摘要:為進一步保障城鎮(zhèn)生活污水排放效率與可靠性，有效落實截污納管改造工程，事先開展原有管道體系結(jié)構(gòu)與施工流線的調(diào)查，了解原有排水管道的尺寸、規(guī)格、位置、深度與布局等數(shù)據(jù)，擬定適宜的改造治理方案；并將重點放在深基漕支護、井點降水、拖拉管施工等角度，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工質(zhì)量與水準(zhǔn)可控，促使截污納管改造的實際質(zhì)量與水準(zhǔn)得到持久保障。

關(guān)鍵詞:生活污水；截污納管；改造技術(shù)；施工要素

本文以羅店九期截污納管改造工程為例展開研究，工程涵蓋排水管總長約20769m，項目內(nèi)涵蓋排水管道敷設(shè)、鋼板樁與路基路面等修復(fù)工作。從場地環(huán)境來看，現(xiàn)場安全文明施工難度較高，周邊地表存在較多車行道路，車流量與人流量較大，具體內(nèi)容還包括深基漕（坑）支護、防護與警示等，稍有不慎極易出現(xiàn)施工風(fēng)險。強化施工前期準(zhǔn)備工作，盡量降低地表環(huán)境、地下管道、施工周期等因素的影響，以經(jīng)濟、可靠與安全為施工管控要素，合理排布現(xiàn)場排污管線，并進行閉水試驗，使項目施工效果與水準(zhǔn)得到保障。

1管道主要施工技術(shù)

1.1測量放線。測量放線是采集施工走向、標(biāo)高位置、現(xiàn)場環(huán)境等數(shù)據(jù)的重要渠道。通常需要依次實施測點交接、測點復(fù)測、建立施工導(dǎo)線網(wǎng)、布置水準(zhǔn)控制點、局部放樣等，借助先進勘測設(shè)備的運用，嚴(yán)格控制勘測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與可靠性，加強平面放線、高程放線兩方面數(shù)據(jù)的測量。另外，為保障現(xiàn)場測量放線的水準(zhǔn)，對測量儀器、測量資質(zhì)、測量圖紙、測量流程、數(shù)據(jù)校對、信息實施歸檔等，增強測量放線信息的可追溯性，為后續(xù)與管道施工與檢修等奠定扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[1]。1.2地面破。除事先開展道路破除施工期限的調(diào)查與核算，辦理占道與破路的相關(guān)手續(xù)，避免引起現(xiàn)場施工糾紛；為降低車流量對管道工程路段造成壓力，不造成堵車等問題，采用分段式、分時間的施工，整體施工現(xiàn)場進行全封閉處理，減小對車輛通行造成影響；預(yù)先通過粉筆劃分出大致的路面切割方案，并提供適宜的降塵防護措施，降低對周圍生態(tài)與生活環(huán)境的影響；具體采用履帶式鎬頭機對施工區(qū)域地表進行破除處理，通過切割機將路面切割深度控制在50mm以上，切割產(chǎn)生泥漿應(yīng)及時清理等。1.3淺溝槽開挖及支護。本項目淺溝槽開挖主要采用人工與機械配合的方式。當(dāng)機械開挖至圖紙設(shè)計基地標(biāo)高以上200mm左右位置時，停止工程施工作業(yè)，采用施工精度更高的人工作業(yè)方式把控淺基坑質(zhì)量；溝底寬度需高于管道構(gòu)筑物的橫截面600mm，為溝底施工提供充足的可操作空間。而溝槽施工過程中，及時搬運與處理現(xiàn)場的棄土，避免棄土堆放過近影響溝槽地質(zhì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；溝槽支撐結(jié)構(gòu)著重以兩側(cè)支撐板，內(nèi)側(cè)釘方木，再通過橫撐提供持力平臺。具體詳見上圖1。1.4管道閉水。對管段進行分隔，將分隔長度控制在1km以內(nèi)，確保管道回填槽內(nèi)務(wù)積水、殘渣、垃圾、雜物等，管道內(nèi)部無明顯裂縫與小孔等缺陷，才能帶井進行逐段試驗。操作過程先進行管段端的封堵處理，并向罐內(nèi)注入水資源，完全注滿后浸泡24小時，再分別計算水頭數(shù)值，判斷管道是否存在滲水等問題。若實際滲水量低于或等于標(biāo)準(zhǔn)值，則代表管道水密性合格，能夠投入排水系統(tǒng)功能的正常使用中[2]。1.5井室施工。井室施工共分為底板澆筑、室壁砌筑、檢查井與管道銜接三個流程。底板澆筑對底板中線樁與高程線的進行檢查，確保數(shù)據(jù)無偏差問題，再通過平板振搗器進行振搗操作，保障底板澆筑均勻性。室壁砌筑分別做好尺寸及高程校核、掛線施工、砂漿找平、井墻控制、井圈安裝與處理等，確保所有尺寸適宜，無井壁滲漏、墻體不平、砌筑不穩(wěn)等問題，使井室結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性與可靠性得到保障[3]。檢查井與管道銜接采用中介層法，將管材與井壁外表面黏結(jié)在一起。中介層主要由于黏結(jié)劑與粗砂構(gòu)成，再通過水泥砂漿將管材嵌入井壁結(jié)構(gòu)。具體施工詳見圖2。

2施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)處理

各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)各部門、各直屬單位：

為進一步加強城區(qū)河道整治，提高截污納管率，切實改善城區(qū)河道水質(zhì)，結(jié)合全區(qū)河道整治三年行動計劃，特提出如下實施意見：

一、明確責(zé)任，落實任務(wù)。

河道整治中涉及城中村雨污分流、污水納管由各村（社區(qū)）所在街道負(fù)責(zé)；已列入整治計劃的河道沿河截污納管由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)；河道中有污水偷排、直排現(xiàn)象的，屬三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和居民區(qū)的由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)檢查、整治，屬工業(yè)企業(yè)的由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)整治；菜市場、貿(mào)易市場存在污水流入河道的，由區(qū)貿(mào)易局負(fù)責(zé)整治；新鋪設(shè)隨路管網(wǎng)接通和市心路、鴻達路周邊及新城路沿線并網(wǎng)接管由區(qū)水務(wù)集團負(fù)責(zé)。具體任務(wù)見附件。

二、明確政策，強化保障。

城區(qū)截污納管所需建設(shè)資金由區(qū)財政予以保障，其中北干、城廂、蜀山、新塘4個街道管網(wǎng)建設(shè)資金由區(qū)財政補助50%。

截污納管是從根源上改善水環(huán)境的重要舉措，也是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。浦為了杜絕鎮(zhèn)域范圍內(nèi)污水直排河道現(xiàn)象，推進我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的同步發(fā)展，決定實施截污納管工程。具體意見如下：

一、工程概況

根據(jù)《閔行區(qū)污水收集系統(tǒng)完善工程（2—2）（部分）可行性研究報告》，全面實施浦截污納管工程。工程實施范圍為整個浦地區(qū)，污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)總量為337095米，管徑為300—800，總投資約78322萬元，實施時間為2—年。其中中心鎮(zhèn)區(qū)、開發(fā)區(qū)高科技園區(qū)、出口加工區(qū)、市屬配套商品房基地的截污納管工程由各開發(fā)單位自行實施，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實施上述板塊以外浦地區(qū)的截污納管工程。

二、建設(shè)任務(wù)及時間安排

㈠建成情況

浦于年開始結(jié)合道路實施污水管網(wǎng)建設(shè)，截至2年6月底，已經(jīng)建成污水管網(wǎng)65890米，投資約15310萬元。（詳見附表一）

為了進一步貫徹落實區(qū)委**和區(qū)**的精神，努力完成市府關(guān)于區(qū)域COD減排的工作任務(wù)，推進區(qū)域截污納管工作的開展，增強區(qū)域綜合競爭力，提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。依據(jù)市環(huán)保三年行動計劃、區(qū)“**”期間污染物總量控制實施方案和**區(qū)城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)管理實施意見的工作要求，結(jié)合全區(qū)雨污水系統(tǒng)設(shè)施的現(xiàn)狀，現(xiàn)提出**區(qū)截污納管工作的實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)市府對我區(qū)的污水處理率考核為目標(biāo)，以污水二級管網(wǎng)建設(shè)為抓手，以污染源納管工作為核心。緊緊圍繞“經(jīng)濟實力更強，城鄉(xiāng)環(huán)境更美，人民生活更好，社會更加和諧，又好又快建設(shè)現(xiàn)代化濱江新區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口資源環(huán)境相統(tǒng)一，著力完善區(qū)域污水收集處理設(shè)施，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，努力構(gòu)建生態(tài)、生活、生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化濱江新區(qū)。

二、工作目標(biāo)

（一）“**”期間，南部地區(qū)雨污水管網(wǎng)覆蓋率達到95％，城鎮(zhèn)生活污水納管率達到90％,工業(yè)生產(chǎn)廢水納管率達到95％；北部地區(qū)加快推進雨污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程，城鎮(zhèn)生活污水納管率達到70％，北部地區(qū)保留工業(yè)園區(qū)污水納管率達到100％。

（二）建立和完善區(qū)域污染源信息化管理體系，穩(wěn)步推進區(qū)域點污染源的納管，為地區(qū)COD總量的削減奠定良好的基礎(chǔ)；提高雨污水設(shè)施的管理水平，基本實現(xiàn)雨污水設(shè)施的信息化管理。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以市人大《關(guān)于實施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo),圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想,按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施”的要求,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題,為實現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和*的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、責(zé)任分工與組織機構(gòu)

根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的*自來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施,成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長,市政府副秘書長王光榮擔(dān)任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實施。成立*市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長,市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長,下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立*市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書長何榮坤擔(dān)任組長,市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔(dān)任副組長,下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立*市市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長擔(dān)任總指揮,市林水局局長許保水擔(dān)任副總指揮。

三、工作計劃與實施步驟

(一)引水入城工程。工程設(shè)計規(guī)模為25方?秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,是做好河道整治工作的重要保證。在《*市錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《*市錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎(chǔ)上,加強科學(xué)調(diào)研,進一步論證*市自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運行管理等方面結(jié)合的可能性,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭20*年6月底完成初步設(shè)計及相關(guān)前期報批手續(xù),12月底前正式開工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入運行。

年是第三輪環(huán)保三年行動計劃實施的最后一年，我們環(huán)保條線全面實施鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，鞏固鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”的成果，努力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，今年開展的環(huán)境保護主要工作情況如下：

一、今年鎮(zhèn)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書具體目標(biāo)完成情況。

1、加大本地區(qū)環(huán)保投入，確保本地區(qū)年環(huán)保投資指數(shù)大于3％。已完成年度的統(tǒng)計，今年環(huán)保投資14126.62萬元，投資指數(shù)3.098％

2、嚴(yán)格實施污染物總量控制，二氧化硫排放量維持在2005年水平（排放量不超過1200噸/年），新增工業(yè)COD用量在本地區(qū)內(nèi)平衡，污水集中收集處理率進一步提高。對今年上半年和全年度鎮(zhèn)二氧化硫和COD排放量進行了跟蹤、統(tǒng)計、分析和上報。

3、改善水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量。定期對水、大氣環(huán)境監(jiān)測點位進行巡檢、及時上報反饋表、按時收方降塵桶。今年前十個月降塵量與去年同期相比降低3％，但今年前十個月水質(zhì)與去年同期相比惡化5％(主要原因是六磊塘曙光路橋點位惡化明顯，這可能是由于旗忠村地區(qū)還未完成截污納管有關(guān)系。鎮(zhèn)已經(jīng)于去年向區(qū)水務(wù)局申報這一地區(qū)的截污納管工程，項目投資2180萬元，已完成圖紙設(shè)計，污染源調(diào)查工作和招投標(biāo)手續(xù)，12月已開工建設(shè)，預(yù)計今年底至明年初完成，預(yù)計截流污水3300噸/天。此項工程完成后將大大改善北部地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。)

4、認(rèn)真及時處理信訪投訴26件，其中廢水投訴3件；廢氣投訴22件；噪音投訴1件；固廢投訴0件；局轉(zhuǎn)發(fā)6件。無重復(fù)信訪，完成率100％，重復(fù)率0％。

20年是第三輪環(huán)保三年行動計劃實施的最后一年，我們環(huán)保條線全面實施鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，鞏固鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”的成果，努力提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，今年開展的環(huán)境保護主要工作情況如下：

一、今年鎮(zhèn)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書具體目標(biāo)完成情況。

1、加大本地區(qū)環(huán)保投入，確保本地區(qū)年環(huán)保投資指數(shù)大于3％。已完成年度的統(tǒng)計，今年環(huán)保投資14126.62萬元，投資指數(shù)3.8％

2、嚴(yán)格實施污染物總量控制，二氧化硫排放量維持在2005年水平（排放量不超過1200噸/年），新增工業(yè)COD用量在本地區(qū)內(nèi)平衡，污水集中收集處理率進一步提高。對今年上半年和全年度鎮(zhèn)二氧化硫和COD排放量進行了跟蹤、統(tǒng)計、分析和上報。

3、改善水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量。定期對水、大氣環(huán)境監(jiān)測點位進行巡檢、及時上報反饋表、按時收方降塵桶。今年前十個月降塵量與去年同期相比降低3％，但今年前十個月水質(zhì)與去年同期相比惡化5％(主要原因是六磊塘曙光路橋點位惡化明顯，這可能是由于旗忠村地區(qū)還未完成截污納管有關(guān)系。鎮(zhèn)已經(jīng)于去年向區(qū)水務(wù)局申報這一地區(qū)的截污納管工程，項目投資2180萬元，已完成圖紙設(shè)計，污染源調(diào)查工作和招投標(biāo)手續(xù)，12月已開工建設(shè)，預(yù)計今年底至明年初完成，預(yù)計截流污水3300噸/天。此項工程完成后將大大改善北部地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。)

4、認(rèn)真及時處理信訪投訴26件，其中廢水投訴3件；廢氣投訴22件；噪音投訴1件；固廢投訴0件；局轉(zhuǎn)發(fā)6件。無重復(fù)信訪，完成率100％，重復(fù)率0％。

根據(jù)市人大《年水環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作方案》的要求，今年，我區(qū)把開展水環(huán)境監(jiān)督檢查工作列為區(qū)人大常委會的重點工作，堅持有計劃、有步驟地推進工作，取得了比較好的效果。

一、我區(qū)開展水環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的概況

大致分四個方面進行：

1制定監(jiān)督檢查工作方案。3月底，市、區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委例會后，我們就分別與區(qū)建管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市容局等政府部門進行溝通，了解情況，聽取意見，在此基礎(chǔ)上，制定了區(qū)水環(huán)境監(jiān)督檢查工作方案，4月份，向市人大城建環(huán)保委上報書面計劃。

2開展調(diào)查摸底工作。我們圍繞三個內(nèi)容進行：到涉及重點檢查內(nèi)容的單位區(qū)水務(wù)署、市政署、申新保潔公司等逐個摸清家底，肯定成績，找出不足。到正在進行重點整治的被列入年內(nèi)消除黑臭的河道進行實地檢查，了解進度和效果。到龍華、長橋水質(zhì)凈化廠了解污水處理能力、質(zhì)量與我區(qū)截污納管、改善水質(zhì)的關(guān)系。

3組織人大代表視察檢查。我們重點檢查三個方面：年內(nèi)要達到的14條基本消除黑臭河道的整治情況，區(qū)域內(nèi)企業(yè)廢水治理達標(biāo)情況和推進塘整治黑臭情況。同時，對水體保潔、河岸綠化也進行了檢查。6月9日，市人大城建環(huán)保委的領(lǐng)導(dǎo)也參加了我區(qū)的視察檢查，對我區(qū)水環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作給予充分的肯定，并提出了希望和要求。

為貫徹落實市政府《關(guān)于在全市開展控源截污行動和規(guī)范排水行為的實施意見》(錫政辦發(fā)〔2009〕43號)精神，確保全面完成全區(qū)控源截污工作任務(wù)，規(guī)范全區(qū)排水行為。特制定本實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)市委、市政府治理太湖、保護水源“6699”行動確定的工作目標(biāo)，全面落實市開展控源截污行動和規(guī)范排水行為實施意見，采取依法規(guī)范、分塊負(fù)責(zé)、逐塊實施的方式，集中精力，全力以赴，全面開展排水行為排查和污水接管工作，強化排水管理，整治錯接亂接行為，通過3年左右的時間，從源頭上規(guī)范排水行為，為促進我區(qū)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)活力*、山水*、和諧*提供堅強有力的保障。

二、總體目標(biāo)

按照街道、社區(qū)和路網(wǎng)、管網(wǎng)結(jié)構(gòu)相結(jié)合的辦法，全區(qū)共劃分430塊控源截污工作達標(biāo)創(chuàng)建區(qū)域。根據(jù)市下達的目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)2009年—2011年的工作目標(biāo)任務(wù)是：

2009年，區(qū)生活污水集中處理率達到90%，完成排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)20%，力爭達到30%。制定和部署控源截污行動整體實施意見。完成創(chuàng)建排水達標(biāo)區(qū)85個和20%的未接管單位接管任務(wù)。

近年來，我市高度重視城區(qū)河道綜合治理工作，從年開始實施了引水環(huán)通、河道疏浚、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污染源整治、河道兩岸違章整治等城河治理五大工程，通過整治總體上河道水質(zhì)和水體景觀得到逐步改善，城河治理取得了重要的階段性進展。但也存在著截污納管、雨污分流和污水處理率較低以及管理缺位等問題。為進一步推進城河治理工作，持續(xù)有效地改善城河水環(huán)境，根據(jù)《市河道管理辦法》和年城區(qū)河道綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，現(xiàn)就年度城河整治提升工作相關(guān)任務(wù)明確如下：

一、建設(shè)任務(wù)

（一）引水環(huán)通工程

1．市水利局：實施水體流動大塘江入口整治工程，完成工程量的10%；

2．市建設(shè)局：完成中心城區(qū)引水環(huán)通工程實施規(guī)劃方案的編制工作和項目前期工作；實施漾山路江綜合整治工程，完成工程量的30%。

（二）污染源整治工程（截污納管工程）