今年以來，我局高度重視公文處理工作，認真貫徹執行《縣黨政系統公文格式》、《關于精簡壓縮簡報（內刊）的通知》文件精神，不斷規范公文處理工作，公文處理效率和質量得到進一步提高，有效地保障了工作的順利開展。現將有關情況報告如下：

一、規范公文處理情況

我局高度重視公文處理工作，指定由副局長分管公文處理工作，明確了綜合股公文處理工作職責，并及時研究解決工作中的困難和問題，做到專人負責日常公文處理工作。

（一）規范公文制發。我局一直嚴格按照辦文程序行文，發文文稿由業務股室擬草后由股室負責人初審，由分管領導核稿，呈送局長簽發。公文由領導簽發后，由綜合股登記文號、審核公文格式并用印，承辦部門分發。

（二）嚴格公文審核。嚴把公文發文關，一是發文校核。從工作需要出發，堅持從嚴把關，少發文，克服“文山”現象的發生。二是格式校核。通過嚴格校核，使文件格式方面能夠遵循正確的行文關系，準確恰當的選擇文種，使用完整的文件格式，嚴防漏項、錯項或多項現象的發生。三是內容校核。在公文審核時，依據黨的路線、方針、政策及國家法律法規結合國家、省、市、縣要求，進行認真核對，嚴防出現原則性失誤和錯誤。四是文字校核。在保持公文原意的前提下，進行文字核對與處理，使公文的觀點明確、思路清晰、結構嚴謹、語言簡練。

（三）及時辦理收文。嚴格按照《公文處理辦法》的有關規定，堅持快捷、高效、保密、優質的原則，認真辦理上級來文來電，限時辦結縣委、縣政府督察督辦批轉件，確保政令暢通，做到件件有落實，事事有回音。

遵循區人民縣政府首要領導和分管領導的指示，區縣政府辦公室于年8月27日至9月17日，分5批對16個街鎮場處、40個部分的公文處理工作進行了督導檢查。狀況綜述如下：

一、近況

此次督導檢查，我們共查閱公文檔案112本，隨機抽查公文370余份，聽取56個單位辦公室主任或辦文人員的工作匯報，各單位之間進行了互動交流。總的來看，全區縣政府系統公文運轉效率有所提高，發文質量逐漸改良，領導指示件處理基本規范，印章治理和保護秘密工作不斷增強。工作中涌現出不少亮點：

（一）領導注重水平進一步提高

絕大局部單位比較注重公文處理工作，將其作為保證政令疏通、提高本身形象的主要工作來抓，遍及堅持了首要負責人、分擔負責人、辦公室主任、辦文人員的層級負責制，積極組織辦文人員參與各級舉行的公文處理常識培訓，不斷加大辦公主動化設備的投入力度。區民政局確定1名副局長專管公文處理工作，抽出兩名具有必然實踐程度和文字功底、責任心強的同志專門負責辦文工作。區城管法律局認真組織機關干部學習公文處理政策、法律和規章準則，增強辦文人員的規范化、法制化認識。區信訪局、人事局、林業局、審計局、質監分局、水產服務中心、舊街街等單位加大對公文處理工作的投入，增強陣地建設，推進了公文處理工作的高效運轉。特別是區審計局先后投資近50萬元，添加了34臺電腦及掃描儀、投影儀、打印機等辦公設備，初步完成了公文處理主動化。

（二）公文處理工作不斷規范

為改進機關工作作風，提高工作效率，改善發展環境，建設勤政、務實、高效的服務型政府，促進縣域經濟建設和社會事業更快更好地發展，根據省市有關公文處理辦法及政府工作規則等文件，結合工作實際，制定本實施意見：

一、加快公文運轉速度，確保公文快速、高效運作

1、嚴格公文收文登記制度。（1）中央、國務院和省市來文來電，除縣政府辦公室進行收文登記外，分發縣委一份，涉及人大、政協有關事項的公文，再分發給縣人大、縣政協各一份。屬于一般工作性的，縣政府辦公室應在半個工作日內做好文件的收文登記，并及時呈送縣政府分管領導閱批；對于特提或特急的來文來電，縣政府辦公室應即收即辦當場處理，面呈縣政府主要領導或分管領導簽閱。（2）各鄉鎮、部門、企事業單位向縣政府行文，應自覺送政府辦公室收文登記，由縣政府辦公室在半個工作日內做好收文登記，并呈縣政府領導閱批。來文單位不得擅自將公文直接呈送領導審簽，對請示類的公文不得一文多送,不得越級報送。凡未經縣政府辦公室登記的文件，縣政府辦公室不予以轉呈相關領導，不負責對文件的跟蹤落實。縣政府領導可以不予審簽。（3）縣政府辦公室應對各鄉鎮、部門、企事業單位報送的公文嚴格審核，對不規范來文，填寫“退文通知單”，予以退回，并于當日電話通知來文單位。

2、嚴格公文審批辦理程序。（1）中央、國務院和省市來文來電，由縣政府辦公室按照縣政府領導工作分工和公文內容提出擬辦意見報縣政府辦公室主任或分管政務的副主任審核后，再呈送縣政府主要領導或分管領導閱批，若有領導批示再送相關部門辦理，審批程序一般為：秘書股（擬辦）——分管副主任或辦公室主任（審核）——縣長、分管副縣長（閱批）——相關部門（辦理）。對于傳閱性文件，原則上按領導排序結合工作分工進行遞送。（2）各鄉鎮、部門、企事單位一般性來文，由縣政府辦公室按照縣政府領導工作分工，根據公文內容提出擬辦意見，報縣政府辦公室主任或分管政務的副主任審核后，再呈送縣政府領導審批，然后按領導審批意見或轉相關部門提出意見，或直接擬文辦理。審批程序一般為：秘書股（擬辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——分管副縣長（審批）。涉及土地、城建方面的，審批程序為：秘書股（擬辦）——辦公室主任或分管副主任（審核）——分管副縣長（審核）——分管土地、城建的副縣長（審核）——常務副縣長（審核）——縣長（審批）。涉及人事、機構、編制方面的，審批程序為：秘書股（擬辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——常務副縣長（審核）——縣長（審批）。涉及經費方面的，審批程序為：秘書股（擬辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——常務副縣長（審核或審批）——縣長（審批）。涉及規費減免方面的，審批程序為：秘書股（擬辦）——分管副主任、辦公室主任（審核）——常務副縣長（審核）——縣長（審批）。

3、嚴格公文審批時限。（1）中央、國務院和省、市來文來電，屬于一般傳閱性文件，縣政府領導原則上在公文送達后1個工作日內圈閱，縣政府領導簽閱后，縣政府辦公室應及時傳送縣政府其他領導及有關部門圈閱。對于上級有明確時間要求的來文來電，縣政府領導及有關部門要嚴格按時間要求及時圈閱。（2）各鄉鎮、部門、企事業單位報送的公文，縣政府在7個工作日內辦結。除涉及人事、機構、編制及經費或需提交縣政府常務會議討論的公文外，屬于請示類的，縣政府領導原則上應在公文送達后2個工作日內簽閱，屬于報告類的，應在3個工作日內簽閱。縣政府領導的簽閱意見應明確具體，凡簽“閱”者表示同意。（3）各鄉鎮及有關部門收到政府辦公室轉辦的公文，在公文送達后3個工作日內應提出意見送回縣政府辦公室，或將辦理結果報縣政府，不得積壓延緩。（4）縣政府領導因公出差在外，或因公務繁忙無法及時閱批的文件（除一般性傳閱件外），縣政府辦公室要采取電話請示等方式，及時向縣政府領導匯報，不得延誤時間。（5）縣政府領導因公參加脫產學習（培訓、考察）時間達一個月以上的，其分管工作由縣政府主要領導指定其他縣政府領導代管，代管期間公文處理由該領導負責。（6）各鄉鎮、部門和企事業單位報送的請示類文件，縣政府辦公室應及時將有關處理結果通知相關單位。

4、嚴格公文的簽發。（1）各鄉鎮、部門、單位需由縣政府或政府辦公室批轉或轉發有關文件，應先向縣政府書面報告，經縣政府領導同意后，再由縣政府辦公室擬文下發。（2）規范性文件，應由縣法制辦審核后，方可下發。（3）對已下發后但因故需要更改的公文，必須有縣政府領導的批示或請示縣政府領導同意后才能更改，并另編文號，注明原文件作廢。（4）對于緊急通知、通告等公文，縣政府辦公室要在印發的同時，及時送縣廣電局有線電視臺播發，向全社會公開。（5）為避免一文數簽，以縣政府名義發文，縣長在公文處理單上已簽署了明確意見的，發文文稿經縣政府常務副縣長或副縣長審核把關后即予印發，簽發人為縣長；屬縣政府工作范疇，以縣政府辦公室名義發文，縣政府領導在公文處理單上已簽署了明確意見的，發文文稿由縣政府辦公室主任審核把關后即予印發，簽發人為縣政府領導。

2007年是我社會角色發生轉變的一年，在這一年中，我努力把書本所學與工作實踐相結合，回首一年，既有值得日后借鑒的經驗，又有需認真總結的教訓。

一、各項工作完成情況

在今年年初綜合辦公室的工作會議上，臧主任對科室內部的工作作了認真細致的分工，我主要負責文書及內勤管理工作。

（一）嚴格把關，規范公文行為。

工作一年來，對文件整個流程及相關程序有了比較清晰的理解和掌握，在單位領導及臧主任的指導下，現已能獨立完成收發文，熟練操作各種辦公設備。

2007年共處理市局、相關處室及個人文件、信件300余份，參與起草公文18件，校核公文21件。同時，認真貫徹落實《公文處理辦法實施細則》，抓好上級所下發的文件處理工作，做到了文件的及時收發、傳閱、送閱。起草了我公室《公文保管期限表》，并按照規范化標準，完成了2006、2007年度文書立卷工作，為今后提高辦文質量，加快辦文速度打下堅實的基礎。

通知是知照性公文，是上級機關用來批轉下級機關的公文、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，規章，向下級機關和有關單位傳達需要周知或者共同執行的事項，以及用來任免和聘用干部的。 通知的特點：

1、知照性。通知的主要功能在于知照。

2、廣泛性。通知的廣泛性表現在多方面。

3、時效性。通知有一定的時效要求。

通知的分類：

根據內容的不同，通知大體可以分為五類，

實際使用中，函”作為黨政機關、群團組織、企事業單位普遍使用的一個重要的公文文種。卻出現了一些不應出現的問題。諸如，對函的法定效力認識不足；對函的使用范圍把握不準；具體寫作上，隨意性很大，不夠規范，等等。筆者想就行政公文“函”使用與寫作方面的問題，談談自己的看法。

一、關于“函”的效力

函，從廣義上講，就是信件。它是人們傳遞和交流信息的一種常用的書面形式。但是，作為公文法定文種的函，就已經遠遠地超出了一般書信的范疇，不僅用途更為廣泛，最重要的是賦予了其法定效力。年國務院的《國家行政機關公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)規定，“函，適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”。這說明，除有直屬上下級之間隸屬關系外的一切不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，甚至請求批準和答復審批事項，一律用“函”。國務院辦公廳《關于實施<國家行政機關公文處理辦法>涉及的幾個具體問題的處理意見》在闡述“函的效力”時強調指出：“函作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有由制發機關權限決定的法定效力。”在這里，筆者想舉一個例子來說明這個問題。國務院辦公廳就海關的行政級別問題答復浙江省人民政府和海關總署時，用的就是函的形式：

國務院辦公廳關于同意海關升格為正廳(局)級直屬海關問題的復函

國辦函〔〕31號

浙江省人民政府、海關總署：

通知是知照性公文，是上級機關用來批轉下級機關的公文、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，規章，向下級機關和有關單位傳達需要周知或者共同執行的事項，以及用來任免和聘用干部的。 通知的特點：

1、知照性。通知的主要功能在于知照。

2、廣泛性。通知的廣泛性表現在多方面。

3、時效性。通知有一定的時效要求。

通知的分類：

根據內容的不同，通知大體可以分為五類，

第一章總則

第一條根據省政府行政機關工作要求和《國家食品藥品監督管理局工作規則》規定，結合我省工作實際，制定本規則。公務員之家，全國公務員公同的天地

第二條山東省食品藥品監督管理局工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，貫徹黨的路線方針政策，執行國家法律法規，實行科學民主決策，堅持依法行政，接受人民監督，認真履行《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規和省政府賦予的綜合監督食品、保健品、化妝品安全管理和藥品、醫療器械監管的職責，建設依法監督、科學公正、廉潔高效、行為規范的食品藥品監督管理機構和隊伍。

第三條局機關、直屬事業單位要進一步轉變職能、工作方式和工作作風，提高行政質量和效率，切實貫徹省委省政府、國家食品藥品監督管理局的各項工作部署。

第四條局機關、直屬事業單位及工作人員要解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新；堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針；忠于職守，服從命令，顧全大局，密切協調；保證食品藥品質量安全，維護人民群眾身體健康，全心全意為人民服務。

第二章干部和內設機構職責

申報政工師業績報告

—--xx縣支行xxx申報政工師材料

我叫xxx，女，漢族，xx歲。xxxx年大學本科畢業后，分配到中國工商銀行xxxx支行工作，1992年6月被中國工商銀行xxxxx評定為助理會計師，現在支行辦公室負責宣教、文秘綜合、勞資、檔案管理等工作。1995年、1997年、2001年、2004年、2005年三年考核為優秀、支行先進工作者，2001年獲得xxxxx一期工程突出貢獻獎，被評為xxx縣檔案局2004度檔案工作先進個人（xxx檔發[2005]02號）。根據工銀陜人力字[2006]27號文件《關于開展工程、政工、教育系列中級專業技術資格推薦評審工作的通知》，結合本人實際申報政工師專業技術資格，請組織審查。

一、學識水平

xxxx年到xxxx年在xx財經學院金融系金融專業學習獲大學本科文憑，學士學位。xxxx年，參加中國工商銀行教育部舉辦的《人事組織培訓專題》培訓學習，通過了總行考試測評。工作中注重提高自己的綜合素質，系統學習了《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《合同法》等法律知識，學習《中國城市金融》、《中國金融》等雜志及總行、省行、分行網訊，《普通心理學》、《檔案人員上崗必讀》、《細節決定成敗》等，使我能圓滿完成承擔的各項工作任務。2001年在綜合業務一期工程中，組織全行各網點員工艱苦奮戰，為一期工程投產做出了貢獻。我經自學及xx縣檔案局的培訓，我行2002年至2005年文秘檔案、人事檔案均由我獨立整理歸檔，改變了整檔請檔案局人員的情況，每年為xx縣支行節約費用一千多元。。2005年依據xx縣縣志辦的要求，組織編寫了中國工商銀行xx縣支行1990年1月至2005年12月31日的金融志。2005年獨立完成人力資源系統各項工作，保證了該系統2005年12月18日順利投產。在一線工作時，因熱愛思想政治工作寫了《思想政治工作在組織存款中的魅力》。幾年來，自己先后撰寫調研報告、信息報道多篇，起草高質量的工作總結，參與起草單位及辦公室各項工作制度。

二、業務能力

一、通告的含義和特點

(一)通告的含義

通告是行政公文的主要文種之一。《國家行政機關公文處理辦法》把通告的功能定義為：

適用于公布社會有關方面應當遵守或者周知的事項。

黨的機關公文中沒有通告這一文體。

通告和公告二者有一些相似之處，也有一些不同之處。