[摘要]目前，對民營企業(yè)進入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的研究，大多數(shù)是站在如何吸引民營企業(yè)投資基礎(chǔ)社會領(lǐng)域的角度，而本文站在民營企業(yè)的角度，從基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的特點和民營企業(yè)自身優(yōu)勢兩個角度闡述了民營企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的理由，分析了民營企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的不利因素，介紹了民營企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的主要方法，最后，為民營企業(yè)進入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)提供了建議。

[關(guān)鍵詞]民營企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)分析

隨著一系列開放性決策的制定，特別是黨的十六大提出“要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。”民營企業(yè)進入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)得到了全面的支持和鼓勵。盡管早在上世紀90年代，就有一些民營企業(yè)嘗試性的涉足城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，但面對相對陌生的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，面對有成有敗的實際案例，該不該涉足？如何涉足？也許是大多數(shù)民營企業(yè)困惑的問題，也是妨礙民營企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的障礙之一。本文試圖立足基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)及民營企業(yè)的特點，為民營企業(yè)解除困惑。

一、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)概述

1.基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的界定

廣義的基礎(chǔ)設(shè)施（infrastructure）泛指所有基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)或系統(tǒng)，包括政治、經(jīng)濟、社會文化和軍事各個方面，包括軍事基礎(chǔ)設(shè)施、政治基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施主要是指為居民生活和經(jīng)濟生產(chǎn)所服務(wù)的永久性基礎(chǔ)性工程、設(shè)備、設(shè)施等，它包括公用事業(yè)、公共工程以及其他交通運輸?shù)?。社會基礎(chǔ)設(shè)施則主要包括教育、衛(wèi)生醫(yī)療等方面，還包括福利住房等。（天則公用事業(yè)研究中心，2005）本文所指的基礎(chǔ)設(shè)施主要是經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施。

一、國際上基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)外來直接投資的興起

基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)外來直接投資的興起與以下幾個因素密切相關(guān)。

首先，加強基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資(尤其是在該產(chǎn)業(yè)比較薄弱的發(fā)展中國家和新興市場)十分必要?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)是決定一個經(jīng)濟體競爭力的主要因素，其質(zhì)量是吸引外來直接投資的重要決定性因素，也是促進本國經(jīng)濟發(fā)展和融入全球經(jīng)濟的關(guān)鍵。新興市場工業(yè)化、城市化以及國際化發(fā)展迅猛，對基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求也急劇增加。對于工業(yè)化、城市化和信息化一日千里的發(fā)展中國家而言，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是實現(xiàn)千年發(fā)展目標(MDGs)的關(guān)鍵。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有高度資本密集性和復(fù)雜性的典型特征，資金短缺和效率低下的發(fā)展中國家和新興市場疲于應(yīng)付。越來越多的發(fā)展中國家20世紀90年代在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)對外開放，吸引大量外資流入。盡管這樣，這些國家仍然存在巨大的資金缺口。非洲每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達400億美元，而1996-2006年跨國公司累計直接投資協(xié)議金額僅為450億美元(WIR2008，UNCTAD)。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的對外開放。面對基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)巨大的市場和投資需求，一些國家需要更大程度上吸引跨國公司等私人資本。UNCTAD下屬的全球投資促進機構(gòu)協(xié)會的一項調(diào)查表明，70％的投資促進機構(gòu)正積極尋求基礎(chǔ)設(shè)施的外來投資。為此，這些國家在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)進行自由化改革和放松外資收購管制，邀請跨國公司參與基礎(chǔ)設(shè)施項目。為利用這些制度變化以及當?shù)亟?jīng)濟增長帶來的獲取市場和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的機會，發(fā)達國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)跨國公司充分利用在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和運營、工程能力、環(huán)境保護知識、項目管理能力和默會知識、實踐技能以及盈利模式和財務(wù)實力等方面的專業(yè)技能紛紛進入外國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。

二、全球基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)外來直接投資現(xiàn)狀

一、國際上基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)外來直接投資的興起

基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)外來直接投資的興起與以下幾個因素密切相關(guān)。

首先，加強基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資(尤其是在該產(chǎn)業(yè)比較薄弱的發(fā)展中國家和新興市場)十分必要?；A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)是決定一個經(jīng)濟體競爭力的主要因素，其質(zhì)量是吸引外來直接投資的重要決定性因素，也是促進本國經(jīng)濟發(fā)展和融入全球經(jīng)濟的關(guān)鍵。新興市場工業(yè)化、城市化以及國際化發(fā)展迅猛，對基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求也急劇增加。對于工業(yè)化、城市化和信息化一日千里的發(fā)展中國家而言，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是實現(xiàn)千年發(fā)展目標(MDGs)的關(guān)鍵。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施投資具有高度資本密集性和復(fù)雜性的典型特征，資金短缺和效率低下的發(fā)展中國家和新興市場疲于應(yīng)付。越來越多的發(fā)展中國家20世紀90年代在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)對外開放，吸引大量外資流入。盡管這樣，這些國家仍然存在巨大的資金缺口。非洲每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求高達400億美元，而1996-2006年跨國公司累計直接投資協(xié)議金額僅為450億美元(WIR2008，UNCTAD)。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的對外開放。面對基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)巨大的市場和投資需求，一些國家需要更大程度上吸引跨國公司等私人資本。UNCTAD下屬的全球投資促進機構(gòu)協(xié)會的一項調(diào)查表明，70％的投資促進機構(gòu)正積極尋求基礎(chǔ)設(shè)施的外來投資。為此，這些國家在基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)進行自由化改革和放松外資收購管制，邀請跨國公司參與基礎(chǔ)設(shè)施項目。為利用這些制度變化以及當?shù)亟?jīng)濟增長帶來的獲取市場和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的機會，發(fā)達國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)跨國公司充分利用在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和運營、工程能力、環(huán)境保護知識、項目管理能力和默會知識、實踐技能以及盈利模式和財務(wù)實力等方面的專業(yè)技能紛紛進入外國基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。

二、全球基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)外來直接投資現(xiàn)狀

一、數(shù)據(jù)描述

本文使用的數(shù)據(jù)是1995－2005年中國28個省份的面板數(shù)據(jù)(不含重慶、四川、西藏)，數(shù)據(jù)來源主要是國家統(tǒng)計年鑒及中經(jīng)網(wǎng)提供的公開官方數(shù)據(jù)。我國大部分的基本建設(shè)支出都是屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的范疇，因此，我們用國家預(yù)算內(nèi)資金的基礎(chǔ)建設(shè)支出比例作為政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的度量。從圖1可看出，平均的政府公共設(shè)施投資率基本呈上升的趨勢。本文的居民消費率取自國家統(tǒng)計年鑒中各省份私人消費占地方GDP的比例。從圖2中可看出，平均居民消費率逐年顯著遞減，充分體現(xiàn)了我國消費不足的現(xiàn)狀。圖3進一步給出了政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資和居民消費率之間的關(guān)系，橫軸代表居民消費率，縱軸是政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資率，圖中是各省份簡單混合的截面數(shù)據(jù)?？梢钥闯?，這兩者之間呈較不明顯的負相關(guān)，若進一步控制其他宏觀因素后，兩者間則呈顯著負相關(guān)，即提高一個省的政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資比例，將會導(dǎo)致省內(nèi)的居民消費率降低。

二、簡約式計量模型和變量

(一)基本回歸結(jié)果

我們首先分析政府公共基礎(chǔ)設(shè)施率和居民消費率之間的簡約式回歸結(jié)果，基本回歸采用雙向(two－way)固定效應(yīng)模型:hconsmpit=α0+α1pubinvit+βXit+vi+vt+uit(1)其中，hconsmpit是第i個省第t年居民消費率;pub-invit是第i個省第t年政府公共設(shè)施投資率;Xit是一組協(xié)變量，包括地方政府財政收入占GDP比重、地方人均GDP(萬元)及其平方項、地方貿(mào)易開放度(進出口總額/GDP)、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例;vi和vt分別代表省份和年份的固定效應(yīng);uit是獨立同分布的殘差項;α0，α1，β是待估系數(shù)。在這里，如果政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資率與居民消費率是負相關(guān)，則α1應(yīng)為負。下面討論引入的協(xié)變量。本文用地方政府財政收入占比來控制政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資率對居民消費率的直接“擠出”效應(yīng)，這一點可從GDP恒等式得出。C/Y+G/Y+I/Y+(X－M)/Y=1(2)其中，C/Y代表居民消費率，G/Y代表政府支出占GDP比重，I/Y代表私人投資率，(X－M)/Y代表凈出口額占比。通過控制G/Y，回歸方程(1)中的α1即衡量了政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資率對居民消費率的間接效應(yīng)。然而，地方政府財政支出很大一部分是來自中央政府的轉(zhuǎn)移支付，如2008年地方政府支出總額為4．92萬億，而地方政府收入總額僅為2．86萬億，兩者之差即為中央政府的轉(zhuǎn)移支付。如果中央政府的轉(zhuǎn)移支付更多用在非資本項目上，如社會醫(yī)療保障，那么該省的居民消費率就會提高。由于地方政府的財政收入與當?shù)亟?jīng)濟情況聯(lián)系更緊密，因此政府收入占比所帶來的“擠出”效應(yīng)更明顯，故在本文的基本回歸中用政府收入占比代替了政府支出占比，在后面的分析中也會用政府支出占比來進行穩(wěn)定性檢驗。加入地方人均GDP及其平方項是基于李稻葵等(2009)的結(jié)論:勞動收入份額隨經(jīng)濟增長呈U型曲線，而勞動收入份額越高，居民消費率也越高［7］，因此地方人均GDP對地方居民消費率也應(yīng)有二次項的影響。此外，由于我國出口是勞動密集型，因此，貿(mào)易開放度越高的省份所屬的勞動密集型產(chǎn)業(yè)越多，勞動收入份額也越高，居民消費率也應(yīng)越高。最后，地方第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例也對該地區(qū)的居民消費率有影響:一方面，第二產(chǎn)業(yè)是資本密集型，其從業(yè)人員比例越多，則勞動收入份額越低;另一方面，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的工資更高一些，使得勞動收入份額也會更高。在基本模型的回歸中，可以驗證這兩種效應(yīng)的大小關(guān)系。表1是本文使用的主要變量的統(tǒng)計描述。對于回歸中可能出現(xiàn)的反向因果及聯(lián)立性問題，其中，貿(mào)易開放度及第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例這兩個控制變量不太可能出現(xiàn)聯(lián)立性問題，因為這兩個變量衡量的是一個省份的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，與居民消費沒有太大關(guān)系。而人均GDP及政府收入這兩個變量則可能受到私人消費影響而出現(xiàn)反向因果問題，不過這個問題并不嚴重:首先，正如傳統(tǒng)消費理論的研究認為，居民收入決定居民消費，因此將收入視為先于消費決定的變量更合理些。同理，地方政府收入與地方GDP及稅收聯(lián)系更緊密，也是一個先驗的控制變量。其次，即使這兩個變量中存在與消費相關(guān)的因素，也可以被回歸模型中的省份及年份的固定效應(yīng)所控制。另外，由于公共基礎(chǔ)設(shè)施投資來源于政府收入，因而公共基礎(chǔ)設(shè)施投資率也沒有嚴重的聯(lián)立性問題。對于可能出現(xiàn)的遺漏變量問題，基本回歸模型采用了含省份和年份的雙向固定效應(yīng)模型。表2給出了簡約式計量回歸結(jié)果。表2中第1列給出了基本計量模型(雙向固定效應(yīng)模型)的回歸結(jié)果，所有待估系數(shù)都是統(tǒng)計上高度顯著的。其中，政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資率對居民消費率的影響為負:政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資率提高1%，居民消費率將會降低0．13%，這符合我們的假設(shè)。更有趣的結(jié)論是，由于樣本中平均的政府收入占GDP比例為0．066，因此政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資占GDP比例提高1%，意味著政府公共基礎(chǔ)設(shè)施投資率(占政府收入的比例)提高15．15%，那么，回歸的結(jié)果表明居民消費率將會降低0．132*15．15%=2%，即居民消費占GDP的比例下降的幅度是政府投資占GDP比例的2倍。表2還顯示，政府財政收入對居民消費會產(chǎn)生負向作用，政府收入占比每提高1%，居民消費率則下降0．465%，正如前面的分析，這一系數(shù)衡量了財政收入對消費的直接“擠出”效應(yīng)，從GDP恒等式出發(fā)，回歸的系數(shù)小于1，表明政府財政收入還存在其他途徑來補償居民消費，如中央轉(zhuǎn)移支付等。此外，人均GDP對消費的影響呈現(xiàn)出了U型關(guān)系，即一次項系數(shù)為負，兩次項系數(shù)為正，這符合了李稻葵等(2009)的結(jié)論。進一步，貿(mào)易開放度越高，居民消費率越高，這也符合關(guān)于我國的出口是勞動密集型的假設(shè)。雖然這一影響很微弱:貿(mào)易開放度提高1%，消費率僅提高0．036%，但由于我國的出口地是高度集中的，沿海省份幾乎貢獻了全國總出口額的90%。因此，貿(mào)易開放度的提高，會使沿海省份的居民消費率增加更多。最后，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例越高，則居民消費率也越高，這表明第二產(chǎn)業(yè)對消費的后一種效應(yīng)更加顯著，即第二產(chǎn)業(yè)有更高的工資待遇，使得居民勞動收入提高，帶動了居民消費。

(二)穩(wěn)定性檢驗

一、城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系

1.城市競爭力概念框架

城市競爭力是一個具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，但它主要是指一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場，以創(chuàng)造價值，為其居民提供福利的能力。城市價值是由城市企業(yè)或經(jīng)濟人創(chuàng)造的。每一個城市的產(chǎn)業(yè)群都由若干產(chǎn)業(yè)組成，每個產(chǎn)業(yè)又分若干個產(chǎn)業(yè)部門和環(huán)節(jié)，每一部門和環(huán)節(jié)又有不少企業(yè)，城市價值體系是所有企業(yè)價值體的集合。所有影響城市價值體系的各種因素或力量的綜合即是城市競爭力。城市價值體系的狀況及變動表現(xiàn)著城市競爭力的狀況及變動。城市競爭力是一個復(fù)雜的混沌系統(tǒng)，其眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構(gòu)成城市綜合競爭力，創(chuàng)造城市價值。概括地表示：

城市競爭力＝F（硬競爭力、軟競爭力）＝城市產(chǎn)業(yè)競爭力之和

硬分力＝人才競爭力＋資本競爭力＋科技競爭力＋結(jié)構(gòu)競爭力＋基礎(chǔ)設(shè)施競爭力＋區(qū)位競爭力＋環(huán)境競爭力＋聚集力

軟分力＝秩序競爭力＋文化競爭力＋制度競爭力＋管理競爭力＋開放競爭力

一、前言

鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于必須結(jié)合鄉(xiāng)村的實際情況進行相關(guān)政策的制定，必須以推動鄉(xiāng)村發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢，在利用現(xiàn)有技術(shù)、硬件、政策支持等一系列利好因素的基礎(chǔ)上，為鄉(xiāng)村的發(fā)展和振興插上翅膀。同時，為了破解長期發(fā)展過程中的城鄉(xiāng)差距問題，特別是城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的經(jīng)濟差距現(xiàn)狀，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，就必須以鄉(xiāng)村特有的發(fā)展資源為基礎(chǔ)，大力推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的挖掘和建設(shè)工作，從而更好地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得其應(yīng)有的建設(shè)成效。目前推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一些突出問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強、未充分發(fā)揮先進科技對于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用、鄉(xiāng)村人才流失等。因此在鄉(xiāng)村振興背景下，需要對特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化設(shè)計，結(jié)合鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢和未來的發(fā)展方向，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建科學、合理的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

二、鄉(xiāng)村振興的意義所在

（一）縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展

當前鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，且我國整體城鎮(zhèn)化發(fā)展比其他國家也相對落后，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大已經(jīng)成為亟待解決的重要命題，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是在這一現(xiàn)實背景下提出并成功落實到實踐中去。借助國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)，包括大力完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、精神文明建設(shè)等一系列具體舉措都成為夯實鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要基石，對于縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距起到了重要的作用。通過經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展，進而形成推動廣大鄉(xiāng)村高質(zhì)量、現(xiàn)代化發(fā)展的合力，成為解決“三農(nóng)問題”的重要突破口。同時，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，在良好的外部大環(huán)境下，也隱形地推動了農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，豐富了農(nóng)民的日常生活，提供了更多的就業(yè)崗位，其“漣漪效應(yīng)”將得到最大化的體現(xiàn)。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)大有作為。而這一系列現(xiàn)實性的作用，通過內(nèi)在的傳導(dǎo)機制又作用于我國當前鄉(xiāng)村振興工作，又成為鄉(xiāng)村振興的重要推動力。鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化二者相互促進、相互影響，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）激發(fā)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，提高群眾生活水平

論文關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融危機性分外部需求經(jīng)濟增長經(jīng)濟發(fā)展需求緊縮刺激內(nèi)需

論文摘要:次貸危機的全球蔓延降低了我國經(jīng)濟增長的外部需求,對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響。在當前這種出口需求緊縮的情況下,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將有利于刺激內(nèi)需,對于現(xiàn)階段拉動國內(nèi)經(jīng)濟的增長具有重要的現(xiàn)實意義。

2007年4月美國全面爆發(fā)次級按揭貸款危機(簡稱次貸危機),這場危機后來演化成為全球信貸緊縮,并以驚人的速度蔓延,對全球金融市場造成巨大的沖擊。

次貸危機的全球蔓延降低了我國經(jīng)濟增長的外部需求,對出口企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。同時,次貸危機還導(dǎo)致全球股市震蕩,中國股市也出現(xiàn)了巨幅震蕩和急劇下滑,這些都對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響。

2008年l1月,國務(wù)院提出2010年底之前投資4萬億元刺激經(jīng)濟的10項措施。在當前這種出口需求緊縮的‘隋況下,大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將有利于刺激內(nèi)需,對于現(xiàn)階段拉動國內(nèi)經(jīng)濟的增長具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性分析

市充分抓住中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，近年來。大力推進交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市面貌發(fā)生了很大變化，城市集聚輻射能力和城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展能力得到持續(xù)提升，有力促進了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。目前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)成為共識，讓城鄉(xiāng)人民共享改革成果是工作的重點之一。推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要措施和手段，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、扎實推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸是一個迫切需要解決的課題。

問題

但在城鄉(xiāng)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還是以政府投入為主，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體單一。目前項目建設(shè)大多進入社會化運作的良性發(fā)展軌道。民間對基礎(chǔ)設(shè)施投資收益不看好，投資熱情不高，基層鄉(xiāng)村“等、靠、要”思想依然嚴重，城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)相對滯后?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資強度大、周期長、一次需求資金量多等特點，因此，盡管每年投資到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不少，但相對于全市經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說相差很大，加上民間投資熱情不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏?；A(chǔ)設(shè)施布局不均衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施少，保障能力差。目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資主要偏重城市，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度小，普遍存在功能老化、配套不全等問題。

城市和鄉(xiāng)村在規(guī)劃、建設(shè)上由不同部門管理，城鄉(xiāng)二元化體制限制了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于城鄉(xiāng)二元化的因素影響。缺乏整體、統(tǒng)籌考慮。隨著人口、產(chǎn)業(yè)的進一步集聚，城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的差異逐步加大。那么，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就成為解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件。

以及強有力的措施保證，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)。過去基礎(chǔ)設(shè)施由于缺乏統(tǒng)一、科學、適度超前的規(guī)劃。致使現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，不僅在存量上與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，增量上也無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，不能為城市實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供足夠的支撐。

對策

一、A村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

A村的整體經(jīng)濟水平發(fā)展較為迅速，在2016年全區(qū)生產(chǎn)總值可達到2007008萬元，同比增長9.5%，經(jīng)濟總量呈現(xiàn)大規(guī)模上升趨勢。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值為477149萬元，增長率達10.5%，超過一二產(chǎn)業(yè)的總體增長速度，可見A村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于不斷優(yōu)化。

二、A村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低

在A村經(jīng)濟發(fā)展過程中主要存在的問題變色時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，并沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。其具體表現(xiàn)形式為農(nóng)產(chǎn)品系列缺少精深加工類型的企業(yè)，并無法維持長期持續(xù)性。同時還缺少對農(nóng)產(chǎn)品進行供應(yīng)[1]、加工、存儲、運輸?shù)耐暾a(chǎn)業(yè)鏈條，造成高端產(chǎn)品極少、附加值低的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條之間的關(guān)聯(lián)性較低。

（二）A村居民收入水平不高

摘要：分析建筑施工企業(yè)首次涉足“充電樁”領(lǐng)域投資前景分析過程，闡述政策、市場、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展基礎(chǔ)，并論述變壓力為動力，以純電動渣土車為突破口，建立發(fā)展重型新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的動力與信心，推動企業(yè)示范項目取得良好的社會效益。

關(guān)鍵詞：充電樁；投資前景；分析過程；投資決策；新能源汽車

1引言

2020年11月2日，國家的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》和《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》中明確提到，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的六大重點任務(wù)之一。政府大力度的扶持和推進，激發(fā)了眾多企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的投資期待。在查閱現(xiàn)有的文獻中，大部分文獻集中在小型汽車充電樁的投資研究方面，對新能源重卡（本文以純電動渣土車為主）充電基礎(chǔ)設(shè)施投資的研究甚少，尤其是建筑施工企業(yè)投資充電基礎(chǔ)設(shè)施的文獻幾乎無法查閱。本文研究對象為廣深地區(qū)純電動渣土車充電基礎(chǔ)設(shè)施的前期投資策劃分析過程，梳理了近幾年我國純電動渣土車和充電基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)惠政策、市場規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，在此基礎(chǔ)上分析了純電動渣土車與充電基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系、企業(yè)投資面臨問題與因素以及施工企業(yè)利用自身優(yōu)勢“跨行業(yè)”發(fā)展的切入點，多角度、多方面論證了建筑施工企業(yè)進入充電基礎(chǔ)設(shè)施市場的可行性。

2新能源汽車主要政策、規(guī)模、現(xiàn)狀與關(guān)系

2.1主要政策