各市區(qū)交通運輸局、交通運輸各單位：

今年是“十二五”開局之年，是繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，全力做好今年的交通防汛工作，對于促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。本著“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)的實際情況，對做好今年的防汛工作通知如下：

一、提高認識，切實把防汛工作作為一件大事來抓

防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。目前氣候的特點是，天氣變化異常，突發(fā)性氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生。目前我市已開始逐步進入汛期，氣象資料表明，近年來我市氣候狀況反常，天氣情況復(fù)雜，局部突發(fā)性洪澇災(zāi)害的可能性較大，對人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重威脅，防汛形勢十分嚴峻。對此，各級、各單位要有清醒的認識，把防汛工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、推動經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的具體實踐，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，切實克服麻痹思想和僥幸心理，立足主動防范，做到早部署、早動手、早準備，切實把防汛工作提到重要議事日程上來。要貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力抗險”的方針，遵照下級服從上級，局部利益服從全局利益和團結(jié)協(xié)作原則，認真落實防汛措施，扎扎實實做好各項防汛準備工作。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛工作責(zé)任制

各級、各部門必須從講政治、促和諧、保穩(wěn)定的高度，加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)，落實防汛工作責(zé)任制，各司其職，各負其責(zé)，切實做好防汛各項工作。為加強對全系統(tǒng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，市交通運輸局成立防汛指揮部，局長任總指揮，副局長、副局長、副局長、副局長、副書記、市公路局局長、市港航局局長、市道路運輸管理處處長為副總指揮，局各科室長和局直各單位主要負責(zé)人為成員。局防汛指揮部辦公室設(shè)在交通戰(zhàn)備辦公室，同志任指揮部辦公室主任。各級、各單位也要成立防汛指揮和辦事機構(gòu)，并按照職責(zé)分工，抓好本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的交通防汛救災(zāi)工作，確保不留死角。

同志們：

今天來參加全縣交通工作會議，與交通局廣大干部職工坐在一起，共同謀劃交通發(fā)展，我感到十分高興。首先向受表彰的先進表示熱烈的祝賀！過一會兒，振奎主席還要對20*年的交通工作進行認真總結(jié)，對2009年的交通工作做出全面部署，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、肯定成績，把握大局，進一步增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感

20*年，全縣交通廣大干部職工堅定不移的貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，以“科學(xué)發(fā)展觀”總攬工作全局，搶抓機遇，加快發(fā)展，知難而進，踏實苦干，較好地完成了各項工作任務(wù)，道路建設(shè)工作取得了顯著成績，保持了全縣交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。全年共投入資金2億多元，全力實施了沂河大通道、界南公路、泉重公路和農(nóng)村公路改造等交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，建設(shè)規(guī)模突破200公里，特別是沂河大通道建設(shè)，考驗了我們交通隊伍，界南公路路的改造實施，將解決歷史遺留問題，徹底改變縣域南部交通滯后狀況。交通所做的工作得到了縣委、縣政府、各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是交通局黨組和全縣交通系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣交通廣大干部職工表示衷心的感謝！

總結(jié)去年的交通工作，主要體現(xiàn)了以下五個特點：一是定位比較準確。能夠服務(wù)服從于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，充分發(fā)揮了交通工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。二是思路比較清晰。堅持把“科學(xué)發(fā)展觀”落實到了具體工作之中，做到了順應(yīng)形勢、切合實際，重點突出，目標明確。三是謀劃比較超前。善于謀劃，搶抓機遇，實施了一批得民心、順民意，有利于沂南經(jīng)濟社會發(fā)展的干線公路、農(nóng)村公路和城區(qū)公路建設(shè)項目。四是措施比較有力。注重了結(jié)合實際，聯(lián)合配套，發(fā)揮了最大效應(yīng)，各項工作協(xié)調(diào)推進。五是成效比較明顯。把工作的重點、難點、熱點、焦點問題做成了全縣的亮點，實現(xiàn)了各項工作的全面發(fā)展。

2009年，是新一屆政府全力打造“活力沂南、實力沂南、魅力沂南”的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決策堅定，全縣上下風(fēng)正氣順，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。作風(fēng)務(wù)實，工作主動，熱情很高。作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，交通面臨著許多新形勢、新情況，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們必須努力適應(yīng)戰(zhàn)略機遇期的要求，在促進經(jīng)濟發(fā)展中勇挑重擔。近年來，經(jīng)過全縣交通廣大干部職工的不懈努力，我縣公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，通車里程和公路路網(wǎng)密度大幅度提高，但是當前我縣的交通狀況和其他縣市比、和廣大人民群眾的要求相比，還存在很大差距。我們不能滿足于現(xiàn)狀，要全面改善縣域交通條件，適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，任務(wù)還十分艱巨。所以，我們應(yīng)清醒地認識到當前的形勢，要認清自己所肩負的責(zé)任，充分利用好國家宏觀調(diào)控政策和省市對公路建設(shè)的傾斜扶持政策，要將政策吃透、摸透、用足用好，采取靈活的措施，全方位籌資、多渠道引資，最大限度地爭取項目資金及時到位，加快縣域道路建設(shè)步伐。

一、2005年交通工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府和省交通廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通系統(tǒng)干部職工認真貫徹十六屆四中、五中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實、努力工作，全面完成了年度和“十五”期間各項任務(wù)，為建設(shè)“和諧交通”打下了堅實基礎(chǔ)。過去的一年，是忙碌有為的一年，是扎實有序的一年，是協(xié)調(diào)有效的一年，是奮進有位的一年。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）趁勢而上，攻堅克難，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)譜寫新的篇章

緊扣交通建設(shè)這一中心，在“十五”建設(shè)的收尾之年，狠抓工程進度、工程質(zhì)量和工程前期工作，全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年預(yù)計完成投資億元，較去年增長%，為市計劃的%，為省廳計劃的%，是我市交通建設(shè)史上完成投資量最高的一年。

一是項目建設(shè)進度加快。高速公路建設(shè)預(yù)計完成投資億元。滬寧高速公路常州段擴建工程完成主體工程建設(shè)，實現(xiàn)八車道全線貫通；常寧高速公路常州段地方前期障礙進一步掃除，便道、便橋全面貫通，路基工程完成%，橋梁工程完成%；揚溧高速公路常州段路基工程完成%，橋梁工程完成%。干線公路建設(shè)預(yù)計完成投資億元。312國道常州段改建工程、239省道昆侖轉(zhuǎn)盤至石街頭和社渚至高淳段改建工程建成通車；241省道平橋至梅嶺段改建工程主體工程完工，122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道東段改建工程地方前期工作抓緊開展。地方公路建設(shè)預(yù)計完成投資億元。金宜一級公路北延伸線完成主體工程建設(shè)，社徐線建成通車；戚月線、通江大道江陰轉(zhuǎn)盤至電子工業(yè)園段養(yǎng)護工程完工。航道建設(shè)預(yù)計完成投資億元。航道專項疏浚、養(yǎng)護工程全面完成；京杭運河常州市區(qū)段改建工程完成房屋拆遷平方米，占拆遷總量的%，橋梁開工9座，航道開工個標段公里。夾江大橋主橋?qū)崿F(xiàn)合攏，南北接線工程抓緊推進；配合相關(guān)部門開展7個高速公路出入口的綠化美化工程；新區(qū)客運中心正式開工，已完成投資萬元。

二是前期規(guī)劃工作成果顯著。廣泛求證、充分調(diào)研，深入開展《交通建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》課題研究，編制完成《交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《2005—2010年干線公路滾動發(fā)展計劃》、《2006-2008年交通建設(shè)三年行動綱領(lǐng)》；《常州港港口總體規(guī)劃》取得省政府批復(fù)，《內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃》、《客貨運樞紐布局規(guī)劃》通過審查，為今后的交通建設(shè)做好了項目儲備。

同志們：

非常高興今天來參加全市交通工作會議。首先，請允許我代表市委、市政府對交通部門在春節(jié)前夕，面對50年一遇罕見的雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害，快速反應(yīng)，沉著應(yīng)對，不畏艱難，不怕困苦，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，積極組織全系統(tǒng)干部職工全力投身防災(zāi)抗災(zāi)工作，確保我市境內(nèi)國、省道等主干道的暢通，確保無一名中轉(zhuǎn)民工和旅客因交通問題被滯留而付出的辛勤勞動和作出的突出貢獻，表示衷心的感謝和親切的慰問！

近年來，我市經(jīng)濟社會取得了長足進步，交通工作發(fā)揮了強大的支撐和保障作用。市委、市政府對整個交通系統(tǒng)的工作表示充分肯定。剛才，文龍同志所作的工作報告，全面總結(jié)了過去一年交通工作取得的顯著成績和積累的寶貴經(jīng)驗，提出了今年交通工作的目標任務(wù)，我完全贊同。剛剛過去的一年，市交通系統(tǒng)團結(jié)協(xié)作，奮發(fā)有為，各項工作取得了出色的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。突出表現(xiàn)在三個方面：一是項目建設(shè)力度大。*年，我市共實施交通基礎(chǔ)設(shè)施項目近200個，完成總投資9.15億元，完成年計劃的104%，占整個衢州市交通建設(shè)投資的30.23%；新開工的46省道外移工程、老48省道改建工程，以及續(xù)建的黃衢南高速公路*段工程實施進度都很快，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時，在項目謀劃方面發(fā)揮了很大作用，如*港航道開發(fā)以及*至廣豐、*至遂昌高等級公路等重大項目前期工作取得較大進展。二是向上爭取支持成效大。這幾年，我市交通部門向上爭取項目資金的力度逐年加大，成效明顯。據(jù)了解，2005年、2006年交通部門向上爭取實際到位資金總額在3億元左右，而去年累計向上爭取實際到位資金超過5億元，有力地推動了我市交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。特別是46省道江賀段外移工程爭列為國家交通戰(zhàn)備項目，爭取到建設(shè)資金1905萬元，占全省交通戰(zhàn)備項目資金總數(shù)的40%，這是非常不容易的。三是行業(yè)管理變化大。通過建立責(zé)任倒查、倒逼機制，著力解決了一批涉及民生的行業(yè)管理問題，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量大幅度提升。特別是完成了城市公交改造，落實了老年人優(yōu)待乘車政策，解決了工業(yè)園區(qū)和學(xué)生乘車難問題，新建了江賀公路35個公交港灣式停靠站，先后開通和恢復(fù)了12個村的客運班車支線，農(nóng)村客運通達率達到92.8%等。同時，進一步加大對工程建設(shè)項目招投標、資金管理撥付使用、計量和質(zhì)量管理、竣工驗收等重要部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有力地促進了廉潔交通建設(shè)。此外，在交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理方面，有效落實各項安全制度，加強安全隱患排查和安全監(jiān)管，確保了全年未發(fā)生重特大交通事故，水上運輸連續(xù)30年實現(xiàn)安全無事故，為打造“平安*”作出了積極貢獻。這些成績的取得，來之不易，十分可貴，這既是全市交通戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、勤奮工作的結(jié)果，也是各級各部門大力支持、團結(jié)協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向交通系統(tǒng)干部職工和各級各部門所付出的辛勤勞動和取得的成績，表示衷心的感謝！

借此機會，就做好新一年的交通工作提四點要求：

一、發(fā)展意識要再強化

“經(jīng)濟要發(fā)展，交通要先行”。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的起始之年，更是扎實推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市，確保實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的交通工作，意義特別重大。各級各部門務(wù)必按照市委、市政府提出的“提升發(fā)展”的要求，搶抓機遇，克難攻堅，真抓實干，努力促進交通事業(yè)加快發(fā)展。一要高度重視交通的“經(jīng)濟引擎”作用。交通是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟和社會發(fā)展有著強大的先行效應(yīng)和支撐、帶動作用。近年來，各地都在千方百計上交通項目，特別是與我市相鄰的江西上饒、廣豐、玉山，福建浦城，省內(nèi)的龍游、常山、遂昌等地都在大投入修路造路，廣豐縣已經(jīng)把高等級公路接到了我市卅二都邊界；常山完成杭金衢高速、衢常鐵路建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)；龍游提出“十一五”期間交通建設(shè)投資達到18.5億元，目前，杭新景高速公路龍游支線已經(jīng)通車，龍麗高速龍游段工程春節(jié)前已全線貫通。這些項目為各地經(jīng)濟發(fā)展帶來了更大的機遇。從我市情況看，交通條件近幾年有了很大變化，但從橫向比，仍然相對落后。因此，要進一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，加快推動我市交通現(xiàn)代化建設(shè)步伐，圍繞建設(shè)“旅游休閑、商貿(mào)物流、特色教育醫(yī)療”三大集散地的要求，抓緊修編完善交通發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃建設(shè)交通項目，構(gòu)建公路、水路、鐵路等相互銜接、轉(zhuǎn)換便捷的發(fā)達交通網(wǎng)絡(luò)，力爭用5至8年時間，把*打造成浙閩贛三省邊界交通樞紐，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展發(fā)揮更加有力的“引擎”作用，以推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二要牢固樹立交通“第一形象”的理念。對一個地區(qū)、一個縣市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，易引起各級領(lǐng)導(dǎo)注意和給人民群眾留下深刻印象的主要是路子、面子和肚子問題。路子、面子問題主要涉及的就是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是民心工程，也是形象工程；肚子問題是財政問題。尤其交通條件，已經(jīng)成為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中吸引客商和項目落地的首要條件。因此，要牢固樹立交通“第一形象”的理念，立足當前、適度超前，以服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)平臺和新農(nóng)村建設(shè)為目的，超前謀劃一批具有前瞻性、可操作性的交通項目。同時，要立足我市實際，對項目進行科學(xué)規(guī)劃，通盤考慮，準確定位，不斷細化深化項目，做好重要交通節(jié)點的溝通銜接和規(guī)劃建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展搭建便利的交通平臺，努力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三要進一步明確我市交通發(fā)展的目標任務(wù)。“十一五”期間，我市交通建設(shè)要緊緊圍繞城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展等功能，按照“對外打開交通大通道、對內(nèi)提升公路等級”的總體要求，完善細化規(guī)劃，完成“高速公路、干線暢通、康莊公路”三大工程，進一步打開通往福建的南大門、江西的西大門、長三角地區(qū)的北大門，充分發(fā)揮省際邊界區(qū)域優(yōu)勢，促進對外經(jīng)濟協(xié)作，加快物流、人流、信息流、資金流向*匯集。今年的《政府工作報告》明確提出了年內(nèi)交通建設(shè)任務(wù)，要全力推進46省道外移、黃衢南高速衢州互通至*北接線、花峽線花園崗—清漾—江郎山公路等項目建設(shè)，爭取黃衢南高速*段早日建成通車，謀劃建設(shè)*至廣豐、*至遂昌高等級公路、*港航道開發(fā)等項目。

推進“三個服務(wù)”發(fā)展現(xiàn)代交通

為加快渦陽崛起做出新貢獻

——梁峰局長在全縣交通工作會議上的講話

2008年2月28日

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是進一步貫徹落實縣十五屆人代會和省、市交通會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和縣委、縣政府、市交通局工作部署，回顧2007年全縣交通工作，研究安排2008年各項任務(wù)，通過表彰先進、激勵后進，動員全縣交通系統(tǒng)廣大干部職工把握新形勢，謀求新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，扎實推進“三個服務(wù)”，積極發(fā)展現(xiàn)代交通，推動我縣交通工作跨越式發(fā)展，為加快渦陽崛起做出新貢獻。

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣交通工作會議。剛才，偉明同志傳達了省、市交通工作會議精神，冠雄、越銘同志分別作了很好的發(fā)言，客觀、認真地總結(jié)了去年全縣交通公路建設(shè)的基本情況，并對今年的工作作了很具體的安排，我完全贊同。待后，振云書記還要作總結(jié)講話。下面，我談三點意見：

一、全面把握我縣交通建設(shè)形勢

交通是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟運行的命脈、人民生活的保障。今年春節(jié)的冰雪災(zāi)害也讓中央和省委、省政府意識到了對交通建設(shè)重新規(guī)劃的重要性和緊迫性。對我們****來講，交通建設(shè)尤為迫切，大家已經(jīng)意識到交通問題是****經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一，也是經(jīng)濟發(fā)展落后的重要因素之一。20****年是我縣交通建設(shè)的豐收年：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。全年投入交通建設(shè)資金8000多萬元，完成省道改造8公里，縣道改造7公里，行政村公路改造23個村225公里。特別是啟動了省道S242河汕線烏石至蘇區(qū)段路面大修工程，河紫高速公路建設(shè)進入工程可行性研究報告編制階段。二是行業(yè)管理有序開展。汽車養(yǎng)路費首次突破1000萬元；交通安全生產(chǎn)事故同比下降50%；非法營運問題得到有效遏制，交通規(guī)費稽查執(zhí)法取得新的成效。三是公路養(yǎng)護成效明顯。省道平均好路率達92.5%，優(yōu)等里程190.8公里，占養(yǎng)護里程63.2%；鄉(xiāng)道養(yǎng)護上了新臺階，完善村道標志牌1800塊、示警樁5000多條；新開通10條農(nóng)村客運線路，途經(jīng)9個鎮(zhèn)41個村，人民群眾行路難的狀況得到明顯改善。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在交通公路戰(zhàn)線的全體干部職工、全體鎮(zhèn)村干部和廣大群眾表示敬意和感謝！

我縣是一個山區(qū)貧困縣，基礎(chǔ)條件相對薄弱。因此，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分滯后。一是運輸結(jié)構(gòu)單一，完全依靠公路運輸，缺乏水路運輸，沒有鐵路、航運、管道等運輸方式。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理，僅以兩條東西走向的省道S120、S242為主骨架公路網(wǎng)。南北方向未建成交通主干線。三是公路技術(shù)等級低，我縣是全市唯一不通高速公路的縣，一級公路僅有17.8公里，占0.7%，二級公路325公里，占12.7%，三級以下公路2200多公里，占86.6%。四是農(nóng)村公路硬底化建設(shè)任務(wù)艱巨，農(nóng)村客運發(fā)展還不夠快。這些問題需要我們在加快發(fā)展中逐步加以解決。

2008年，是我縣全面貫徹落實黨的十七大精神，努力建設(shè)和諧社會，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要一年，必須把交通優(yōu)先發(fā)展作為重中之重。當前，我縣交通建設(shè)面臨著進一步加快發(fā)展的難得機遇。主要是國家今后將進一步改善民生的重點放在農(nóng)村和山區(qū)，我省在大力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對山區(qū)及東西兩翼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在政策、資金上都會傾斜和支持。市委五屆三次全會明確提出，要集中力量打一場以交通建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)。從我縣自身來講，河紫高速公路有望提前動工建設(shè)，一批省道、縣道列入今年開工建設(shè)改造計劃，所有通行政村公路硬底化改造任務(wù)將全面完成，以縣城為中心、鎮(zhèn)村為結(jié)合點、輻射周邊農(nóng)村的客運網(wǎng)絡(luò)不斷完善。與此同時，通過近年來特別是去年以來的交通大會戰(zhàn)，所產(chǎn)生的社會效益極大地鼓舞了全縣人民的士氣，激發(fā)了群眾的熱情，積累了豐富的工作經(jīng)驗，培育了一批務(wù)實的一線干部隊伍。這些有利形勢，必將成為推動我縣交通又好又快發(fā)展的強勁動力。全縣各級、各部門必須進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立機遇意識，增強責(zé)任感和緊迫感，始終把交通建設(shè)作為加快發(fā)展的重中之重，一鼓作氣，乘勢而上，下更大的決心、用更大的熱情、以更大的投入打好交通公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

剛才，偉明同志傳達了全市交通工作會議精神，冠雄、越銘同志分別總結(jié)了我縣去年的交通公路工作，部署了今年的交通公路工作，路明同志就如何完成今年的交通工作提出了具體要求。他們都講得很好，很切合實際，總結(jié)成績很客觀，布置工作很全面，提出的措施很實在，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市交通部門的大力支持下，我縣交通公路部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，從服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，采取切實有效措施，狠抓各項工作落實，取得了明顯的工作業(yè)績。從河紫公路改造到廣汕線紫五路改造順利完成，再到紫海線改造的正式開工建設(shè)，我縣的省、縣道改造工作扎實推進。農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性的成績，完成了262個村1100公里村道硬底化改造。更為可喜的是，河紫高速公路建設(shè)取得實質(zhì)性進展，省里已經(jīng)基本同意，可行性工可報告正在編制，立項前期準備工作正在加快推進，建成后我縣的發(fā)展環(huán)境將會有根本性的改善。這些成績的取得離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣各級各部門的共同努力，更離不開交通系統(tǒng)全體干部職工的努力奮斗。在此，我謹代表縣委、縣政府，對所有關(guān)心支持我縣交通事業(yè)和長期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，就如何進一步做好我縣交通公路工作，我談三點意見。

一、解放思想。奮起直追，以新一輪的思想大解放推動新一輪的交通大發(fā)展

交通作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和動脈系統(tǒng)，對經(jīng)濟和社會發(fā)展有著強大的先行效應(yīng)和支撐帶動功能。站在全局角度來看****，這幾年經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好，各項經(jīng)濟指標增幅很大，這里面有交通工作者的積極貢獻。可以說，沒有交通的發(fā)展，沒有交通瓶頸的打破，就沒有今天的成就。但放眼周邊和兄弟縣區(qū)，我們的發(fā)展還很慢，起點還很低，底子還很薄，還不足以跟別人比，就是在市內(nèi)，我們也是前有標兵，后無追兵。這種差距的產(chǎn)生，其中一個重要的原因就是交通落后。俗話說，“要想富，先修路”，“小路小富，大路大富，高速路快富”。一條公路可以繁榮一方經(jīng)濟、加快一方發(fā)展。比如和平縣，這幾年，經(jīng)濟發(fā)展迅速，很大程度歸功于交通建設(shè)，特別是高速公路的貫通，為和平經(jīng)濟的發(fā)展插上了翅膀。又比如我縣臨江鎮(zhèn)，過去雖然與河源毗鄰，地理位置比較優(yōu)越，但由于東江阻隔，交通滯后，開發(fā)區(qū)搞了10多年，始終沒有什么起色，經(jīng)濟一直都上不去。粵贛高速公路和臨江東江大橋及市東環(huán)路的建成通車后，交通“瓶頸”打破了，臨江雖然還是那個臨江，但是，臨江的經(jīng)濟卻因此發(fā)生了很大的變化，園區(qū)建設(shè)如火如荼，財稅收入大幅度遞增，原來偏僻的小村莊今天變成了全縣發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場。實踐充分證明，經(jīng)濟要大發(fā)展，首先要交通大發(fā)展。憑心而論，我們這幾年在交通建設(shè)上，花了大量的精力，也有了很大的發(fā)展，無論省道還是地方道路的建設(shè)成績有目共睹。但我縣交通發(fā)展水平不高、競爭力不強的狀況仍然沒有改變。首先表現(xiàn)在公路等級低，沒有高速公路和國道，沒有鐵路，一級公路僅有17.8公里；其次是路網(wǎng)不完善，客貨運輸主要靠兩條x型的省道S120和S242，北面出口不通，其它與相鄰縣區(qū)的通道也不夠暢，并且現(xiàn)有公路的承載力和抗災(zāi)能力很低。這種狀況的存在，必然造成我縣區(qū)域競爭力難以提高，直接影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，我們要充分認識我縣交通的劣勢，時刻保持清醒頭腦，看到差距，承認差距，繼續(xù)解放思想，以思想的大解放推動新一輪的交通大發(fā)展，緊緊抓住省委、省政府實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)大交通的歷史發(fā)展機遇，想盡一切辦法，調(diào)動一切積極因素，集中精力、財力、人力，大打一場以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，從根本上改善我縣的區(qū)位條件，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，確保與全省同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，舉全縣之力大打交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)翻身仗

*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是新一屆政府工作的起步之年，是改革開放30周年和北京奧運年，也是交通轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量，開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面，向率先實現(xiàn)交通基本現(xiàn)代化目標攀登的攻堅之年，做好今年的工作十分重要。

*年全市交通工作總的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十七大精神，高舉建設(shè)有中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持交通科學(xué)發(fā)展，堅持交通服務(wù)為民，加大交通行業(yè)管理力度，加快重點工程建設(shè)，加速構(gòu)建綜合運輸體系，加強交通隊伍建設(shè)，提升交通運輸“三個服務(wù)”的能力，爭當“率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的先行軍，為無錫“一當好、三爭創(chuàng)”目標作出新的貢獻！

*年無錫交通發(fā)展的主要奮斗目標是：

（一）交通建設(shè)投資繼續(xù)保持較高水平。確保完成公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資61億元，全力實現(xiàn)“54321”目標：加速完成5條國省干線改造任務(wù)，扎實推進4個高速公路建設(shè)項目，重點落實3個干線航道整治工程，大力推進2類港口建設(shè)，確保開工1條高速鐵路。

（二）交通行業(yè)管理繼續(xù)保持較高水平。公路客運班線公司化經(jīng)營率達到80%以上，中、高級車的比例達到75%以上；完成新建、改建農(nóng)村汽車客運站10個，站亭、站棚100個；公交優(yōu)先戰(zhàn)略加快推進，公交出行分擔率達到22%；不發(fā)生因交通安全監(jiān)管不到位引發(fā)的一次死亡6人以上的重大責(zé)任事故；干線航道不發(fā)生24小時以上航道堵航責(zé)任事件；干線公路好路率保持在92%以上，重點航道通航保證率92%以上，船閘通航保證率95%以上，航標正常率100%。

（三）交通行政效能繼續(xù)保持較高水平。不發(fā)生因執(zhí)法違法、失當導(dǎo)致的行政訴訟敗訴、復(fù)議被撤銷和其他執(zhí)法錯案；趨利執(zhí)法、與民爭利的執(zhí)法行為得到有效遏制；非法營運、違章營運等現(xiàn)象顯著減少，群眾投訴率有明顯的下降。

按照廊坊市交通戰(zhàn)備工作要點，2005年全市的交通戰(zhàn)備工作要認真貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針和國家國防交通工作的法律法規(guī)，以軍事斗爭準備和積極探索高科技條件下局部戰(zhàn)爭交通保障為主線，依托交通發(fā)展，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合，夯實基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新，努力提高應(yīng)急交通保障能力和綜合反映能力，使我市戰(zhàn)備工作再上新臺階。小陳老師工作室原創(chuàng)

2005年主要抓好以下幾項工作：

1、加強學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。學(xué)習(xí)交通保障知識，熟悉交通保障方案卷擬制的基本要領(lǐng)，精通本職業(yè)務(wù)。6月底前，將通過答卷形式檢查學(xué)習(xí)效果。全市交通戰(zhàn)備干部要從遵守紀律做起，從改變精神面貌做起，從增強團結(jié)做起，從小事做起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到謀事、干事、成事，努力提高自身素質(zhì)和工作能力。

2、搞好運力統(tǒng)計，做好全市運力狀況調(diào)查摸底工作。這是切實貫徹《民用運力國防動員條例》的實際步驟。搞好摸底工作，掌握全市運力分布、所屬及車型等基本情況，為今后動員打好基礎(chǔ)。今年重點對營運車輛，以各區(qū)市縣和市直為單位，按客車、貨車、特種車等分類統(tǒng)計。此項工作10月底前完成。

3、繼續(xù)搞好正規(guī)化建設(shè)，搞好資料整理工作，今年重點對干線公路保障方案進行梳理和修改完善，進一步加強機構(gòu)建設(shè)，充實交戰(zhàn)辦人員配置，提高工作效率。

4、加強保障隊伍建設(shè)。(1)搞好保障隊伍的調(diào)整工作，重點搞好工程保障隊伍、運輸保障隊伍編隊人員的調(diào)整充實。8月底前完成。(2)按照《交通戰(zhàn)備干部訓(xùn)練．和考核大綱》和《交通戰(zhàn)備訓(xùn)練工作指導(dǎo)意見》進一步加強交通保障隊伍建設(shè)，根據(jù)應(yīng)急交通保障需要，結(jié)合運輸生產(chǎn)、工程施工、搶險救災(zāi)和軍事行動保障，組織保障隊伍開展搶修、搶建和搶運訓(xùn)練，以增強保障隊伍整體素質(zhì)和保障技能，提高快速反應(yīng)能力和綜合保障能力，不斷適應(yīng)軍事斗爭交通保障的需要。

2012年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。市交通運輸委將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持世界眼光、國際標準，發(fā)揮本土優(yōu)勢，推進重點項目建設(shè)，加強行業(yè)管理服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)交通差距，注重保障和改善民生，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市提供強有力的服務(wù)保障。重點抓好以下幾項工作：

一、服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新工作思路和工作機制

主要圍繞市委、市政府決策部署、2012年全市工作安排以及“十二五”規(guī)劃目標，確立更高的發(fā)展標準和更高的工作目標，持之以恒地尋標、對標、達標、奪標。一是創(chuàng)新工作思路。從服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度來考慮交通工作，把縮小城鄉(xiāng)交通差距、拓展城市發(fā)展空間、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工作重點，力爭我市交通專項指標、整體規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量達到全國先進水平。二是創(chuàng)新工作機制。在市政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，解決好綜合交通管理體制和交通投融資體制問題。三是創(chuàng)造交通發(fā)展良好的外部環(huán)境。加強請示匯報，盡最大努力爭取上級交通部門政策資金支持。四是提高工作效率。對于市委、市政府交辦的各項工作，領(lǐng)導(dǎo)班子親自部署、跟蹤落實，對于矛盾和問題敢于觸及、敢于破解，做到工作干一件成一件。

二、進一步提升管理水平，認真履行好交通運輸委各項管理職能

交通工作一方面是建設(shè)，另一方面是管理，今后把管理和建設(shè)放在同等重要的位置，騰出更多的精力狠抓管理。行業(yè)管理方面，充分發(fā)揮大交通綜合管理職能作用，加強與鐵路、機場、地鐵等部門的聯(lián)系溝通，努力形成公路、港口、鐵路、機場協(xié)調(diào)發(fā)展局面。運輸市場管理方面，積極探索霧天引航新技術(shù)，加快推進（）國際航運中心選址論證工作，支持航空公司開辟航空運輸市場，抓好以道路運輸為重點的安全生產(chǎn)工作，放大客運出租行業(yè)“紅飄帶”品牌效應(yīng)，做好春運、黃金周、啤酒節(jié)等重大節(jié)慶交通運輸保障。加強政策研究，編制《市航運發(fā)展規(guī)劃》。工程質(zhì)量管理方面，認真落實《市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴格把好工程招投標、監(jiān)理監(jiān)督、竣工驗收三個環(huán)節(jié)，建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗的優(yōu)質(zhì)精品工程。民生管理方面，繼續(xù)實施公交優(yōu)先發(fā)展和七區(qū)公交統(tǒng)籌戰(zhàn)略，加快新能源公交車更新步伐，進一步優(yōu)化完善市內(nèi)四區(qū)公交線網(wǎng)，加大嶗山、城陽、高新區(qū)新增線路和車輛的力度，創(chuàng)造條件多開通市區(qū)至部分郊區(qū)的公交線路，努力形成大公交發(fā)展格局。啟動即墨市通村客運公交化改造。窗口管理方面，切實抓好機場、火車站、客運站、收費站、出租車、公交車等交通窗口管理服務(wù)，提升文明服務(wù)水平，展示交通良好形象。交通立法方面，力爭《市出租汽車客運管理條例》、《市公路路政管理條例》的修訂列入地方性法規(guī)立法調(diào)研計劃，《市道路運輸安全生產(chǎn)辦法》、《市城市公共交通車輛乘坐規(guī)定（修改）》列入政府規(guī)章立法計劃。內(nèi)部管理方面，加強機關(guān)作風(fēng)整頓，切實提高工作效率。強化工程監(jiān)管，確保交通干部廉潔勤政。

三、做好市綜合運輸體系規(guī)劃編制，全力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)