*縣*鎮黨委黨的*屆四中全會通過的《決定》明確指出，加強黨的執政能力建設的指導思想，是以建設高素質干部隊伍為重點。作為一名組工干部，通過學習《決定》，我深深體會到，在新的形勢下，必須不斷提高鎮村干部隊伍素質，才能適應發展需要，本文就新形勢如何提高鎮村干部隊伍素質作如下探討：

一、要加強鎮村干部的理論學習，不斷提高鎮村干部的理論水平。馬克思主義理論是黨的行動指南，是凝聚黨心、贏的民心的旗幟。高度重視理論建設，是我們黨的優良傳統，也是加強執政能力建設的首要任務，為此，要把思想理論建設放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，提高鎮村干部的馬克思主義理論水平，不斷鞏固黨執政的思想基礎。在實踐工作中，進一步健全和完善鎮村干部的理論學習和考核制度，把學習的“軟任務”變成“硬指標”。圍繞提高執政能力，把理論學習作為工作常態，堅持常抓不懈。在鎮村干部隊伍中，針對不同的對象，確定不同的學習內容，提出不同的學習要求。真正形成重視理論、學習理論、運用理論的良好氛圍。大力弘揚理論聯系實際的學風，引導鎮村干部緊密聯系思想和工作實際，進行深入思考，掌握理論精神實質，善于把基本原理運用于改革開放和現代化建設的新實踐，正確回答實踐中遇到的各種新情況、新問題，不斷提高理論素養，提高政治敏銳性和政治鑒別力。

二、要切實加強和改進鎮村干部的教育和培訓工作，提高鎮村干部的實際工作能力。要加強對鎮村干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統和思想道德教育，進一步提高鎮村干部的思想政治素質，使鎮村干部自覺成為人民群眾的貼心人，成為人民群眾根本利益的堅決維護者。要組織鎮村干部學習當代經濟、科技、文化等方面知識，不斷改善鎮村干部的知識結構，培養一批掌握先進科技和知識，熟悉現代管理，懂得國際慣例的鎮村干部，使鎮村干部自覺成為先進生產力發展要求、先進文化前進方向的忠實代表者。要因地制宜，制定科學的教育培訓計劃，實施干部“素質教育工程”，多渠道的教育和培訓鎮村干部，采取進校門，到高校“充電”，通過跟班學習，參加黨校輪訓的形式，圍繞增強鎮村干部的宗旨意識、政策水平和法制觀念，提高鎮村干部駕馭市場經濟的能力；派出去，到發達地區“換腦”，通過帶出去“看”，以活動“引”的方式，培養鎮村干部的科技意識、創新意識、競爭意識和市場觀念。沉下去，到基地“實踐”，以鎮村“雙帶”示范點作為基地，并上掛省市級大專院校、科研單位，聘請專門教授，橫聯市縣科技人才，下靠鎮村“土專家”，傳授實用技術，組織鎮村干部現場觀摩，鼓勵鎮村干部帶頭實踐。

三、要創新鎮村干部選拔任用機制，建設一支高素質干部隊伍。推進人事制度改革，創新鎮村干部選拔任用機制，是提高黨的執政能力的必然要求，是改進黨的執政方式的重要內容，是鞏固黨的執政地位的關鍵環節，是完成黨的執政使命的組織保證。為此，要以《干部任用條例》為標準，按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的要求，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，遵循干部隊伍建設的客觀規律，在鎮黨政機關空出崗位，推行公開競爭上崗，進一步拓寬知人、識人、選人的渠道。堅持群眾公認，要進一步擴大干部選拔任用中的民主，完善選人用人機制，使群眾的意志和意愿能夠起重要的作用，形成良好的用人導向。堅持“黨管干部”的原則，要加強和改進鎮村干部考察、考核工作，通過多方面、多層次、多角度的考察，選賢任能，知人善任，把一些想干事、能干事、真干事、干成事的人選拔任用到領導崗位上。積極調整村級組織設置，認真開展“雙評”活動，結合村黨支部和村委會換屆，全面推行“兩推一選”，把能帶頭致富、帶領群眾共同致富，為人正派，處事公道，作風民主，真心實意為民服務，工作能力強，具有較強的組織能力，在群眾中口碑好的優秀青年，大膽啟用到村級領導崗位上來，不求全責備。要完善鎮村干部選舉制度，改進選任制干部候選人提名方式，適當擴大差額考察、差額推薦和差額選舉的范圍和比例。積極探索建立選前承諾，選后監督，考核評價體系，全面推行任期目標承諾責任制度。在鎮村營造一個“平者讓、庸者下、能者上”的良好氛圍。切實轉變選人用人觀念，明確選人用人標準，改進選人用人方法，通過深化干部人事制度改革，來建設一支政治上過的硬、業務上本領強，懂經濟、會管理的復合型干部隊伍。

四、要拓寬鎮村后備干部的培養渠道，提高鎮村干部的整體素質。后備干部隊伍建設是領導班子和干部隊伍建設的基礎工程，是關系黨和國家工作全局，關系社會主義事業興旺發達、后繼有人的重要工作。后備干部隊伍建設也同提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位密切相關。因此，要注重看干部政治上是否清醒和堅定，看在重大政治斗爭和關鍵時刻的表現，看作風是否符合“八個堅持、八個反對”的要求，看廉潔自律方面的情況，真正把那些身體力行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民、求真務實、清正廉潔的優秀青年選拔到后鎮村后備干部隊伍中來。在鎮村后備干部的推薦、考察和選拔中，要貫徹落實科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀。要立足當前，著眼長遠，進一步優化鎮村后備干部的年齡、知識和專業結構，拓寬鎮村后備干部的培養渠道，保證后備干部隊伍以優秀年輕干部為主體，始終充滿生機和活力。對年齡稍大的優秀鎮村干部，也可以根據工作需要提拔使用。要重視從總體上把握后備鎮村干部人選的來源，注意從各方面挖掘優秀人才，高度重視婦女干部、少數民族干部和黨外干部后備人選，使鎮村后備干部的數量、結構科學合理。要制定培養規劃，加大培養力度，突出抓好理論武裝，實踐鍛煉和黨性教育，提高后備干部的能力和素質。嚴把鎮村干部“入口”關，堅持走群眾路線，充分發揚民主，嚴格履行規定程序，發動廣大群眾舉賢薦能；多數群眾不擁護的，不確定為鎮村后備干部，疏通鎮村干部“出口”，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。

五、要打造鎮村干部監督平臺，加大對鎮村干部的監督管理力度。干部監督是作風建設必不可少的環節，對干部監督措施是否有力，影響到黨在群眾的形象，影響到黨群關系，直接關系到黨的執政能力的發揮，為此，要建立健全干部監督機制，使鎮村干部置于經常的、有效的監督之下。一要建立健全談心談話制度，通過組織談心，了解思想狀況，有針對性的做好思想教育工作。二要建立誡免制度，對群眾反映干部的作風問題，上級組織要對鎮村干部提出誡免，督促其盡快改正。三要健全民主生活會制度，進一步提高批評與自我批評質量，增強鎮村干部領導班子及其成員自我監督能力。四要對鎮村干部行使事權、財權進行監督和審計，以防止在經濟上范錯誤。通過對鎮村干部民主評議、年度考核、述職述廉來加大監督力度。同時要建立健全鎮村干部個人重大事項報告制度。不斷創新鎮村干部監督工作思路，立足于拓寬鎮村干部的監督渠道、加強鎮村干部監督工作的協調與配合、擴大監督面，著力打造“點、線、面”結合“三位一體”式的干部監督平臺，“點”就是用好用活“一支隊伍”，聘請監督員，充分發揮監督員的監督作用。“線”就是建立健全系統線，分管組織人事干部來監督。“面”就是擴大監督面，實現監督對象的擴大，監督內容的延伸，監督主體的延伸，發揮群眾監督的長效性，加強對鎮村干部八小時以外的監督，并加強組織部門和紀檢、監察及其他執紀、執法部門的聯系和溝通，形成黨組織對鎮村干部進行監督的工作網絡。掃除鎮村干部監督管理上的“盲點”和空白處。要按照加強主動監督，把監督關口前移的工作思路，以教育為主、預防為主，事前監督的原則，把監督貫穿于鎮村干部的日常管理之中，形成集教育、管理、監督、自律為一體的全方位、多層次的監督體系。

當前，和諧社會建設和社會主義新農村建設的兩大歷史重任對農村各級黨委政府的執政能力和自身素質提出了考驗和要求。進一步加強并建設好一支高素質的鄉鎮干部隊伍，是農村基層黨委政府提高執政能力，履行職責使命的關鍵和基礎，這就迫切要求鄉鎮黨委更加重視鄉鎮干部隊伍建設，以應對新的形勢和要求，為走在全省前列提供人才支撐。

一、當前鎮機關干部隊伍中存在的主要問題

近年來，基層通過“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動等,干部隊伍整體作風有了明顯好轉，整體素質有了明顯提高。廣大鎮干部努力謀區域發展，促農村穩定、抓農民增收，充分發揮了主力軍作用,得到了干部群眾的肯定。但也存在著一些問題,主要表現在：

1、精神不夠振作。有的干部缺少憂患意識、危機意識，認為進了機關門工作就安穩，不求上進，得過且過，工作無精打采，對自己無要求，做一日和尚撞一日鐘；有的干部缺乏艱苦創業的精神，只圖安逸，不思進取，只圖享受不講奉獻，只比待遇不比貢獻，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態之中；有的干部組織觀念淡薄，機關制度不遵守，工作無紀律自由散漫，影響了機關干部的整體形象。

2、作風不夠端正。有的干部工作作風浮夸，深入務實不足，解決問題只停留在表面，不作深入的調查研究，就事論事，照搬照套，不動腦筋，辦事無立場、無觀點、無原則，遇到困難繞道走，碰到問題拖、拉、推；有的干部工作不求上進求安穩，不求學習憑經驗，不求紀律求自由，問題矛盾全上交，認為權力不夠，一推了之；有的干部抓工作流于形式，不求實際效果，只憑主觀想象，缺少了解實情，難以解決實際問題。

3、思想觀念陳舊。有的干部自我感覺良好，習慣于用傳統方法解決現實中的新問題，主觀教條，形而上學，其結果是問題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責怪群眾覺悟不高，工作難做；有的干部個人主義思想嚴重，一切以自我利益為中心，一切以金錢多少為標準，在工作上表現要么不顧大局、不識大體，明哲保身，要么華而不實，只求應付了事；有的干部辦事不講原則，以小團體利益為標準，團結協作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識不強，享樂主義思想嚴重等等。

任職資格是干部擔任相應領導職務必須具備的基本條件，是選準用好干部的前提和基礎。建立科學的任職資格制度，對于建設高素質領導班子和干部隊伍，為全面履行新世紀新階段我軍歷史使命提供強有力的人才保證，具有十分重要的作用。

深刻認識完善任職資格制度的重大意義

我軍歷來注重選人用人的資格條件，不同時期都作過相關的規定要求，但還沒有形成科學完備的制度體系。適應我軍建設轉型和職能使命拓展對干部隊伍建設提出的新要求，建立一套符合時代要求、更加系統完備的任職資格制度，意義重大，勢在必行。

完善任職資格制度，是新形勢下把黨的選人用人標準具體化的現實需要。堅持德才兼備、群眾公認、注重實績，是黨的干部路線的集中體現和核心內容，是黨的選人用人標準的高度概括。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊，按照黨的干部路線方針政策和標準選人用人，是高舉旗幟、聽黨指揮的根本保證。進入新世紀新階段，隨著中國特色軍事變革的加速推進，我軍擔負的多樣化軍事任務日益繁重，軍隊系統化、信息化、智能化、專業化程度不斷提高，對干部隊伍建設提出了新的更高要求，賦予了選人用人標準新的時代內涵。這就迫切需要把黨的選人用人標準進一步細化具體化，從建立任職資格制度入手，確立不同領導崗位任職標準條件，努力把選人用人的思想和原則與崗位要求統一起來，實現干部選拔任用工作由“粗放型”向“精確化”的轉變。

完善任職資格制度，是在新的起點上推進干部隊伍建設的重要舉措。建設信息化軍隊，打贏信息化戰爭，關鍵是要建設一支高素質干部隊伍。近年來，通過大力實施人才戰略工程，我軍干部隊伍整體素質明顯提高，但復合型人才缺乏，干部經歷單一、知識結構不夠合理、聯合作戰指揮能力不強等問題仍然比較突出。著眼形勢任務發展需要，遵循軍事人才成長規律，及時調整充實與干部能力素質生成緊密相關的資格要素，可以更好地發揮政策制度的牽引、導向和調節作用，進一步理順干部成長發展與領導崗位需要的關系，更加有力地推動干部交流、培訓等制度落實，促進干部綜合素質和實際能力的提高，為全面履行我軍歷史使命提供堅強的人才支撐和組織保證。

完善任職資格制度，是實現選人用人科學化民主化制度化的內在要求。推進干部工作科學化民主化制度化，是黨和國家深化干部人事制度改革的總體目標，是軍隊干部選拔任用制度調整改革的基本方向。完善領導崗位任職資格制度，在整個干部選拔任用制度體系建設中具有基礎性作用，是黨委正確選人用人的重要保證。現代人力資源管理有一個重要思想，就是通過科學分析職位需求和人才能力，達到人事相宜、人崗相適，實現人力資源的合理配置。任職資格反映了崗位需求的客觀屬性，規定了選人用人的準入門檻，是選拔任用干部的坐標系和刻度尺。完善任職資格制度，把領導干部的經歷閱歷、文化程度和專業素養等核心要素，量化細化為具體的硬杠杠，可以使干部任用的目標導向更加明確，評價標準更加客觀，選拔過程更加公正，有利于從制度機制上減少人為因素影響，有效堵塞不正之風的漏洞，保證把民主、公開、競爭、擇優的要求落到實處，不斷提高選人用人的準確性和有效性。

自去年以來，慈利縣鄉鎮黨委換屆和人大、政府換屆干部調整工作已基本結束，一大批青年干部走上了鄉鎮領導崗位，給黨的事業注入了生機和活力。同時，我們也應該清醒地看到，一些鄉鎮干部素質還不能適應新形勢、新任務的需要。因此，加強換屆后鄉鎮干部隊伍素質建設已成為各級黨組織的當務之急。

一、深化認識，加強思想政治教育，增強鄉鎮干部工作的執行力。堅持以科學發展觀為指導，加強鄉鎮干部思想政治建設，增強鄉鎮干部的方向感、使命感和責任感。一是深化思想認識。通過開展批評與自我批評、教育與自我教育等多種活動形式，深挖思想根源，端正思想認識，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識。二是加強思想溝通。黨委主要領導要經常與鄉鎮干部談心交心，及時掌握鄉鎮干部的想法、意見和建議，消除他們因工作條件較差、待遇不高而不滿的情緒和工作好壞無所謂的心態，讓他們對上級的安排、黨委的意圖、政府的工作有更深、更多的理解，增強其工作的主動性和積極性。三是把握思想狀況。定期分析新任鄉鎮干部的思想政治素質，把分析結果反饋給當事人，打好“預防針”，提高干部的免疫力；對個別思想政治素質盡管沒有嚴重問題，及時派人與其交談，幫助分析存在的問題，并提出限期改正要求。

二、抓住根本，樹立終身學習理念，提高鄉鎮干部的能力和水平。加強理論和業務知識學習，發揮鄉鎮干部創造力、凝聚力和戰斗力，使鄉鎮干部做到用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是注重學習的經常性。針對一些鄉鎮干部忽視學習的狀況，以創建學習型機關活動為載體，幫助鄉鎮干部牢固樹立經常學習、終身學習的理念，提高其工作能力和水平。二要注重方式的靈活性。以鄉鎮黨委中心理論學習組為中心，制定理論學習計劃，以集中學、分組學、自己學等多種方式，提高鄉鎮干部學習的自覺性，努力形成“要我學”為“我要學”的良好學習習慣，不斷提高自身能力和水平。重點抓好鄉鎮干部理論、政策、科技、管理、法律及市場經濟、建設社會主義新農村等知識的學習。三是注重學習的實效性。在學習中，要深入思考，把書本知識同實際工作有機結合起來，善于運用理論知識指導實際工作，善于運用政策和市場信息引導農民自主調整農業結構，善于運用科學實用技術為農民群眾生產經營解疑答難，善于運用法律知識公正合理地解決農業、農村工作中的各種糾紛矛盾。

三、牢記宗旨，強化為民工作作風，增進鄉鎮干部與群眾的感情。強化全心全意為人民服務的思想，堅持和樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀。一是加強群眾觀念。把群眾呼聲作為第一信號，在思想意識上將群眾作為自己的衣食父母，真正沉下去，帶著感情到群眾中開展工作，全心全意為群眾服好務，深入開展幫困結對惠民連心行動，促使干部工作重心不夠，關心群眾、服務群眾。二是發揚務實作風。把科學發展觀作為第一要務，堅持從實際出發，按客觀規律辦事，不盲目蠻干，善于對群眾進行教育引導，講清道理，使所做的工作得到群眾的理解和認同。三是當好為民表率。把群眾滿意作為第一追求，深入群眾中去，聽真話、講真話，做與農民生產和生活密切相關、看得見摸得著的實事，以實際行動解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

四、強化保障，建立健全長效機制，促使鄉鎮干部增強進取意識。根據新形勢下鄉鎮工作的需要，建立完善行之有效的工作制度，為提高鄉鎮干部整體素質提供可靠的組織和制度保證。一是建立競爭機制。完善“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度，創造一個公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，促使鄉鎮機關干部在思想上有一種緊迫感、危機感、超跨感。二是建立激勵機制。建立完善科學的考核評價和獎懲機制，做到科學、合理、全面地評價鄉鎮干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲培養和使用的重要依據，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態。三是建立退出機制。積極探索建立具有較強“剛性”的優勝劣汰機制，完善干部任期制、試用期制、末位淘汰制、辭職辭退制等，從制度上保證“能下能出”的實現，讓干部在思想上隨時樹立起憂患意識，危機意識，促進干部自覺提高自身素質。四是完善監督機制。把干部的民主生活會、經濟責任審計、勉強談話、群眾評議等行之有效的做法有機結合起來，形成集教育、管理、監督、自律為一體的全方位、多層次的監督體系，從制度上強化干部的自律意識，促進干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵。

五、真情關懷，優化干事創業環境，激發鄉鎮干部工作的積極性。加強對鄉鎮干部的關愛，為鄉鎮干部創造更多的發展空間，切實保護鄉鎮干部工作的積極性。一是優化鄉鎮干部生活環境。盡量提高鄉鎮干部待遇，穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”；切實解決鄉鎮干部的實際困難，以人性化的管理調動他們的積極性，讓他們感受到組織的溫暖；注重改善鄉鎮干部的生活條件，積極幫助解決干部本人與家庭的一些實際困難，使其解除后顧之憂，更加安心工作。二是優化鄉鎮干部工作環境。清理各種沒有實際意義的評比活動，使鄉鎮干部減少不必要的應酬和工作任務；明確鄉鎮干部職能，使鄉鎮干部有時間、有精力把自身的工作和任務履行好；同時對一些發展中的問題，組織上要主動為鄉鎮干部挑擔子，使鄉鎮干部能放開手腳，心情舒暢地投入工作。三是優化鄉鎮干部成長環境。重視榜樣教育，注重培植和樹立優秀典型，使他們起到言傳身教的作用；重視創新教育，激勵鄉鎮干部不斷實現思維方式的更新；重視實干教育，使鄉鎮干部在幫助解決農民具體問題的實踐中得到鍛煉，不斷提高業務水平。

在日益發展的新形勢下，在迅速發展的市場經濟中，要想做好檔案工作，必須建立一支有專業知識、有文化素質、政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案干部隊伍。在此，我想對提高檔案干部管理水平問題，談談自己的一點浮淺體會。

一、檔案干部隊伍的現狀

隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入，檔案工作的特點也有了新的變化，從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。如何提高檔案干部的管理水平，首先我們應對檔案干部隊伍的現狀有個全面的認識。

下面是順義縣專職檔案人員人數、文化程度、專業技術職務情況。

從表中分析：

1有利形勢：

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。堅持正確的組織路線和干部路線，是政治路線得以執行的關鍵，更是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，把中國特色社會主義不斷推向前進的保證。要準確把握、全面貫徹科學發展觀，真正實現以人為本，全面、協調、可持續發展，就必須按照科學發展觀要求選任干部，樹立正確的用人導向，進而建設數以千百萬計的高素質的干部隊伍。各級領導班子換屆為加強干部隊伍建設提供了大好契機，要按照《黨政干部選拔任用條例》，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選賢任能，努力形成風清氣正的用人環境，引導建設適應科學發展、和諧發展的高素質干部隊伍。

第一、堅持唯德才用干部，引導建設高素質的干部隊伍

堅持干部的“四化”方針，堅持德才兼備、任人唯賢，是黨管干部必須堅持的干部路線。選賢任能，是執政者的職責。歷史的事實表明：任人唯賢，則政治清明，國泰民安；任人唯親，則政治昏暗，民挫國危；賣官鬻爵，則政治頹廢，民不聊生。舜帝畢用群賢而明德始，崇禎屢用貪庸竟帝國傾。魏征說：“天下之事，有善有惡，任善人則國安，用惡人則國亂。”故吏治清濁乃社會興衰之表征。堅持唯德是舉、唯才是用的用人導向，就是要把那些德才兼備的人選上來、用起來，用當其時，用當其位，在干部隊伍中營造一種人人以德高才俊者為榜樣、見賢思齊、師法賢能的良好風氣。一是選用政治素質強的人。德為才帥，在當今干部文化素質普遍較高的情況下，更應重視干部的德行。治亂世當重才，理治世應重德。要注重選用那些政治過硬、信念堅定、顧全大局，忠實實踐“三個代表”，堅定不移貫徹執行黨的基本路線、方針、政策的干部；注重選用那些清正廉潔、團結協作、無私奉獻，不計較個人得失，扎根基層的干部；注重選用那些嚴于律己、令行禁止、作風嚴謹，自覺維護黨和政府形象，在關鍵時刻經得住考驗的干部。二是選用法制意識強的人。依法治國，是我們的基本治國方略。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”，領導干部帶頭知法、守法、執法，就能促進整個社會的法制化。如果領導干部看重人治、人情、人網，那么拉關系、造勢力、搞依附就會大行其道。一些地方的腐敗窩案有一個共同點，就是人情大于法；一些地方治安混亂有一個重要原因，就是人們不信法。因此，要把是否學法懂法、遵紀守法，是否依法行政，善于運用法律手段管理社會、解決問題，作為新時期選任干部的重要方面。三是選用工作能力強的人。古人說：“天下大器，在位與人。”就是說要按照地方特點、崗位要求來選才任能。既要注重選用具有開拓創新精神的干部，特別是思想解放，敢試敢干，善于抓機遇、謀發展并做出突出業績的創新型干部進班子挑重擔。也要注意選用具有豐富實際工作經驗的干部，特別是讓求真務實，不事張揚，沉著應對困難矛盾，善于解難事、辦實事并深孚眾望的務實型干部有位子有作為。四是選用文化層次高的人。注重學習、學以致用是新形勢下對領導干部的要求。對那些學歷較高、知識面廣、專業扎實，善于領會和領導科學發展的干部，要用當其才、用當其位，最大限度釋放干部的知識潛能，創造出最大的工作績效。同時不能唯文憑論，而忽視善于學習、不斷學習的干部。五是拒用跑官買官的人。在干部的評價、使用上，要從黨性原則出發。“官當圖人，人安得圖官？”“圖官”之風，源之“官人以勢”、官人以利。堅持公道正派、不唯上、不唯利、不怕得罪人，讓“圖官”者吃“閉門羹”。這對跑官買官者是一種懲戒，對社會是一種教化和凈化，于吏治則是一種導向。

第二、堅持憑實績用干部，引導建設艱苦創業的干部隊伍

發展是執政興國的第一要務。和諧發展、科學發展的實績是選任干部的重要依據。堅持憑實績用干部，就是用實績來決定干部的獎懲、留去、升降。如果把用人指揮棒指向激情干事、真抓實干，就會營造艱苦創業的良好導向和風氣。首先，要堅持用科學發展觀評定干部實績。憑什么政績用人，就會產生什么政績。因此，要建立體現科學發展觀要求的領導班子和干部實績考核評價體系，從單純注重GDP增長轉到發展速度、質量、效益并重上來；從單純追求以物的發展為主轉到堅持以人為本和促進經濟、社會、人口、資源、環境相協調的全面發展上來；從重視短期效益轉到長遠的可持續發展上來；從單純看重物質文明建設轉到物質、精神、政治、社會文明建設上來。其次，堅持用歷史和辯證的觀點估價實績。任何政績都要置于特定的歷史環境，進行一分為二地分析評價。要在統一的實績考核評價標準下，對實績的考核有所區別和側重，充分考慮不同地區、不同崗位、不同經濟發展水平的特殊性，不能搞“一刀切”。要從干部創造的實績中，分析個人努力與團隊合作、局部成效與全局戰果、眼前業績和長遠影響、主觀努力與客觀條件，做到正確、客觀、公正地評價干部。第三，真正做到憑實績用干部。要把實績考核結果作為對干部精神鼓勵和物質獎勵的主要依據，作為使用干部的重要參考，真正使勤政為民、求真務實、引領科學發展的干部得到褒獎和重用，使好大喜功搞形式主義、弄虛作假造政績、違背科學發展瞎折騰的干部受到批評和懲戒，引導干部一切從實際出發，實事求是，腳踏實地，真抓實干，自覺踐行科學發展觀。

第三、堅持重公論用干部，引導建設人民滿意的干部隊伍

在新形勢下，如何進一步堅定廣大黨員干部的理想信念，提高他們的綜合素質，增強他們的創造力、凝聚力、戰斗力，團結和帶領最廣大的人民群眾為全面建設小康社會而奮斗，是當前全黨的一項迫切任務。從廣大黨員干部的思想實際出發，找準切入點，在加強電教播放工作上下工夫：

1、加強電教教材內容的針對性。一是針對少數黨員干部宗旨觀念淡薄、黨性不強的現象，組織了《入黨新教材》、《“三個代表”重要思想系列講座》等一系列政論片、專題片，配合農村“三個代表”學教活動和創“三好”機關單位、農村“三級聯創”活動，進一步加強黨性教育，幫助廣大黨員干部牢固樹立為人民服務的宗旨。二是針對前幾年婁底發展速度緩慢，一些黨員干部小富即安、求穩怕亂的心理，我們組織基層黨組織和廣大黨員觀看《市場經濟縱橫談》以及反映長江三角洲經濟快速發展的電教片，使廣大黨員干部進一步解放思想，與時俱進，增強競爭意識，加快觀念更新的步伐。三是針對我國加入世界貿易組織這一熱點問題，從音像出版社購置《中國與WTO》、《世界貿易組織簡介》等教材并組織播放收看，幫助黨員干部開闊眼界，提高素質。四是針對少數黨員干部思想中存在拜金主義、享樂主義和極端個人主義現象，加大對黨員特別是領導干部反腐倡廉的教育，不僅組織一般黨員干部觀看《警示錄》等，在市委黨校組織市直機關單位黨政一把手觀看違法犯罪干部反面典型現身說法警示教育錄像，強化了教育效果，使黨員干部進一步增強了抵御誘惑的能力。五是針對一批國有企業職工黨員下崗分流，生活無著，隱伏著社會不安定因素的現狀，給街道、社區電教點、勞動部門再就業培訓中心送去了技能培訓VCD，組織下崗人員培訓學習，降低下崗人員培訓的開支，加快他們學技術的進度，增強了他們求職的信心，維護了社會的穩定。

2、加強了電教網絡上的服務性。黨員電化教育是通過基層電教點的播放收看工作來發揮作用的。為了加強對基層電教點教材的供應，努力編織兩張“網”：一張網是同省委組織部、中央黨校、北京等地音像出版社的聯系網，注意搜集、捕捉片源信息，購買思想性好、針對性強的片子，平均每個季度購進一批新片，形成庫容量超過2000部，內容新、種類全、選擇余地大的市委組織部黨員電教片帶庫。另一張網是以市委組織部片帶庫為中心形成對縣、鄉鎮、基層電教播放點輻射的供片網絡，一方面及時打印新教材目錄冊，及時新片信息，使城區單位能及時借到時效性強的新片；另一方面做好光盤復制，通過黨員電教系統的光盤刻錄復制機，及時為基層電教點復制所需教材。

3、加強播放收看工作的規范化。為使黨員電教活動取得實效，狠抓播放收看的規范化管理。一抓制度建設。針對農村和城區黨員電教活動的特點，先后制定《播放收看實施細則》，進一步明確各級各單位黨員電化教育領導小組的職責和任務，提出了黨員電教責任人制、輔導員制。對不同行業單位每年的收看次數、播放收看五環節都做出了明確規定，以市委組織部文件形式下發到每個電教點。二抓人員培訓。市縣兩級組織部門每年舉辦電教播放員培訓班，分批次培訓城區單位、鄉鎮及村級電教播放員共計1400多人次，提高播放員的業務能力，保證“四環教學法”能在電教活動中得以落實；三抓督促檢查。市委組織部統一印制了規范化的播放收看記錄簿，發到各個電教點。每次播片后，須由播放員將片名、收看人數、討論情況等項按要求填寫。根據看片要求，市委組織部確定了播放工作考核指標，每年年底通過自查、抽查、交叉檢查等方式，督促落實，并作為該單位黨建目標管理考核的重要依據。

近年來，*市婦聯把基層婦聯干部隊伍建設作為固本強基的戰略重點，緊跟形勢，把握時機，打破常規，不拘一格，優化婦聯干部隊伍結構，提升婦聯干部層次。全市14個鎮婦聯主席全部達到大專以上文化，10人為本科文化，平均年齡34.6歲；215個村婦代會主任中的50.3％達到大專以上文化，40周歲以下的占92.7％。干部隊伍活水潺潺，婦聯工作生機勃勃。

一、在配備上量質并重

1．足額配備，做到應配盡配。隨著公務員管理的日趨規范，黨政機關凡進必考，不少鄉鎮行政性質的中層干部數少于行政崗位數，部分婦聯干部被安排到其它崗位“應急”。針對這一情況，市婦聯積極爭取市領導和組織部門的支持，主動與有關鎮領導溝通，使各鎮婦聯工作人員的定崗職務一律為婦聯主席(副主席)，兼任其它職務不得超過半年，從而保證了婦聯干部隊伍的穩定和婦聯工作的高效。

2．嚴格把關，做到好中選優。在確定婦聯干部人選時，市婦聯充分發揮條管功能，或由市婦聯拿出建議名單推薦給同級黨委，或在黨委初步確定候選人后，由市婦聯先期進行考察。在具體操作時，把好三關。一是知識層次關。新任鎮婦聯主席原則上為本科以上文化，新任村婦代會主任原則上為大專以上文化；二是年齡結構關。新任鎮婦聯主席原則上不超過32周歲。新任村婦代會主任原則上不超過35周歲；三是工作表現關。新任鎮婦聯主席原則上在股級崗位工作不少于1年，具備較強的工作、組織、協調能力，有高度的事業心和責任感。新任村婦代會主任應具有為婦女群眾服務的滿腔熱情，工作作風踏實，有勝任婦女工作的能力。

3．放寬眼界，做到修池蓄水。從2007年起，市婦聯就建立了新錄用女公務員、進村工作女大學生、其它女性鎮部門干部、其它女性村干部、女性專業技術人員、女致富能手六類女性人才檔案，作為鎮、村兩級婦聯干部的蓄水池。經過不斷的調整充實，到2007年底，建檔人數已達1385人。目前在職的婦聯干部中，有5名鎮婦聯主席、114名村婦代會主任的人選來自人才庫。

二、在培育上內外兼修

在日益發展的新形勢下，在迅速發展的市場經濟中，要想做好檔案工作，必須建立一支有專業知識、有文化素質、政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案干部隊伍。在此，我想對提高檔案干部管理水平問題，談談自己的一點浮淺體會。

一、檔案干部隊伍的現狀

隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入，檔案工作的特點也有了新的變化，從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。如何提高檔案干部的管理水平，首先我們應對檔案干部隊伍的現狀有個全面的認識。

下面是順義縣專職檔案人員人數、文化程度、專業技術職務情況。

從表中分析：

1有利形勢：

在日益發展的新形勢下，在迅速發展的市場經濟中，要想做好檔案工作，必須建立一支有專業知識、有文化素質、政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案干部隊伍。在此，我想對提高檔案干部管理水平問題，談談自己的一點浮淺體會。

一、檔案干部隊伍的現狀

隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入，檔案工作的特點也有了新的變化，從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。如何提高檔案干部的管理水平，首先我們應對檔案干部隊伍的現狀有個全面的認識。

下面是順義縣專職檔案人員人數、文化程度、專業技術職務情況。

從表中分析：

1有利形勢：