴西躋身中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴行列。自2012年開(kāi)始，中國(guó)一直保持巴西第一大貿(mào)易伙伴、出口目的國(guó)以及進(jìn)口來(lái)源國(guó)的地位，其中巴西對(duì)中國(guó)的出口額占其出口總額17%，自中國(guó)的進(jìn)口額比重也高達(dá)15.4%。2014年，中巴貿(mào)易額在中國(guó)的總貿(mào)易額中所占比重由2004年的0.98%上升到了2.01%。

2.中巴貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀及特征

雖然中巴貿(mào)易額持續(xù)高速增長(zhǎng)，巴西在中巴雙邊貿(mào)易中的順差不斷加大，但由于兩國(guó)貿(mào)易商品類(lèi)別集中、貿(mào)易額占各自貿(mào)易總額的比重不平衡（中國(guó)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于巴西的比重）等原因，巴西多次表示不滿，這也成了雙方貿(mào)易摩擦的潛在導(dǎo)火索。近年來(lái)，隨著中巴貿(mào)易發(fā)展的變化，兩國(guó)貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)出如下?tīng)顩r和特征：首先，中巴貿(mào)易摩擦數(shù)量增多。2008年，巴西共發(fā)起了7起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案例。根據(jù)WTO的報(bào)告，2013年全球范圍反傾銷(xiāo)訴訟共407宗，其中由巴西提起的39宗，這使得巴西在2013年成為全球?qū)Q(mào)易伙伴實(shí)施反傾銷(xiāo)措施最多的國(guó)家。而在這39宗由巴西發(fā)起度貿(mào)易救濟(jì)案例中，有13起是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的。第二，貿(mào)易摩擦措施較單一。反傾銷(xiāo)政策是巴西對(duì)中國(guó)最常采用的引起貿(mào)易摩擦措施之一。2001年—2014年，巴西對(duì)華共發(fā)起66起貿(mào)易救濟(jì)案件，其中63起是反傾銷(xiāo)調(diào)查案件，占總案件數(shù)高達(dá)95.45%，其余2起是反規(guī)避調(diào)查。2014年上半年，巴西對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起4起反傾銷(xiāo)調(diào)查，在對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家中排列第二。第三，貿(mào)易摩擦涉及的產(chǎn)品分類(lèi)相對(duì)集中。匯總我國(guó)商務(wù)部自金融危機(jī)以來(lái)的《國(guó)別報(bào)告》，巴西發(fā)起的針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件主要有紡織品、鋁制預(yù)涂感光平板、乙二酸、自行車(chē)輪胎、攪拌機(jī)、不銹鋼焊管以及無(wú)縫碳鋼管等，雖商品種類(lèi)繁多，但根據(jù)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)對(duì)商品的劃分，這些商品都屬于勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)品。

一、我國(guó)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦的特征

貿(mào)易摩擦是指相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)主體之間，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，為了某一特定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益導(dǎo)致的爭(zhēng)端和糾紛。近幾年來(lái)，我國(guó)一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，紛紛采用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段，引發(fā)了與我國(guó)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。由于我國(guó)與美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不同，以及雙方在各自對(duì)外貿(mào)易中所處的地位不一致，中美、中日和中歐間的貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出各自的特點(diǎn)：

1.中美之間，由于雙方實(shí)行不同的政治制度，以及美國(guó)推行貿(mào)易上的霸權(quán)主義，經(jīng)常在國(guó)家貿(mào)易談判和規(guī)則制定中打制度牌，因而中美貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在制度摩擦方面，如中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入摩擦等；2.中日之間，摩擦源于日本盲目的愛(ài)國(guó)主義情緒。為了限制中國(guó)產(chǎn)品對(duì)日出口，日本千方百計(jì)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因而中日貿(mào)易摩擦更多的體現(xiàn)在微觀領(lǐng)域，如農(nóng)產(chǎn)品摩擦；3.中歐之間，由于歐盟是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，中國(guó)在歐盟對(duì)外貿(mào)易中處于一個(gè)不重要的地位，以及歐盟生產(chǎn)技術(shù)水平較高、對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)和環(huán)保要求十分嚴(yán)格，因而中歐貿(mào)易摩擦更多地體現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易摩擦方面。

二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦成因分析

（一）政治因素

貿(mào)易摩擦往往是國(guó)家間政治斗爭(zhēng)的籌碼，意識(shí)形態(tài)和國(guó)家政治關(guān)系對(duì)于雙邊貿(mào)易合作有著深刻的影響。中美兩國(guó)雙邊貿(mào)易關(guān)系在很大程度上就受兩國(guó)間政治關(guān)系的影響。雖然中國(guó)政府多次重申愿意同所有國(guó)家和地區(qū)在平等互利基礎(chǔ)上開(kāi)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，但是歐盟始終未能擺脫意識(shí)形態(tài)的羈絆，仍然對(duì)社會(huì)主義中國(guó)懷有偏見(jiàn)，對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期使用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的待遇，在貿(mào)易實(shí)踐中，專(zhuān)橫地以替代國(guó)價(jià)格作為計(jì)算基礎(chǔ)，而在第三國(guó)參考價(jià)格選取上又別有用心或不負(fù)責(zé)任，并對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)以“國(guó)有”為由，普遍實(shí)行單一的反傾銷(xiāo)稅率，甚至把對(duì)個(gè)別企業(yè)的反傾銷(xiāo)當(dāng)成對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)裁決。不久前發(fā)生的中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，就有強(qiáng)烈的政治背景。

摘要：我國(guó)自加入WTO后就開(kāi)始著手建立貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制，至今已取得了一定的規(guī)模。但在預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了預(yù)警機(jī)制作用的發(fā)揮。本文認(rèn)為這些問(wèn)題背后的深層次原因是預(yù)警機(jī)制內(nèi)部的三大主體的定位不準(zhǔn)確，提出了“以政府為主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)為中心協(xié)調(diào)、企業(yè)廣泛參與”新的模式，并深入分析各種角色定位的原因。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制角色定位

我國(guó)自2001年加入WTO以后，進(jìn)出口貿(mào)易得到了飛速的發(fā)展，2004年我國(guó)進(jìn)出口總額首次突破了萬(wàn)億美元的大關(guān)。可隨之而來(lái)的，還伴隨著貿(mào)易對(duì)象國(guó)對(duì)我國(guó)頻繁使用反傾銷(xiāo)訴訟和保障條款，以及技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘等。面對(duì)日益嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦，建立相應(yīng)的貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制就顯得非常必要。

一、我國(guó)貿(mào)易預(yù)警機(jī)制運(yùn)行狀況

作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要組成環(huán)節(jié)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于2001年制定了建立反傾銷(xiāo)機(jī)制的總體方案并啟動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，于2003年初還下發(fā)了關(guān)于在省級(jí)經(jīng)貿(mào)委和已經(jīng)授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警調(diào)查的指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)測(cè)主體和對(duì)象主體、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的內(nèi)容及調(diào)查原則和程序都作了一系列的說(shuō)明。目前已取得三個(gè)方面的進(jìn)展：一是實(shí)施了對(duì)共計(jì)456類(lèi)、2733個(gè)稅號(hào)重點(diǎn)敏感商品進(jìn)出口異常的預(yù)警監(jiān)測(cè)，初步完成了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警模型、海關(guān)數(shù)據(jù)分析等軟件的編制和應(yīng)用工作；二是建立了汽車(chē)、化肥和鋼鐵三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制；三是基本形成了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息的應(yīng)用平臺(tái)，逐步完善了預(yù)警數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)、預(yù)警信息機(jī)制與平臺(tái)和預(yù)警數(shù)據(jù)挖掘分析平臺(tái)的建設(shè)。2003年已在天津、上海、山東、河北、河南、新疆、甘肅、廣東、深圳、浙江等10個(gè)城市初步建立起各自的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。

雖然我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制已有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但也僅僅是具有了一定的雛形，目前在很多方面還存在著不足，嚴(yán)重制約了外貿(mào)預(yù)警機(jī)制作用的進(jìn)一步發(fā)揮。從表面上看，存在著信息流通不暢、信息不全、預(yù)警滯后、覆蓋面窄等問(wèn)題；而造成這些問(wèn)題的深層次的原因，本文認(rèn)為是整個(gè)預(yù)警機(jī)制中各個(gè)主體的角色定位不準(zhǔn)確。

【論文關(guān)鍵詞】對(duì)外貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；原因；觀點(diǎn)；綜述

【論文摘要】文章通過(guò)大量的文獻(xiàn)收集分析，對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的原因從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)方面進(jìn)行了綜述。其中，在國(guó)外方面，著重分析了中國(guó)與各國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦的共同原因；中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦的不同原因。

近幾年來(lái)，我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，如何正確看待并有效應(yīng)對(duì)摩擦，已成為國(guó)內(nèi)理論界關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)將近期我國(guó)理論界關(guān)于貿(mào)易摩擦原因的探討做一綜述，以便于讀者了解有關(guān)研究現(xiàn)狀，對(duì)政府部門(mén)制定應(yīng)對(duì)措施有所幫助。

本文主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)檢索到的2004年到2006年11月的有關(guān)貿(mào)易摩擦的文獻(xiàn)進(jìn)行整理。文獻(xiàn)主要來(lái)源于CNKI數(shù)字圖書(shū)館中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，具體搜索方法是對(duì)該網(wǎng)2004年以來(lái)的期刊分別作“貿(mào)易摩擦”、“貿(mào)易爭(zhēng)端”、“經(jīng)貿(mào)摩擦”的題名檢索，共檢索到271篇可供參考的文獻(xiàn)，其中基本涵蓋了國(guó)內(nèi)核心期刊、專(zhuān)業(yè)期刊兩年多的全部相關(guān)研究成果。

一、外部共性原因引發(fā)貿(mào)易摩擦

（一）各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義

【論文關(guān)鍵詞】對(duì)外貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；原因；觀點(diǎn)；綜述

【論文摘要】文章通過(guò)大量的文獻(xiàn)收集分析，對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦的原因從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)方面進(jìn)行了綜述。其中，在國(guó)外方面，著重分析了中國(guó)與各國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦的共同原因；中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家發(fā)生貿(mào)易摩擦的不同原因。

近幾年來(lái)，我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，如何正確看待并有效應(yīng)對(duì)摩擦，已成為國(guó)內(nèi)理論界關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)將近期我國(guó)理論界關(guān)于貿(mào)易摩擦原因的探討做一綜述，以便于讀者了解有關(guān)研究現(xiàn)狀，對(duì)政府部門(mén)制定應(yīng)對(duì)措施有所幫助。

本文主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)檢索到的2004年到2006年11月的有關(guān)貿(mào)易摩擦的文獻(xiàn)進(jìn)行整理。文獻(xiàn)主要來(lái)源于CNKI數(shù)字圖書(shū)館中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，具體搜索方法是對(duì)該網(wǎng)2004年以來(lái)的期刊分別作“貿(mào)易摩擦”、“貿(mào)易爭(zhēng)端”、“經(jīng)貿(mào)摩擦”的題名檢索，共檢索到271篇可供參考的文獻(xiàn)，其中基本涵蓋了國(guó)內(nèi)核心期刊、專(zhuān)業(yè)期刊兩年多的全部相關(guān)研究成果。

一、外部共性原因引發(fā)貿(mào)易摩擦

（一）各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義