青海玉樹地震，大自然又給了我們人類一個自然警鐘，我們應該為此做點什么呢?再次和大家講講10條建言，樹立信心!

1地震救災謹記"第一時間"

強調"第一時間"救災，就是與死神和災害賽跑。有了"第一時間"的意識，才會全力以赴奔赴災區；才能急公眾所急，幫公眾所需。救災強調"第一時間"，不僅是強調效率，更是弘揚以人為本的精神。

2再次喊響"玉樹挺住，中國加油"

現在無疑是救人的關鍵時間，對災區群眾來說，現在最需要一點汶川的勇氣，對全社會而言，也需要再次發揚汶川地震中那種團結協作、共獻愛心的抗震精神。在天安門廣場，成千上萬的人共喊著一個口號：汶川挺住，中國加油!在各地賑災的捐助箱前，在義務獻血的醫療車前，人們排起長隊，爭相解囊挽袖。一時間不管城鄉，抗震救災成為社會上最熱的一個名詞。而在那一段時間，雖然國家遭受了那么大的磨難，但整個社會幾乎出現了空前的團結一心景象，許多西方媒體記者也為此情此景感動。而現在正是需要我們重新發揚這種精神的時候了。一場災難就是一次人生的涅盤。汶川災后正是這樣，請讓我高聲喊響：玉樹挺住，中國加油!

3讓我們一起回憶"汶川經驗"

各黨（工）委：

依據《關于開展<讓我們共同謀劃**更加美好的明天>建言獻策活動的通知》（**組發[2008]10號）要求，建言獻策活動已經進入意見征集階段，市委趙書記和其它主要領導對此項工作非常重視，多次過問活動進展情況。為做好此項工作，各黨（工）要認真組織實施，確保高質量完成工作任務。

一、明確責任。要建立完善責任機制，確保有人抓、有人管，黨（工）委書記、黨群副書記是抓建言獻策工作的主要責任人。

二、保證數量。每個黨委要在廣泛發動、保證質量的前提下，切實提高建言獻策的數量。黨員數與建言數量的基本比例為5：1，每個黨（工）委最后呈報的建議、意見數量不得少于50個（條）。

三、及時上報。收集到的意見、建議要分批次呈報，10月10前，各黨（工）委呈報不得少于20個（條）；11月10前，完成全部呈報任務。

四、嚴格獎懲。年末對各黨（工）委建言獻策工作完成情況進行評比，完不成任務的，在組織工作大檢查和年度建設發展型領導班子考核中適當扣分，并考慮取消黨（工）委、班子及其主要負責人的評優資格。

各黨（工）委、黨組：

依據《關于開展<讓我們共同謀劃穆棱更加美好的明天>建言獻策活動的通知》（穆組發〔2008〕10）文件要求，從7月份開始在全市范圍廣泛開展征集意見活動?！敖ㄑ垣I策”活動既是實現思想大解放的有效途徑，也是推進黨的建設的有效載體，各級黨組織既要不折不扣地抓好文件精神的落實，也要充分利用“建言獻策”活動豐富組織生活，加強黨組織建設。活動開展的怎樣，既體現出各黨（工）委、黨組抓落實的能力，也充分檢驗著黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。據初步了解，個別黨委、黨組對此項工作重視不夠，沒有按要求推進工作，思想發動不充分，意見征求不主動，活動開展得過于簡單、沉悶，與市委要求有差距。

針對活動中存在的各種問題，各級黨組織尤其是主要負責人必須給予高度重視。要查漏補缺、總結經驗，認真組織，集中力量做好第二、三階段工作。要最大范圍地動員干部群眾參與活動，最大限度地調動黨員干部參與熱情，最大數量地收集各方面的意見和建議，要利用本次活動解放思想、凝聚精神、鼓舞士氣，動員廣大黨員、干部、群眾積極投身穆棱各項建設事業之中，為推進我市經濟、社會追趕型跨越式大發展貢獻力量。

按市委領導“隨時掌握活動進展情況，加強督辦力度”的要求，各黨（工）委、黨組要及時將活動開展情況以及收集到的意見、建議上報，我們將在《穆棱黨建網》開辟專欄予以刊發?？l情況作為檢查考評“建言獻策”工作完成質量的重要內容，并定期向市委領導匯報。同時，刊發的意見、建議按網站發稿信息類進行統計計分，年末依據得分情況對黨（工）委排名評比。

聯系人：市委組織部**，電子信箱：*****.com@。

它一經產生，就不可能說消除，就消除，說遞減，就遞減新成立后，同志親筆批示，善被依法處決。腐敗之風曾一度得到有力地扼制。但隨著改革開放的深入、深化，腐敗及司法腐敗卻以新的網絡和新的面目出現。所謂司法腐敗主要表現形式就是權力濫用。為了保證審判機關正常的審判活動，真正履行法院職責，確保司法公正，司法為民，必須加強反腐倡廉教育，及時矯正法官隊伍中的失衡心理、失落心理、失權心理。使腐敗減少滋生的土壤，增強自我免疫力。筆者就此談一些不太成熟的觀點，與大家共同探討。

一、審判機關存在的問題及成因

近幾年，審判機關雖經過“三個代表”、“爭創滿意法院”、反特權、反霸道、反腐敗等專項教育，精神面貌發生了變化，整體素質得到提高（請登陸政法秘書網）。但離同志提出的“為民、務實、清廉”的要求仍有相當差距。因此，我們必須看到，審判機關的腐敗現象在一些單位、一定范圍內比較突出。主要表現如下：

一是濫用職權，徇情枉法；二是貪贓受賄，腐化墮落；三是違法辦案，執法犯法；四是態度蠻橫，道德倫喪。這些問題不同程度的存在，不僅嚴重敗壞了人民法院的形象，而且影響了司法公正與效率理念的實現以及法院改革與發展。究其緣由，從主觀方面分析，一是法官和部分領導信念動搖，宗旨淡化，缺乏政治敏銳力。二是法院干警人生觀、價值觀、權力觀發生扭曲。三是功名利祿、金錢至上導致踩紅線、過紅線?？陀^地講，一是國外腐朽勢力侵蝕，為個別法官滋生腐敗開了方便之門。二是市場經濟的擴大，使得一部分人出入高檔賓館高消費與審判人員的收入相對偏低和不平衡，導致相當級別的腐敗群鋌而走險。三是由于封建殘余思想和法律文化的滲透，不少法官高高在上，一葉障目，不思進取。四是人民群眾認為法院是最講理的地方，腐敗應當是最少的，因而疏于對審判機關的有力監督。五是“不能為、不敢為、不愿為”的機制不健全，加上經費不能保證“吃皇糧”也是誘發法官腐敗的重要因素。故必須引起全社會、全方位、深層次采取防范硬措施，盡快遏制腐敗、減少腐敗，以確保審判隊伍的純潔性和戰斗力。

二、強化審判機關自身反腐倡廉的重要性

（一）強化審判機關自身反腐倡廉是正確行使獨立審判權的關鍵。

“十二五”時期是我市奮力實現跨越式發展、走在中原崛起前列和全面建設小康社會的關鍵時期，編制好《市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃（綱要）》（以下簡稱“十二五”規劃）是關系我市未來長遠發展的一項重大任務。目前，我市“十二五”規劃編制工作已全面啟動。為進一步規范和完善規劃編制工作，提高規劃編制過程的科學性和民主參與度，凝聚社會各界智慧，集思廣益、博采眾長，更好地編制出符合市情、順應發展要求、體現群眾意愿的“十二五”規劃綱要，繪就宏大而壯美的藍圖，經市政府同意，決定面向社會各界，開展“我為‘十二五’規劃建言獻策”活動，廣泛征集意見和建議。現將有關事項通告如下：

一、時間安排

2012年3月5日至4月20日。

二、征集內容

根據我市“十一五”規劃實施情況和未來發展的形勢和任務，結合當前國內外經濟形勢和我市經濟社會發展的實際情況，重點圍繞以下十個方面內容，提出我市“十二五”期間經濟和社會發展的意見和建議，既可是宏觀戰略性意見和建議，也可是微觀某一領域的具體意見和建議。

1．“十二五”期間我市如何進一步調整產業結構，構建現代產業體系。重點圍繞如何大力發展傳統優勢產業，如何推進戰略新興產業發展，如何加快工業化與信息化融合、推進產業結構優化升級，如何以發展現代服務業重點領域為關鍵，實現服務業跨越式發展，如何大力發展現代農業，全面提升農業競爭力和綜合效益等方面建言獻策；

構建社會主義和諧社會是一項前所未有的偉大事業，體現了最廣大人民的根本利益，因此也需要最大限度地激發全社會的活力，充分調動一切積極因素共同奮斗。

構建社會主義和諧社會，人民政協肩負著義不容辭的責任，也有著得天獨厚的優勢。除了做好為鄭汴一體化鼓與呼這樣促進地區間合作的大事外，開封市政協還積極發揮政協聯系廣泛，代表性強的優勢，當好黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶，為構建和諧開封凝心聚力。

搞好合作共事，增強吸引力。堅持民主協商、平等議事，支持各族各界人士為我市的改革發展穩定進諍言、獻良策。通過開展多種形式活動，切實加強與各派、無黨派、各人民團體以及各族各界人士的聯系溝通，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成推動開封發展的巨大合力。密切同民族和宗教界代表人士的聯系，堅持“充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導”的方針，重視團結新的社會階層人士的工作，發揮他們在促進社會生產力發展中的作用。

堅持履職為民，增強向心力。組織各界委員，選擇構建和諧開封中與群眾利益密切相關的熱點、難點問題開展調研視察，認認真真訪民情、誠誠懇懇聽民意、實實在在幫民富、兢兢業業保民安。圍繞構建和諧開封進行了專題調研，就維護和諧的勞動關系、促進司法公正等問題，廣泛、深入調研，并召開常委會議專題議政，獻務實之策，建有用之言，做到情為民所系、言為民所建、利為民所謀。發揮政協提案的作用，反映各黨派團體、各界別群眾的呼聲，使各族各界人士的利益訴求在政協得到充分表達，各種利益關系能夠通過政協得到一定程度的疏通和調節。

著力化解矛盾，增強凝聚力。積極發揮政協界別分布廣泛，影響力強，號召力大的優勢，了解和掌握各界別群眾的思想動態，多做協調關系、理順情緒、化解矛盾、促進穩定的工作。通過政協網站、主席接待委員制度，反映群眾的呼聲，把問題解決在基層，化解在萌芽之中，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，以實現和保障社會的整體和諧。

各縣區委組織部，市直及省屬駐張有關部門、單位黨組織：

市管專業技術拔尖人才,是全市高層次專業技術人才隊伍,在各技術領域和行業中發揮著重要的引領作用。為了認真貫徹落實市委人才工作會議精神，進一步加強全市高層次人才隊伍建設，搭建高層次人才服務經濟社會發展的平臺，充分調動高層次人才干事創業的積極性，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。經研究決定在市管專業技術拔尖人才中開展建言獻策活動?，F將有關事宜通知如下：

一、活動方式

市管專業技術拔尖人才以書面形式為全市經濟發展和社會事業進步建言獻策。

二、活動內容

1、市管專業技術拔尖人才緊密結合所從事的專業、學科,對全市本行業領域的工作進行深入調查研究，總結經驗，尋找存在的問題和不足，提出進一步改進和加強的辦法措施。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣交通系統機關作風效能建設暨我為“滿意交通、和諧交通”建一言獻一策動員大會，目的是貫徹落實全縣機關作風效能建設會議精神，全力以赴抓好全系統作風和效能建設。進而在全系統干部職工中開展我為“滿意交通、和諧交通”建一言獻一策活動，廣聽民聲，廣納良言，群策群力，營造一個人人思發展、個個謀發展的濃厚氛圍，使全系統廣大干部職工倍加維護團結，倍加愛崗敬業，倍加顧全大局，倍加爭先進位，為更好的支撐和服務全縣經濟發展作出新的貢獻。剛才，王浩書記對建一言獻一策活動作了具體部署。為切實開展好這次活動，下面我代表局黨委再講四點意見：

一、要認清形勢，提高認識，深刻領會開展活動的建言獻策活動必要性和緊迫性

開展這次活動不是一時心血來潮，作風整頓也絕不是權宜之計，而是我們交通事業又好又快發展的現實需要。

在全縣機關作風效能建設大會上，縣委縣政府的明察暗訪錄像，暴光了我們交通系統一些很不光彩的事件，不僅讓我們交通人臉上無光，也讓我們在全縣人民面前丟了顏面。這也暴露出在我們干部職工中，作風紀律上依然存在很多不良現象：大局觀念淡薄，中心意識不強；作風紀律松懈，工作效率低下；工作作風漂浮，遇事推諉扯皮；利益相互攀比，奉獻意識缺乏；服務態度生硬，工作責任心不強，吃、拿、卡、要、報等不良現象時有發生。這些問題如不整改，我們交通人很難再直起腰、挺起胸，“滿意交通，和諧交通”也就成了一句空話。

二、要統一思想，顧全大局，切實增強參加建言獻策活動的積極性和主動性

進一步加強對《*省**保護條例》（以下簡稱《條例》）的宣傳和教育

其一，進一步抓緊學習、宣傳、貫徹《條例》，不斷完善《條例》。省人大、省政府法制辦應進一步加強同省內媒體的聯系，對各地學習貫徹《條例》的典型事例或人物，及時宣傳報道。同時，要注意收集、歸納各地貫徹《條例》時遇到的重點問題和提出的建議等，適時充實和完善《條例》。

其二，注重*科研成果轉化，落實科普、法制宣講。為了實現科研成果及時、有效的轉化，建議在“十一五”期間，由省山江湖辦繼續適時邀請專家學者，有計劃地分期、分批、分專題前往沿*各市、縣，結合學習貫徹《條例》開展*科普宣講活動，幫助市、縣黨政部門、企事業單位、鄉鎮、學校較全面地了解**功能、價值、保護及合理利用等科學知識，并為各級管理決策層領導咨詢、答疑、獻策，增強干部群眾對“生態環境也是生產力、競爭力”的認識，提高法制意識。

科學利用**生態功能，逐步增強其屬性，充分體現其價值

其一，建議籌建“**生物種質資源庫”。該資源庫由省林業廳、*國家級自然保護區管理局，協同省科學院、*農業大學聯合籌建，共同研究和管理?？上壤帽Ｗo區在吳城的標本陳列館作為基礎，廣泛爭取到國內、國外合作資金或贊助后，再逐步充實完善。

其二，建立**生態自然保護網，統一有效協調各自然保護區職能。經過三十多年的努力，沿*已陸續建立了國家級、省級、縣級等多種自然保護區，對*生態系統、動植物資源的保護發揮了不可替代的作用。但是，各自然保護區太分散，未能形成統一協調的動態管理網絡，無法對全湖進行整體掌控，難以對*生物的動態變化高效率、高質量、高水準把握，已不適應現代保護、科研、監管的要求。建議組建以*國家級自然保護區為核心的全湖自然保護網，將沿湖各市、縣自然保護區統一協調起來，形成合力，共同發揮高質、高效的管理職能。

人民法院遏制腐敗的構思與建言公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

腐敗不是自古就有的，它是隨著生產力的發展，剩余產品、私有制的出現而出現的，后來才伴隨階級、國家的產生而產生的。馬克思、恩格斯曾說過：國家是階級矛盾不可調和的產物，是一個階級壓迫另一個階級的暴力工具。它包括軍隊、法庭、警察、監獄。腐敗就是在這種階級矛盾對立、交織中出現的社會現象。它一經產生，就不可能說消除，就消除，說遞減，就遞減……新中國成立后，同志親筆批示，劉青山、張子善被依法處決。腐敗之風曾一度得到有力地扼制。但隨著改革開放的深入、深化，腐敗及司法腐敗卻以新的網絡和新的面目出現。所謂司法腐敗主要表現形式就是權力濫用。為了保證審判機關正常的審判活動，真正履行法院職責，確保司法公正，司法為民，必須加強反腐倡廉教育，及時矯正法官隊伍中的失衡心理、失落心理、失權心理。使腐敗減少滋生的土壤，增強自我免疫力。筆者就此談一些不太成熟的觀點，與大家共同探討。

一、審判機關存在的問題及成因

近幾年，審判機關雖經過“三個代表”、“爭創滿意法院”、反特權、反霸道、反腐敗等專項教育，精神面貌發生了變化，整體素質得到提高（請登陸政法秘書網）。但離同志提出的“為民、務實、清廉”的要求仍有相當差距。因此，我們必須看到，審判機關的腐敗現象在一些單位、一定范圍內比較突出。主要表現如下：

一是濫用職權，徇情枉法；二是貪贓受賄，腐化墮落；三是違法辦案，執法犯法；四是態度蠻橫，道德倫喪。這些問題不同程度的存在，不僅嚴重敗壞了人民法院的形象，而且影響了司法公正與效率理念的實現以及法院改革與發展。究其緣由，從主觀方面分析，一是法官和部分領導信念動搖，宗旨淡化，缺乏政治敏銳力。二是法院干警人生觀、價值觀、權力觀發生扭曲。三是功名利祿、金錢至上導致踩紅線、過紅線?？陀^地講，一是國外腐朽勢力侵蝕，為個別法官滋生腐敗開了方便之門。二是市場經濟的擴大，使得一部分人出入高檔賓館高消費與審判人員的收入相對偏低和不平衡，導致相當級別的腐敗群鋌而走險。三是由于中國封建殘余思想和法律文化的滲透，不少法官高高在上，一葉障目，不思進取。四是人民群眾認為法院是最講理的地方，腐敗應當是最少的，因而疏于對審判機關的有力監督。五是“不能為、不敢為、不愿為”的機制不健全，加上經費不能保證“吃皇糧”也是誘發法官腐敗的重要因素。故必須引起全社會、全方位、深層次采取防范硬措施，盡快遏制腐敗、減少腐敗，以確保審判隊伍的純潔性和戰斗力。

二、強化審判機關自身反腐倡廉的重要性