勇于創(chuàng)新不斷完善努力打牢業(yè)務(wù)培訓(xùn)素質(zhì)基礎(chǔ)

年2月18日，我局年度業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)班開班。全局全體干部職工充分利用春季過后業(yè)務(wù)工作相對輕松的有利時(shí)機(jī)，掀起了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的高潮，同時(shí)也拉開了全年業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的序幕。近年來，我局以“完善體制，提高素質(zhì)”活動為契機(jī)，把對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為第一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，以正確認(rèn)識為前提，以精心組織為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新形式為重點(diǎn)，以健全機(jī)制為保證，勇于創(chuàng)新，不斷完善，努力打牢業(yè)務(wù)培訓(xùn)素質(zhì)基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了工作的開展。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展和國土資源管理參與宏觀調(diào)控的不斷深入，國土資源管理工作倍受世人關(guān)注，特別是相關(guān)法規(guī)政策的不斷完善修訂，“土地新政”頻頻出臺，給我們國土資源工作人員提出了新的、更高的要求。同時(shí)黨和政府對我們國土部門寄予厚望。如何不負(fù)眾望，履行職責(zé)，發(fā)揮作用，是擺在國土資源部門面前的一個(gè)重大課題。對此，局黨組一班人有著清醒的認(rèn)識，干好工作，首先要精通業(yè)務(wù)，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低起決定作用。為此，局黨組堅(jiān)持以人為本，把加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為前提、基礎(chǔ)和保證，擺上突出位置，堅(jiān)持常年抓，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)工作開展。

對于一項(xiàng)需要常抓的基礎(chǔ)工作，沒有一套完整的方案和精心的組織、周密的部署，出成效也是一句空話。為此，我們從學(xué)習(xí)內(nèi)容、人員要求等方面明確規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)。一是學(xué)習(xí)人員上求全。每年的集中培訓(xùn)，要求全局全體干部職工(含基層所)必須全部參加，各單位自行組織的日常集中學(xué)習(xí)其單位人員也必須全員參加，并實(shí)行簽到考勤制度，確保全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容上求實(shí)。每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的對象、階段性工作等有針對性的選定內(nèi)容。特別是信訪、監(jiān)察方面的培訓(xùn)以案例為主。同時(shí)，每次培訓(xùn)都將所有授課人的講義全部印發(fā)到每個(gè)工作人員手中，力求實(shí)際、實(shí)用。三是要求上求嚴(yán)。凡是學(xué)習(xí)培訓(xùn)一般不準(zhǔn)請假，嚴(yán)禁遲到、早退、曠課。同時(shí)，要求認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，課后撰寫心得體會，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。四是師資力量上求精。學(xué)習(xí)培訓(xùn)講師以局班子成員和業(yè)務(wù)骨干(局機(jī)關(guān)股室和局屬單位負(fù)責(zé)人)為主。為開拓視野，每年的集中培訓(xùn)還積極邀請黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門、法制、法院、檢察院、審計(jì)、發(fā)改委等部門的專家前來授課，力求知識面全、講師精。五是學(xué)習(xí)期限上求恒。我們在日常的工作中，把學(xué)習(xí)貫徹始終。集中學(xué)習(xí)時(shí)，大家靜下心來集中精力學(xué)，平時(shí)工作中，無論是領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)材料，還是部門交流經(jīng)驗(yàn)都相互復(fù)印留存資料，以便在工作間隙學(xué)習(xí)，力求學(xué)習(xí)常年抓。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是一項(xiàng)常規(guī)性的工作，若形式單一，勢必出現(xiàn)泛味、厭煩，必須勇于創(chuàng)新，采取多種形式。一是突出集中培訓(xùn)。立足組織一次全局性培訓(xùn)不容易的現(xiàn)實(shí)，我們把年度的全局集中培訓(xùn)作為重點(diǎn)突出抓好。首先是解決好工學(xué)關(guān)系，選擇春節(jié)過后相對輕松的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行，同時(shí)在人員、講師、課程安排、紀(jì)律要求、督查、考試等方面精心組織，周密部署。二是堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)。把每周二定為全局各單位日常集中學(xué)習(xí)日，每逢周二全局全體人員分單位組織學(xué)習(xí)。時(shí)間上堅(jiān)持常年不變;內(nèi)容上以業(yè)務(wù)知識為主;形式上講授與討論相結(jié)合;師資上采取股室負(fù)責(zé)人輪流講授各自業(yè)務(wù)為主;要求上必須全員參加，講課者用心備課，聽課者認(rèn)真記錄，討論時(shí)各抒己見，以學(xué)習(xí)討論指導(dǎo)日常工作開展。三是落實(shí)業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)。對于省廳、市局安排的對口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無論再忙也要組織人員按要求準(zhǔn)時(shí)參加，以便及時(shí)準(zhǔn)確掌握上級政策精神指導(dǎo)業(yè)務(wù)。四是把握外出考察。每年春季，我們都要對國土部推薦的典型先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，然后結(jié)合自身實(shí)際，有選擇地外出考察。年赴山西晉城學(xué)習(xí)就受益很大，強(qiáng)化了基層建設(shè)，重抓了執(zhí)法監(jiān)察，開展了行業(yè)核查等。五是倡導(dǎo)業(yè)余自學(xué)。在抓好集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們倡導(dǎo)工作人員充分利用業(yè)余時(shí)間參加各類成人學(xué)習(xí)和本職業(yè)務(wù)自學(xué)，全局參加各類成人自學(xué)人員已達(dá)近一半，其中一名還考上了研究生。業(yè)務(wù)自學(xué)使同志們的知識在面上得到拓展，在內(nèi)容上得到豐富和充實(shí)。六是結(jié)合工作討論。工作中一旦遇到問題，我們就立即組織召開專項(xiàng)工作研討會，經(jīng)過討論，統(tǒng)一了看法，解決了問題，提高了素質(zhì)，推進(jìn)了工作。

我們十分重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的機(jī)制建設(shè)，通過目標(biāo)管理、督查、獎懲等制度建設(shè)，為學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供可靠的保障。一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織。局成立以局黨組書記、局長任組長，班子其他成員任副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。一把手負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)除在局機(jī)關(guān)搞好學(xué)習(xí)外，同時(shí)要做好分管單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)的指導(dǎo)督查等工作。二是保障學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。每年局財(cái)務(wù)都預(yù)算出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的資料費(fèi)、講師費(fèi)和外出培訓(xùn)、考察費(fèi)等，從經(jīng)費(fèi)上保障學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利開展。三是納入目標(biāo)管理。我們將學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入年度目標(biāo)管理，作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核，并實(shí)行一票否決，該項(xiàng)工作不達(dá)標(biāo)，取消評先評優(yōu)資格。四是落實(shí)督查制度。以局辦公室為依托，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的學(xué)習(xí)培訓(xùn)督查工作組，采取定期或不定期的形式對各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行督查，并記入檔案作為年度考核的重要依據(jù)。五是嚴(yán)格獎懲。每次集中培訓(xùn)都要組織評選優(yōu)秀授課人和優(yōu)秀學(xué)員，并給予獎勵。同時(shí)嚴(yán)格考試，對于考試不及格的將予以通報(bào)批評，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。

1目前國土事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.1財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)，無權(quán)威性

財(cái)務(wù)管理制度是單位財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，是預(yù)防問題出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。目前存在的主要問題有：業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化程度差，財(cái)務(wù)處理流程常因人而變。合法性控制差。已制定的制度形同虛設(shè)，執(zhí)行不嚴(yán)。制定修訂不及時(shí)、不完善。對票據(jù)等重要性認(rèn)識不足，管理不嚴(yán)。財(cái)務(wù)人員受企業(yè)法人干擾嚴(yán)重，獨(dú)立自主的開展財(cái)務(wù)工作和履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)和困難。

1.2財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平較低，與單位實(shí)際管理要求有差距

財(cái)務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)知識變化很大，而財(cái)務(wù)人員知識更新速度明顯滯后，知識結(jié)構(gòu)陳舊老化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德觀念淡薄。在國家社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時(shí)，有些財(cái)務(wù)人員不能堅(jiān)持原則，不照章辦事，反而討好領(lǐng)導(dǎo)，睜只眼閉只眼，揣著明白裝糊涂，領(lǐng)導(dǎo)咋交代就咋辦。財(cái)務(wù)人員參與經(jīng)營管理能力差。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)信息要求更加及時(shí)、靈敏、準(zhǔn)確，而當(dāng)前財(cái)務(wù)人員普遍不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，仍然認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就只是算賬、記賬、報(bào)賬。只要自己的工作不發(fā)生賬務(wù)差錯(cuò)就心安理得，財(cái)務(wù)人員還沒能突破傳統(tǒng)的報(bào)賬型財(cái)務(wù)思維定勢，沒有充分發(fā)揮管理型財(cái)務(wù)的職能。

1.3預(yù)算編制不完善，經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性

為全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和完善文明單位的日常管理，推動文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展，根據(jù)省市縣文明單位管理辦法，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定年文明單位創(chuàng)建計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以各種主題教育實(shí)踐活動為載體，緊緊圍繞班子堅(jiān)強(qiáng)有力、機(jī)關(guān)勤政為民、隊(duì)伍素質(zhì)良好、內(nèi)部管理規(guī)范、工作實(shí)績明顯、創(chuàng)建工作扎實(shí)的要求，力爭實(shí)現(xiàn)文明單位創(chuàng)建的目標(biāo)。通過扎實(shí)開展文明單位創(chuàng)建活動，達(dá)到機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，公仆意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升的目的。

二、主要任務(wù)和措施

（一）班子堅(jiān)強(qiáng)有力。

1.貫徹民主集中制。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的方針，嚴(yán)格遵循重大問題由黨組集體討論的原則，黨組成員一律平等的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則，會議決議必須堅(jiān)決執(zhí)行的原則。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格遵循黨管干部原則，任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則，公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，民主集中制原則，依法辦事原則。（責(zé)任部門：人教股，配合部門：各股室隊(duì)所、中心）

文明單位創(chuàng)建是加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)的重大舉措。近年來，我局干部職工以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以"誠信季點(diǎn)評"活動為載體，以提高國土資源管理隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以全方位地公開政務(wù)、健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度為抓手，以開展豐富多彩的文化娛樂活動為著力點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展了文明單位創(chuàng)建活動，取得了明顯實(shí)效。局先后被國土資源部命名為"全國土地資產(chǎn)管理先進(jìn)單位"，被＊＊省委、省政府命名為"省級文明單位"，被＊＊省國土資源廳授予"全省國土資源執(zhí)法監(jiān)察先進(jìn)單位"、"全省國土資源系統(tǒng)依法行政先進(jìn)集體"等稱號，被××市委、市政府授予"××市職業(yè)道德先進(jìn)集體"。

一、抓班子建設(shè)，積極發(fā)揮黨組織在文明創(chuàng)建中的核心作用

近年來，局領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和"三個(gè)代表"重要思想作為提高職工政治思想素質(zhì)的重要工作來抓，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全局工作，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明創(chuàng)建和全黨工作大局，以抓班子建設(shè)促進(jìn)國土資源隊(duì)伍建設(shè)。全體班子成員能夠精誠團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)高效，廉潔奉公，開拓創(chuàng)新，聯(lián)系群眾，決策民主，堅(jiān)持了民主集中制的原則；能夠高度樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，嚴(yán)以律己，充分履行自己的職責(zé)，時(shí)時(shí)以身作則，率先垂范，在群眾中有較高威望，較好地發(fā)揮了班子的整體效能和集體智慧。由于班子心齊風(fēng)正，具有較強(qiáng)的凝聚力和感召力，調(diào)動了全體干部職工的工作積極性，有力地促進(jìn)了國土資源各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高全體人員素質(zhì)

隊(duì)伍素質(zhì)的提高是文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)。為提高國土資源管理隊(duì)伍素質(zhì)，我局多年來形成了一系列行之有效的措施：一是堅(jiān)持周五下午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的模范事跡；二是開展"讀明理書、勵勤奮志"等讀書活動，先后購買了《把信送給加西亞》、《沒有任何借口》、《責(zé)任勝于能力》等書籍發(fā)給全體人員，并要求每人寫出讀后感。局將全體人員的讀后感張榜公布，并組織專家進(jìn)行獎評。三是每年均組織五次以上專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過請專家講課、局領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人授課等形式，來提高全體人員法律法規(guī)素質(zhì)，收到較好效果。通過多層次、多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了全局干部職工的理論、業(yè)務(wù)水平，全局上下比學(xué)習(xí)、比能力、比業(yè)績、比奉獻(xiàn)的風(fēng)氣更加濃厚，也帶動了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

三、強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)公開、依法行政，推動文明創(chuàng)建

為加快兩個(gè)文明建設(shè)步伐，樹立良好工作形象，創(chuàng)新業(yè)績，適應(yīng)社會的變化發(fā)展，體現(xiàn)群眾愿望和要求，突破部門和行業(yè)界限，推動思想政治工作開展。根據(jù)石家莊市文明委和我市文明委要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，在堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革開發(fā)的同時(shí)，我們下大力抓了思想政治工作和機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動，在全局掀起創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會高潮，使20*、20*年的各方面工作取得了優(yōu)異成績，我局領(lǐng)導(dǎo)班子也連續(xù)兩年被*市市委、市政府授予“工作實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽(yù)稱號。.

一、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的工作措施

（一）、提高自身素質(zhì)，依法行政，創(chuàng)建文明杯。

學(xué)法、懂法、依法行政，依法管地是新時(shí)期對國土資源管理工作提出的新要求。改革開放以來，特別是黨的十六大將依法治國確定為治國基本方略以來，我局全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，把兩個(gè)文明建設(shè)結(jié)合到實(shí)際工作中去，增強(qiáng)法制觀念，為取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基矗在爭創(chuàng)文明杯活動中，我局人員堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，把握正確的思想政治輿論監(jiān)督導(dǎo)向，用政治凝聚力和向心力為此活動增光添彩，并得到較好成績，20*年我局被河北省國土資源廳授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

（二）、落實(shí)政務(wù)公開，杜絕和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

根據(jù)上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和安排，為促進(jìn)我市依法治市工作的深入開展，推進(jìn)我局依法管地進(jìn)程，按照“公平辦事，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變職能，方便群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，密切干群關(guān)系”的總體要求和“典型引路，突出重點(diǎn)，全面啟動，逐步深入”的工作思路，在深入貫徹“一法兩例”法律法規(guī)的同時(shí)，又先后制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序?qū)嵤┘?xì)則》《錯(cuò)案追究制度》《服務(wù)承諾制》等，形成了一整套嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法行為約束機(jī)制。一是按照公開公示規(guī)定將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了公開。利用局大廳兩側(cè)公示牌把辦事規(guī)則、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)遵守的紀(jì)律向群眾進(jìn)行了公布，局機(jī)關(guān)和各基層所還在室外制作并公開專欄42個(gè)。方便群眾監(jiān)督，密切了干群關(guān)系。二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性用地由協(xié)議出讓向招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓的過渡。成立了評審委員會，設(shè)立了土地交易中心，并將業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法等全部上墻，形成功能完備、各流程緊密銜接的土地有形市常三是規(guī)范了各科室的辦事程序和工作態(tài)度，實(shí)施了收支兩條線，杜絕了亂收費(fèi)問題，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，年內(nèi)未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行業(yè)不正之風(fēng)案件，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法利益。

為加快兩個(gè)文明建設(shè)步伐，樹立良好工作形象，創(chuàng)新業(yè)績，適應(yīng)社會的變化發(fā)展，體現(xiàn)群眾愿望和要求，突破部門和行業(yè)界限，推動思想政治工作開展。根據(jù)石家莊市文明委和我市文明委要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，在堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革開發(fā)的同時(shí)，我們下大力抓了思想政治工作和機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動，在全局掀起創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會高潮，使⒉××年的各方面工作取得了優(yōu)異成績，我局領(lǐng)導(dǎo)班子也連續(xù)兩年被晉州市市委、市政府授予“工作實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽(yù)稱號。

一、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的工作措施

（一）、提高自身素質(zhì)，依法行政，創(chuàng)建文明杯。

學(xué)法、懂法、依法行政，依法管地是新時(shí)期對國土資源管理工作提出的新要求。改革開放以來，特別是黨的十六大將依法治國確定為治國基本方略以來，我局全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，把兩個(gè)文明建設(shè)結(jié)合到實(shí)際工作中去，增強(qiáng)法制觀念，為取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。在爭創(chuàng)文明杯活動中，我局人員堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，把握正確的思想政治輿論監(jiān)督導(dǎo)向，用政治凝聚力和向心力為此活動增光添彩，并得到較好成績，××年我局被河北省國土資源廳授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

（二）、落實(shí)政務(wù)公開，杜絕和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

根據(jù)上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和安排，為促進(jìn)我市依法治市工作的深入開展，推進(jìn)我局依法管地進(jìn)程，按照“公平辦事，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變職能，方便群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，密切干群關(guān)系”的總體要求和“典型引路，突出重點(diǎn)，全面啟動，逐步深入”的工作思路，在深入貫徹“一法兩例”法律法規(guī)的同時(shí)，又先后制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序?qū)嵤┘?xì)則》《錯(cuò)案追究制度》《服務(wù)承諾制》等，形成了一整套嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法行為約束機(jī)制。一是按照公開公示規(guī)定將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了公開。利用局大廳兩側(cè)公示牌把辦事規(guī)則、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)遵守的紀(jì)律向群眾進(jìn)行了公布，局機(jī)關(guān)和各基層所還在室外制作并公開專欄個(gè)。方便群眾監(jiān)督，密切了干群關(guān)系。二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性用地由協(xié)議出讓向招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓的過渡。成立了評審委員會，設(shè)立了土地交易中心，并將業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法等全部上墻，形成功能完備、各流程緊密銜接的土地有形市場。三是規(guī)范了各科室的辦事程序和工作態(tài)度，實(shí)施了收支兩條線，杜絕了亂收費(fèi)問題，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，年內(nèi)未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行業(yè)不正之風(fēng)案件，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法利益。

為加快兩個(gè)文明建設(shè)步伐，樹立良好工作形象，創(chuàng)新業(yè)績，適應(yīng)社會的變化發(fā)展，體現(xiàn)群眾愿望和要求，突破部門和行業(yè)界限，推動思想政治工作開展。根據(jù)石家莊市文明委和我市文明委要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，在堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革開發(fā)的同時(shí)，我們下大力抓了思想政治工作和機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動，在全局掀起創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會高潮，使2002、2003年的各方面工作取得了優(yōu)異成績，我局領(lǐng)導(dǎo)班子也連續(xù)兩年被晉州市市委、市政府授予“工作實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽(yù)稱號。

一、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的工作措施

（一）、提高自身素質(zhì)，依法行政，創(chuàng)建文明杯。

學(xué)法、懂法、依法行政，依法管地是新時(shí)期對國土資源管理工作提出的新要求。改革開放以來，特別是黨的十六大將依法治國確定為治國基本方略以來，我局全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，把兩個(gè)文明建設(shè)結(jié)合到實(shí)際工作中去，增強(qiáng)法制觀念，為取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。在爭創(chuàng)文明杯活動中，我局人員堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，把握正確的思想政治輿論監(jiān)督導(dǎo)向，用政治凝聚力和向心力為此活動增光添彩，并得到較好成績，2003年我局被河北省國土資源廳授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

（二）、落實(shí)政務(wù)公開，杜絕和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

根據(jù)上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和安排，為促進(jìn)我市依法治市工作的深入開展，推進(jìn)我局依法管地進(jìn)程，按照“公平辦事，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變職能，方便群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，密切干群關(guān)系”的總體要求和“典型引路，突出重點(diǎn)，全面啟動，逐步深入”的工作思路，在深入貫徹“一法兩例”法律法規(guī)的同時(shí)，又先后制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序?qū)嵤┘?xì)則》《錯(cuò)案追究制度》《服務(wù)承諾制》等，形成了一整套嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法行為約束機(jī)制。一是按照公開公示規(guī)定將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了公開。利用局大廳兩側(cè)公示牌把辦事規(guī)則、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)遵守的紀(jì)律向群眾進(jìn)行了公布，局機(jī)關(guān)和各基層所還在室外制作并公開專欄42個(gè)。方便群眾監(jiān)督，密切了干群關(guān)系。二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性用地由協(xié)議出讓向招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓的過渡。成立了評審委員會，設(shè)立了土地交易中心，并將業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法等全部上墻，形成功能完備、各流程緊密銜接的土地有形市場。三是規(guī)范了各科室的辦事程序和工作態(tài)度，實(shí)施了收支兩條線，杜絕了亂收費(fèi)問題，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，年內(nèi)未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行業(yè)不正之風(fēng)案件，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法利益。

為加快兩個(gè)文明建設(shè)步伐，樹立良好工作形象，創(chuàng)新業(yè)績，適應(yīng)社會的變化發(fā)展，體現(xiàn)群眾愿望和要求，突破部門和行業(yè)界限，推動思想政治工作開展。根據(jù)石家莊市文明委和我市文明委要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，在堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革開發(fā)的同時(shí)，我們下大力抓了思想政治工作和機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動，在全局掀起創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會高潮，使2002、2003年的各方面工作取得了優(yōu)異成績，我局領(lǐng)導(dǎo)班子也連續(xù)兩年被晉州市市委、市政府授予“工作實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽(yù)稱號。

一、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的工作措施

（一）、提高自身素質(zhì)，依法行政，創(chuàng)建文明杯。

學(xué)法、懂法、依法行政，依法管地是新時(shí)期對國土資源管理工作提出的新要求。改革開放以來，特別是黨的十六大將依法治國確定為治國基本方略以來，我局全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，把兩個(gè)文明建設(shè)結(jié)合到實(shí)際工作中去，增強(qiáng)法制觀念，為取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。在爭創(chuàng)文明杯活動中，我局人員堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，把握正確的思想政治輿論監(jiān)督導(dǎo)向，用政治凝聚力和向心力為此活動增光添彩，并得到較好成績，2003年我局被河北省國土資源廳授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

（二）、落實(shí)政務(wù)公開，杜絕和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

根據(jù)上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和安排，為促進(jìn)我市依法治市工作的深入開展，推進(jìn)我局依法管地進(jìn)程，按照“公平辦事，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變職能，方便群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，密切干群關(guān)系”的總體要求和“典型引路，突出重點(diǎn)，全面啟動，逐步深入”的工作思路，在深入貫徹“一法兩例”法律法規(guī)的同時(shí)，又先后制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序?qū)嵤┘?xì)則》《錯(cuò)案追究制度》《服務(wù)承諾制》等，形成了一整套嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法行為約束機(jī)制。一是按照公開公示規(guī)定將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了公開。利用局大廳兩側(cè)公示牌把辦事規(guī)則、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)遵守的紀(jì)律向群眾進(jìn)行了公布，局機(jī)關(guān)和各基層所還在室外制作并公開專欄42個(gè)。方便群眾監(jiān)督，密切了干群關(guān)系。二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性用地由協(xié)議出讓向招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓的過渡。成立了評審委員會，設(shè)立了土地交易中心，并將業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法等全部上墻，形成功能完備、各流程緊密銜接的土地有形市場。三是規(guī)范了各科室的辦事程序和工作態(tài)度，實(shí)施了收支兩條線，杜絕了亂收費(fèi)問題，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，年內(nèi)未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行業(yè)不正之風(fēng)案件，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法利益。

第一篇

為深化和鞏固我局文明單位創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)我局精神文明建設(shè)，全面提高國土系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)和整體文明程度，開創(chuàng)文明單位創(chuàng)建工作的新局面，促進(jìn)全縣國土資源管理工作再上新的臺階，特制訂2013～2014年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”為主線，以實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流隊(duì)伍、創(chuàng)建一流業(yè)績、提供一流服務(wù)”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)廣大干部職工思想政治工作，全面開展精神文明建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，形成“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新”的工作氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執(zhí)法”的部門形象，圓滿完成國土資源管理年度工作目標(biāo)任務(wù)，有效促進(jìn)“美麗、幸福、和諧”的建設(shè)。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。文明創(chuàng)建工作要牢牢把握工作方向，緊密圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)緊密圍繞上級國土管理部門重點(diǎn)工作安排，增強(qiáng)國土資源工作參與宏觀調(diào)控的能力和水平。要努力使我局文明創(chuàng)建工作在服務(wù)大局中推進(jìn)，在服務(wù)大局中深化，在服務(wù)大局中提高，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

為加快兩個(gè)文明建設(shè)步伐，樹立良好工作形象，創(chuàng)新業(yè)績，適應(yīng)社會的變化發(fā)展，體現(xiàn)群眾愿望和要求，突破部門和行業(yè)界限，推動思想政治工作開展。根據(jù)石家莊市文明委和我市文明委要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，在堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革開發(fā)的同時(shí)，我們下大力抓了思想政治工作和機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動，在全局掀起創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會高潮，使20**、20**年的各方面工作取得了優(yōu)異成績，我局領(lǐng)導(dǎo)班子也連續(xù)兩年被晉州市市委、市政府授予“工作實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”榮譽(yù)稱號。

一、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的工作措施

（一）、提高自身素質(zhì)，依法行政，創(chuàng)建文明杯。

學(xué)法、懂法、依法行政，依法管地是新時(shí)期對國土資源管理工作提出的新要求。改革開放以來，特別是黨的十六大將依法治國確定為治國基本方略以來，我局全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本方針，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，把兩個(gè)文明建設(shè)結(jié)合到實(shí)際工作中去，增強(qiáng)法制觀念，為取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。在爭創(chuàng)文明杯活動中，我局人員堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革開放，把握正確的思想政治輿論監(jiān)督導(dǎo)向，用政治凝聚力和向心力為此活動增光添彩，并得到較好成績，20**年我局被河北省國土資源廳授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

（二）、落實(shí)政務(wù)公開，杜絕和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

根據(jù)上級機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和安排，為促進(jìn)我市依法治市工作的深入開展，推進(jìn)我局依法管地進(jìn)程，按照“公平辦事，公正執(zhí)法，轉(zhuǎn)變職能，方便群眾，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，密切干群關(guān)系”的總體要求和“典型引路，突出重點(diǎn)，全面啟動，逐步深入”的工作思路，在深入貫徹“一法兩例”法律法規(guī)的同時(shí)，又先后制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》《內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序?qū)嵤┘?xì)則》《錯(cuò)案追究制度》《服務(wù)承諾制》等，形成了一整套嚴(yán)格、規(guī)范的執(zhí)法行為約束機(jī)制。一是按照公開公示規(guī)定將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了公開。利用局大廳兩側(cè)公示牌把辦事規(guī)則、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)遵守的紀(jì)律向群眾進(jìn)行了公布，局機(jī)關(guān)和各基層所還在室外制作并公開專欄42個(gè)。方便群眾監(jiān)督，密切了干群關(guān)系。二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性用地由協(xié)議出讓向招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓的過渡。成立了評審委員會，設(shè)立了土地交易中心，并將業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、監(jiān)督辦法等全部上墻，形成功能完備、各流程緊密銜接的土地有形市場。三是規(guī)范了各科室的辦事程序和工作態(tài)度，實(shí)施了收支兩條線，杜絕了亂收費(fèi)問題，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，年內(nèi)未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等行業(yè)不正之風(fēng)案件，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法利益。