一、“**”兒童發展規劃執行情況

“**”期間，我省各級政府各有關部門認真實施《江蘇省兒童發展規劃（20*－20*年）》，兒童事業發展取得新的突破，基本實現兒童發展各項目標。全省兒童的生存環境日益優化，健康水平不斷提高，綜合素質明顯提升，基本權利得到保障。

——兒童生命質量進一步提高。全省婦幼衛生現代化穩步推進，兒童衛生保健系統管理和健康服務水平不斷提高，到20*年底，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至6.69‰和8.56‰，比2000年各下降了40.27%和41.41%；新生兒出生缺陷發生率、新生兒低體重發生比例分別為5.46‰和1.49%；兒童四苗接種率穩步上升，兒童保健保償制度和精神衛生知識普及逐步推開，7歲以下兒童保健管理率保持在95.5%。

——兒童受教育水平進一步提升。全省認真貫徹實施《義務教育法》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，兒童素質教育全面推進。各項教育資源不斷優化和整合，九年義務教育成果得到鞏固，男童和女童接受基礎教育的差異已基本消除。全省幼兒入園率不斷提升，小學適齡兒童凈入學率達99.8%，小學5年鞏固率達100%；初中階段毛入學率達97.18%，初中三年鞏固率達到95.76%，高中階段毛入學率達到71.01%，比20*年提高19.83個百分點。

——兒童生存發展環境進一步改善。全省各地不斷加大投入力度，加強兒童文化娛樂設施建設，兒童圖書館和農村兒童文化園建設取得突破性進展，已建成21個兒童圖書館和13個國家級、30個省級農村兒童文化園，57個市、縣（市、區）圖書館設有少兒圖書室。兒童文化精神產品日益豐富，全省廣電系統共開辦2個少兒頻道和31個少兒欄目，各出版社年出版少兒圖書、音像制品總量上億冊（件）。兒童成長環境不斷凈化，侵害兒童權益的違法犯罪活動得到有力打擊。積極構建未成年人社會教育和保護網絡，省領導連續七年到省未成年犯管教所開展主題幫教活動，產生較好效果。全面優化兒童生活環境，農村自來水普及率已達95.7%；農村衛生廁所普及率已達53.85%，比20*年提高24.35個百分點。

但是，我省兒童事業的發展與經濟社會發展水平還不相適應，兒童的創新能力培養需要進一步加強；兒童心理健康問題凸現，社區兒童文化娛樂及活動設施不足，城鄉兒童平等享有教育、保健、發展等資源存在差異，因流動引發的兒童權益保護、出生人口性別比失衡、新生兒出生缺陷發生率上升等問題有待研究解決；侵害兒童權益的違法犯罪行為時有發生，加快推進兒童事業發展任重道遠。

一、引言

菲律賓，是一個典型的受文明中心輻射和影響的“邊緣文化”地帶，也是世界各主要文化的交匯地帶。其兒童文學雖然受外來影響較多，但并不缺乏本土文化的獨特魅力。特別是一年一度的巴蘭卡（TheCarlosPalancaMemorialAward）文學獎，獲獎作品代表著菲律賓寫作的最高水平，成為學者研究所關注的對象。近年來其影響遠遠超出國界而受到全世界的關注，成為菲律賓社會文化中的一朵奇葩。2012年6月14日將在美國舉行的第39屆國際兒童文學年會，把會議主題定為菲律賓兒童文學與發展。擁有“人類學博物館”著稱的菲律賓因文化的多樣性讓其兒童文學的研究成為東南亞現代兒童文化研究中不可忽視的一塊。

二、菲律賓兒童文學發展簡史

菲律賓在漫長的文化發展中受到了東西方多種外來文化的影響，印度文化、中國文化、阿拉伯文化、西班牙文化和美國文化等都在不同時期、不同地區對菲律賓文化的發展產生了影響，并與本土文化撞擊和融合，形成了色彩絢麗的菲律賓文化。（史陽，2011）可以說，菲律賓兒童文學的發展是外來文化傳入和本土文化演化的結晶。菲律賓兒童文學作為一門正式的學術流派出現，時間并不長。

（一）西班牙殖民統治前后

早期的兒童文學，散見于當地口頭流傳的民間文學，如神話、寓言、傳說、童謠、歌曲、史詩中。16世紀，西班牙殖民者征服了菲律賓。在西班牙殖民統治時期，菲律賓的本土文化被根本否定，凡是威脅到西班牙殖民統治的書籍和著作都要燒毀，“caton”或“cartilla”①成為菲律賓當地兒童的第一本也是唯一一本兒童書籍。Cartilla是一本教授孩子識讀拉丁字母的書，上面印有一些宣傳基督教義的詩歌和用于“五月花節”②時獻給圣母瑪麗亞的唱贊歌。

“**”期間，隨著國民經濟的不斷發展，人民生活水平的不斷提高，我市婦女兒童事業取得了長足的進步，婦女兒童的生存環境不斷改善，受教育程度明顯增強；婦女參政議政水平逐步提高，婦幼衛生保健成效顯著；婦女兒童的合法權益得到有效保護，婦女兒童發展的各項指標穩步推進。為了進一步推動婦女兒童事業與各項事業同步協調發展，構建社會主義和諧社會，特制定我市“**”期間婦女兒童發展規劃如下：

一、主要目標及措施：

(一)婦女與經濟

目標：保障婦女獲得經濟資源的平等權利和機會。消除就業性別歧視，實現男女平等就業，保障婦女勞動權利，2010年婦女從業人員占從業人員總數的比例在40％以上；婦女享有與男子平等的社會保障權利，2010年女性從業人員參與養老、醫療、失業三項保險的比例分別占參?？倲档?0％以上；健全生育保險體系，保障女職工享有特殊勞動保護，2010年城鎮職工生育保險覆蓋面達到95％；保障女職工享有特殊勞動保護；緩解婦女貧困的程度，減少貧困婦女數量。

措施：

1、積極開發適合婦女特點的就業領域，發展社會和家庭服務行業。調整就業結構，提高婦女就業質量，逐步提高婦女在新興產業、行業就業的比例，提高農村婦女富余勞動力向非農產業轉移的比例。加大對貧困婦女的扶持力度，確保婦女平等獲得經濟資源和有效服務。

一、研究背景

創造力是人類區別于低等動物的最根本的特性和標志之一，對于創造力概念的界定層出不窮，而研究兒童創造力的發展，是兒童整個心理方面發展的關鍵部分。其兒童的創造力與學校的教育也有著密不可分的關聯。

二、創造力的定義

創造力是個很復雜的概念，研究者往往因研究的取向不同而對創造力有不同的定義。過去有關創造力的研究不外乎從歷程[1]、個人的特質[2]、產品[3]，以及壓力環境[4]四方面進行討論。歷程的觀點著重于分析產生創意的過程與階段；個人特質的觀點注重于探討高創造力者應具有的人格特質；產品的觀點著重于界定創造性產品的標準；而壓力環境的觀點則著重于探討壓力或環境對創造力發展的影響。

三、兒童創造力的發展

隨著兒童進入小學，不斷地理解和掌握自然和社會的知識經驗、基本技能和行為規范，且通過思維的有效發展，小學時期的兒童在創造力方面有著實質的進展。[5]

本文作者：黎雪工作單位：廣西師范大學教育科學學院

首先，環境為兒童提供行為模仿的例子，游戲就是在特定環境文化背景下的一種持續性模仿，是對某特定文化的再建構。其中，成人文化對兒童游戲的影響尤其顯著,這一點從游戲主題中可見一二：一方面，兒童游戲的主題往往是來源于日常生活中的各種現實情況（如過家家游戲、結婚游戲等），兒童對成人世界的觀察為兒童提供了充實的想象重構基礎。另一方面，兒童的游戲并不僅僅是對成人世界的簡單模仿和再現，在某種程度上可看成是對成人社會關系的重新展現。1.4自由、想象與創造是兒童游戲的精神內核從文化心理學的角度看，兒童的游戲實質上是一種持久性模仿的重要過程，而持久性模仿是有機體在模仿過程中不斷創新的過程，是一種以新的方式對原型的重新建構。用Baldwin的觀點[1]43，個體能夠選擇性地將知識以游戲的方式創造性地應用于不確定（和異質）的新經驗背景中，以獲取某種自己期望的目標。從這個角度看，兒童的游戲是自由的、創造性的，是一個積極主動的再創造過程。兒童在游戲中通過自由的想象、角色的轉換象征性地獲得了對自我的把握，實現了主宰自我命運的潛在渴望；游戲使兒童把來自現實生命體驗中的種種壓迫感、緊張感得以釋放的同時讓兒童在不斷創造新異性的過程中獲得個體的發展。

游戲是鏈接兒童可能世界與現實世界的橋梁文化心理學認為，游戲的核心是持續的模仿，兒童游戲是在虛構中產生的，游戲的客體并不只是客體本身，而是被當作心理上虛構成的事物。正如Baldwin在游戲心理學指出的，兒童是在“假裝”的世界里游戲，且通過游戲將這一假裝世界轉化為他或她發展的下一步現實性。正是通過游戲，個體“提升”了自己當前的能力，并建構了新的能力。在假裝的世界里，不斷“假裝”的過程能夠促使發展中的個體向新狀態發展。在這樣由虛幻變成現實的過程中，游戲充當了其中的媒介，也就是說，游戲在現實和想象之間架起了一座橋梁。

游戲是兒童自主性發展的最重要途徑關于人的自主性，瓦西納在探討經驗的異質性的時候指出，個人社會環境的異質性使個體有必要選擇性地對待異質性。個體為了處理異質性，會創造一種靜止的認知圖式，以期望可告知自己將來會發生的事件。此前形成的“圖式”使得個體能夠對實際輸入的多種環境輸入做出選擇。此前主要是由他人執行的社會控制，隨著個體的發展，逐漸發展為個體重構。“人的自主性———個體是自己行為的執行者，發起者———是發展的社會過程結果”[1]54。兒童的發展是由無我———自我———去自我（他我）這樣的一個過程。兒童首先在環境文化或者說在成人意識的作用下獲得了各種外部的信息，然后通過與自己及他人的關系中獲得了他人與自我的認識，進而獲得自主性的發展。在這一過程中，想象發揮著不可或缺的作用，兒童正是通過想象的能力將外部信息內化成個體的內部言語。在這期間，兒童會發起一種與假想的社會伙伴交流的游戲行為，即“假裝游戲”。游戲作為一種持續性模仿，其中“仿擬”（移情）是一個關鍵的相關概念。仿擬是在想象的基礎上產生，并指向未來可能發生的事件，同時需要個體自己的內部與外部關系中對立雙方進行投射，通過這種不斷的投射從而獲得發展。個體自我的發展其實就是一種對自身的仿似，在發展過程中，兒童扮演了新的角色，并對外部的要求賦予了自身的理解，從而促進兒童自我的進一步發展。總的來說，兒童的自主性是在與他人的關系中產生，通過承擔社會角色而不斷發展的，而游戲是重要的不可或缺的途徑，只有通過在游戲中完成社會角色的建構，兒童才得以形成、建立各種社會角色的聯系，進而在社會角色中發現自我，發展自我。

最近一些年來，隨著政治、經濟、文化不斷朝穩定健康的方向發展，藝術創作有了良好的環境，國內外文化藝術交流的機會增多了，帶動了幼兒書籍設計方面的一次時代性的跨越，使兒童書籍形式的設計有了更多的創作構思。幼兒教育，是一種啟蒙教育，重在培養幼兒認知、學習的興趣，開發幼兒的智力。以科學的方法開展教育，對于環境氛圍的營造及教材的輔助是分不開的。

兒童是一個家庭、一個社會及國家的未來，設計給兒童看的讀物是非常重要的任務。隨著時代的進步，針對幼兒教育讀本也發生了許多的變化和創新，同時也出現了一大批新的幼兒教育叢書和范本，由于文化和地域水平的不同，各地的兒童教育也有相應的實施特點，因此教材的利用率和操作性有了很大的發展空間和延伸性。據了解日本、韓國、美國等國家出現了大批新類型的幼兒輔助教材，大大改變了以往教材的類型，以新的思維和方式引導教學，擴展孩子們的創造力和認知力。

關于兒童書籍的演化在悄然改變著，各地開展了兒童讀書周活動，召開專門的探討會等形式?，F在市場上的兒童書籍已經是改變了以往單純的模式，已由單向性的信息傳遞向立體化多維的機構方式傳遞。從形式上來看，擺脫了完全意義上的平面印刷物，此讀物不再那么平淡無味，更顯得趣味性濃，沒有多余枯燥的文字羅列。幼兒認識外部世界是根據環境的觀察開始的，認識的一大特點是活動性，兒童的學習和思考離不開活動，這本書也就根據兒童年齡層次來進行設定，從圖形、圖形的選擇到顏色的變化完全滿足當下小朋友的閱讀習慣和閱讀能力，在充分根據小讀者的心理，圖形信息經過設計處理讓圖形語言的表現更加簡練、準確；色彩鮮艷醒目；具有節奏變化文本結構，同時還具有互動性和操作性，開發兒童學習能力，更加人性化，操作簡單，在一邊玩、一邊看的過程中鍛煉小朋友觀察與注意、觀察與聯想觀察與探索的能力，在用自己的感官去充分感知外界事物，從實踐中去獲取經驗?，F在必須把握新時代兒童書籍的特征，要提高書籍形態的認知性（即小朋友易于發現的內容）；可視性（為小讀者一目了然的視覺要素）；可讀性（便于閱讀功能）；掌握信息傳達的過程（全書的節奏層次，劇情化的展開延伸）；掌握信息的操作性（書的視、聽、觸、聞、味五感），總之，當代的兒童讀本將是用感性和理想的思維方法構筑完成完美周密，又使讀者不為之心動的。這一環節在相當程度上決定了實際的使用功能和閱讀感受，是實現書籍本體價值的重要途徑。在設計師固有的思維模式中有些還不能完全轉變過來，社會的適應程度和大眾的審美意識也有待提高，但是這必是現代多元化發展的大趨勢，新情感的表達，新思維的、新方式的呈現。根據不同的圖案和呈現方式，再根據設定好的關節，折疊和拼接。作為卡片試的小書，給小朋友介紹凸透鏡的呈現原理，要配合相應的圖片引導的同時，在整個冊子的結構上要完成成像的原理，具有生動活潑的感覺。給兒童一本能玩的書，此書的目的就是學習、成長，讓閱讀的生活方式就是游戲的過程。書籍正是陪伴他們成長最好的朋友。具有場景式的立體書，工藝美巧只憑單純的視覺形象來傳達信息的方式，已不能滿足需求。因此書籍設計已經由單一的對封面、版式的進行的裝幀設計，擴展到了此案料、工藝，為一種綜合的造型藝術。此書是平面向立體空間的轉變，先進的設計觀念把創意比作設計的靈魂，創意重在意識、文化根源與社會生活的表現強調創造性思維模式。

因此，好的設計必定有一個新穎的創意，有獨特的個性。由此可見外形美和內在美的珠聯璧合，才能產生形神兼備的藝術魅力。既要把握材料的視覺感受和觸覺感受，又要把握材料的性格與表達內容的統一。具有一定的實驗性，其意義已超越書籍構造的本身，由此也能萌發少兒想象力的智慧力。

兒童書籍并非是書物的表皮化妝，也不是僅限于平面色彩、圖形和文字之上的，它能是營造一棟容納知識的存在，當小朋友拿起書籍，不僅手的接觸，還用心感受，上下左右，前后翻轉，書與人之間產生具有感動的交流，立體形式的書更能讓小朋友產生共鳴。書籍藝術的感性和理性的表現關系是我們要斟酌并研究的。根據每一張圖、每一行字、每一條線、每一個點、每一色塊、每一頁材料、每一個記號、每一個不同的主題來深入思考，這樣一本流動的、具有生命體的書在材料和制作工藝都有了新的挑戰在。一方面要虛心的向前輩們學習豐富的經驗，另一方面要大膽更新觀念，創造嶄新的少兒讀本，再生不可思議的新的書籍形態，“有意味的形式”少兒讀本的設計內涵無疑是豐富生動的。

促進幼兒發展是幼兒教育的任務，是確定教育目標、設計和組織教育活動首先要考慮的問題。幼兒教育的多種教育內容、多種教育形式都在各盡所能，發揮各自的優勢來促進幼兒發展。音樂教育則要盡音樂藝術之所能，發揮音樂藝術教育之優勢來促進幼兒的發展。音樂藝術之所能，音樂教育之優勢，都可從音樂藝術的特殊性中去探索，去挖掘。為此，從事幼兒音樂教育工作，既要把握幼兒發展的規律和特點，又要熟悉音樂藝術的特殊性，把兩者有機地結合起來，使幼兒音樂教育能夠切實有效地促進幼兒發展。本文想著重談談與音樂教育密切相關的音樂藝術特殊性中的幾個基本問題。

一、音樂是以聲音為物質材料構成的藝術，人們用聽覺感知音樂

這是音樂區別于美術、文學等其他藝術的基本特征，也是體現音樂藝術特殊性的基礎。音樂的聲音主要是樂音，樂音有高低、長短、強弱、音色等特性，這些特性為使音樂藝術具有豐富多采的藝術表現力奠定了基礎。因此，在音樂教育活動中要把握聲音藝術的特點來做教育工作，譬如，音樂中的聲音要有準確的音調，無論歌聲、琴聲都要注重音準，音樂的聲音要動聽，不僅要選擇動聽的旋律還要注重演唱演奏時音色的美。在音樂活動中要善于運用速度、力度、音色等音樂表現手段來表達音樂的情感內涵。

人們用聽覺感知音樂，一切音樂活動都離不開聽覺。唱歌要用聽覺辨別、檢驗、校正歌唱的音調是否準確，聲音是否動聽，吐字是否清楚，節奏是否正確，歌唱的情感表達是否感人。舞蹈要用聽覺感知音樂的節奏和音樂的起、止，才能隨音樂合拍地跳舞，并隨音樂的起止而起止動作；用聽覺感受音樂的情緒情感，才能用舞蹈動作表達情感。音樂欣賞則更要用聽覺去感知、辨別、想象、領悟音樂的藝術形象和情感內涵。音樂是用聲音塑造藝術形象，通過聽覺在頭腦中喚起聯想、想象中的形象。聽覺形象不像視覺形象那么具體可見，因此。在音樂欣賞中首先引導幼兒感受音樂的基本情緒和情緒的發展變化，聯系有關音樂的生活體驗，喚起聯想、想象中的形象，幫助幼兒感受音樂的藝術美，進而領悟其情感內涵。聽覺是接受音樂教育的“窗口”，在音樂教育活動中應當重視培養和發展幼兒的聽覺能力。

二、音樂是需要表演（演唱、演奏）的藝術

畫家創作的畫，文學家創作的文學作品都可以直接供人們欣賞。而作曲家創作的音樂作品則必須經過表演者的演唱、演奏，才能有活生生的音樂藝術供人們欣賞。所以說，音樂藝術實踐活動包括三個方面——音樂創作、音樂表演和音樂欣賞。而音樂表演不是簡單的“照本宣科”，而是要在尊重原作的基礎上，運用自己掌握的音樂技能技巧，通過演唱、演奏，表達自己對音樂作品的理解感受和具有創造性的藝術表現力。因此、音樂表演成為溝通音樂創作和音樂欣賞之間的橋梁，成為展示音樂藝術魅力的重要環節。為此，音樂藝術十分重視技術的磨煉和藝術的創造。音樂教育活動中，教師和幼兒的歌唱和樂器演奏都屬于音樂表演的范疇，也應當重視幼兒音樂素質能力和藝術表現力的培養和發展，使他們有能力參與音樂實踐活動，能夠從音樂活動中得到情感激動和美的感受，借以培養感受美、表現美、愛好美、創造美的情趣和能力。

近年來，我局始終把做好婦兒工作作為貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要途徑，充分發揮職能優勢，在改善婦女兒童保健設施、搞好婦兒工作等方面較好地發揮了作用，有效促進了婦女兒童事業的發展，現就落實婦女兒童發展規劃情況報告如下：

一、編制發展規劃，明確婦女兒童工作地位

1、在編制國民經濟社會發展規劃的過程中，我們堅持把婦女兒童事業發展納入中長期規劃和年度計劃的重要內容，我局根據國家、省、市和縣婦女兒童發展綱要和要求，結合我縣婦兒發展現狀，將婦兒發展納入我縣“十二五”發展規劃。在實施過程中，每年將婦兒工作納入我縣經濟和社會發展計劃。

2、在監測和分析全縣經濟社會發展狀況的同時，對婦兒工作提出發展思路，為“十二五”婦兒工作規劃指明方向，較好地完成了“十一五”婦兒工作的各項目標任務。

3、明確婦女兒童發展的地位和作用。我們把積極促進全縣婦女兒童規劃實施，加大對婦女兒童事業的投入，保護婦女兒童合法權益，改善婦女兒童生存和發展環境，當作新世紀、新階段實施可持續發展的戰略。抓好婦幼保健院建設工作，提高住院分娩率，改善兒童營養狀況；加強基礎設施建設，為改善婦兒工作基礎設施條件，在工作中，我們把與婦女兒童生活設施相關的農村衛生服務體系、農村計劃生育服務體系建設項目、鄉鎮文化站建設、農村初中小學校舍建設等納入了投資計劃，為我縣婦女兒童事業發展提供了政策框架和操作依據，對推動我縣婦女兒童事業發展發揮了積極作用。

二、開展調查研究，掌握婦女兒童工作現狀

摘要：近年來，農村留守兒童數量激增，隨之出現的教育問題日益凸顯，成為農村教育發展和改革進程中亟需解決的核心問題。本文通過深入江西贛州市管轄范圍內的農村進行實地考察，對贛州留守兒童教育存在的主要問題進行收集和整理，并進一步對其形成原因進行詳細全面分析。文章立足于贛州市留守兒童教育問題的現狀和形成原因，結合省內外農村留守兒童教育問題的對策探索，總結經驗和教育改革與發展中所遇的瓶頸，從區域經濟、父母責任、學校職責、社會關注和政府策略等方面展開了對策探討。

關鍵詞：江西贛州市；農村留守兒童；教育問題；改革和發展

0引言

隨著中國經濟的快速發展，農村勞動力大規?？鐓^域外出務工。由于受到城鄉分割的二元社會經濟結構和自身經濟條件的限制，外出務工的青壯年難以解決其子女在其工作地接受教育的問題。因此，他們只能將子女留在農村老家，由其他家庭成員或親戚代為監管，從而產生了大量的留守兒童[1]。2014年，江西省統計局對江西留守兒童的普查數據顯示，贛州留守兒童數量在江西所有城市中排名第二。2012年國家支持原中央蘇區振興發展的意見出臺，贛州的經濟得到了快速發展，與此同時，愈來愈多的農民工進城尋求發展，特別是面臨家庭壓力的年輕父母。2010—2014年，贛州農村留守兒童從29萬增長至近45萬人。2013年以來，贛州市積極響應“發展升級，小康提速，綠色崛起，實干興贛”新步伐的號召，發展提速的同時使得農村留守兒童面臨的教育問題日趨明顯。國內學者通過對留守兒童調查研究表明，父母長期與子女分離，不僅會對他們的身心健康發展不利，而且對其學習成績、正確人生觀價值觀的形成都有負面的影響。但是，由于父母外出務工，可改善家庭經濟狀況，也使得更多的資金用于對子女教育的支配，對留守兒童的教育起到了正面的作用[2]。本文結合深入江西贛州市管轄范圍內農村實地考察的數據，著重對贛州留守兒童教育存在的主要問題進行收集和整理，并立足于贛州市留守兒童教育問題的現狀和形成原因，總結經驗和其教育改革與發展中所遇的瓶頸，多方面多角度對贛州市農村留守兒童教育改革與發展策略進行探索。

1贛州市農村留守兒童教育存在的主要問題和形成原因

通過深入江西贛州農村，對贛州市農村留守兒童現狀進行實地考察、問卷調查和個例訪談，對數據進行收集和資料整理，并結合國內相關專家學者的調查研究，將贛州市農村留守兒童教育存在的主要問題總結如下：

《××縣婦女兒童發展規劃（2001-2010年）》實施以來，在××縣委和縣政府的重視和部門的共同努力下，全縣婦女兒童發展的環境得到明顯改善，婦女兒童受教育水平不斷提高，生活狀況日益改善，婦女兒童衛生事業快速發展，婦女參政議政及在社會、家庭中的地位不斷得到提高。

一、實施《兩個規劃》目標完成情況

五年來，××縣加大投入，切實把婦女兒童事業融入經濟和社會發展的全局之中，納入政府工作的重要議程和部門各項政策，嚴格實行計劃生育，保持人口低速增長，加大環境保護力度，加強社會治安綜合管理，嚴厲打擊對婦女兒童的犯罪活動等方面取得較大成效，使××縣婦女兒童事業得到穩步發展。

（一）婦女兒童發展的外部環境

近五年來，××縣以經濟建設為中心，搶抓西部大開發機遇，進一步深化改革，擴大開放，引進外資，加快結構調整，并注重經濟與社會協調發展，使全縣經濟保持著快速、健康的發展。

1、政府繼續加大對教育、衛生、婦幼保健、疾病預防控制、計劃生育事業費用的投入。同時，政府用于扶貧、改水、改廁；環境污染治理方面的投入也有較大幅度的增加。