實施全省“十百千萬”干部下基層駐農村、在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動是當前的重要政治任務。在活動中，我被列為首批19名駐村干部之一派駐，這是鎮委對我的信任和關心，也是鎮委對我的考驗，我一定不負重托，努力工作，認真完成各項工作任務，不辜負組織對我的信任。

自12月20日全鎮召開實施全省“十百千萬”干部下基層駐農村、在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育活動動員會后，我與其他駐點干部一起參加了全市召開的組織干部下基層駐農村和開展“理想、責任，能力、形象”教育活動動員大會和培訓班的學習，通過動員會議、集中培訓和認真思考，我明確了組織干部下基層駐農村和開展“理想、責任，能力、形象”教育活動的重大意義，思想政治素質有了顯著提高。

一、實施全省“十百千萬”干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育活動具有遠大的戰略意義

實施全省“十百千萬”干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育活動是深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎，深入推進固本強基工程的重大決策，是把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入的新舉措。結合我鎮的實際，我認識到，開展兩項活動是建設生態科技鎮、率先基本實現社會主義現代化的重要保證。改革開放以來，我鎮基層黨組織和廣大黨員，為我鎮的改革發展和穩定做出了巨大貢獻。但面對上級的要求，基層組織和黨員隊伍還存在一些不適應的地方。有的農村基層黨組織戰斗力不強，不能發揮應有的作用，影響了黨的路線方針政策在農村基層的貫徹落實。抓緊解決基層黨組織和黨員干部隊伍中存在的問題，使基層黨組織政治更加堅定、組織更加堅強、作風更加務實、制度更加完善;使廣大黨員堅定共產主義理想、增強執政為民責任、提高促進發展能力、塑造干凈干事形象。組織干部下基層駐農村、開展“理想、責任、能力、形象”教育，正是為了達到這樣的目的而采取的重大部署，具有很強的針對性和重大的現實意義。

二、實施全省“十百千萬”干部下基層駐農村和開展“理想、責任、能力、形象”教育活動具有重大的現實意義

活動開始后，我回到進行了調查，廣泛聽取了干部群眾的意見，初步掌握了廣大群眾反映強烈的問題。我的體會是，實施全省“十百千萬”干部下基層駐農村就要發揚黨的優良傳統和作風，干部下基層要“身下”兼“心下”，要深入基層進行調查研究，傾聽群眾的心聲，與群眾同吃、同住、同勞動，做老百姓貼心的好朋友，贏得群眾的信賴。同時，要進一步接受發展是硬道理、全心全意為人民服務、解放思想、艱苦奮斗的再教育，在思想作風上要有新的提高。

按照縣委《關于開展“千名干部下基層，為民解憂促和諧”活動的通知文件精神，現就農委系統干部下基層活動提出以下實施方案：

一、指導思想

以密切聯系群眾、傾力服務三農為核心，立足本職，聯系實際，開展下基層、進農村、訪民情、助農戶活動，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，達到組織建設有加強、工作作風有轉變、特色農業上臺階、人民群眾得實惠的目標。

二、參加活動范圍

委班子成員，機關各科室、委屬各單位負責人。

三、組織方式

根據區委統一部署，為全面落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹科學發展觀，切實轉變黨員干部作風，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，推動創先爭優和“一弘揚三服務”活動深入開展，現就民政局開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動，制定如下實施方案：

一、總體要求

開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動，是認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，促進我區經濟社會又好又快發展的重大舉措，也是繼承和發揚黨的優良傳統、踐行黨的宗旨的必然要求；活動以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為主線，以“排憂解難促和諧”為主題，以密切聯系群眾為核心，深入基層，深入群眾，訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧，把我區創先爭優和“一弘揚三服務”活動不斷推向深入，真正成為群眾滿意工程。

二、目標任務

在“干部下基層，排憂解難促和諧”活動中，全局干部要創先爭優，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩定在一線加固、作風在一線轉變、科學發展在一線體現。主要任務有五項：一是宣講好黨的十七屆五中全會精神和省、市、區委有關要求；二是深入調查了解民情民意；三是切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；四是認真抓好矛盾糾紛排查調處；五是大力加強黨的基層組織建設。

三、活動時間、對象和方式

根據縣委“大學習、大討論、大調研”統籌安排，自開展“萬名干部下基層活動”以來，縣志辦選派1名干部進駐鎮村，其余干部輪流進村入戶幫助群眾發展生產。歷經三個多月，與農民朋友同吃同住同勞動，把惠農政策送到千家萬戶，把為農民朋友辦實事、做好事、解難事貫穿于下基層活動的全過程，實現了“機關轉作風、干部受鍛煉、農民得實惠”目標。

一、響應組織號召，深入基層鍛煉

干部下基層，是給村民帶來麻煩？還是帶來實惠？這是關系到干部下基層能否得到群眾歡迎和贏得良好口碑的關鍵，也關系到能否樹立良好干部形象的關鍵。今年第二季度，我們單位的同志肩負使命，帶上行李，來到鎮村。

一是帶著重托入農戶。干部為何而來？能駐多久？干些什么？有哪些紀律規定？進村第一天，第一件事就是向村干部和農民朋友說明我們的來意，讓農民朋友知道“萬名干部下基層”活動是對農業、農村和農民的關心，是關注民生、改善民生的重大舉措。并表示我們不是來做客，不是來當領導，而是來與農民交朋友，當學生，辦實事，做好事，解難事。

二是帶著誠意訪民情。目前，全村基本社社通公路，交通比較便利，我們遠處租用村民的摩托車，近處步行，以朋友的姿態走村入戶，分別深入13個村民小組近1000戶群眾家里，與農民朋友交心談心，把他們反映的問題都如實寫在調查表上，入戶率100%。我們冒著炎熱天氣，逐戶走訪，一次沒有找到的，第二次又去，直到見面為止。如駐村工作隊長，家有80多歲的母親都無暇顧及，全身心投入駐村工作之中，當地群眾深受感動，主動支持工作。通過入戶調查，駐村工作隊撰寫了有情況、有建議、可操作的調查報告，得到了鎮、村領導班子的認可。三是帶著溫暖解民憂。通過精準扶貧，村的大部分農民朋友蓋起了新房，交通、醫療、教育和生活條件都發生了很大變化。但是，我們在入戶調查中還發現個別群眾因天災、重病、殘疾等情況，生活還有一定的困難。為把黨和政府的溫暖送到這些貧困家庭心中，我們先后為該村的五保戶和困難戶捐款3000元，捐棉被、衣物等30余件（套）。

二、夯實基層基礎，積極為民辦事

200*年12月1日至15日，××縣委從縣直各部門、各鄉鎮抽調1192名干部，組成19個工作隊、531個工作組，分赴515個村和6個社區、18個市場和企業，開展了為期半月的以“聯系群眾，了解情況，發現問題，解決矛盾”為主題的千名機關干部下基層活動，收到了明顯效果。

一、千名機關干部下基層活動的做法與成效

一是開展形勢政策教育，提高了基層干部群眾的思想認識。縣上緊密聯系實際，組織編寫了《形勢政策教育百題》、《基層組織建設百問》、《農村實用技術要點》、《實用法律簡易手冊》等4套內容豐富、通俗易懂的培訓資料，從宣傳、黨校等部門抽調51名干部組成7個理論宣講團，深入鄉村巡回輔導。全縣共組織理論宣講51場(次)，散發資料5萬多份，編辦簡報、墻報894期，召開討論交流會1266場(次)。

二是開展社情民意調查，理清了經濟社會發展思路。工作隊深入鄉鎮街道、村組農戶和社區企業，傾聽群眾呼聲，征求群眾意見，對農村經濟社會發展、基層組織建設現狀和群眾生產生活、社會治安狀況等四個方面進行了調查，共走訪農戶、企業和市場3.8萬多家，發放問卷調查表2萬多份，撰寫調研報告120多篇。在調查摸底的基礎上，幫助鄉村理清完善了工作思路。

三是開展實用技術培訓，增強了基層黨員群眾的致富本領。工作隊緊緊圍繞林果業、養殖業、勞務輸出三大農村主導產業，充分發揮各自優勢和專業特長，有針對性地組織基層黨員群眾開展了果椒建園、節水灌溉、規模養殖、畜禽防疫、日光溫室、勞動技能等方面實用技術的培訓，共舉辦各類培訓班1430期，培訓人員5.2萬人。

四是開展村級班子整頓，加強了基層組織建設。各工作隊指導督促鄉村黨組織落實《村黨支部“兩推一選”實施意見》、《村民委員會組織法》，全面整頓村級班子，建立健全了村務公開、民主議事等各項制度，把86名“雙強”型黨員充實到村級“兩委”班子。

同志們

志剛同志對全縣千名干部下基層活動前階段的開展情況進行了通報。從客觀的情況看，剛才。活動中存在問題比取得的效果多，有的問題還很嚴重。比方：有人認為干部下基層不是新鮮事，只要喊一喊口號，走一走形式，就可以交票了有的干部沒有真正下去，只是剛開始去報了隔三岔五應個卯，大多數時間還在機關上班；有的干部早上去，晚上回來，被群眾稱為“走讀”干部；有的干部也下去了但沒有進村入戶，而是常駐鄉鎮機關，聽說縣里檢查了就趕緊進村入戶做樣子；有的干部去了一段時間，認為無事可做，于是就回來了等等。這些問題是不容忽視的與開展活動的宗旨是相背離的如果疑惑決，開展的活動不是幫助，而是添亂；不是拉近干群關系，而是疏遠了干群關系；不是改進了干部作風，而是損壞了干部作風；不是樹立了良好的干部形象、政府形象和黨的形象，而是損害了干部形象、損害了政府形象、損害了黨的形象，對人民的事業不是有益的反而是有害的為此，召開今天的會議，希望通過對大家的再培訓、對活動的再部署，使大家進一步提高思想認識，明確工作目標，進一步細化任務，強化措施，從而確保這項活動扎實深入開展，取得實實在效果。下面，講三點意見：

一、目標再明確，認識再提高。

要回答兩個問題。第一個問題是為什么要開展千名干部下基層活動？要在以下四個方面進一步提高認識，這里。統一思想。

（一）開展千名干部下基層活動是加快突破發展。提出了用35年時間實現全縣生產總值、地方財政總收入、城鄉居民收入三個翻番，把建設成為陜甘川毗鄰地區明星縣的戰略目標。確保目標的實現，既要充分認識到已經具備的有利條件，更要充分認識到面臨的巨大壓力。

三年重建任務兩年完成，壓力大。自5.12汶川特大地震以來，全縣農村民房重建、天津中學、天津醫院等重建項目相繼完工。這一年多的時間，上級扶持、天津援建、社會捐助等各方面的投資總額，就相當于改革開放以前30年全社會固定資產累計投資的近200倍，占到改革開放30年來全社會固定資產投資的六成以上。但是重建工作正處在攻堅克難的階段，任務仍然十分艱巨。主要表示在①天津對口援建方面。目前，天津所有援建項目均已開工建設，援建工程95%工程量已完成，整個援建工作處于收尾階段。但項目進展不平衡，有的項目進展很快，有的卻進展緩慢；有些項目主體雖然完工了但附屬設施還不夠完善；經濟協作項目跟蹤、落實力度不夠；項目的驗收、審核還有大量工作。②農村房屋重建方面。目前，個別鄉鎮還有極少數農戶沒有建成新房，局部群眾沒有搬進新居，危舊房屋還沒有完全撤除，受災群眾的居住問題，平安問題，仍然時時牽動著我心。因為重建，許多群眾借了款、拉了債，雖然住進了好房子，但是日子比以前更加艱苦，如何加快災后發展，讓他既要住上好房子、又要過上好日子，壓力非常大。③災后重建項目方面。全縣共計劃安排災后重建項目863個,其一。項目總投資64億元。目前，472個項目竣工，248個在建，143個項目因建設計劃調整及項目前期征地、拆遷難度大而尚未開工，如何確保這些項目早日開工、早日建成、早日發揮效益，如何確保“工程優質、干部優秀”壓力很大。

為認真貫徹落實全國組織系統推進“萬名組織部長下基層”活動視頻會議，省、市組織系統“組工干部下基層”活動會議精神，扎實推進我縣組織系統深入學習實踐科學發展觀活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，結合岱山實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持把開展“組工干部下基層”活動，作為提高組織工作群眾滿意度的重要舉措，緊密結合“兩項”活動部署和開展“三關”活動的要求，動員和組織全體組工干部走出機關、走進基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，教育引導組工干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，樹立良好形象，切實提高組織工作服務科學發展水平。

二、活動安排

“組工干部下基層”活動主要在縣委組織部機關開展，重點是領導干部；縣屬單位組織人事干部也要結合各自實際，參與這項活動。活動集中在6—7月兩個月進行，在6月10日左右實質性啟動。重點開展好五個專項行動：

（一）深化“服務企業、服務基層”專項行動。發揮組織部門的職能優勢，組織機關干部進企業、下基層，帶頭開展幫扶服務活動。

同志們：

月12日，區委、區政府召開了全區千名干部下基層“抓黨建、鬧春耕、促發展”活動動員培訓會議。會后，各單位、各鄉鎮按照統一部署，根據活動要求，深入村組農戶，扎實開展工作，取得了初步成效。市委市政府月22日、省委省政府月28日又相繼召開了動員會議，對全市、全省干部下基層活動進行了動員部署，省市主要領導對這項活動都十分重視。鑒于省、市對這次活動提出的新任務、新要求，區委鐘書記和我一起商量，認為有必要召開一次全區更大范圍的會議，深入貫徹落實全省“萬名干部進萬村入萬戶”活動電視電話會議、全市“進農戶、訪民情、辦實事、促發展”和“進企業、下工地、訪客商、促發展”活動動員大會精神，對我區干部下基層活動進行再認識再動員再部署。這是我們召開這次會議的目的和主題。剛才江書記宣讀了區委區政府關于成立兩個活動領導小組的通知，劉書記宣讀了“兩辦”關于開展機關干部“進企業、下工地、訪客商、促發展”活動實施方案，杜山鎮、楊葉鎮、區林業局三家單位負責人作了很好的交流發言，稍后鐘書記還要專門進行強調，希望大家認真學習領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我就進一步推進全區千名干部下基層活動扎實開展和做好當前重點工作，先講四個方面的意見。

一、深刻領會省、市會議精神，進一步提高對干部下基層活動的認識

月22日，全市“進農戶、訪民情、辦實事、促發展”動員會召開，共安排市、區（開發區）、鄉鎮（街道）三級約5200名干部，成立320個駐村工作組，深入基層，走訪全市320個村、197291戶農戶，與農民面對面接觸，心連心交流，訪民情、知民意、排民憂、解民難、幫民富。其中，要求我區、鄉鎮進村入戶干部為1910名，我們按照市里的要求，已經調整了區活動方案，將人員落實到了全區107個村。與此同時，全市還正在同步開展千名干部“進企業、下工地、訪客商、促發展”活動，月18日全市召開動員會進行了安排部署。

月28日，省委、省政府又召開了全省“萬民干部進萬村入萬戶活動”電視電話會，全省共選派26460人，組成約8550個工作組，從今年3月份開始，集中三個月時間，在全省開展“萬民干部進萬村入萬戶活動”。工作組將覆蓋全省26018個行政村、1062萬戶農戶。會議由王國生省長主持，省委李鴻忠書記出席會議并作了重要講話。李書記主要講了四個方面的內容：

第一，開展“萬民干部進萬村入萬戶活動”，是省委、省政府繼承我黨優良傳統，在“十二五”開局之年作出的一項重大工作部署，對于進一步加強群眾工作、密切黨群關系、改進機關作風、培養鍛煉干部、促進農業農村發展，為實施“十二五”規劃開好局起好步，向建黨91周年獻禮，具有十分重要的意義。各地、各部門要把開展這項活動作為堅持以人為本、執政為民，加強和改進群眾工作的具體行動，作為轉變機關作風、培養鍛煉干部的重要契機，作為知“三農”、懂“三農”、愛“三農”，加強“三農”工作的重大舉措。

一、活動意義

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“掛包幫”活動和定點幫扶為載體，以密切聯系服務群眾為核心，立足職能，動員廣大黨員干部深入基層，進一步了解情況，關注民生，解決問題，以實際行動鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，進一步密切干群關系。

二、活動內容

以“走基層、解難事、辦實事、惠民生”為活動綱領，全面開展“萬民干部下基層”活動。

（一）開展惠農政策“大宣講”活動。走千家進萬戶，組織宣講好中央、省、市、縣相關惠農政策，面對面地宣講政策，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，做到入耳、入腦、入心，家喻戶曉，人人皆知。通過宣講，振奮群眾的精神，激發群眾的熱情，堅定廣大黨員干部加快鄉經濟社會又好又快發展的信心和決心。

（二）開展社情民意“大調研”活動。深入調查了解社情民意，認真記好“民情日記”，做到訪弱問難，重點走訪貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶等群眾，問他們的現實困難；訪群問愿，走訪群眾，問群眾心愿，掌握他們所想所盼；訪能問經，走訪致富能手，問生產中的好做法和經驗；訪賢問計，走訪農村中的“土專家”、“田秀才”以及在群眾中有一定影響的知名人士，問對改進工作的意見和建議。

為推進“千名干部下基層”活動，按照縣委辦、政府辦的決策部署及我局制定的縣防震減災局關于千名干部下基層“轉作風、樹新風”活動的實施方案要求，我局以黨的政策在一線落實，民情民意在一線掌握，矛盾問題在一線解決，干部作風在一線轉變，文明新風在一線樹立為總體目標。扎實有效地開展“千名干部下基層”活動。現對開展工作進行總結。

我局深入到鎮村通過“四個走遍”、“個別聽”和“集體談”等多種形式與村黨員干部、群眾面對面交流，及時了解民情民意，掌握群眾需求，建立村微信工作群，詳實了解該村移民建房、脫貧致富、留守兒童、空巢老人等多個方面的具體情況，為有效開展加強基層組織建設、辦好民生實事、化解矛盾糾紛、樹立文明新風等方面的工作打下了良好的基礎。

一、建強基層黨組織

我局在“七一”期間深入包村點鎮參加村黨員大會，與40多名基礎黨員共慶建黨96周年，會上，黨組書記同志帶領全體黨員學習黨章、重溫黨的誓言，結合當前工作實際為在場的全體黨員上了一堂生動的黨課。“七一”結束后，局班子帶領村兩委到市委組織部農組辦爭取到村級黨員活動室建設資金。

召開后，我局會同村全體黨員一起組織學習了報告。詳細解讀了“八個明確”和 “十四個堅持”構成的新時代中國特色社會主義思想的主要內容，及時開展學習研討，大力推動學習，迅速使全村興起學習精神的熱潮。以學習宣傳貫徹黨的精神為主題，我局組織村全體在村黨員干部進行集中學習。把全村黨員干部的思想認識凝聚起來，為加強基層黨組織建設，做好村“兩委”換屆前期準備工作，積極協助村發現培養村級后備干部，打造過硬的基層黨組織奠定了扎實基礎。

二、加強宣傳動員群眾