這次到××，主要是想了解全市工商行政管理工作會議和市局促進經濟平穩較快發展__條措施的貫徹落實情況，了解工商干部特別是基層工商干部在想什么、干什么、盼什么。昨天下午，到了××分局和××渡、徐家井工商所，與基層工商所的同志進行了座談，××書記、××常務副市長也參加了座談。剛才，科技同志作了全面的匯報，市局××、××、××幾位處長講了很好的意見。

看了、聽了以后，主要有四點感受：一是××市局領導班子是團結和諧的。科技同志昨天晚上跟我介紹了一些情況，整個班子精神狀態很好，大家互相支持。原來××同志在這里班子也帶得很好，打了個很好的基礎。二是貫徹全市工作會議和__條措施是認真扎實的。層層進行了傳達貫徹，市里開了規模大、規格高、影響深遠的大會，常務副市長親自到會講話，提出要求。各縣區也開了會，工商所組織干部進行了傳達貫徹。三是探索工商工作轉型開始了試點。分別在××、××開展經濟戶口管理、過錯責任追究等方面的試點，進行了有益探索。四是加強干部作風建設動了真功夫。禁酒令、著裝令、禁令督查、責任追究，是動了功夫的。我們看到的，大家都是按照著裝令、禁酒令來落實的。對今年來××市局的工作，市局是肯定的、滿意的。

今后的工商工作如何搞？今年農歷正月初三，××局長來市局考察慰問時講了很好的意見，市局以通知形式將××局長的講話下發到了市縣。_月__日至__日召開的全市工商行政管理工作會議上，××副市長作了重要講話，我代表市局黨組作了工作報告，明確提出了全年的工作任務、工作要求，乃至今后一段時期的工作目標。請大家按照會議精神認真抓好落實。這里，再強調幾點意見。

一、要把服務發展作為工商工作的首要任務。為什么要把服務發展作為首要任務。鄧小平曾說：發展是硬道理。強調：發展是黨執政興國的第一要務。還有的地方提出，大發展小困難，小發展大困難，不發展更困難。只有發展，才能建設全面小康社會；只有發展，才能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求；只有發展，才能解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題；只有發展，才能解決工商部門的問題，才能上臺階、科學跨越。所以，從去年開始，市局推出了一系列服務發展的舉措：服務“一化三基”工商聯絡員制度；___家商標品牌創新型企業跟蹤服務、跟蹤指導制度；幫助中小企業解決融資難問題；定期工商經濟信息報告等。今年又推出促進經濟平穩較快發展__條措施。這些舉措，得到了市委、市政府的充分肯定，得到廣大企業、人民群眾的支持贊同。全市絕大多數工商干部也是從內心擁護、落實這些舉措的。當然，認識有先有后。我們要以發展來考核工商，用服務發展的成效來考核干部，究竟為發展作了多少事。把發展作為首要任務的觀念，必須在全系統干部職工的頭腦中扎根。

二、切實履行職責，加強監管執法。去年市局下發《緊急通知》后，有的人提出不罰款，看你工商怎么活、局長怎么當？有的地方、有的干部認為，不準亂罰款了，就不要監管執法了，沒事干了，工商沒有地位了。然而，《緊急通知》從頭到尾，從來沒有講不要監管執法，只針對當時社會反映強烈的虛假宣傳廣告、虛假注冊資本案件的查辦作出規定。《緊急通知》下發一個月內，全系統清理案件____多件，停止跨市執行案件____件。××市停辦的__個案件中，就有__個是外地的。有位全國人大代表寫給溫總理的信中是這么說的：“工商干部開罰單，法院強制執行，達到雙贏目的，這種巧取豪奪，簡直到了登峰造極的地步，試問總理，××工商是不是在共產黨的領導下？”后來查實，這位代表反映的案子是起錯案。剛到工商時有位老同志跟我講，不敢穿工商制服，怕被別人罵工商是土匪。我們有的同志，沒有一點大局觀念，打著依法行政的幌子，一心撈錢，跟《白毛女》中的黃世仁沒兩樣，跟土匪沒區別。我在市里工作時，對工商亂罰款也是深有體會的。現在我們觀念轉變了，回過頭來看，認識就高了。這次我們到××來，市委書記、市長親自陪同，主要是看到工商現在服務做得好、工作做得好，有為才有位。要切實履行監管執法職責。一是要突出重點。重點是什么？重點就是《緊急通知》規定的幾類案子，就是任何時候對食品、藥品、農資、救災救濟和重點工程商品的監管決不能放松，對食品、藥品、農資、救災救濟和重點工程商品案件的查處決不能留情，對假冒偽劣商品特別是制假販假行為的打擊決不能手軟。我們有的同志就講，原來辦案有分成、有利益，現在不分成就不要辦案了。對于這種錯誤思潮，全市工商工作會議上明確講了：要堅決查處有法不依、違法不究、執法不嚴、監管不力、玩忽職守、失職瀆職的行為。我們吃皇糧、穿制服，就要履行職責。該罰的要罰，真正維護群眾的健康、維護群眾的根本利益。二是要精細管理。新加坡小食品店之所以管得好，很重要的一條是他們實行“十分制”精細管理模式，類似于交警部門對駕駛證的管理，監管部門發現食品店的違規行為按標準扣分，扣完吊銷營業執照，一年以后才能重新辦照。我們要學習借鑒，開動腦筋，結合本地實際積極探索精細化管理的方法。要在創建“五好”工商所的基礎上，創建“五無”監管區，即無無照經營、無假冒偽劣、無消費投訴積案、無傳銷活動、無對工商干部的_舉報。希望××工商在這方面創造經驗，涌現一批“五無”監管區。

三、大力加強隊伍建設，提高工作水平。首先觀念要轉變。樹立服務的觀念，依法監管的觀念，發展的觀念。第二，知識要更新。對每個人來說，都要不斷更新知識。原來花了很多的精力在收費，現在要服務、要監管，就要加強學習、更新知識。第三，要提高工作能力。××市局提出的四種能力，提得很好。

為進一步加強黨風廉政建設，不斷提高基層行政執法人員公正廉潔、依法行政的意識，自覺接受社會各界對工商行政管理工作的監督，按照省局、市局關于工商系統基層行政執法人員向監管服務對象代表述職述廉工作的部署和要求，××局在××工商所先行試點取得成功經驗的基礎上，在所轄××個工商所全面推開，采取統一安排、統一調度、分別實施、強化指導的工作方法，全面開展了基層行政執法人員向監管服務對象代表述職述廉活動。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

××局現有干部職工××人，其中，在職干部職工××人，離崗干部職工××人，離（退）休干部職工××人。局機關現有在職干部職工××人，工商所××人。黨組由××名成員組成，設企業注冊局、公平交易局、市場監管局_個直屬局，設辦公室、人事政工科、財務裝備科、個消協辦公室_個內設機構，下設××個工商所。____年，××局所屬××個工商所參加述職述廉的人員共有××人，其中所長××人，指導員、副所長××人，登記服務廳主任、巡查執法隊長××人，共邀請地方黨委政府有關領導、人大代表、政協委員、義務監督員及監管服務對象代表××余人參加了述職述廉工作評議，發放民主評議表共計××余份，全部當場收回，征求到意見和建議共涉及××個方面的問題，并提出了改進措施，加大力度進行了整改，社會各界及監管服務對象代表民主測評滿意率達__%以上。

二、具體做法：

（一）加強領導，周密部署。為認真貫徹落實國家工商總局《工商行政管理系統基層行政執法人員接受監督，向監管服務對象代表述職述廉實施意見（試行）》、《××省工商行政管理系統基層行政執法人員接受監督，向監管服務對象代表述職述廉實施辦法》，根據市局《關于在全市工商系統開展述職述廉工作的通知》要求，××局結合實際，迅速對下轄××個工商所的述職述廉工作進行了全面部署。一是認真研究制定出臺了××局《關于工商所開展向監管服務對象代表述職述廉工作的通知》，進一步明確了述職述廉的重要意義、關鍵環節及活動步驟，規定了述職述廉人員范圍、參加評議代表選擇的標準等具體要求，做到了組織領導、安排部署、工作措施三個到位。二是成立了領導小組，由局長任組長，紀檢組長任副組長，黨組其他成員為成員，領導小組下設辦公室，具體負責工商所述職述廉工作的組織、協調、調度、測評和匯總等工作，同時要求各工商所所長要靠上抓，早計劃，早安排，早準備，建立起了協調配合、有序運轉的工作機制。三是為積極穩妥地在××個工商所推行這項制度，全面積累經驗，我局堅持試點引路、全面推開，采取了統一安排、統一調度、分別實施的工作方法。把服務工作富有成效、監管執法到位、執法環境較好、實施條件基本具備的××工商所作為述職述廉工作的試點單位，認真總結經驗后，由領導小組辦公室對述職述廉的內容、時間、程序等方面進行統一安排和調度，各所按照要示求分別實施，全面推開工商所述職述廉工作。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。基層行政執法人員面向監管服務對象代表述職述廉涉及面廣、政策性強，為消除基層行政執法人員的思想顧慮，贏取地方黨委政府的支持，引導廣大監管服務對象的積極參與，提高述職述廉的質量和效果，一方面，我們通過局域辦公網下發國家工商總局《實施意見》、省局《實施辦法》及市局《工作通知》，組織廣大干部職工認真學習貫徹，使基層行政執法人員進一步明確了述職述廉的重要性，統一了思想，消除了顧慮，積極投身于述職述廉活動中，在系統內部營造了主動接受監督的良好氛圍。另一方面，各工商所加強與當地黨委、政府部門的聯系溝通，主動做好請示匯報工作，積極爭取黨委、政府對開展此項工作的認可和支持。同時，通過召開監管服務對象座談會、征求意見等形式，向監管服務對象宣傳工商所開展述職述廉活動的主要目的、方法步驟和主要內容，懇請監管服務對象監督工商部門的工作，積極參與述職述廉活動，關心、支持工商事業發展，在系統外部營造了良好的“評”、“議”氛圍。

為進一步加強黨風廉政建設，不斷提高基層行政執法人員公正廉潔、依法行政的意識，自覺接受社會各界對工商行政管理工作的監督，按照省局、市局關于工商系統基層行政執法人員向監管服務對象代表述職述廉工作的部署和要求，××局在××工商所先行試點取得成功經驗的基礎上，在所轄××個工商所全面推開，采取統一安排、統一調度、分別實施、強化指導的工作方法，全面開展了基層行政執法人員向監管服務對象代表述職述廉活動。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

××局現有干部職工××人，其中，在職干部職工××人，離崗干部職工××人，離（退）休干部職工××人。局機關現有在職干部職工××人，工商所××人。黨組由××名成員組成，設企業注冊局、公平交易局、市場監管局_個直屬局，設辦公室、人事政工科、財務裝備科、個消協辦公室_個內設機構，下設××個工商所。____年，××局所屬××個工商所參加述職述廉的人員共有××人，其中所長××人，指導員、副所長××人，登記服務廳主任、巡查執法隊長××人，共邀請地方黨委政府有關領導、人大代表、政協委員、義務監督員及監管服務對象代表××余人參加了述職述廉工作評議，發放民主評議表共計××余份，全部當場收回，征求到意見和建議共涉及××個方面的問題，并提出了改進措施，加大力度進行了整改，社會各界及監管服務對象代表民主測評滿意率達__%以上。

二、具體做法：

（一）加強領導，周密部署。為認真貫徹落實國家工商總局《工商行政管理系統基層行政執法人員接受監督，向監管服務對象代表述職述廉實施意見（試行）》、《××省工商行政管理系統基層行政執法人員接受監督，向監管服務對象代表述職述廉實施辦法》，根據市局《關于在全市工商系統開展述職述廉工作的通知》要求，××局結合實際，迅速對下轄××個工商所的述職述廉工作進行了全面部署。一是認真研究制定出臺了××局《關于工商所開展向監管服務對象代表述職述廉工作的通知》，進一步明確了述職述廉的重要意義、關鍵環節及活動步驟，規定了述職述廉人員范圍、參加評議代表選擇的標準等具體要求，做到了組織領導、安排部署、工作措施三個到位。二是成立了領導小組，由局長任組長，紀檢組長任副組長，黨組其他成員為成員，領導小組下設辦公室，具體負責工商所述職述廉工作的組織、協調、調度、測評和匯總等工作，同時要求各工商所所長要靠上抓，早計劃，早安排，早準備，建立起了協調配合、有序運轉的工作機制。三是為積極穩妥地在××個工商所推行這項制度，全面積累經驗，我局堅持試點引路、全面推開，采取了統一安排、統一調度、分別實施的工作方法。把服務工作富有成效、監管執法到位、執法環境較好、實施條件基本具備的××工商所作為述職述廉工作的試點單位，認真總結經驗后，由領導小組辦公室對述職述廉的內容、時間、程序等方面進行統一安排和調度，各所按照要示求分別實施，全面推開工商所述職述廉工作。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。基層行政執法人員面向監管服務對象代表述職述廉涉及面廣、政策性強，為消除基層行政執法人員的思想顧慮，贏取地方黨委政府的支持，引導廣大監管服務對象的積極參與，提高述職述廉的質量和效果，一方面，我們通過局域辦公網下發國家工商總局《實施意見》、省局《實施辦法》及市局《工作通知》，組織廣大干部職工認真學習貫徹，使基層行政執法人員進一步明確了述職述廉的重要性，統一了思想，消除了顧慮，積極投身于述職述廉活動中，在系統內部營造了主動接受監督的良好氛圍。另一方面，各工商所加強與當地黨委、政府部門的聯系溝通，主動做好請示匯報工作，積極爭取黨委、政府對開展此項工作的認可和支持。同時，通過召開監管服務對象座談會、征求意見等形式，向監管服務對象宣傳工商所開展述職述廉活動的主要目的、方法步驟和主要內容，懇請監管服務對象監督工商部門的工作，積極參與述職述廉活動，關心、支持工商事業發展，在系統外部營造了良好的“評”、“議”氛圍。

編者按：本文主要從堅持思想引領，構筑共同理念；豐富活動形式，深化教育內涵；保障教育成效，強化作風行風建設；開展三大活動，夯實履職能力；彰顯教育主旨，提升履職效能進行講述。其中，主要包括：機關黨總支及支部認識到，黨員干部隊伍要實現“盡責、規范、創優”的工作目標，就必須結合工商工作的實際和發展要求，建立一套驅動工商事業發展的文化、精神、價值體系，即工商系統的核心價值觀、明確的思想認識雖然已經形成和確立，還需要多樣的活動形式賦予教育實踐更豐富的內容和更深切的內涵，使黨員干部在潤物無聲中得到思想的升華和靈魂的洗禮、針對存在的突出現象，重申隊伍執紀、內部管理十項要求，下發《隊伍執紀、內部管理十項要求》的通知，對各項工作紀律、辦公秩序要求、重大事項報告、八小時外行為規范等均作出了明確的規定、將現有崗位劃分為綜合管理類、登記注冊類、執法檢查類，擬定三類崗位人員必須達到的共同標準和分類標準要求、建立本局培訓“師資庫”，提升自主培訓能力為目標，開展“優秀教案、優秀教員”評選活動、以提升自主學習能力和調查研究能力為目標，開展3+x菜單自選學習和調研活動、開展“雙聯共建”活動、繼續深入開展食品安全專項整治、強化群眾維權服務等，具體材料請詳見：

今年以來，我局機關黨總支及所轄支部為推進黨的基層組織建設和黨員干部隊伍作風建設，組織全體黨員干部深入開展了“盡責、規范、創優”主題教育活動，始終以“堅持盡責、努力規范、突出創優”引領黨員干部思想，不斷強化責任意識、規范意識和創優意識，進一步加強黨員干部全面履職、規范履職，并將該主題教育融貫于日常工作實踐，努力實現主題教育成果向具體工作實踐的成功轉化。

一、堅持思想引領，構筑共同理念

思路決定出路，精神引導行為。我局機關黨總支及支部認識到，黨員干部隊伍要實現“盡責、規范、創優”的工作目標，就必須結合工商工作的實際和發展要求，建立一套驅動工商事業發展的文化、精神、價值體系，即工商系統的核心價值觀。為此，局機關黨支部發動全體黨員干部對近年來工商行政管理工作進行總結、提煉，歸納出新時期的××工商精神——“崇法敬業、篤實進取”,并在此基礎上,推出“一二三四”××工商共同理念，即：以一個××工商精神為引領；喊響兩個口號，規范市場主體首先規范工商自己，“從我做起”；規范人員行為首先規范領導行為，“向我看齊”；建立三個標準，即建立崗責標準、評價標準、考核標準；實現四個提升，即提升學習力、執行力、創新力、公信力。縣局主要負責人親自撰寫了《構建網工商核心價值觀，激活隊伍持續成長力》的文章，全局黨員干部圍繞“建塑精神，以先進的理念引導人，實現內力驅動”、“創新機制，以嚴密的制度規范人，實現壓力傳遞”、“凝聚人心，以人文的關懷感召人，實現動力激活”等方面，共撰寫理論研討文章36篇。同時，在辦公自動化網絡的“內部論壇”開辟“××工商精神大家談”、“盡責、規范、創優”大討論專欄。廣大黨員干部積極參與，熱烈討論，先后發帖72個，合計近2萬字。通過上下討論、交流，機關全體黨員干部對“盡責、規范、創優”有了較為明晰、統一的認識。

二、豐富活動形式，深化教育內涵

通過多年的機關黨建實際工作，我局機關黨支部深刻理解：明確的思想認識雖然已經形成和確立，還需要多樣的活動形式賦予教育實踐更豐富的內容和更深切的內涵，使黨員干部在潤物無聲中得到思想的升華和靈魂的洗禮。今年4月，局機關專題舉辦“盡責、規范、創優”教育培訓班，組織全體黨員先后聽取了貫徹十七大精神的輔導報告和原栟茶高級中學校長姚止平同志的先進事跡，并請全市女干部標兵、優秀共產黨員薛海燕同志上一堂“如何當好一名合格的公務員”的專項教育課，機關黨支部書記沈衛華同志還就“如何提高中層干部的綜合素質”進行了互動交流。全體黨員干部的思想境界進一步得到升華。結合紀念工商行政管理部門恢復建制30周年，舉辦“我與工商共成長”演講比賽，開展“我身邊的廉政故事”征集活動。專門邀請了縣委宣傳部、縣級機關黨工委、縣文明辦等部門評委統一評分。來自縣局機關、基層分局、工商咨詢中心的13名選手參加了演講和競賽，展示了工商隊伍的良好精神風貌，弘揚了工商隊伍的創業精神，激發了“樹工商形象，做合格工商人”的工作熱情。

*，45歲，中共黨員，1990年參加工商行政管理工作，現擔任密云分局水庫工商所第四網格責任人,兼第二巡查組組長。他負責的網格地處密云縣水庫西側的石城鎮，是密云縣西線旅游重點鄉鎮，鎮域面積大、旅游景點多、分布戰線長，規模較大的度假村多、民俗戶多、流動人口多。幾年來，*憑著扎實的工作作風，將自己的滿腔熱情融入在深山區的監管工作中，在平凡的工作崗位上書寫著對黨、對人民、對事業的忠誠，鑄就紅盾輝煌。

研究方法查辦案件

作為網格責任人兼巡查組組長，他在對網格做好巡查的同時，還憑借自己善于鉆研、努力好學的精神，積極探索互聯網絡監管工作，及時對網絡虛假宣傳行為進行有效的巡查監控，并根據網格特點制定了相應的巡查計劃。

2007年8月，他在網上巡查時，發現轄區內的“北京中智華體體育經紀有限公司”在其網站上有涉嫌虛假宣傳的行為。經深入調查，該公司在未獲得奧林匹克標志權利人許可的情況下，在其網站上使用了“奧運”字樣、奧組委徽記、北京2008年奧林匹克運動會吉祥物等奧林匹克標志，使人誤認為該體育經紀公司與奧組委有內在聯系，利用奧林匹克標志擴大該公司影響。在無法獲得當事人筆錄的情況下，由于本案事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法，依據《奧林匹克標志保護條例》，依法對當事人進行了處罰。這起案件在查辦“零”口供涉網案件方面進行了有益嘗試。同年6月，他在巡查北京七彩谷信息咨詢服務有限公司網站時，發現該公司在網站上涉嫌對其銷售的菓菓瘦身膠囊、魔根金蟲草膠丸等商品的性能、產地、用途作引人誤解的虛假宣傳。經過大量的調查取證，最終對該公司做出了15萬元的處罰決定。該案件實現了電子證據與其他證據的有效結合，通過形成的證據鏈，大大加強了電子證據的有效性，在電子商務監管領域做出了有效的嘗試，受到了市局特交處領導的充分肯定。

在一年時間里，*成功查處了四起涉網違法案件，在市局2007年涉網典型案例匯編上占密云分局查辦涉網典型案件的三分之二，受到了分局領導的表揚，其查處的典型案例也得到了市局領導的肯定，填補了分局網上巡查工作的空白。

嚴格執法熱心服務

這次全市工商行政管理工作會議,是在建設美好、工商體制調整的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是，貫徹落實全省工商行政管理工作會議和市第三次黨代會、市人大政協“兩會”、全市抓落實工作會議精神，總結去年工作，研究和部署新形勢下全市工商工作。市政府高度重視這次會議，會前郭青市長對全市工商工作做出了重要指示，充分體現了市委、市政府對全市工商工作的高度重視和關心，也是在新形勢、新階段對工商的希望和要求，具有很強的針對性的指導性，我們一定要認真學習，深刻領會，落實到全市工商工作中。剛才，市工商局黨組副書記、主持工作的副局長王傳杰同志代表市工商局作了工作報告，主題鮮明，內容全面，措施具體，我完全同意。希望大家抓好落實。下面，我講三點的意見。

一、認清形勢，堅定信心

過去的一年，全市工商系統緊緊圍繞循環發展、富民強市主題，立足職能，著眼全局，在服務發展、市場監管、消費維權、基層建設等方面取得明顯成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。主要表現在：一是服務產業成效明顯。全年新發展注冊商標402件，培育省級著名商標13件、市級知名商標10件。指導幫扶的20余家富硒農家樂、石泉后柳富硒鎮建設，變化大，效果好。二是市場培育力度加大。通過落實優惠政策，建立幫扶機制，加大培育力度，創造了良好的發展環境，全年新增內資企業1225戶，同比增長9.5%，新增外資企業10戶，同比增長12.7%，新增個體工商戶13089戶，同比增長14.42%，新發展農民專業合作社147戶、農村經紀人885人。三是市場秩序明顯改善。開展食品專項整治、重點商品專項檢查30余次，查處食品違法案件415件、涉農案件29件、其他經濟違法案件1759件，創建“示范店”1364戶、“示范街”2條，受理消費者咨詢申訴案件2028，辦結2027件，為消費者挽回經濟損失115萬元。四是隊伍建設不斷加強。去年行風評議中，全系統有6個單位被確定為免評單位，8個工商所被評為市級“優秀基層單位”。特別是在體制調整期間，各項工作有序有力開展，確保了“兩節”市場穩定。在這里，我代表市委、市政府向全市工商系統的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！工商行政管理機關是從事市場監管和行政執法的政府重要職能部門。1998年，為了打破市場封鎖，建立和完善市場體系，國務院決定將原來分級管理的工商管理體制調整為省以下垂直管理體制。13年來，全市工商系統圍繞地方經濟發展，立足監管、著眼發展、圍繞中心、服務大局，在市場主體服務和創造良好發展環境上做出了顯著成績，為全市經濟社會發展發揮了重要作用、做出了突出貢獻。去年10月份，國務院辦公廳下發了《關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》，決定將省以下工商部門調整為地方政府分級管理。這是貫徹落實《食品安全法》要求、理順省級以下食品安全監管體制、強化各級政府食品安全監管責任的一項重大決策，也是工商行政管理體制改革的一件大事。

實行省以下工商行政管理體制調整新機制，有利于按照權責一致的原則，明確和強化地方各級政府食品安全監管責任，嚴格市場監管，確保食品安全，保障人民群眾生命安全；有利于工商部門更加緊密的融入地方發展，更好的突出地方實際，更有效地協調相關部門開展工作。面對這次體制調整工作，一方面，工商系統要認識到位、工作到位，積極適應體制調整的變化，緊扣實際，做好各項工作，以優異的成績回報黨委政府和人民群眾的厚望和期待；另一方面，各縣區、市直相關部門要以積極的態度和舉措，及時主動做好接收工作，解決體制調整后遺留問題，支持工商部門開展工作、發揮作用。總之，各級各部門和工商系統要把思想和行動統一到中省部署和市委市政府的工作安排上來，以體制調整為新起點，推動工商工作再上臺階。

二、圍繞中心，積極作為

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年全省工商行政管理工作會議對全省工商工作提出“5個不變”和“64字”的總體要求。市第三次黨代會提出了“建設美好”的全市奮斗目標。市政府工作報告圍繞建設美好，提出了今年全市發展的主要指標和10個方面的重點工作。郭市長批示中提出：希望工商部門以建設美好為主題，以實行分級管理體制為新起點，履職盡責，在服務“循環發展、富民強市”中發揮工商職能優勢，為經濟社會發展再做新貢獻。我們要認真貫徹落實好這些重要會議和郭市長的批示精神，圍繞中心，積極作為，全面做好今年工商工作。

工商局提升12315服務水平現場會講話提綱各位領導、同志們：今天市工商局在我局組織召開提升12315服務水平活動現場會，首先謹讓我代表xx區工商局全體干部對各位領導、同志們的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今年6月17日到29日，全省、全市提升工商行政管理工作上新水平會議相繼召開，為認真落實省局周局長、市局陳局長的講話精神，全面推進海峽西岸經濟區的繁榮發展，根據省局《關于開展提升工商行政管理工作討論活動的通知》（閩工商綜[2004]100號）和《關于召開全省工商行政管理工作上新臺階會議的通知》（閩工商明電[2004]28）以及市局有關文件精神，自2004年6月1日起，我局發動全體干部職工進行了一次大討論，制定了《xx區工商局全面提升工商行政管理工作上新水平實施方案》、《xx區工商局十項提升工作任務分解表》，把省局“十個提升”內容逐一分解落實，提升活動開展以來，全局干部積極獻言獻策，提出了不少富有建設性的意見和方案，也受了到市局領導的高度重視，這次市局把提升12315服務水平試點工作現場會放在我局舉行，既是對我局提升工作的充分肯定，更是對我們全體干部的鞭策和鼓舞。為切實全面提升12315服務水平，在吸取省內兄弟單位做法的基礎上，我局結合轄區實際，提出“一個中心、二級分流、部門參與、講求時效”的提升工作思路，成立了領導小組，制定了實施方案，加大對活動的宣傳，取得了地方政府的大力支持，緊鑼密鼓地開展提升12315服務水平活動。在各級領導的關心、支持和全局干部的共同努力下，目前提升12315服務水平工作已初見成效，現把我局所作的一些探索和經驗介紹一下，歡迎大家批評指正。一、主要做法（一）、統一思想，提高認識，深刻理解提升12315服務水平的重要性和必要性。1、提升12315服務水平是適應新形勢、新任務的需要。經濟不斷發展，消費者投訴的意向也日益延伸，提升12315服務水平也要順應形勢、任務發展需要，觀念不斷更新，職能不斷拓展，服務體制不斷調整，服務模式不斷改革，服務手段不斷創新，地位作用不斷提高的創新發展歷程。2、提升12315服務水平是應對日益激烈的區域競爭的需要當前全市、全省乃至全國各地的工商行政管理機關紛紛沖破舊思維、舊體制的束縛，積極探索提升服務水平的新路子。全國工商系統都在探索，都在創新，許多地方都有閃光點，有亮點，這種工商事業蓬勃發展的形勢，既為我們工商工作提供了良好的學習條件，也對我們的工作形成了較大的競爭壓力，常言道：有壓力才有動力，我們一定要抓住這個千載難逢的機會，全面提升我局工商行政管理工作上新水平、新檔次。3、提升12315服務水平是轉變職能，提升工作水平的需要。提升是工作的生命，固步自封是沒有前途的。時代賦予我們機遇和挑戰，工商工作要實現突破，跟上時代潮流，必須要保持良好的精神狀態，從舊觀念舊體制中解放出來，敢闖敢試，勇于開拓。（二）加強領導，廣泛宣傳，大力營造提升12315服務水平良好的外部和內部氛圍。由于我局上下對提升12315服務水平認識到位，從提升工作伊始，區局和12315消費者投訴臺就分別成立了領導小組，由“一把手”親自擔任組長，加強領導，統一指揮，分管領導具體抓，有關職能部門和試點單位各司其職，形成了齊抓共管的工作局面。各級領導和上級業務部門都很關注這項工作的進展，市局陳文清局長、蔡德海副局長率公平交易科的同志先后十多次深入我局12315消費者投訴臺進行探討和指導，使我局提升12315服務水平工作始終沿著正確的方向進行。在提升工作中，我們在借鑒北京、廈門、漳洲等地經驗和做法的基礎上，經過反復商討，幾易其稿，出臺了《莆田市城廂區工商局提升12315服務水平實施意見》，《意見》從指導思想、提升內容、工作目標、保障措施等各個方面作了詳細的規定，為提升我局12315工作上新水平工作的順利開展搭起了框架，打下了基礎。為了使“城廂12315”真正成為廣大消費者心目中的名牌，真正的“馳名商標”，加深轄區消費者對提升12315服務水平的了解，我局輿論先行，大力開展宣傳工作。充分利用電視、報紙、廣播、橫幅標語等進行廣泛宣傳，先后在《福建日報》、《莆田電視臺》、《莆田晚報》等媒體做專題報道。同時在《湄洲日報》上開設了“消費知識專欄”，向消費者介紹一些辯真識假的常識，讓全社會都來了解、支持12315工作，為提升12315服務水平的順利開展營造了良好的輿論氛圍。（三）落實保障，建章立制，為有效提升12315服務水平打下堅實基礎。1、提升隊伍素質，增強消費糾紛調解能力。一是選拔政治業務素質好，組織協調能力強，熱愛消費者權益保護工作的年輕干部充實到12315工作崗位，配齊12315人員力量，對進入12315投訴臺工作的人員實行崗前培訓，經考試和考核合格人員方可上崗；二是定期或者不定期對12315工作人員進行業務培訓，不僅培訓學習相關的工商行政管理法律法規，而且培訓諸如民法、行政法等與消費相關的法律法規知識；三是建立學習激勵機制和約束機制。把學習培訓成果、履行崗位職責能力與干部的評先、評優、晉升等結合起來。

關于建立接受人大定向視察工商有關工作制度的通知

各工商所（隊）、局機關各科（室）：

為加強外部監督，提高行政效能和依法行政水準，推進“兩建一創”活動深入開展。根據xx市工商局的要求，今年分局邀請xx市人大對工商行政執法開展定向視察，這對工商部門來說是一次重要的社會鏈接，對于人大代表以及人民群眾認識工商、了解工商、理解工商，推動工商工作將起到很好的作用。為扎扎實實地開展此項工作，分局決定，建立接受人大定向視察工商有關工作制度。主要包括以下內容：

一、年度工作報告制度。每年年底向人大定向視察組匯報全年工作情況及下一年工作思路，聽取意見建議。

二、檢查、考核制度。不定期組織人員，對人大定向視察中發現的問題和反饋意見建議的整改情況進行檢查，并把檢查結果列入單位責任目標考核。

三、上門走訪制度。局領導不定期上門走訪聯系所所在地的人大定向視察組成員，認真聽取他們的意見建議；聯系人大定向視察工作的局領導和聯系人，每季度上門走訪一次人大定向視察組組長，匯報近期重點工作，交流有關信息，聽取意見建議；各工商所所長，每二月上門走訪一次所在地的人大定向視察組成員，匯報有關工作，聽取意見建議。公務員之家版權所有

各位領導、各位代表、同志們：

大家好！

在這秋風送爽、果實飄香的季節，我們迎來了中國共產黨九十周年華誕。今天，我們集聚在這里，召開年虹溪工商所述職述廉暨行風評議大會，我謹代表虹溪工商所全體干部職工向長期以來熱情關心和支持工商工作的各位領導、社會各界人士、朋友們表示衷心的感謝！

下面，請允許我就年虹溪工商行政管理工作和黨風廉政建設工作情況作述職述廉報告：

年，我所的各項工作在地方黨委政府和縣工商局的正確領導下，在社會各界人士和有關部門的大力支持、配合下，以認真抓好隊伍作風建設、紀律建設為基礎，切實推進“五項指標”、“六項重點工作”的開展，全力加強食品安全監管，著力推進商標發展戰略，扎實開展好保護消費者權益工作，不斷加強工商信息化建設，在嚴把市場準入關的同時，積極鼓勵和支持非公經濟發展，確保了地方經濟的健康穩定發展和市場監管職責的履職到位。一直以來，我所的黨風廉政工作始終堅持以十七屆五中全會為指引，以學習楊善洲精神為開展黨員教育的契機，切實把創先爭優和“四亮四評”活動落實到文明執法、安全監管、消費維權等各個工作環節，全面提升了工商行政管理工作水平；陽光政務堅持做到“公平、公正、公開”，工商工作始終牢記和堅持監管與發展相統一、監管與服務相統一、監管與維權相統一、監管與執法相統一的目標和宗旨。

回顧一年來的工作，我們主要做好了以下幾個方面的工作──

根據省、市工商系統黨風廉政建設工作會議的部署，按照《省工商局關于做好基層行政執法人員向市場主體和服務對象代表述職述廉工作的通知》的要求,我局于11月8日召開了局領導班子向市場主體和服務對象代表述職述廉大會，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

我局領導班子成員向市場主體和服務對象代表述職述廉工作會議于11月8日下午在局四樓會議室召開。會議邀請了市場主體和服務對象代表51人，其中：企業代表40人、個體工商戶代表11人，代表中有人大代表2人、政協委員4人。并邀請縣紀檢監察、效能、行評等部門的領導和本局廉政監督員到會指導。會議由市局監察室主任科員丁水旺主持，市局黨組成員、副局長吳良應到會并作了講話。我局5位黨組成員葉儒旺、林文劍、盧維慶、池萌、楊賽英分別向與會代表作了述職述廉報告，與會代表提出了意見、建議，并填寫評議測評表，對局領導班子述職述廉報告進行評議。現場發放述職述廉民主評議測評表54份，收集到各類意見建議8條，對局領導班子民主測評的滿意率為100％，對工商部門綜合評價的滿意率為100％。

二、主要做法

1．加強領導。根據省、市局黨風廉政建設工作會議的部署和省局文件精神。我局黨組高度重視，召開會議學習有關精神和要求，進行認真準備和部署。一是抓好會議文件精神的學習貫徹。在年初召開全局黨風廉政建設工作會議，傳達了省、市工商局的會議精神，并在10月份黨組會上，對此項工作進行部署，要求各部門分工負責，精心組織實施，確保“雙述”工作取得實效。二是制訂實施方案。我局印發了《縣工商局領導班子成員向市場主體和服務對象代表述職述廉工作實施方案》，成立了領導小組和辦事機構，形成黨組統一領導，“一把手”負總責，紀檢組長具體負責，各部門密切配合齊抓共管的工作格局。三是與政風行風評議、效能建設相結合。會前開展走訪活動，由局領導帶領分管股室和掛點工商所到市場服務主體當中征求對工商政風行風、效能建設、隊伍管理等方面的意見或建議，了解工作中存在的問題和不足，明確服務發展、監管執法、隊伍建設的努力方向，從而改進工作作風，提升隊伍形象。

2．精心組織。一是確定代表。在推薦代表時，按照自愿的原則，由各工商所推薦市場主體和服務對象代表，確保了評議代表的多元化，充分體現廣泛性、代表性，以保證述職述廉評議結果的真實、客觀和公正。二是加強協調。及時主動向縣委、政府、紀委、效能辦、行評辦等有關部門匯報述職述廉情況，積極爭取工作支持。三是加強宣傳。由領導和工商所分別向政府有關部門和評議代表介紹了述職述廉的基本情況，宣傳了述職述廉活動的目的、意義，擴大影響，接受社會監督。四是征詢意見。在召開述職述廉大會之前，紀檢組長和監察室工作人員專程拜訪市紀委、效能辦、行評辦等有關部門，走訪我局聘請的廉政監督員；確定代表名單后，各工商所隨即開展走訪活動，向代表宣傳工商職能和開展述職述廉工作的重要性及必要性，征求代表們的意見或建議，增強評議代表參會的積極性和主動性。