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1、按照要求完成省廳下達的%26ldquo;全省國有土地使用權出讓情況專項清理工作實施方案%26rdquo;的工作部署，對轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間代應的所有建設用地按五次要求逐案清理，完成專項清理實施步驟的四個階段，重點做好內(nèi)業(yè)臺賬和制定表格。

2、做好經(jīng)營性用地地塊掛牌上市的前期準備及掛牌地案的組織報批工作和工業(yè)用地招、拍、掛、報呈批工作（包括600畝經(jīng)營性用地的招、拍、掛，其中200畝為中低檔商品房，400畝為商住用地）。

3、做好建設用地跟蹤管理數(shù)據(jù)錄入、地案巡查工作、完善省廳備案系統(tǒng)的相關程序，按照蘇國土資發(fā)[2007]300號%26ldquo;關于建立四級聯(lián)動機制加強建設用地全程跟蹤管理工作的通知%26rdquo;的相關要求，完成地案信息填報工作。

4、搞好土地供應管理工作，全面建立建設用地復核驗收制度，加強對新增建設用地的監(jiān)察管理，提高基礎設施建設用地和開發(fā)區(qū)用地供地率。

5、認真做好土地一、二級市場的日常工作。

20*年以來，全市國土資源系統(tǒng)在省國土資源廳和市委、市政府的正確部署和領導下，以鄧小平理論思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，充分領會黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照省委九屆四、五次全委會、全省國土資源管理工作會和市委五屆十、十一次全委會的部署，緊緊圍繞加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的總體取向，立足于我市“打造活力成渝之心，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地”的戰(zhàn)略定位，服務服從于建設“一樞紐、五基地、一目的地”的基本思路，立足于“一心、兩手、五條線”工作思路，“保護資源、保障發(fā)展”齊抓共進，推進“保護資源，保障發(fā)展，服務民生，運營資產(chǎn)，執(zhí)法監(jiān)管”五條主線工作全面發(fā)展，促進全市國土資源管理工作實現(xiàn)新成績、邁上新臺階，為保障遂寧地方經(jīng)濟建設作出了應有的貢獻。

一、國土資源管理目標任務完成情況

（一）健全落實責任體系，切實保護土地資源

1、堅守耕地紅線，保護基本農(nóng)田。將“堅守耕地紅線，切實保護基本農(nóng)田”作為國土資源管理工作的重中之重，狠抓耕地保護目標責任制落實。年初,市、縣（區(qū)）政府簽訂了包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、土地開發(fā)整理新增耕地面積和基本農(nóng)田整理面積等五方面具體指標的耕地保護責任書，縣（區(qū)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也層層簽訂了耕地保護目標責任書，落實政府一把手為第一責任人的保護責任體系。為進一步落實耕地和基本農(nóng)田保護責任制，各縣、區(qū)國土資源局完善了設立基本農(nóng)田保護標志，進一步完善了全市基本農(nóng)田基礎資料，做到了文、圖、表、卡、冊一致，并落實到地塊和農(nóng)戶,確保了全市耕地和基本農(nóng)田保有量數(shù)量不減少，質(zhì)量未降低。

2、強化土地利用計劃管理，嚴控建設用地占用耕地。一是加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標管理。市、縣（區(qū)）嚴格按省廳下達土地利用年度計劃指標合理安排全市的土地利用。堅持嚴格審查，確保在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃允許的范圍內(nèi)和土地利用年度計劃指標控制范圍內(nèi)上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。二是加強耕地占補平衡指標管理。建立耕地占補平衡指標的使用臺帳，嚴格落實新增建設用地的面積、位置、用途、主要規(guī)劃和建設條件等五項指標。三是加強土地出讓供應計劃管理。經(jīng)過科調(diào)研，市城區(qū)制定了年度土地出讓計劃，經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會審定后向社會公示，并嚴格按計劃分期限量供地。

3、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，鞏固并深化整頓成果。一是繼續(xù)深化礦業(yè)秩序治理整頓。以整合礦產(chǎn)資源、整頓頁巖磚廠為重點，堅決打擊無證非法采礦，關閉不符合安全生產(chǎn)的磚瓦窯廠，將規(guī)模小、生產(chǎn)技術落后，達不到安全生產(chǎn)要求的，實行關、停、并、轉(zhuǎn)，整合礦山企業(yè)2家；認真開展了“回頭看”工作，于10月通過省驗收；繼續(xù)推進市場化配置礦產(chǎn)資源，全市有償出讓采礦權實現(xiàn)礦權收入69.37萬元。二是強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理。積極編制完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作方案并報省備案，預審稿于10月通過了省國土資源廳審查；實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)管，全市監(jiān)管率達到91%，并于8月完成了全市礦山資源儲量核查工作；狠抓礦產(chǎn)資源補償費征收入庫，向縣（區(qū)）超額下達目標任務，全市實現(xiàn)征收入庫價款23.58萬元，完成目標任務235.8%。

****年我旗國土資源管理工作的總要求是：全面貫徹黨的十七大、區(qū)市兩級國土資源工作會議、旗委十二屆四次會委擴大會議和全旗“兩會”精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以構建保障科學發(fā)展的新機制為主線，以重點建設項目建設為切入點，以服務“三化建設”為目標，全面提升國土資源管理水平，使全旗國土資源管理工作實現(xiàn)新突破，再上新臺階

****年我旗國土資源管理工作的總要求是：全面貫徹黨的十七大、區(qū)市兩級國土資源工作會議、旗委十二屆四次會委擴大會議和全旗“兩會”精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以構建保障科學發(fā)展的新機制為主線，以重點建設項目建設為切入點，以服務“三化建設”為目標，全面提升國土資源管理水平，使全旗國土資源管理工作實現(xiàn)新突破，再上新臺階，****年要重點做好以下幾方面工作。

（一）圍繞全旗工作中心，積極參與和保障全旗重點項目建設。

在剛剛結束的全旗經(jīng)濟工作會議上，全旗共確定重點建設項目122個，****年計劃總投資為32億元，其中礦業(yè)開發(fā)和土地整理等涉及國土資源的就有21個，占項目總數(shù)17%，占項目總投資45.4%，從上述這組數(shù)字中我們就會感覺到我們肩上的擔子有多重，國土資源管理工作在全旗重點項目建設中所扮演的是什么角色。這就要求我們國土資源系統(tǒng)的廣大干部要在旗委政府的統(tǒng)一領導下，與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直有關部門、相關企業(yè)積極協(xié)調(diào)配合，盡全力抓好重點項目的建設工作。

一是煤田綜合開發(fā)。按照近期抓投產(chǎn)，長遠抓轉(zhuǎn)化的開發(fā)思路，在旗委政府的統(tǒng)一安排下，采取有力措施，敦促項目業(yè)主嚴格按合同約定開展各項建設施工，加快工程進度，確保礦井按時投產(chǎn)達產(chǎn)，確保已經(jīng)確定的煤轉(zhuǎn)化項目按期開工。要為業(yè)主提供用地、用電、供水、報件、批復等各項優(yōu)質(zhì)服務。

二是突出抓好花銅多金屬礦、銅多金屬礦、鎳鎂礦等選廠新建工程。協(xié)助幾家重點礦山加快地質(zhì)勘探，盡快取得采礦許可，完成土地征用及其它相關證照的辦理。積極協(xié)調(diào)交通、電力、水利等相關部門，保證幾個項目按期投入運營。與此同時，要加強對鉛鋅礦、銅礦、銅多金屬礦、鉛鋅礦、礦業(yè)和礦業(yè)的業(yè)務指導，加快這些礦山企業(yè)的改造擴建步伐和勘探增儲工作，進快提升生產(chǎn)能力。力爭年內(nèi)實現(xiàn)全旗新增采選能力18000噸/日的目標。

（一）加強領導，狠抓落實，全面落實黨風廉政建設責任制

我局始終把黨風廉政建設和反腐敗工作當作一項重要的政治任務，列入重要議事日程，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，做到年初有計劃、半年有小結、年終有總結。時調(diào)整充實黨風廉政建設領導機構，確定工作重點，明確工作要求，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制，把黨風廉政工作的主要內(nèi)容細化分解到局領導班子成員和3個職能股室、2個中心所，并簽訂黨風廉政建設責任書，堅持一手抓業(yè)務工作，一手抓黨風廉政建設工作，狠抓黨風廉政建設責任制和各項工作任務的落實。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，股室負責人配合抓，一級抓一級，層層抓落實，確保責任制的全面落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（二）加強學習教育，進一步提高廉潔從政意識

1、強化思想教育。我局始終把思想政治工作放在重要位置，把干部職工思想教育和黨風廉政教育納入國土資源管理工作的全過程，總體部署，統(tǒng)一計劃，分步實施。我局采取專題輔導和自學相結合，組織全局干部職工認真學習了總書記在中紀委十七屆五中全會上的重要講話，傳達學習市、縣有關黨風廉政建設會議精神。通過多種形式的學習教育，全系統(tǒng)干部職工廉潔從政意識進一步提高。

2、扎實開展科學發(fā)展觀活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我局認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。成立了組織機構，制定了活動方案，按要求開展了專題調(diào)研，召開了座談會、專題民主生活，發(fā)放了問卷調(diào)查表和征求意見函，制定了整改落實措施。通過深入學習實踐科學發(fā)展活動，干部職工思想觀念得到了切實的轉(zhuǎn)變，全局干部職工的思想得到了進一步的統(tǒng)一，認識得到進一步的深化；自我學習和教育的自覺性明顯加強，思想日漸成熟，作風不斷轉(zhuǎn)變，工作熱情高漲，干部職工心往一處想，勁往一處使，有力的促進了各項工作任務的完成。

（三）規(guī)范行政行為，推進依法行政能力

我局黨委根據(jù)《兩綱》頒布的內(nèi)容，按照縣婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，結合我局實際，認真實施《兩綱》工作；我局黨委高度重視保障婦女兒童各項合法權益工作，把貫徹落實兩個“綱要”作為促進男女平等、加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展的總抓手，列入了重要議事日程和社會發(fā)展總體規(guī)劃，強化措施，狠抓落實，推動了我局婦女兒童事業(yè)的快速發(fā)展。現(xiàn)將工作計劃如下：

一、指導思想：

《兩綱》工作將始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“”精神，認真細致的開展各項工作，發(fā)現(xiàn)、挖掘自身特點和優(yōu)勢，在上級婦聯(lián)的領導下繼續(xù)本著“建設、發(fā)展、服務、創(chuàng)新”的工作理念開展工作。

二、狠抓建設，有效提升婦兒工作水平。

我局特成立工作小組，認真履行婦女兒童工作協(xié)調(diào)議事職責，發(fā)揮好帶頭、綜合、協(xié)調(diào)、服務等職能作用，不斷加強自身建設，在機構、機制和管理等方面進行積極的探索，爭取取得一定的成效。

1、強化領導。在婦兒工作方面，確定分管干部工作的副科級為責任人，強化對婦兒工作的領導。

2013年，國土資源局將在市委、市政府的堅強領導下，求真務實、履職盡責，積極服務，爭先創(chuàng)優(yōu)，總體工作思路是：以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)范化建設為主線，圍繞“保護資源、保障發(fā)展”中心工作，強化規(guī)劃的指導作用，科學編制并認真落實土地、礦產(chǎn)、測繪各項規(guī)劃，確保對國土資源的節(jié)約集約、長遠持續(xù)利用。充分運用法律、行政、經(jīng)濟、科技、社會輿論等多種手段，積極建立健全共同監(jiān)管責任機制，最大限度地壓縮國土資源違法違規(guī)行為的存在空間，努力維護科學合理、健康和諧的國土資源開發(fā)利用秩序，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點做好以下工作：

1、科學編制規(guī)劃，合理統(tǒng)籌用地。一是做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和零星土地開發(fā)，進一步加強耕地保護，拓展發(fā)展空間。二是做好建設用地項目預審，確保各類建設用地符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市《土地利用總體規(guī)劃》。三是編制完成全市《未利用地開發(fā)專項規(guī)劃》、《土地綜合整治專項規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)土地利用總體規(guī)劃（區(qū)域）》。

2、發(fā)揮職能作用，強化用地保障。一是大力開展存量建設用地挖潛，積極爭取上級政策支持，全面做好土地征收和供應工作，努力保障全市經(jīng)濟建設用地需求。二是充分運用土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對土地利用的“批、供、用、補、查”各環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)測監(jiān)管。

3、經(jīng)營土地資產(chǎn)，增加財政收入。根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市政府工作安排和市場需要，積極推進舊城舊村改造和批而未供土地處置工作，全面做好土地收儲和“招拍掛”出讓，不斷提高土地資產(chǎn)經(jīng)營水平，進一步增加財政收入。計劃完成土地儲備630畝，“招拍掛”出讓土地590畝，實現(xiàn)成交價款4.5億元。

4、開展土地整理，促進“三農(nóng)”發(fā)展。一是全面做好國家級土南荒土地整理項目、土地整理項目的迎檢工作。二是繼續(xù)做好國家級夏邱土地整理項目，市級文峰路街道土地整理項目，國家級城港路街道、程郭鎮(zhèn)農(nóng)村土地綜合整治項目的施工建設工作，并力爭于2013年8月底前所有在手項目全部竣工。

5、強化地籍管理，搞好確權登記。一是完成農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證及其數(shù)據(jù)庫的檢查驗收。二是完成1萬宗地農(nóng)村集體建設用地使用權和38萬宗宅基地使用權的確權登記發(fā)證，并完成數(shù)據(jù)整合，建立地籍管理信息系統(tǒng)。三是完成日常土地登記發(fā)證和土地權屬爭議調(diào)處工作。

一、建立、健全測繪行政管理體制

力爭縣委、縣政府支持，將縣規(guī)劃建設局測繪管理職能劃入我局，完善測繪管理體制，同時，局內(nèi)配備測繪管理專職工作人員，明確分管領導，確保測繪管理工作的順利開展。

二、切實抓好測繪法制與宣傳工作

針對現(xiàn)階段我縣人民測繪法規(guī)意識淡薄和對測繪管理工作重要性認識不足的實際情況，首先做好向縣委、縣政府及有關部門的宣傳解釋工作，提高各級領導及有關部門對測繪管理工作重要性的認識，爭取縣委、縣政府對測繪管理工作的大力支持和有關部門的大力配合；其次，充分利用6·25土地日及8·29測繪法宣傳日的時機，采取靈活多樣的形式，向廣大人民群眾積極宣傳測繪法律法規(guī)，增強廣大人民群眾的法規(guī)意識。

三、積極開展基礎測繪工作，切實做好測繪管理基礎性工作

主動積極地向縣委、縣政府申請編制基礎測繪規(guī)劃，全面啟動基礎測繪規(guī)劃編制工作，爭取年內(nèi)得到批準；全面摸清我縣獨立坐標系統(tǒng)，整合地理信息成果，達成資源共享，減少資源浪費。

隨著《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》等新政策的出臺，20年國家對土地宏觀調(diào)控政策要更進一步加強，建設用地報批門檻要進一步提高，最突出的是新增建設用地費用要大幅提高，利用未利用地建設也要納入年度計劃控制范圍，工業(yè)用地必須實行招拍掛出讓等。對此，我們要充分發(fā)揮職能，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局和保障發(fā)展、保護耕地、服務社會、維護權益的國土資源管理目標而努力工作。

一、加強學習。要經(jīng)常教育干部職工樹立服務全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局意識和中心意識，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使人們真正認識到經(jīng)濟發(fā)展是與每個人息息相關的大事，是全部工作的重中之重，從而在干部職工中樹立起以促進經(jīng)濟發(fā)展為榮、阻礙企業(yè)發(fā)展為恥的思想觀念，真正把“提高為企業(yè)工作效率、提升為企業(yè)服務質(zhì)量”落實到每個人的實際工作中去。

二、做好規(guī)劃修編的前期準備工作。通過與縣計劃部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)系與溝通，及時了解和掌握全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展意向，為規(guī)劃修編者按做好準備，在規(guī)劃修編中要根據(jù)發(fā)展意向，在保持全縣基本農(nóng)田數(shù)量和耕地保有量的前提下，對現(xiàn)有基本農(nóng)田地塊分布合理調(diào)整,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的用地空間。

三、加強土地開發(fā)整理復墾力度。2007年國家要進一步嚴格占用耕地補償制度，以前要求“占補平衡”，現(xiàn)在要“先補后占”，即在補充數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母睾螅拍苌陥蠼ㄔO項目用地。為此今年我們要下大氣力抓好磚瓦窯廢棄地復墾和鹽堿地、死旱地的開發(fā)整理，一是要通過復墾為申報用地創(chuàng)造條件，二是要通過復墾置換爭取年度建設用地指標，三是要通過申報開發(fā)抵頂項目為企業(yè)降低批地費用。

四、進一步加強節(jié)約集約用地。一是進一步對全縣閑置地進行祥細調(diào)查，摸清底數(shù)，為企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供用地信息；二是嚴格項目預審關，嚴格落實建設用地“雙控”指標（控制建設容積率，控制投資強度）；三是引導和鼓勵企業(yè)通過對租賃等形式充分利用廢棄廠房、村周圍的坑洼地、閑散地等土地進行建設；三是提倡電子、服裝等行業(yè)建多層標準廠房、企業(yè)技術改造及上新項目，利用原有閑置場地。

五、進一步加強“空心村”治理工作。今年我們抓了“空心村”治理典型并召開了現(xiàn)場觀摩會，明年我們要在此基礎上抓好“空心村”治理典型推廣工作，制定全縣“空心村”治理規(guī)劃，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓的3-5個“空心村”治理做好督導檢查，確保此項工作能順利開展并取得實效。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照培養(yǎng)“四有”新人的標準，深入開展以理想信念為核心的教育活動，大力弘揚愛國主義和民族精神，不斷提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。

二、工作任務

（一）加強關工委自身建設，與時俱進地做好各項工作。加強關工組織成員的政治學習，公務員之家版權所有!努力創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型關工委。進一步加強“五老”隊伍建設，動員更多的“五老”人員參與關心下一代工作。充分調(diào)動老同志參與、支持關工事業(yè)的積極性，做到政治上關心，生活上關懷，工作上支持，最大限度地發(fā)揮他們的余熱，增強關工組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每季度至少召開一次關工委成員會議，傳達上級會議精神，安排布置工作。積極參與縣關工委開展的各項活動。

（二）大力倡導社會主義榮辱觀，加強青少年的思想道德教育。認真組織學書記關于社會主義榮辱觀的重要講話，深刻領會社會主義榮辱觀的豐富內(nèi)涵，把在青少年中開展社會主義榮辱觀學習教育活動，作為當前和今后關心下一代工作的重要內(nèi)容。暑假期間，請縣關工委法制宣講團的同志為干部職工及其子女進行專題法制講座，組織干部職工在校子女開展紀念建黨85周年、紅軍長征勝利70周年宣傳教育和社會實踐活動，接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，豐富學生的假期生活，激勵他們努力學習，報效祖國。

（三）開展“獎勵優(yōu)秀學生”活動。在暑假期間開展優(yōu)秀學生獎勵活動，本學年被評選為“三好學生”的干部職工子女，按校級、縣級、市級、省級四個等次分別給予適當?shù)奈镔Y獎公務員之家版權所有!勵；對計劃內(nèi)錄取的大學生，按專科和本科兩個等次分別給予適當?shù)奈镔Y獎勵。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照培養(yǎng)“四有”新人的標準，深入開展以理想信念為核心的教育活動，大力弘揚愛國主義和民公務員之家版權所有族精神，不斷提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。

二、工作任務

（一）加強關工委自身建設，與時俱進地做好各項工作。加強關工組織成員的政治學習，努力創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型關工委。進一步加強“五老”隊伍建設，動員更多的“五老”人員參與關心下一代工作。充分調(diào)動老同志參與、支持關工事業(yè)的積極性，做到政治上關心，生活上關懷，工作上支持，最大限度地發(fā)揮他們的余熱，增強關工組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每季度至少召開一次關工委成員會議，傳達上級會議精神，安排布置工作。積極參與縣關工委開展的各項活動。

（二）大力倡導社會主義榮辱觀，加強青少年的思想道德教育。認真組織學書記關于社會主義榮辱觀的重要講話，深刻領會社會主義榮辱觀的豐富內(nèi)涵，把在青少年中開展社會主義榮辱觀學習教育活動，作為當前和今后關心下一代工作的重要內(nèi)容。暑假期間，請縣關工委法制宣講團的同志為干部職工及其子女進行專題法制講座，組織干部職工在校子女開展紀念建黨85周年、紅軍長征勝利70周年宣傳教育和社會實踐活動，接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，豐富學生的假期生活，激勵他們努力學習，報效祖國。

（三）開展“獎勵優(yōu)秀學生”活動。在暑假期間開展優(yōu)秀學生獎勵活動，本學年被評選為“三好學生”的干部職工子女，按校級、縣級、市級、省級四個等次分別給予適當?shù)奈镔Y獎勵公務員之家版權所有；對計劃內(nèi)錄取的大學生，按專科和本科兩個等次分別給予適當?shù)奈镔Y獎勵。