浙江省2014年招考公務員考試大綱申論部分與2014年的大綱相比，變化不明顯，這也就表明，浙江省的申論考試將繼續秉承過去的考試模式，而考生則可以參照浙江省歷年真題的特點，有針對性的應對。浙江省考申論自成體系，具有如下特色：

一、高大全重近五大特點彰顯浙江申論命題特色

浙江省申論的選材傾向于選取政治、經濟、文化、社會方面的重大問題和現象，總結起來，主要有如下五大特點：

1、浙江申論之“高”。浙江申論命題，習慣于從宏觀高度組織題材，從經濟社會總體發展的戰略高度來認識經濟、文化、社會等各個領域的問題，命題思路層次高、站位高。例如2014年應對金融危機主題的試題，就不是從微觀層次、一行一業或一個地區、一個企業、一個經濟活動微觀主體的角度來認識和解決問題的，而是從整個經濟社會總體發展的高度來組織題材。

2、浙江申論之“大”。浙江申論命題，習慣于采用經濟社會發展中的宏大課題、宏大主題，如“公平與效率”、“全面建設小康社會”、“轉變經濟發展方式，推動經濟轉型升級”，這些問題意義重大、涉及面廣，背景復雜，解決難度大，既有較高的理論認識價值，又有較強的現實指導意義，體現出命題思路緊扣黨和政府大政方針，緊扣當前地方政府施政重點，緊扣理論界研究與爭議熱點。

3、浙江申論之“全”。浙江申論試題的給定材料內容全面，包括有待解決問題的各個方面，如2014年對“金融危機對浙江經濟的影響及浙江省政府和企業的應對思路”的全面介紹，以轉“危”為“機”為主線，從國際國內背景到浙江的具體情況，從宏觀經濟形勢到微觀經濟主體、從企業到企業家、從地方政府到省政府，總體上全面反映了“危機的影響與應對措施”，在“應對”部分又全面反映了各個層次的應對態度、思路、措施和應對成效，突出地反映了題材、材料內容全面的特點。

09年9月13日福建、重慶及遼寧三地的申論真題：

四、結合給定材料內容，以“從2014年中央一號文件所想到的”為副標題，自選角度，寫一篇議論文。要求：自擬主標題，觀點明確，分析深入，內容充實，結構完整，語言生動流暢，總字數800－1000字。

備注：09年9月13日的福建、重慶及遼寧省申論話題都是“土地流轉問題”，大作文部分的題目是一致的。

申論范文一：（策論文的寫作模式）

淺談如何規范農村土地流轉

——從2014年中央一號文件所想到的

浙江省2014年招考公務員考試大綱申論部分與2014年的大綱相比，變化不明顯，這也就表明，浙江省的申論考試將繼續秉承過去的考試模式，而考生則可以參照浙江省歷年真題的特點，有針對性的應對。浙江省考申論自成體系，具有如下特色：

一、高大全重近五大特點彰顯浙江申論命題特色

浙江省申論的選材傾向于選取政治、經濟、文化、社會方面的重大問題和現象，總結起來，主要有如下五大特點：

1、浙江申論之“高”。浙江申論命題，習慣于從宏觀高度組織題材，從經濟社會總體發展的戰略高度來認識經濟、文化、社會等各個領域的問題，命題思路層次高、站位高。例如2014年應對金融危機主題的試題，就不是從微觀層次、一行一業或一個地區、一個企業、一個經濟活動微觀主體的角度來認識和解決問題的，而是從整個經濟社會總體發展的高度來組織題材。

2、浙江申論之“大”。浙江申論命題，習慣于采用經濟社會發展中的宏大課題、宏大主題，如“公平與效率”、“全面建設小康社會”、“轉變經濟發展方式，推動經濟轉型升級”，這些問題意義重大、涉及面廣，背景復雜，解決難度大，既有較高的理論認識價值，又有較強的現實指導意義，體現出命題思路緊扣黨和政府大政方針，緊扣當前地方政府施政重點，緊扣理論界研究與爭議熱點。

3、浙江申論之“全”。浙江申論試題的給定材料內容全面，包括有待解決問題的各個方面，如2014年對“金融危機對浙江經濟的影響及浙江省政府和企業的應對思路”的全面介紹，以轉“危”為“機”為主線，從國際國內背景到浙江的具體情況，從宏觀經濟形勢到微觀經濟主體、從企業到企業家、從地方政府到省政府，總體上全面反映了“危機的影響與應對措施”，在“應對”部分又全面反映了各個層次的應對態度、思路、措施和應對成效，突出地反映了題材、材料內容全面的特點。

2014年遼寧、重慶、河北、內蒙古、福建、海南、新疆等七省（市）公務員錄用考試公共科目筆試已經結束。據悉，遼寧、福建、海南、重慶四省（市）《行政職業能力測驗》科目試題一樣，其中遼寧和海南《申論》試題相同。《申論》部分涉及到土地承包經營權流轉問題。

土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。堅持依法自愿原則，尊重農民的土地流轉主體地位，任何組織和個人不得強迫流轉，也不能妨礙自主流轉。按照完善管理、加強服務的要求，規范土地承包經營權流轉。

提醒廣大考生為面試做好準備。

品牌是企業開拓市場、占領市場的最強有力的武器之一。站在市場的角度看，品牌是企業的第一生產力。從產品的角度看，生產的技術、工藝和質量決定和產生產品的價值，而品牌則可以使產品產生更大的附加值，即超價值。以美國市場上暢銷的芭比娃娃為例，現在美國市場上銷售的芭比娃娃，基本上都是中國內地的工廠生產和加工的。芭比娃娃在美國市場的平均售價為10美元，而我們的平均出口價僅為0.4美元。這就是質量價值和品牌價值的驚人之比。

品牌競爭在很大程度上克服了商品在質量和價格競爭中存在的對消費者信息不對稱的弊端，使消費者在市場品牌的價值面前實現了商業和消費上的人人平等，最大限度地保護了消費者的消費利益和消費權利，是市場經濟公開、公平、公正這一優越性的充分體現。品牌還是衡量一個國家國際競爭力的重要指標之一。要想知道這個國家的國際競爭力究竟如何，看看其擁有多少國際知名品牌便可一清二楚。這被認為是考察一個國家競爭力最簡單、最有效、最直觀的方法之一。同理，這也同樣適用于對一個地區經濟競爭力的考察和了解。如果說質量是產品的生命，那么品牌就是企業的生命。質量體現在產品上，而產品和企業則必須聚焦在品牌上。品牌有時代表的不僅僅是企業的信譽。有些國際知名大品牌的背后還隱含著國家、民族、社會甚至是政府的信譽。國際知名大品牌中不僅包含商業和經濟因素，更有文化和地緣政治甚至國際政治的因素。對此，我們要有明確而清醒的認識。在我們進行品牌培育、發展和創新時，要充分考慮到這一點，以此確定我們發展的正確方向和準確定位，從容應對來自外界的挑戰和沖擊。

一要樹立強烈的品牌意識。品牌意識是隨著我國社會主義市場經濟的不斷深入而不斷深化的。品牌意識在很大程度上也反映了一個地方市場經濟的發展或發達程度。特別是當市場經濟發展到一定階段時，品牌的競爭就變得不可避免，而且呈現出隨市場發展而日益激烈的態勢。這時，品牌的市場作用和經濟價值開始彰顯和凸現。部分企業特別一些國有大中型企業品牌意識不強，客觀上和我省經濟欠發達、市場體系不健全且發育程度比較低有直接關系；主觀則和一些企業走出去、打出去的意識不強，行動不力有一定關系。這個走出去和打出去的范圍和方向既包括國內其它省區市場，更要涵蓋國際市場。國際市場如今已是品牌的天下；而國內市場則正日益品牌化。品牌的作用在不斷加強，品牌對經濟發展的貢獻度在不斷提升。如果我們在思想和行動上跟不上，不急起直追，則落后和落伍都是必然的。

二要突出和抓住重點，要圍繞重點地區的重點產業，重點產業的重點企業，重點企業的重點產品，合力攻堅，集中突破；

三要在強勢產業和名優產品中培育、開發、提升和創新我們的品牌，這樣基礎牢，見效快，能持久，效益好；

四要以產品品牌帶動企業品牌，以企業品牌帶動產業品牌，以產業品牌帶動區域和城市品牌，這樣逐級帶動，相互拉動，品牌創新之路就能越走越寬，品牌對地方經濟發展的貢獻就會越來越大。

如何看待“人肉搜索”現象

“人肉搜索”，指的是通過大量人工參與來尋找問題答案的網絡機制，即根據網絡上的一張照片、一個視頻場景、一個網名甚至一個QQ號碼，網民們互通信息進行尋找，往往可以挖掘出目標人物在現實中的真名實姓、家庭住址、工作單位，甚至此人的家庭背景、生活經歷、親朋好友等私人信息也一概會“暴露于陽光之下”。近年來，“人肉搜索”事件層出不窮，引起了越來越多的關注，也引發了不少爭議。那么，我們應當怎樣看待“人肉搜索”現象呢？它的存在合乎道德嗎？更重要的是，合法嗎？

一、從社會學的角度，如何看待“人肉搜索”現象產生的社會根源？

“人肉搜索”作為一種客觀存在的社會現象，其產生的社會根源肯定涉及多種社會因素，但就其得以發生的條件來看，主要涉及三方面因素：互聯網、焦點社會問題和網民。

首先，隨著現代互聯網信息技術迅速發展，使原本人們認為是“深不可測”的互聯網等高技術信息產品在日常生活中得到廣泛的應用，而且日益“飛入尋常百姓家”。這使各種社會信息迅速得到更大范圍地傳播和網民在虛擬的“網絡社區”進行各種形式的超時空的社會互動成為現實。可以說，互聯網等信息技術的發達是“人肉搜索”這種新社會現象產生的物質基礎。

其次，中國當前正處于社會過渡轉型時期，由于思想多樣、價值多元、規范缺失、道德弱化等原因，出現了一些社會失范問題，而且有些問題在現實生活中不能及時有效地得到解決，引起人們普遍關注。比如，前段時間被“人肉搜索”曝光的一些輕視生命、婚外戀、造假、不遵守公共規則、以強欺弱以及違反基本道德的事件，就是如此。人們為什么對此高度關注？我認為主要是這幾年隨著物質生活水平的提高，人們開始對物質以外的社會價值普遍關注與追求，比如社會公平、公正和正義。

我國現行人口政策取得巨大成效:一方面有效地控制了人口的過快增長———使我國人口到2014年年初才達到13億左右,將達到13億的時間推遲了整整5年;另外一方面也為我國現代化建設創造了不可或缺的人口優勢,到目前為止,我國勞動力人口占總人口的比重達到有史以來的最高峰(70%強),由此進入了勞動力資源極其豐富而又負擔最輕的黃金發展時期。

但我們在看到這一優勢的同時,也應該居安思危、看到人口形勢背后蘊含的、在發展過程中將愈演愈烈的四大問題。

第一,新增勞動力的數量在逐漸下降。雖然我國是第一人口大國,但從人口學角度來說,實際的勞動力供給總量壓力在慢慢消退:在上世紀80年代初期出生的那代人進入勞動力大軍之后,我國每年的新生勞動力將會明顯減少。比如說,在第五次人口普查時,10～14歲人口有1.2億,5～9歲人口有9000多萬,但0～4歲人口只有6800多萬———下降速度極其迅速。南方某些地區出現的所謂民工荒,除其他因素影響外,也受了最近幾年新增勞動力不斷下降的影響。

第二,我國人口將步入急速老齡化的路途。伴隨計劃生育政策的嚴格執行,我國于2014年已經步入了老齡化社會。如果今后的新生人口仍如近幾年那樣迅速降低,那么老齡化水平的增速就會相應加快,我國將步入急速老齡化的路途。近期的人口預測發現,2020年之后我國的老齡化速度將呈加速度狀,至2050年,在每100個人中,就有30個60歲以上的老人。屆時,我國人口老齡化水平將比世界平均老齡化水平高出10個百分點。

第三,婚齡人口的擠壓現象將逐漸凸現。我國新生人口性別比自20世紀中期失衡以來,新生嬰兒性別比一直處于上升之中。考試大網站整理2014年人口普查數據顯示,該年0歲人口的性別比達到了令人震驚的119∶100(男嬰與女嬰之比)。2014年人口變動抽樣調查又顯示,0歲～4歲男女平均性別比為121.22∶100。上世紀80年代中期以來新出生的人口,在進入婚齡段后,會碰到前所未有的婚姻擠壓,從而對我們建設和諧社會與小康社會的總體目標帶來不可忽視的影響。

第四,少數民族人口增長率較高,將加大其聚集區的生態環境壓力。我國現行人口政策實行因地區、因城鄉、因民族不同而不同的人口控制政策,即城市一對夫婦只生育一個孩子;農村夫婦可生育一個以上的孩子;少數民族夫婦可生育比漢族夫婦更多的孩子。

行測減少10題，申論首嘗AB卷，取消藥學類專業知識考試……記者昨天從省公務員局獲悉，我省2014年公務員考試大綱正式對外公布，跟去年相比做了一些調整，考生應及時登錄相關網站查看，以便做好復習準備。

行測題題量減少10題

據了解，今年我省公務員考試行測題題量為130題，比2014年題量少了10題，答題時限仍為120分鐘，滿分100分，主要包括數量關系、言語理解與表達、判斷推理、常識判斷和資料分析五個部分，全部為單項選擇題。

省公務員局工作人員告訴記者，今年將題量減少10題，主要是因為往年考生反映題量太大，難以做完，在進行問卷調查和綜合考慮后，今年將題目將少到130題。“以往每年省直以及市級以上行測的分數線為55分，市級以下崗位的分數線為50分，很多考生由于題量大，來不及完成，導致上線人數受到限制，今年題量的減少將更有利于我省選拔人才。”人才培訓專家金志國表示。

申論首次分類考核

記者從省公務員局獲悉，在申論考試形式上，我省首次嘗試AB卷考法，其中，省、市機關和省以下垂直管理單位職位的《申論》考試科目為A卷；縣（市、區）、鄉鎮機關職位的《申論》考試科目為B卷。

改革開放以來，伴隨著一句句流行詞語，我們感受著30年的變遷和進程。

第一階段：思想上的撥亂反正，體現了一個“破”字。

［實踐是檢驗真理的唯一標準］它是針對“兩個凡是”提出來的。隨著這一觀念的確立，中國人民得到兩種最為寶貴的財富：一是務實作風，恢復實事求是的優良傳統；二是解放思想，敢于打破各種不利于改革的禁錮。

［平反］命運被扭曲的人們終于得到一個說法，國家、民族遭受的苦難終于被遏止。平反，這個沉甸甸的令人悲喜交集的詞，拉開了改革開放新時期的大幕。

［包產到戶］18雙長滿老繭的大手舉起了挑戰僵化體制的大旗，黎明的曙光讓八億農民看到了希望。中國的第二次革命又走了一條“農村包圍城市的道路”。

［萬元戶］是指在“先富起來”的政策下最先受益的一部分人。盡管時下萬元戶已不復榮耀，但在人們記憶中，其含金量仍不可小視——在謹慎的年代，它使我們第一次啟動了致富的理念。

“請到天涯海角來，這里四季春常在……”這首人們熟悉的優美歌曲，唱出了人們對海南優美環境的贊嘆。從2014年9月開始，海南省推動以“建設生態環境、發展生態經濟、培育生態文化”為主題的文明生態村創建活動。截至2014年4月，共建成文明生態村7774個，占全省自然村總數的33.4%.當地農村面貌發生了深刻變化，農民收入增加，文明程度提高，瓊島處處盛開生態文明之花。海南省抓住良好的生態環境這一發展的突出優勢和長期依托，堅持生態立省，把建設生態文明、保護生態環境放在經濟社會發展的首要位置，在保護中發展、在發展中保護，取得了引人矚目的成就。

黨的十七大第一次明確把“建設生態文明”作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求提了出來，強調要使生態文明觀念在全社會牢固樹立，反映了黨和政府對于建設生態文明的高度重視，表達了廣大人民群眾分享生態文明的迫切愿望，必將對發展中國特色社會主義事業產生重大影響。

一項重大而緊迫的任務

生態問題是人類社會必須高度關注的一個重大戰略問題。建設生態文明關系到經濟社會的和諧發展，既影響著發展的全局，也決定著發展的可持續；建設生態文明關系到人類的命運，既影響著人類的現在，也決定著人類的未來。

生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時，積極改善和優化人與自然的關系，在建設有序的生態運行機制和良好的生態環境過程中所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。

歷史經驗告訴我們，生態興則文明興，生態衰則文明衰。輝煌的中華文明與長江、黃河流域的生態狀況息息相關，而印度河流域的宜居環境則塑造了古印度文明。人們也不會忘記，曾經盛極一時的古埃及文明、古巴比倫文明等等所經歷的由繁榮走向衰敗的悲劇，很大程度上是因為這些地區人與自然的矛盾日益尖銳，導致生態破壞和環境惡化，使得文明淹沒在歷史的塵埃中。前車之鑒，要時刻牢記。當代世界的發達國家，在其工業化初期和中期階段，無不走過一條先污染后治理的傳統工業化發展道路。如今的倫敦環境優美，但它曾經被人們稱為“霧都”。19世紀50年代，倫敦是一個被各種工廠包圍的城市，煙塵籠罩在城市的上空，工業污染嚴重，集中體現了資本主義工業化的特征。長期以來，特別是工業革命以來，在人類物質生產取得巨大發展的同時，以高投入、高耗能、高消費為特征的工業文明，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對生態環境造成了嚴重的破壞。從20世紀60年代開始，人類對自身與自然關系的反思和認識日益深刻。1972年，聯合國發表《人類環境宣言》鄭重宣示，人類在開發利用環境的同時，也承擔著維護自然的義務。20世紀90年代以來，以《里約熱內盧環境與發展宣言》、《21世紀議程》為代表的一系列具有里程碑意義的綱領性文件先后問世，標志著人與自然和諧發展的生態文明理念逐步成為世界共識。