甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

經(jīng)雙方充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》相關規(guī)定，特簽署本合同。

一、合同內容：

1．質量要求：

2．質量要求：

摘要：隨著國家繼續(xù)深化糧食供給側結構性改革，各糧食交易中心有序推進去庫存工作，交易量和成交量節(jié)節(jié)攀升，但因中國地域范圍廣闊，北糧南運過程中不免會出現(xiàn)諸多影響合同正常履行的因素，迫使糧食企業(yè)根據(jù)《糧食競價銷售交易規(guī)則》以合同終止的方式來減少直接經(jīng)濟損失。為此，本文就如何判斷政策性糧食交易合同是否符合終止情形，提出要依托法律依據(jù)來分類施策，著力提高供給質量和效率，切實為國家糧食“去庫存”提供有力服務保障。

關鍵詞：政策性糧食；法律；合同終止；依據(jù)政策性

糧食按政策執(zhí)行主體主要分為國家政策性糧食和地方政策性糧食。國家政策性糧食，包括實行最低收購價和國家臨時收儲政策收購的糧食、中央儲備糧、國家臨時儲備和臨時存儲進口糧。地方政策性糧食主要指地方儲備糧。2006年以來，國家政策性糧食開始成體系的通過糧食交易中心網(wǎng)上公開交易。多年來，各性質、各品種的糧食交易細則也幾經(jīng)制定修改，各糧食交易中心在資金結算、商務處理、協(xié)調出庫等方面積累了大量的經(jīng)驗。2016年初，國家有關部門在整合之前適用分性質、分品種交易細則的基礎上，制訂了《糧食競價銷售交易規(guī)則》作為通用規(guī)則，指導國家政策性糧食競價銷售工作。隨著糧食供給側結構性改革的不斷深入，糧食去庫存有序推進，尤其是2016年5月以來，國家開始將庫存的超期儲存糧食和席茓囤儲存的糧食聯(lián)網(wǎng)公開銷售，2018年4月，國家又啟動了東北地區(qū)臨儲玉米的交易，交易數(shù)量和成交量節(jié)節(jié)攀升。雖然大部分企業(yè)都能夠順利完成糧食的交割出庫，但由于中國地域范圍廣闊，北糧南運路途遙遠，在糧食交割出庫的過程中難免也會出現(xiàn)諸多影響合同正常履行的因素，企業(yè)不得已根據(jù)《糧食競價銷售交易規(guī)則》以合同終止的方式來減少經(jīng)濟損失。為更好判斷合同是否符合終止情形，我們以法律為依據(jù)來具體分析。

一、合同的完全履行

買賣雙方完整、恰當、充分履行了合同約定的支付價款和交付標的物的義務，且無任何違約行為。在這種情形下，買方在合同成交后及時簽訂了合同，在規(guī)定的期限內完成繳納貨款，按時提貨；賣方及時簽訂合同，糧食質量符合清單標準、數(shù)量真實準確，并在交割期限內積極協(xié)調完成出庫。買賣雙方執(zhí)行合同義務，使雙方的目的全部實現(xiàn)，所以當合同義務執(zhí)行完畢時，合同也就自然終止了。

二、因不可抗力原因造成的合同終止

一、習慣與習慣法

習慣自古乃調整民事活動的主要依據(jù)，其在民法發(fā)展史上占據(jù)非常重要的地位?，F(xiàn)代民法起源于羅馬市民法并逐步發(fā)展為市民社會的私法，而市民社會的私法是市民社會自身習慣、風俗、慣例等規(guī)則長期積淀的結晶，習慣堪稱私法的真正淵源?，F(xiàn)代社會，習慣仍是各國民法的重要淵源，我國臺灣《民法典》第1條規(guī)定:“民事，法律所未規(guī)定者，依習慣;無習慣者，依法理?！薄度鹗棵穹ǖ洹返?條第二款規(guī)定:“無法從本法得出相應規(guī)定時，法官應依據(jù)習慣法裁判;無習慣法時，依據(jù)自己如作為立法者應抽出的規(guī)則裁判。”［1］可以說，在任何社會習慣都具有恒久的生命力。習慣內生于人類的社會活動，基于人類社會生活的需要，經(jīng)過社會公眾長期的慣行，逐漸成為社會公眾共同遵守的準則。習慣是一種社會生活規(guī)范，具有普遍性，須同一地區(qū)的社會一般人所共同遵守。博登海默認為“習慣乃是不同階級或各種群體所普遍遵守的行動習慣或行為模式”［2］。《中華法學大辭典》將習慣定義為:“人們的同一行為經(jīng)多次重復而在實踐中逐漸成為習性的行為方式。一個習慣如果具有社會性，并被人們廣泛接受，就會成為普遍公認的社會行為規(guī)則。這類習慣在歷史上往往是法的重要來源之一……”［3］傳統(tǒng)法學理論的習慣屬于社會范疇，是人與人之間的行為規(guī)范，是在社會生活中自然形成的，并為周圍人們或社會所普遍認可的行為規(guī)范，它符合法律規(guī)范的邏輯結構，在許多國家具有法律淵源的性質。傳統(tǒng)法學理論的習慣法“是指國家認可和由國家強制力保證實施的習慣，是法的淵源之一。習慣是社會生活中，長期實踐而形成的為人們共同信守的行為規(guī)則?！趪耶a(chǎn)生以前的原始習慣并不具有法的性質”［4］。臺灣學者林誠二認為:“所謂習慣法，系指在當代社會生活中所反復慣行之事項，經(jīng)國家承認而具有法的效力之規(guī)范，應將習慣與習俗相區(qū)分。習俗，則是多數(shù)人在類似情況中有規(guī)律的重復而為同一行為的慣例?！保?］習慣法是指國家認可和由國家強制力保證實施的習慣，習慣法屬于法律，效力基礎是法律賦予的。而習慣是一種事實，習慣法=習慣+國家強制力。習慣與習慣法有本質的區(qū)別，德國學者對此有精辟論述:“(1)一為事實，一為法律;(2)一為社會所遵行，一為國家所承認;(3)一則需當事人自己援用，一則審判官有適用之義務。”

二、交易習慣概說

交易習慣是交易的實踐或做法，是人們在長期反復實踐基礎上形成的，在某一領域、某一行業(yè)、某一經(jīng)濟流轉關系中普遍采用和遵守的、法律未作規(guī)定的行為準則。王利明教授認為:“交易習慣是指在當時、當?shù)鼗蚰骋恍袠I(yè)、某一類交易關系中，為人們所普遍采納的且不違反公序良俗的習慣做法。”［7］通過對交易習慣的界定，筆者認為，我國《合同法》之交易習慣是指傳統(tǒng)法學理論的習慣而非習慣法。之所以這樣認為，是因為只要合同當事人認可或者視為認可的習慣，且不違反法律強制性規(guī)范或公序良俗原則，法官就可據(jù)以裁斷案件，不要求在適用前已具有法的強制性效力。《美國統(tǒng)一商法典》也規(guī)定:“交易習慣指進行交易的任何做法或方法，只要該做法或方法在一個地區(qū)、一種行業(yè)或一種貿(mào)易中已經(jīng)得到經(jīng)常遵守，以至使人有理由相信它在現(xiàn)行交易中也會得到遵守。此種慣例是否存在及適用范圍，應作為事實問題加以證明。如果可以證明此種慣例已載入成文的貿(mào)易規(guī)范或類似的書面文件中，該規(guī)范或書面文件應由法院解釋?！雹偎哉f，習慣法來源于交易習慣，但不能說交易習慣就是習慣法。事實上，在國家認可的習慣法之外存在大量的交易習慣在規(guī)范著人們的交易行為，法律之所以授權法官適用交易習慣，是為使法官根據(jù)個案具體情況，選擇適用能夠公平合理裁判案件的裁判規(guī)范，以克服制定法的僵化和缺陷。交易習慣廣泛存在于各行各業(yè)、各地區(qū)、各特定的人群中，有的交易習慣是人人知悉的，有的交易習慣只存在于特定的群體、行業(yè)或地區(qū)，并非人人所知悉。交易習慣可以分成以下幾類:(1)一般交易習慣，即通行于全國的習慣;(2)特定區(qū)域交易習慣，即通行于特定地區(qū)的習慣;(3)特殊行業(yè)交易習慣，即所謂行業(yè)習慣;(4)當事人之間長期從事某種交易所形成的習慣，即謂當事人之間的習慣。交易習慣的多元化和廣泛化決定了交易習慣司法認定的復雜化，況且進入司法程序的交易習慣也只是眾多交易習慣中的一部分，我們只能相對地探討一些交易習慣的適用規(guī)則，對交易習慣的司法認定還應視個案具體情況而定。

三、交易習慣在合同解釋中的司法適用

合同的習慣解釋，是指在合同文字或條款的含義發(fā)生歧義時，按照習慣或慣例加以明確;在合同存在漏洞，致使當事人的權利義務不明確時，參照習慣或慣例加以補充［8］。適用交易習慣解釋合同是各國普遍承認的解釋規(guī)則。《法國民法典》首開習慣解釋之立法先河②，《德國民法典》相繼承襲③，日本判例學說亦予以肯定。在英美法系，更是以眾多判例對交易習慣的合同解釋予以確認，且美國《統(tǒng)一商法典》也明文規(guī)定允許采用行業(yè)慣例、交易過程和履約過程等證據(jù)來闡釋或補充合同。我國《合同法》亦確立了習慣解釋規(guī)則，并強調以交易習慣來填補合同漏洞。但《合同法》對交易習慣的適用沒有明確的適用規(guī)則，審判實務中交易習慣的適用也沒有形成相對統(tǒng)一的標準，有必要做具體的探討。

摘要：電子商務是未來商務發(fā)展的一個必然趨勢，電子合同其獨特的訂立方式向現(xiàn)有的紙面交易提出了法律、技術和監(jiān)管等方面的挑戰(zhàn)。電子合同是電子商務的基礎與核心，電子合同中的法律問題制約了電子交易的發(fā)展，阻礙了交易的進行。我國應加快電子商務立法工作，建立電子合同監(jiān)管體制，完善電子合同交易法律制度。筆者就電子合同中的法律和技術問題進行了探討和論述，并對電子合同立法及電子合同監(jiān)管提出相關對策與建議。

關鍵詞：電子合同、電子簽名、電子認證、電子合同監(jiān)管

一、電子合同

隨著電子技術的發(fā)展，電子合同得以出現(xiàn)，其雖然也通過電子脈沖來傳遞信息，但是卻不在以一張紙為原始的憑據(jù)，而只是一組電子信息。電子合同，又稱電子商務合同，根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《電子商務示范法》以及世界各國頒布的電子交易法，同時結合我國《合同法》的有關規(guī)定，筆者認為電子合同可以界定為：電子合同是雙方或多方當事人之間通過電子信息網(wǎng)絡以電子的形式達成的設立、變更、終止財產(chǎn)性民事權利義務關系的協(xié)議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子的方式訂立的合同，其主要是指在網(wǎng)絡條件下當事人為了實現(xiàn)一定的目的，通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權利義務關系的一種電子協(xié)議[1].電子合同的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、電子合同是一種民事法律行為。電子合同這種民事法律行為是雙方或者是多方民事主體的法律行為，當事人之間以電子的方式設立、變更、終止財產(chǎn)性民事權利義務為目的，當事人之間簽訂的這種合同是合同的電子化，是合同的新形式。根據(jù)《電子商務示范法》中有關規(guī)定，電子合同是以財產(chǎn)性為目的協(xié)議，該示范法列舉了大量商業(yè)性質的關系。[2]

2、電子合同交易主體的虛擬化和廣泛化。電子合同訂立的整個過程所采用的是電子形式，通過電子郵件、EDI等方式進行電子合同的談判、簽訂及履行等。這種合同方式大大的節(jié)約了交易成本，提高了經(jīng)濟效益。電子合同的交易主體可以是地球村的任何自然人和法人及其相關組織，這種交易方式當然需要提供一系列的配套措施，如建立信用制度，讓交易的相對人在交易前知道對方的資信狀況[3]，在世界經(jīng)濟全球化的今天，信用權益必將成為一種無形的財產(chǎn)。

摘要：電子商務是未來商務發(fā)展的一個必然趨勢，電子合同其獨特的訂立方式向現(xiàn)有的紙面交易提出了法律、技術和監(jiān)管等方面的挑戰(zhàn)。電子合同是電子商務的基礎與核心，電子合同中的法律問題制約了電子交易的發(fā)展，阻礙了交易的進行。我國應加快電子商務立法工作，建立電子合同監(jiān)管體制，完善電子合同交易法律制度。筆者就電子合同中的法律和技術問題進行了探討和論述，并對電子合同立法及電子合同監(jiān)管提出相關對策與建議。

關鍵詞：電子合同、電子簽名、電子認證、電子合同監(jiān)管

一、電子合同

隨著電子技術的發(fā)展，電子合同得以出現(xiàn)，其雖然也通過電子脈沖來傳遞信息，但是卻不在以一張紙為原始的憑據(jù)，而只是一組電子信息。電子合同，又稱電子商務合同，根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《電子商務示范法》以及世界各國頒布的電子交易法，同時結合我國《合同法》的有關規(guī)定，筆者認為電子合同可以界定為：電子合同是雙方或多方當事人之間通過電子信息網(wǎng)絡以電子的形式達成的設立、變更、終止財產(chǎn)性民事權利義務關系的協(xié)議。通過上述定義可以看出電子合同是以電子的方式訂立的合同，其主要是指在網(wǎng)絡條件下當事人為了實現(xiàn)一定的目的，通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權利義務關系的一種電子協(xié)議[1].電子合同的特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、電子合同是一種民事法律行為。電子合同這種民事法律行為是雙方或者是多方民事主體的法律行為，當事人之間以電子的方式設立、變更、終止財產(chǎn)性民事權利義務為目的，當事人之間簽訂的這種合同是合同的電子化，是合同的新形式。根據(jù)《電子商務示范法》中有關規(guī)定，電子合同是以財產(chǎn)性為目的協(xié)議，該示范法列舉了大量商業(yè)性質的關系。[2]

2、電子合同交易主體的虛擬化和廣泛化。電子合同訂立的整個過程所采用的是電子形式，通過電子郵件、EDI等方式進行電子合同的談判、簽訂及履行等。這種合同方式大大的節(jié)約了交易成本，提高了經(jīng)濟效益。電子合同的交易主體可以是地球村的任何自然人和法人及其相關組織，這種交易方式當然需要提供一系列的配套措施，如建立信用制度，讓交易的相對人在交易前知道對方的資信狀況[3]，在世界經(jīng)濟全球化的今天，信用權益必將成為一種無形的財產(chǎn)。

本合同雙方當事人：

賣方（以下簡稱甲方）：＿＿（本人）

（法定代表人）姓名：＿＿＿＿＿

（身份證）（護照）（營業(yè)執(zhí)照號碼）：＿＿＿

國籍：＿＿＿地址：＿＿＿＿

郵政編碼：＿＿＿＿聯(lián)系電話：＿＿＿＿

摘要：本文圍繞電子商務合同訂立所涉及的法律問題如電子簽名、身份認證、要約與承諾、以及合同成立的時間地點等做了一些探討,并對完善相關的法律規(guī)定提出了一些建議。

關鍵詞：電子簽名;身份認證;要約;承諾

隨著電子商務在我們經(jīng)濟生活中的深入,立法卻相對滯后,由此也產(chǎn)生了大量的法律問題:如電子商務合同的訂立問題、效力問題、網(wǎng)絡交易的安全問題等。這里我們專門探討一下電子商務合同訂立的相關問題。

一、合同訂立的主體如何確認

由于互聯(lián)網(wǎng)是個虛擬世界,人們不能像傳統(tǒng)商務活動中那樣面對面進行交易,因此很容易產(chǎn)生冒用他人名義進行商務活動、以及網(wǎng)站如何認定相對人是否為無民事行為能力或限制民事行為能力人等系列法律問題。案例:8歲男孩在購物網(wǎng)站以其父親的身份證號注冊,訂購一臺小型打印機。當貨物送到家里后,小孩的家長拒絕接受。交易糾紛就此產(chǎn)生。解決此類有關合同的主體確認問題,筆者認為在未來制定電子商務法時應考慮建立電子簽名和身份認證制度。

電子簽名是指用符號及代碼組成電子密碼進行“簽名”來代替書寫簽名或印章,它采用規(guī)范化的程序和科學化的方法,用于鑒定簽名人的身份以及對一項數(shù)據(jù)電文內容信息的認可。它還能驗證出文件的原文在傳輸過程中有無變動。簡單地說,電子簽名就是通過密碼技術對電子文檔的電子形式的簽名,并非是書面簽名的數(shù)字圖像化。它類似于手寫簽名或印章,也可以說它就是電子印章。國家行政學院汪玉凱教授指出:“從技術層面講,電子簽名具有的真實性、完整性、不可抵賴性、不可篡改性這四大屬性決定了電子簽名在網(wǎng)絡環(huán)境中的應用?！?/p>

買方名稱：____________________________

賣方名稱：____________________________

產(chǎn)地品名

等級

生產(chǎn)期

數(shù)量(噸)

澳大利亞、俄羅斯電力雙邊交易市場模式

澳大利亞電力雙邊交易市場主體包括發(fā)電商、售電商、經(jīng)紀商、終端用戶以及國家電力市場管理公司等。電力雙邊交易過程中，獨立市場管理機構將根據(jù)市場參與者的報價情況最終確定雙邊交易的價格。雙邊交易市場主體可利用金融合同市場降低交易風險。澳大利亞電力雙邊交易市場中存在平衡機制以調整雙邊合同倉位(contractpositions)的實時波動，確保交易的順利進行。澳大利亞電力雙邊交易及其市場運行機制見圖2。(1)交易主體澳大利亞電力雙邊市場中，交易主體可分為交易性主體、非交易性主體。交易性主體包括發(fā)電商，售電商，經(jīng)紀商，以及終端用戶。其中，經(jīng)紀商只是為買方和買方牽線搭橋，并從中收取傭金。在雙邊交易過程中，經(jīng)紀商的作用是撮合交易，并對電子交易平臺進行操作，為交易雙方提供交易數(shù)據(jù)及其他專業(yè)服務，在這個過程中，電子交易平臺就是雙邊交易信息披露的平臺，供需信息在這里。在澳大利亞電力雙邊交易中，銀行可作為中間商承擔發(fā)電商與零售商之間的業(yè)務或價格擔保，按規(guī)定，充任中間商需要具有1000萬澳元資產(chǎn)，并持有執(zhí)照［3］。非交易性主體包括國家電力市場管理公司(NationalElectricityMarketManagementCompany，NEMMCO)、澳大利亞競爭和消費委員會(Austral-iaCompetitionandConsumerCommission，簡稱AC-CC)、獨立市場運行管理機構(IndependentMarketOperatorandMarketAdminister)。其中，NEMMCO為中立的非盈利性組織，負責全國互聯(lián)電網(wǎng)的調度和電力市場的交易管理。為市場成員提供諸如負荷預測、再調度數(shù)據(jù)(價格敏感性分析)、調度數(shù)據(jù)、供給場景分析或者系統(tǒng)充裕度的中期(7天)、長期(2年)預測等市場信息;ACCC主要負責實行政府的宏觀指導和監(jiān)督;獨立市場運行管理機構負責長期發(fā)電充裕度的計劃，支持備用容量機制。(2)交易類型按照交易標的劃分，可將澳大利亞電力雙邊交易劃分為期貨交易、期權交易;按照交易時間跨度劃分，可將澳大利亞雙邊交易劃分為遠期雙邊交易、短期雙邊交易。1)期貨交易。在澳大利亞電力雙邊交易市場中，一部分電力商品將作為期貨進行交易。期貨合同到期時，合同一方需要支付補倉費用。期貨交易具有如下特點:一是交易是完全匿名的，二是交易過程中補倉(margincall)的利用基本上消除了信用風險。D-cyphaTrade(為注冊于新西蘭的一個產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，包括能源公司、金融貿(mào)易專家，金融中介機構、行業(yè)協(xié)會和政府機構等，作用于設計、支持、構建交易能源市場。)在澳大利亞SFE市場中引入電力交易平臺，該市場從2002年開始進行電力期貨交易。2005年2月至2006年2月期間，該市場的期貨交易量約等于NEM物理能量交易總量的22%，并呈現(xiàn)持續(xù)快速增長趨勢。2)期權交易。期權交易是由雙方直接協(xié)商的電力雙邊OTC交易的一種形式。期權交易合同條款及合同結構由合同雙方談判確定。期權交易所涉及的商品是標準的、由經(jīng)紀商提供的。經(jīng)紀商提供的電力衍生品有掉期合同、標準期權合同。這些商品的價格通過電子平臺完成，交易商可以通過電子的方式達成協(xié)定。交易商可通過電子平臺獲得另一方交易者的信息，并通過雙邊協(xié)議完成合同。3)遠期雙邊交易。在澳大利亞電力雙邊交易中，主要是發(fā)電商與零售商(或電力用戶)之間的遠期交易。但發(fā)電商之間或者其他中間商之間也可能存在雙邊交易。遠期交易市場因遠期合約是物理還是純粹金融而不同。在物理合約中，發(fā)電商需要提供一定數(shù)量的電量。如果發(fā)電商在合約到期時，所供應電量不足以滿足合同要求，則需要從現(xiàn)貨市場中購買額外的電量。在該交易制度下，現(xiàn)貨市場僅占實際電量交易的一部分。在金融合約下，交易方除了支付電量價格外，還要額外支付一筆費用，該費用與現(xiàn)貨價格相關。在該合約的作用下，所有電量通過現(xiàn)貨市場交易完成。大多數(shù)的雙邊合同為中期，期限不超過5年。多數(shù)為零售商與發(fā)電商之間的對沖合同。通常的做法是，零售商將不同的商業(yè)用戶結合起來，制定一個能夠涵蓋所有需求量的合同，而不是簽訂多個獨立的合同。4)短期雙邊交易。短期雙邊交易又稱交易所內的雙邊交易(或場外交易)。交易雙方在交易所內簽訂標準的時段合同(standardizedblocksofelectricity)，在未來一天的一段時間內交易一定數(shù)量的電量(MW•h)。短期雙邊市場為購售電雙方提供了靈活購售電的機會，發(fā)電商、供電商以及電力用戶可以根據(jù)接近運行時段的即時信息，如天氣條件及發(fā)電機故障事件等調整交易，從而降低交易風險。澳大利亞電力雙邊交易中，存在經(jīng)紀商之間的OTC交易。這些均為短期合同交易，期限小于3年。經(jīng)紀商之間的OTC交易量超過交易總量的40%。經(jīng)紀商之間的OTC交易市場，對澳大利亞電力市場的發(fā)展起著越來越重要的作用。在該市場中，市場參與者能獲得更多的信息，并根據(jù)所掌握的信息調整合同交易量。(3)市場機制1)價格機制。澳大利亞電力雙邊交易過程中，獨立市場管理機構將根據(jù)市場參與者的報價情況最終確定雙邊交易的價格。發(fā)電商在每個交易日之前，須向獨立市場管理機構提交所有發(fā)電機組的供電量信息，而購電商須提交電能需求信息。獨立市場運行機構將在此基礎上，制定市場供給曲線以及市場需求曲線。最后，根據(jù)市場供給曲線以及市場需求曲線，以及市場參與者的雙邊合同倉位確定合同交易價格。其中，市場供給曲線所表示的供給量代表每個價格水平下市場所有參與者所愿意提供的發(fā)電量總和。若市場供給量中，XMW的供電量是來自非液體燃料(如天然氣或者煤)發(fā)電，YMW是來自液體燃料(餾分油)發(fā)電，則針對前XMW的供給量，必須存在低于短期電能市場最高價格的價格(最初為150美元/(MW•h)，并定期調整)，最后YMW供給量中，必須存在低于第二種短期電能市場最高價格的價格(最初為385美元/(MW•h)，并依據(jù)石油價格變化情況每月調整)。所有的價格必須高于短期電能市場的最低價格。市場需求曲線表示每個價格水平下所有的市場參與者所能購買的電量總和。所有的需求價格均需高于短期電能市場的最低價格且低于第二種短期電能市場的最高價格，且隨著價格的增加需求量不斷下降。2)風險機制①價格風險防范機制。雙邊交易面臨的一個難題是如何降低雙邊交易價格的波動問題。針對此類問題，2001年，新南威爾士州(NewSouthWales，簡稱NSW)政府成立電價均衡基金(ETEF)，為非競爭性負荷提供一種掉期合同，但是執(zhí)行價格受NSW財政部監(jiān)管。在這種協(xié)議下，不管現(xiàn)貨價格是否低于為專營用戶制定的價格，零售商均須向該基金繳納資金。當實際情況與合同正好相反時，零售商可以從先前所繳納的基金中獲得一定的支付。當基金余額降到一定水平以下時，NSW的發(fā)電商需要按照其發(fā)電量占電量供給總量的比例，填補基金。零售業(yè)的競爭已經(jīng)取消銷售商的專營權，這使得ETEF的需求數(shù)量逐漸降低。昆士蘭(Queensland)實行長期的能源采購協(xié)議，目的與ETEF相似，但是該協(xié)議沒有涉及到發(fā)電商，因此起作用的方式不同。零售商必須執(zhí)行政府規(guī)定的統(tǒng)一零售電價，并可因此從昆士蘭財政部得到補償。但當收入超過費用時，零售商需要向財政部繳納一定的資金。②交易風險防范機制。澳大利亞電力雙邊交易中，金融合同市場是一個完全獨立的市場，用于降低交易風險。金融合約不是實際的電力供應合同，受證券市場監(jiān)管。發(fā)電商與零售商簽訂金融合同，主要用于交換資金流動。合約的類型主要有權益保護合約、雙邊套期保值合約、區(qū)域間的套期保值合約和期貨合約等。大多數(shù)市場參與者同時進行“對沖合同”和“交易合同”。對沖合同的目的純粹是為了抵消風險，交易合同為風險管理保留一定的空間，交易者可以試圖通過該合同交易活動獲得一定的收益。通常，交易合同比對沖合同受到更嚴格的監(jiān)管，且交易合同所占的比例較小，主要取決于市場參與者對風險的偏好情況。3)平衡機制。澳大利亞電力雙邊交易中，存在平衡機制以調整雙邊合同倉位(contractposi-tions)的實時波動。在該機制下，系統(tǒng)管理機構通過調整電力市場中擁有最大發(fā)電容量的發(fā)電公司的出力以實現(xiàn)電力的實時供需平衡。在必要情況下，系統(tǒng)管理機構將發(fā)出通知令市場其他參與者調整其經(jīng)濟行為，使供給滿足實時需求。市場參與者所需支付的平衡價格隨著其合同倉位的變化而變化，但最終將趨近于短期雙邊交易市場的電價。此外，系統(tǒng)管理機構通過運營短期電能市場，使市場參與者在每個交易日之前，能夠通過該市場調整合同倉位。系統(tǒng)管理機構還將調整合同倉位的實時偏差。

俄羅斯電力雙邊交易中，市場參與者包括批發(fā)市場及地方發(fā)電公司、地方供電商、FTC和大終端用戶，以及系統(tǒng)運行機構等。雙邊交易價格由非贏利交易系統(tǒng)管理機構(ATS)進行管理。在雙邊交易過程中，通過改變發(fā)電商的出力以及用戶的消費行為，實現(xiàn)電力的實時供需平衡。俄羅斯雙邊交易及其市場運行機制如圖3所示。圖3俄羅斯電力雙邊交易市場模式(1)市場主體俄羅斯電力雙邊交易中，交易性主體包括發(fā)電商、售電商、經(jīng)紀商、終端用戶以及應諾供應商(GuaranteeSupplier)。其中，經(jīng)紀商只是為買方和賣方牽線搭橋，并從中收取傭金。應諾供應商，主要職責是與任何有意愿的消費者簽訂合同(只要消費者在其工作區(qū)域內)，同時作為非批發(fā)市場主體但滿足一定規(guī)則的發(fā)電商的唯一購電商。非交易性主體包括:1)聯(lián)邦輸電公司(FederalTransmissionCom-pany，簡稱FTC)，負責所有220kV以上輸電線路和變電站的運行、維護和建設。2)系統(tǒng)調度機構(SystemOperator，簡稱SO)公司。SO合并莫斯科的中央調度局和7個區(qū)域調度中心。國家將擁有SO的75%以上的股份。SO負責UES的安全供電和無歧視的接入系統(tǒng)。3)非贏利的交易系統(tǒng)管理機構(Administra-torofTradingSystem，簡稱ATS)，組織電力批發(fā)市場的交易活動、進行市場平衡結算、對管制交易以及自由雙邊合同交易進行管理，并充當監(jiān)管機構。負責批發(fā)市場的設計和運營，記錄雙邊交易的電量，確定現(xiàn)貨市場上不同母線的電價，并監(jiān)視批發(fā)市場上按協(xié)議應支付的電費。(2)交易類型按照交易時間長短劃分，俄羅斯電力雙邊交易可分為遠期、期貨雙邊交易，短期雙邊交易。遠期、期貨雙邊交易中，供求雙方通過簽訂雙邊合同約定在未來某一時間進行交易，雙邊合同中涉及價格與供電量。市場中達成的雙邊交易大部分是遠期雙邊交易，購售電雙方可以簽訂提前幾天、幾月、一年甚至若干年的電力合同。遠期雙邊交易直至實際交割時點的前1h(又稱關閘時間，GateClosure)才會關閉。短期雙邊交易又稱交易所內的雙邊交易(或場外交易)。交易雙方在交易所內簽訂標準的時段合同(standardizedblocksofelectricity)，在未來一天的一段時間內交易一定數(shù)量的電量(MW•h)。短期雙邊市場為購售電雙方提供了靈活購售電的機會，發(fā)電商、供電商以及電力用戶可以根據(jù)接近運行時段的即時信息，如天氣條件及發(fā)電機故障事件等調整交易，從而降低交易風險。(3)市場機制1)價格機制［4，5］。俄羅斯電力雙邊交易中，非贏利交易系統(tǒng)管理機構(ATS)作為雙邊交易的中間商，確保交易的順利進行。電力雙邊交易合同必須在ATS處登記，ATS將根據(jù)區(qū)域價格確定雙邊交易合同價格。在俄羅斯電力市場交易中，發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)之間的雙邊合同可以一年一訂，電價的制定可根據(jù)燃料成本和通貨膨脹變化進行調整。隨著市場化改革的不斷推進，俄羅斯逐步放開價格管制，適當提高居民電價，減少交叉補貼，由電力買賣雙方自由定價、簽署長期合同。以區(qū)域間的雙邊交易為例，說明雙邊交易價格的形成機制如下。交易雙方將選定一個交割區(qū)域作為參考區(qū)域，以該區(qū)域的價格作為合同的交割價格。若所選參考區(qū)域為交易一方所在區(qū)域，則對該交易方而言，其所面臨的合同交割價格是鎖定的，即面臨的價格風險較小，節(jié)點價格的波動將傳導至交易另一方。在雙邊交易中，將雙邊合同與Hub鎖定以增加雙邊交易價格的透明度，此時價格對所有的市場參與者而言公開、透明。Hub是依據(jù)一定的節(jié)點價格相關度而結合的一系列節(jié)點的集合。這意味著，Hub所包含的節(jié)點在日前市場所形成的節(jié)點價格可以偏離Hub指數(shù)，但不能超過一個確定值(至多不超過20%)。而區(qū)域價格則是依據(jù)發(fā)電成本加上不高于10%的收益率核定，并可根據(jù)燃料成本變化和通貨膨脹情況進行調整。2)平衡機制。俄羅斯電力雙邊交易市場中，通過改變發(fā)電商的出力以及用戶的消費行為，實現(xiàn)電力的實時供需平衡。當實際需求量與實時用電需求計劃出現(xiàn)偏差時，系統(tǒng)運營機構將促使發(fā)電商及用戶通過平衡市場進行電量平衡交易，以調整偏差量。若實際電量需求量超過日前市場的計劃需求電量，則需要通過平衡體系彌補偏差電量。此時，可通過增加發(fā)電出力或者減少消費需求以實現(xiàn)電量平衡。參與平衡調節(jié)的用戶可稱之為可調整負荷用戶(以下簡稱“CCL”)。發(fā)電商與CCL通過平衡市場進行平衡電量競價。其中，發(fā)電商的水電及抽水蓄能發(fā)電量電價為給定價格，其余電能均按照日前市場報價。CCL根據(jù)(X－1)交易日5p．m．之后至X交易日之間的價格報價。此時，系統(tǒng)運營機構根據(jù)雙方報價確定所需的平衡電量。在交割前一個小時，系統(tǒng)運營機構將確定包括實時調度電量(如平衡下一個小時的消費量所需的電量)在內的節(jié)點電量，以使社會福利最大化。系統(tǒng)運營機構通過社會福利最大化的計算模型，確定每個節(jié)點的調度電量以及相關的價格指標。系統(tǒng)運營機構通過對節(jié)點調度電量的調整發(fā)出增加或減少出力(或消費量)的信號，以實現(xiàn)電量的實時平衡。

經(jīng)驗借鑒

(1)建立合理的價格機制是保障電力雙邊交易順利進行的關鍵環(huán)節(jié)澳大利亞電力雙邊交易價格制定過程中，獨立市場管理機構根據(jù)雙邊交易雙方的供需情況，制定市場供給及需求曲線。電力市場供給曲線的制定，需要區(qū)分天然氣、煤以及餾分油發(fā)電，確定相應的供給價格。在此基礎上，結合市場參與者的雙邊合同倉位，最終確定雙邊交易合同的價格。目前，我國電力市場中電價機制仍存在很多不完善之處，存在如電網(wǎng)建設還本付息和資產(chǎn)經(jīng)營效益缺乏合理的機制保障等問題。引入新的交易模式，對電網(wǎng)企業(yè)而言又是一輪新的考驗，因此必須盡快建立能夠反映真實成本，促進電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的電價機制，保證電力雙邊交易價格的公平合理性，確保各相關主體的合理收益。(2)建立有效的風險防范機制是電力雙邊交易市場健康發(fā)展的保障電力雙邊交易市場的健康、有序發(fā)展，離不開一套有效的風險防范機制。澳大利亞電力雙邊交易市場中，具有一套相對較完善的風險防范機制。成立電價均衡基金、實行長期的能源采購協(xié)議，降低電力庫中電價波動。此外，建立金融合同市場以降低交易風險，其中金融合同市場由證券市場監(jiān)管，并不是實際的電力供應合同。發(fā)電商與零售商簽訂金融合同，主要用于交換資金流動。我國在開展雙邊交易市場過程中，可借鑒澳大利亞的經(jīng)驗，建立并逐步健全金融合同市場，降低雙邊交易風險。(3)制定合理的平衡機制是電力雙邊交易市場穩(wěn)定運行的基石澳大利亞電力雙邊交易中，存在平衡機制以調整雙邊合同倉位(contractpositions)的實時波動。在該機制下，系統(tǒng)管理機構通過調整電力市場中擁有最大發(fā)電容量的發(fā)電公司的出力以實現(xiàn)電力的實時供需平衡。在必要情況下，系統(tǒng)管理機構將發(fā)出通知令市場其他參與者調整其經(jīng)濟行為，使供給滿足實時需求。電力雙邊交易的開展，增加了電力系統(tǒng)調度的復雜性，增大電力供需實時平衡的難度。因此，我國在建立雙邊交易市場過程中，可借鑒澳大利亞的經(jīng)驗，制定合理的平衡機制，確保電力交易的穩(wěn)定進行。(1)合理的價格機制是建立電力雙邊交易市場的保障在俄羅斯電力雙邊交易市場電價的制定過程中，可借鑒之處在于:發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)之間的雙邊合同可一年一訂，雖然有政府的價格管制，但允許根據(jù)燃料成本和通貨膨脹變化進行調整;隨著市場化改革的不斷推進，逐步放開價格管制，適當提高居民電價，減少交叉補貼，由電力買賣雙方自由定價、簽署長期合同，通過現(xiàn)貨市場進行實時交易與平衡;以參考區(qū)域電價為基準，鎖定價格風險。制定hub(即一系列節(jié)點的集合，選定節(jié)點的價格波動限制在一定范圍內)，以hub的價格為依據(jù)，確定雙邊交易合同電價。(2)完善的平衡機制是電力雙邊交易市場穩(wěn)定運行的前提俄羅斯電力雙邊交易中，系統(tǒng)運營機構通過改變發(fā)電商的出力以及用戶的消費行為，實現(xiàn)電力的實時供需平衡。在實際需求量與用電需求計劃出現(xiàn)偏差時，系統(tǒng)運營機構組織發(fā)電商及用戶進行電量平衡交易，以調整偏差量。俄羅斯電力市場通過平衡機制，促使發(fā)電商增加發(fā)電出力或者減少用戶的消費需求，以彌補實際電量需求量與日前市場的計劃需求電量之間的偏差，實現(xiàn)電量平衡。制定完善的平衡機制，有助于雙邊交易的穩(wěn)定運行。因此，在我國雙邊交易的開展過程中，可參考俄羅斯的經(jīng)驗，制定符合我國國情的雙邊交易平衡機制，確保雙邊交易的平穩(wěn)進行。

本文針對澳大利亞與俄羅斯電力雙邊交易市場模式進行了研究。電力雙邊交易的開展，增加了電力系統(tǒng)調度的復雜性，增大了電力供需實時平衡的難度。因此，我國在建立雙邊交易市場過程中，可借鑒澳大利亞的經(jīng)驗，制定合理的平衡機制，確保電力交易的穩(wěn)定進行。同時，俄羅斯電力雙邊交易市場電價的制定過程中，有3點值得借鑒:一是發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)之間的雙邊合同可以一年一訂;二是隨著市場化改革的不斷推進，逐步放開價格管制，適當提高居民電價，減少交叉補貼，由電力買賣雙方自由定價、簽署長期合同，通過現(xiàn)貨市場進行實時交易與平衡;三是以參考區(qū)域電價為基準，鎖定價格風險。在此基礎上，我國應當結合自身當前的電力雙邊交易市場現(xiàn)狀進行更為廣泛深入的探索，進一步完善我國電力雙邊交易及其市場運行機制。

自上世紀九十年代以來,房地產(chǎn)交易市場抓住了歷史賦予的機遇，獲得了迅猛發(fā)展,作為市場重要組成部分的二手房交易從無到有,逐步發(fā)展走向成熟。據(jù)初步統(tǒng)計，**年**存量房交易22萬多套,面積達到2051萬多平方米,交易金額1924.7億元,當時活躍在房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的中介公司達到2000多家，中介門店5000多家，經(jīng)紀人18000多人。二手房交易市場的發(fā)展對拉動經(jīng)濟增長和提高人民生活水平起著越來越重要的作用，它有力地促進了產(chǎn)業(yè)結構調整，緩解了城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，經(jīng)紀行業(yè)作為直接關系到民生的服務性行業(yè)，在活躍的市場的同時，也為廣大群眾改善居住條件提供了便利。與此同時，也出現(xiàn)了一些問題：供求信息缺乏透明度，買賣雙方交易過程相對盲目；市場上少數(shù)中介公司資質不清，證照不齊，從業(yè)人員素質不高，違規(guī)操作，損害行業(yè)整體形象；管理、控制和監(jiān)管手段不到位，交易安全性難以保障，中介公司吞吃購房款的現(xiàn)象時有所聞；對市場交易狀況缺乏準確、實時的掌握，導致管理手段滯后、調控力度無法精確把握；上述問題的存在對市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生影響和制約，因此只有通過深化改革，改變管理方式，夯實交易基礎，才能為整個行業(yè)進一步發(fā)展提供廣闊空間。

多年來，如何開展交易模式的變革，很多市場參與主體進行了探討和嘗試。前些年曾經(jīng)出現(xiàn)過類似大賣場的集中式房屋交易有形市場，也出現(xiàn)過完全以網(wǎng)站為平臺的中介交易模式，但從實踐效果看，這些交易模式或者銷聲匿跡，或者經(jīng)營慘淡，都未產(chǎn)生成功范例，市場上仍然以傳統(tǒng)的門店經(jīng)營、手工合同方式為主。**市房地產(chǎn)交易中心自成立以來,在市場交易和管理模式方面不斷探索,早年曾建立過房地產(chǎn)市場信息展示系統(tǒng)、房地產(chǎn)信息網(wǎng)站,也曾組織過會員制的網(wǎng)上房地產(chǎn)平臺以及房地產(chǎn)交易服務體系,多年的探索使人們認識到只有打造集“信息流、權利流、資金流”于一體,有形無形市場相結合的網(wǎng)上交易管理服務平臺,才能有效解決市場上業(yè)已存在的諸多問題，做好市場的管理員和裁判員。因此存量房合同網(wǎng)上備案是實現(xiàn)交易和管理模式變革的有效途徑。

**年，根據(jù)市政府和市房地局的文件精神，市房地產(chǎn)交易中心實施了新建商品房合同網(wǎng)上備案并受到政府、市場參與相關各方以及社會各界普遍歡迎，一手房合同網(wǎng)上備案的成功實踐為二手房交易模式變革提供了基礎和方向。

一、存量房合同網(wǎng)上備案工作目標

存量房合同網(wǎng)上備案的開展，改變了以往二手房交易市場傳統(tǒng)的運作模式，行業(yè)管理也從結果控制為主逐步轉向結果控制和過程控制并重。存量房合同備案工作的實施，要達到以下幾方面的工作目標：

（一）有助于厘清市場參與主體資質，提升從業(yè)人員綜合素質。