盡職盡責多措并舉

打好秸稈綜合利用和禁燒工作攻堅戰(zhàn)

----×××鎮(zhèn)禁燒秸桿表態(tài)發(fā)言

各位領導，同志們：

×××鎮(zhèn)是×××縣的東大門，是駛入我縣的第一觀瞻區(qū)和形象區(qū)，是縣城居民和機關單位的生活區(qū)，也是我縣糧食主產區(qū)。今年我鎮(zhèn)有大秋作物30000畝，秸桿禁燒和綜合利用任務艱苦而光榮，我們×××鎮(zhèn)決心打好秸稈利用和禁燒工作攻堅戰(zhàn)，不著一把火，不冒一股煙，并努力做到以下幾點：

一、搞好宣傳，營造濃厚氛圍。

當前疫情防控取得階段性勝利，為了防止疫情外地流入，堅決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)，筑牢疫情“防火墻”，鎮(zhèn)多措并舉開展疫情防控工作。

一加強思想引導做好宣傳教育不放松。

根據當前疫情防控形勢，繼續(xù)做好群眾的教育和引導，各鎮(zhèn)村干部結合當前脫貧攻堅、集中大走訪、安全生產等重點工作做好做實疫情防控宣傳教育工作。同時繼續(xù)通過微信群、廣播、村級陣地LED顯示器等宣傳省、市、縣疫情防控相關措施和政策，切實做到思想不放松，防控不減力。

二是堅持兩手抓做到內防外防并舉。

內防轄區(qū)內企業(yè)復工復產，服務業(yè)恢復經營疫情防控預案制定及從業(yè)員工檢測排查走過場，不認真落實疫情防控工作要求等作風不實現象出現，外防疫情高風險區(qū)流入的人員進行登記上報，尤其做好境外人員回村排查，落實居家觀察措施，繼續(xù)實行“1+5”管控隔離及核酸檢測。同時，勸誡關鍵時期下重點地區(qū)、境外等地人員延后回鄉(xiāng)，減少疫情擴散風險。

三是克服松懈思想嚴肅防控工作紀律。

近期，為有效做好疫情防控，鄉(xiāng)多措并舉，持續(xù)加強疫情防控力度。

一、在赴京管控上：強化宣傳。

村內大喇叭每天堅持向群眾宣傳防控形勢，使群眾認識到沒事不進京，進京必審批，自覺把好首都的。全面排查。全鄉(xiāng)將誰在經商、務工、上學等情況全部納入摸牌視野，要求各村排查、核實清楚，密切關注，有赴京人員的要及時督促本人辦理進京審批手續(xù)，有的放矢，強化管控。認真履責。各村黨支部真正擔起京津冀一體化防控責任，管好自己的人，看好自己的門。

二、在復工復產上：對口幫扶。

各包村干部為本村復工復產企業(yè)的包聯責任人，負責幫助企業(yè)解答復工復產問題、落實防疫措施、辦理復工復產手續(xù)，使具備條件的企業(yè)第一時間通過驗收，規(guī)范復工復產。強化監(jiān)管。鄉(xiāng)村干部落實日常監(jiān)管，如有復工復產企業(yè)，認真落實“回頭看”，嚴格對照驗收細則再檢查、再對照，嚴防蒙混過關。嚴厲處罰。如有對“回頭看”中發(fā)現落實防疫措施虛假應付的，人員管理不到位的。物資儲備不到位的，消毒消殺不到位的，立即關停整改，直至合格后方可生產。

三、在重點人員上：認真排查。

為貫徹落實市局《關于開展關于開展統計聯網直報平臺數據與稅務增值稅納稅平臺數據比對工作的通知》文件有關工作要求，進一步提升統計數據質量，縣局多措并舉，迅速開展有關工作。

一、加強溝通，調取稅務部門數據

縣局在接到文件通知后，第一時間與稅務部門取得聯系，調取全縣“四上”企業(yè)及房地產企業(yè)的稅務增值稅納稅申報平臺上的相關指標數據，為“雙比對”工作的開展奠定了堅實的基礎。

二、結合實際，開展“雙比對”工作

一是采取實地核查及電子材料核查兩種方式開展“雙比對”工作。考慮到疫情尚未結束，針對企業(yè)地點較近、便于核查的企業(yè)，縣局采取實地核查的方式，現場核查企業(yè)2019年財務決算及納稅申報平臺上的相關指標數據，并簽訂《市“一套表”單位據實填報承諾書》。針對企業(yè)地點較遠、實地核查存在風險的企業(yè)，縣局采取電子材料核查的方式，通知企業(yè)上報有關電子材料，在局內進行有關數據的比對工作。同時要求企業(yè)在近期將簽字、蓋章后的承諾書送至局內。

二是同時開展2020年1-3月份統計數據核查與指導工作。為提升工作效率，確保2020年統計數據真實可靠，縣局同時開展2020年1-3月份統計數據核查與指導工作。同時向企業(yè)發(fā)放依據市局統計數據質量檢查工作規(guī)范有關內容印制的統計工作指導手冊，幫助企業(yè)深入了解、熟知統計數據質量檢查相關內容，明確主要檢查指標及佐證材料，進一步規(guī)范統計基礎工作，切實提高統計數據質量。

去年以來，**市圍繞建設活力和諧企業(yè)的總目標，抓住保持共產黨員先進性教育活動這一契機，以開展“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”主題活動為載體，積極探索黨組織在構建活力和諧企業(yè)中發(fā)揮作用的辦法和措施，大力加強非公企業(yè)黨的先進性建設，取得了較好的成效。其主要做法：

一、加強企業(yè)文化建設，為構建活力和諧企業(yè)鑄就共同的價值取向。從加強企業(yè)文化建設、培育企業(yè)精神入手，在黨員、員工和業(yè)主中分別開展了“和諧與黨建”、“我為和諧企業(yè)做什么”、“講奉獻、愛員工、筑和諧”討論活動，有針對性地提高他們對活力和諧企業(yè)的思想認識。在此基礎上，企業(yè)黨組織結合實際，幫助企業(yè)提煉塑造具有時代特征、企業(yè)特色、健康向上，并為企業(yè)各個層面認同的價值體系,使業(yè)主追求利潤最大化和員工追求工資福利最大化的不同利益取向，在構建活力和諧企業(yè)過程中達到價值認同的一致。如德力西集團黨委經過反復討論修改，提煉出“讓品質書寫德力西人的尊嚴”的價值觀和“團結、求實、創(chuàng)新、發(fā)展”的企業(yè)精神，獲得公司上下的一致認同，為凝聚人心、推動發(fā)展起到了積極作用。并通過開展各類文化體育活動，

如**鎮(zhèn)舉辦了“愛在他鄉(xiāng)，攜手共創(chuàng)和諧**”文藝演出，**鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)職工運動會等，以企業(yè)良好的文化娛樂氛圍，形成了人與人之間融洽相處、互幫互助、充滿活力的和諧員工關系。

二、提升業(yè)主政治素質，為構建活力和諧企業(yè)創(chuàng)造良好條件。該市針對構建活力和諧企業(yè)，業(yè)主的認識程度和行為取向非常關鍵這一實際，采取多項措施，積極引導業(yè)主重視、支持活力和諧企業(yè)建設。一是建立溝通交流平臺。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織理論學習聯合中心組的作用，將中心組成員擴大至企業(yè)董事會成員，以此搭建企業(yè)黨組織和董事會平等對話、共謀發(fā)展的工作平臺。目前，全市483個非公有制黨組織中，已有27個黨組織與所在企業(yè)決策層建立了理論學習聯合中心組制度。二是建立業(yè)主思想分析制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期分析轄區(qū)內企業(yè)業(yè)主的思想學習工作和生活方面的情況，掌握業(yè)主思想動態(tài)，并進行有針對性地教育引導，幫助企業(yè)主端正思想認識。三是建立教育培訓制度。通過“請進來”和“送出去”的辦法，加強對業(yè)主的思想政治、企業(yè)管理與形勢任務教育及如何構建活力和諧企業(yè)的知識培訓。去年以來，已舉辦了業(yè)主培訓班3期，培訓業(yè)主257人次。四是建立教育資源整合機制。整合黨校、經貿局、技術監(jiān)督局、工商局、司法局、工商聯等部門資源優(yōu)勢，通過開展業(yè)務輔導、法律講座以及建立業(yè)主誼會等形式，進一步加強對業(yè)主的教育引導，為構建活力和諧企業(yè)創(chuàng)造良好條件。

三、協調各種利益關系，為構建活力和諧企業(yè)奠定群眾基礎。根據黨組織在企業(yè)中角色超然、工作超脫的特征，支持引導黨組織公平公正地協調企業(yè)各方利益。一是開展關愛員工活動。各企業(yè)黨組織按照“關心人、理解人、尊重人、激勵人”的要求，積極引導企業(yè)通過構建機制，落實措施，全方位開展關愛員工活動。如虹橋車輛配件廠建立了“四必訪”制度，即職工結婚必訪、生病住院必訪、遇到困難必訪、家有糾紛必訪，真心關愛員工生活。二是維護員工合法權益。通過建立健全職代會以及勞、資、工會三方面工資福利集體協商制度等，構建利益協調機制，妥善協調好勞資矛盾和薪酬糾紛。如德力西集團黨委協同公司有關部門，制定了工資集體協商與集體合同制度，勞資雙方通過簽訂《工資集體協調協議書》，建立了和諧的勞資關系。三是暢通員工反映意見的渠道。通過建立黨組織書記接待日制度、“民主懇談會”、提合理化建議等，對涉及企業(yè)員工利益和企業(yè)發(fā)展的問題，廣泛征求黨員群眾意見，構建民意溝通機制，實現業(yè)主與員工真誠合作，和諧共事，增強企業(yè)活力。如人民集團黨委通過征求意見，幫助280多名員工解決了生活工作上的困難，極大地提高了員工工作積極性。

四、優(yōu)化人力資源配置，為構建活力和諧企業(yè)提供人才保證和智力支持。以深化黨員人才工程為抓手，通過黨愛人才、黨管人才、黨薦人才、黨聚人才，使企業(yè)能夠最大限度地利用人力資源。一是完善“雙培”機制。市委制訂了非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃，規(guī)定企業(yè)發(fā)展的各類人才要占60%以上。建立黨員聯系非黨人才制度，規(guī)定每位黨員至少要聯系1-2名非黨生產經營骨干，全程跟蹤教育。建立優(yōu)先發(fā)展制度，堅持把發(fā)展黨員的重點放在生產一線的技術骨干和關鍵崗位上。目前，全市共有1726名企業(yè)生產經營骨干提出了入黨申請，有497人被列為入黨積極分子，有172人加入了黨的隊伍。二是完善“雙推”機制。企業(yè)黨組織通過建立企業(yè)黨員和非黨人才信息庫，加強對黨員和非黨人才的動態(tài)管理，及時將黨員人才向企業(yè)決策層推薦，把優(yōu)秀黨員推薦為班組長，把黨員優(yōu)秀班組長推薦到企業(yè)經營管理層。據統計，近年來企業(yè)黨組織通過“雙推”，已有664名黨員人才得到了企業(yè)決策層的重用。如華儀集團黨委推薦6名黨員從一般崗位轉到中層崗位，3名黨員從中層崗位轉到高層崗位，現該集團72名黨員中有三分之一擔任了中層以上職務。三是完善黨員發(fā)揮作用機制。全面實施《**市非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)則》，引導企業(yè)黨組織結合企業(yè)實際進一步加強探索黨員發(fā)揮作用的機制。如金龍公司黨支部結合黨員所在崗位和職務的不同，編制了《崗位職責及職責要求》、《組織生活管理制度》、《黨員與職工溝通管理辦法》等一系列制度，明確黨員的崗位和職責，促使每個黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。

根據上級文件精神，XX鄉(xiāng)確定貧困戶數共計257戶，貧困人數共計660人，其中XX場村、XX村2個貧困村，XX場村貧困戶51戶，112人，XX村貧困戶26戶，68人，由文廣新局定點聯系。2014年已脫貧114人，2015年計劃脫貧人數為109人。為保證XX市扶貧攻堅工作整體的推進，我鄉(xiāng)多舉并措實施脫貧幫扶計劃。

（一）建立幫扶臺賬。我鄉(xiāng)建立干部一對一幫扶臺賬，錄入扶貧辦建檔立卡信息采集系統，確保一戶貧困對象有一名干部進行實地蹲點幫扶，讓幫扶計劃有人實施。

（二）切實幫扶貧困對象擺脫貧困的現狀，當前首要任務是完善基礎實施。幫助群眾打通產品銷路，提高農民走種養(yǎng)殖業(yè)致富路線的積極性，如作為貧困村的XX村，雖然發(fā)展了中藥材種植，但是由于交通不便，種的中藥材、天然竹筍、茶葉以及飼養(yǎng)的生豬等難變成商品，大量的商品不能從山上運輸到山下，造成了群眾發(fā)展參與積極性不高。

目前我鄉(xiāng)新建了XX村道公路、大橋，建設中的有三官場渡口XX場村大橋，擬建XX村—XX口村道公路5.3公里，預計需要90萬元，目前已通過各方籌集資金42萬元，下差48萬元。通過建設這些道路橋梁工程，有效的解決了群眾的行路難的問題，便于群眾把產品變現，為實現全面脫貧打下堅實的基礎。

（三）鄉(xiāng)黨委政府根據各村的實際情況分別規(guī)劃，大力引導群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在XX村依據已有的優(yōu)勢發(fā)展中藥材種植，如種植天麻、桔梗、七月一枝花等藥材；繼續(xù)加大對小石冠村蔬菜基地以及XX村養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，吸納貧困戶對象加入合作社或是貧困戶自行發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在2014年全鄉(xiāng)人均純收入為5811元，同比增長4.5%。

（四）精心落實戶幫扶計劃。在2015年6月，對各村各貧困戶根據實際情況制定了切合可行的幫扶計劃145份。當前和今后一段時間內的重點是我鄉(xiāng)各個貧困戶幫扶人逐步落實戶貧困幫扶計劃。

鎮(zhèn)黨委政府高度重視脫貧攻堅工作，精準識別，科學施策，切實幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)，助力群眾增收致富。同時積極向上爭取，充分利用產業(yè)扶持、醫(yī)療救助、勞動力轉移等形式實現脫貧，全鎮(zhèn)共有貧困人口778戶2252人，截止目前已經實現精準脫貧357戶1259人。今年未脫貧的421戶993人將全部實現脫貧。

一、因地制宜科學施策。充分發(fā)揮駐村工作組、第一書記等駐村幫扶力量作用對目前全鎮(zhèn)未脫貧貧困戶421戶993人進行逐一入戶走訪調查、摸排識別，建立脫貧工作臺賬、逐一建檔立卡、逐一落實幫扶措施，科學制定脫貧攻堅實施計劃。對3個貧困村在立足村情的基礎上科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，白馬村規(guī)劃發(fā)展藤椒500畝；勝利村規(guī)劃發(fā)展藤椒1000畝、水果1000畝；黃里村規(guī)劃發(fā)展水果1000畝，藤椒500畝。

二、發(fā)展產業(yè)助力增收。一是收集了解貧困戶的產業(yè)發(fā)展意愿，通過產業(yè)配套、扶貧移民、財政獎補等資金支持、充分整合多方扶貧力量，幫助貧困戶進行產業(yè)規(guī)劃，發(fā)展水果、藤椒500余畝。產業(yè)幫扶360人。二是采取“三個優(yōu)先”原則助力貧困戶增收。即合作社優(yōu)先考慮貧困戶入社，優(yōu)先流轉貧困戶土地，優(yōu)先使用貧困戶務工人員。目前27戶貧困戶實現土地流轉356畝，使用貧困戶務工人員162人次，貧困戶增加財產性收入42萬元。三是鼓勵村干部通過示范帶動助力脫貧，目前在市級貧困村白馬村村干部示范帶動發(fā)展藤椒120畝，帶動11戶貧困戶新發(fā)展水果、藤椒45畝。四是圍繞白馬、勝利、黃里3個貧困村的產業(yè)夯實基礎設施。目前3個貧困村爭取到上級產業(yè)發(fā)展配套資金365萬元，新修蓄水池20個，改造拓寬道路10公里，新建生產便道8公里。

三、積極爭取政策扶持。一是積極與上級扶貧幫扶部門對接落實幫扶對象993名，落實責任人216名，落實幫扶資金27萬元。二是按照“五個一批”要求，對633名貧困戶實行了勞動力轉移、低保、醫(yī)療救助、易地脫貧重建等政策扶持。目前實現勞動力轉移316人、政策幫扶200人、醫(yī)療救助86人，易地脫貧重建31人。

我們xx縣是省級貧困縣。全縣總人口xx萬人，貧困人口xx萬人，其中婦女貧困人口達xx萬人。2002年以來，我們堅持把實施萬名貧困婦女解困行動作為扶貧工作的重點內容來抓，動員全縣力量，采取綜合措施，切實加大工作力度，取得了明顯成效。一是婦女貧困面明顯縮小。通過近三年的不懈努力，全縣已有xx名婦女擺脫貧困，占貧困婦女總數的x%。二是人均收入明顯增加。2004年，全縣貧困婦女人均收入達xx元，人均比2002年增收xx元。三是增收渠道明顯拓寬。婦女增收領域已由過去單純靠種植業(yè)拓展到涵蓋一、二、三產業(yè)，延伸到畜牧業(yè)、手工業(yè)、勞務輸出和個體私營經濟等多個行業(yè)，形成了多領域、多渠道增收的良好局面。四是科技素質明顯提高。通過不斷加大科技文化培訓力度，切實提高了貧困婦女的科技素質。目前，已有x%的貧困婦女掌握和應用了2—3項實用科學技術，并收到了可觀的經濟效益。我們的主要做法是：

一、提高文化素質，立足扶志

在實施萬名婦女解困行動中，我們堅持扶貧先扶人、扶人先扶志的思路，把提高廣大貧困婦女文化素質、堅定貧困婦女致富信心作為工作重點放在首位，實施了強力突破。一是搞好宣傳教育引導致富。我們以解放貧困婦女思想、樹立致富信心為目的，組織廣大婦女特別是貧困婦女開展了“大宣傳、大討論、大總結”活動。通過開辟電視專欄、組織婦女致富典型宣講等活動，組織貧困婦女有針對性地進行了“脫貧致富”大討論，全面總結廣大婦女與貧困抗爭的好經驗、好做法，廣泛宣傳婦女在xx脫貧致富中的重要作用。從而，進一步促進廣大婦女特別是貧困婦女的思想解放和觀念更新，激發(fā)了她們脫貧干勁，堅定了致富信心。二是普及科學技術促進致富。為了解決貧困婦女文化素質低的問題，我們有針對性地開展了大規(guī)模的科技培訓。在培訓中，我們采取聘請技術人員巡回講課、開辦貧困婦女技術課堂、組織外出參觀學習、印發(fā)技術資料等有效辦法，大力普及先進實用生產技術和科技文化知識，切實提高了貧困婦女的科技文化素質。三年來，全縣共舉辦各類培訓班x場次，印發(fā)資料x萬份以上，培訓貧困婦女達xx萬人。三是婦女干部示范帶動致富。針對一些貧困婦女怕賠本、不敢上項目的問題，我們積極組織各級婦女干部進行示范引帶，以成功的經驗帶動貧困婦女大膽上項目。雙興鄉(xiāng)東豐村婦代會主任程國英為了解除本村貧困婦女的顧慮，自己種了5畝章丘大蔥種子田，畝均獲利1000元以上，在她的帶動下，當年東豐村就有23名貧困婦女種上了種子田，實現了脫貧致富。xx鎮(zhèn)朝陽村貧困婦女高艷娟，在婦代會主任xx的帶動下，今年種馬鈴薯15畝，畝收入達到1000多元，一舉還清了外債，擺脫了貧困，邁上了致富之路。

二、增強造血功能，著力扶本

在推進萬名貧困婦女解困行動中，我們堅持把發(fā)展經濟、拓寬增收渠道作為治本措施來抓，堅持走開發(fā)式扶貧之路。一是大力發(fā)展了以大鵝養(yǎng)殖為主的畜牧經濟。根據我縣資源特點和產業(yè)結構調整方向，我們把發(fā)展畜牧經濟作為脫貧致富的重要途徑。確立了牛、羊、豬、鵝四大扶貧開發(fā)項目，特別是依托新威大鵝屠宰加工廠，突出發(fā)展了鵝經濟，對貧困婦女養(yǎng)鵝實行了包資金、包技術、包銷售的“三包”承諾，組織廣大婦女養(yǎng)鵝戶與企業(yè)建立起了公司+農戶+基地的利益連結機制，簽訂了收購合同，切實增強了貧困婦女的養(yǎng)鵝效益。三年來，全縣貧困婦女養(yǎng)鵝創(chuàng)收達xx萬元，人均增收元。二是大力發(fā)展了以瓜菜種植為主的特色經濟。針對瓜菜經濟勞動強度小、技術含量高、經濟效益好的特點，我們引導廣大貧困婦女要積極發(fā)展瓜菜種植為主的特色經濟。三年來，我們幫助貧困婦女建起了34個瓜菜生產小區(qū)，每年發(fā)展以油豆角、西紅柿、甜瓜等特色蔬菜10萬畝左右，年創(chuàng)產值4000萬元以上。特別是依托區(qū)位優(yōu)勢，沿哈黑公路沿線辟建了32棟溫室大棚，建立了5萬畝蔬菜開發(fā)帶，僅此一項，年收入達2500萬元以上。xx鎮(zhèn)春光村婦女×××原來家庭生活極其貧困，2002年，在縣婦聯的幫助下，在蔬菜開發(fā)帶內種植了8畝油豆角，當年即擺脫了貧窮，今年，她進一步擴大瓜菜開發(fā)規(guī)模，純收入達2萬元，成為全縣聞名的婦女致富典型。三是大力發(fā)展了以商業(yè)服務為主的勞務經濟。我們把發(fā)展勞務經濟作為廣大貧困婦女脫貧致富的重要手段。積極辟建勞務輸出基地，組織廣大貧困婦女走出去從事家政、餐飲服務等，拓寬了貧困婦女增收渠道。三年來，共組織輸出貧困婦女達xx人次，創(chuàng)收近xx萬元。四是大力發(fā)展以經商販運為主的個體私營經濟。我們還積極引導一些有文化、有經營頭腦的貧困婦女發(fā)展小服裝店、小食雜店、小飯店等個體私營經濟，并在貸款投放、稅費收繳等方面給予重點傾斜。三年來，共為貧困婦女協調小額貸款xx萬元，開辟經營項目x個，引導xx名貧困婦女從事個體私營經濟，人均創(chuàng)收達xx元。

三、實施多元包扶，重點扶弱

一是抓組織學習。結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真組織干部職工學習省司法廳機關效能年活動動員大會和領導的重要批示、講話精神，學習《市開展機關效能年活動工作方案》、《省司法廳關于開展機關效能年活動實施方案》、《省司法廳開展機關效能年活動學習手冊》以及有關法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等。

二是抓問題查找。在辦事效率方面，重點查找官僚主義、推諉扯皮、效能不高，在決策層、分管領導層和執(zhí)行層等三個層面耽擱等問題。在機關作風方面，重點查找服務意識和服務態(tài)度。在行政行為方面，重點查找履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為；“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事、“吃、拿、卡、要、報”等問題。在服務水平上，重點查找服務不到位、服務質量不高等問題。

三是抓問題整改。在廣泛征求意見和建議及匯總各單位、各部門、個人查找問題的基礎上，對意見、建議和現象、問題進行梳理、歸類，剖析產生問題的原因，有針對性地提出改進意見和措施。堅持存在什么問題就整改什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決與科學發(fā)展不相適應、辦事效率不高、投訴案件受理不及時、查處不到位、人民群眾關注、基層反映強烈和影響司法行政機關效能建設及科學發(fā)展方面的問題。

四是抓制度建設。通過開展機關效能年活動，培育長效機制。建立健全“六大機制”，即崗位責任制、服務承諾制、公開辦事制、民主決策制、績效考核制和責任追究制等“六大機制”，在此基礎上形成《縣司法行政機關制度匯編》。通過建立健全制度體系，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，做到以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的推進以及人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)生活垃圾以每年5%-8%左右的速度遞增，我國的不少城市正在遭遇“垃圾圍城”之痛。從垃圾的源頭進行減量和分類利用，始終是學界公認的解決垃圾問題的真正出路。因此，實施垃圾分類是破解“垃圾圍城”困境的最佳途徑也是我們改善環(huán)境和促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。下面，筆者就如何加強垃圾分類實施，談以下幾點看法。

一、加強宣傳，普及垃圾分類知識。

一是垃圾分類的重大意義。我國現有垃圾處理方法主要是衛(wèi)生填埋，堆肥，焚燒，回收再利用。相較于衛(wèi)生填埋占用土地資源、堆肥不易腐爛、焚燒污染空氣和環(huán)境的垃圾處理方式，回收再利用無疑是垃圾處理的最佳理想模式。但是最大程度實現垃圾回收再利用的第一步就是實行垃圾分類。垃圾分類可以避免垃圾中有害成分污染環(huán)境;可以充分利用現有物資,減少對自然資源的索取,避免對自然生態(tài)平衡的破壞;可以創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境等等。加強垃圾分類的實施有利于不斷改善日益惡化的環(huán)境，提高廢物利用，節(jié)約資源，實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二是加強垃圾分類認識。目前，我國的垃圾一般分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。可回收物(再生資源)是指回收后經過再加工可以成為生產原料或者經過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。廚余垃圾是有機垃圾的一種，泛指家庭生活飲食中所需用的來源生料及成品(熟食)或殘留物，熟廚余包括剩菜、剩飯、菜葉;生廚余垃圾包括果皮、蛋殼、茶渣、骨、貝殼，也還包括用過的筷子，食品的包裝材料等。有毒有害垃圾是指存有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環(huán)境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物。其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外難以回收的廢棄物。通過垃圾分類認識，明確垃圾分類標準，按照上述四種垃圾分類標準，將垃圾進行分類投放。

二、人人參與，抓好分類有效實施。

一是企事業(yè)單位和社會組織。設立垃圾分類投放的標識投放設施。在公共場所如公園或廣場、醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位等地方擺放分類投放設施，引導公眾自己進行分類投放。企事業(yè)單位和社會組織要利用職工會、宣傳欄、印發(fā)宣傳單、懸掛宣傳標語、開展垃圾分類宣傳活動等方式加強垃圾分類宣傳，組織單位職工自覺開展垃圾分類，在日常的工作中嚴格按照垃圾分類標準進行垃圾分類投放。二是廣大居民群眾。混放成垃圾，分類成資源。我們要通過廣播、電視、報刊、公眾號等多種媒體的宣傳報道，自覺了解和明白垃圾分類知識和標準，按照垃圾種類進行分類處理和投放，自覺養(yǎng)成垃圾分類和投放習慣。