第一章總則

第一條為加強(qiáng)企業(yè)職工檔案管理，有效地保護(hù)和利用檔案，提高科學(xué)管理水平，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《*》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動、組織、人事等部門在招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)，是國家檔案的組成部分。

第三條企業(yè)職工檔案工作，在國家檔案行政管理部門宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下，由勞動主管部門領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，實(shí)行分級管理，同時(shí)接受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條企業(yè)職工檔案管理工作必須貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

對照新一屆政府未來五年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，效能辦特制定2012年工作計(jì)劃如下：

1、進(jìn)一步完善經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。自2003年底我縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來，我委的機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)規(guī)章制度已歷經(jīng)5次修改，因?yàn)闄C(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)新生事物，我們經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度在逐步適應(yīng)經(jīng)貿(mào)委的具體實(shí)際的過程中也需要修改，修改的過程也就是完善的過程。另外，市里和縣里都要求建立健全機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，而我委有十項(xiàng)制度，這樣容易讓本機(jī)關(guān)人員產(chǎn)生混淆，所以，我們計(jì)劃在今年合并為八項(xiàng)，與縣委、政府保持一致。

2、加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究。制定制度的最根本目的是為了落實(shí)，落實(shí)制度的最根本目的是為了讓人“自治”，而不是為了“治人”，那么如何實(shí)現(xiàn)“自治”呢？一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有的干部職工對本單位的機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度并不是十分了解，有的同志甚至完全不了解，埋頭苦干本職工作，認(rèn)為只要不違法就行，要扭轉(zhuǎn)這種局面，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讓干部職工人人熟知本機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)而再去自覺執(zhí)行這些制度。二是強(qiáng)化責(zé)任追究，違反制度的堅(jiān)決追究其責(zé)任，不徇私情。在執(zhí)行制度的過程中，因?yàn)槎际潜締挝坏耐?，難免放不開情面，不敢得罪人，不愿得罪人，但實(shí)際情況是，放松了一次，就有第二次、第三次，制度就會逐漸流于形式，如果一視同仁，大家久而久之，形成了良好的工作習(xí)慣，制度執(zhí)行自然容易。

3、積極營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍，形成人人講效能的良好工作格局。機(jī)關(guān)效能建設(shè)不同于其他工作，如果只有效能辦抓效能、講效能，那么經(jīng)貿(mào)委就不會有效能，應(yīng)該逐步形成人人抓效能，人人講效能的工作格局，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作應(yīng)該大家一起抓，各項(xiàng)制度人人都應(yīng)該自覺遵守，如果在工作中，大家都能夠自覺遵守《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》等等制度，那么經(jīng)貿(mào)委的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將別有洞天。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。今年，我們計(jì)劃多學(xué)習(xí)其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，再結(jié)合我們單位的工作實(shí)際，爭取經(jīng)貿(mào)委的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作再有突破，再上臺階。

5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。效能辦今年將一如既往的加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)，積極提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)，適應(yīng)工作要求，適應(yīng)時(shí)代要求。

按照縣委加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議部署，根據(jù)政糾辦[年]01號關(guān)于《縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的通知要求,在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)和縣行評辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，全局上下以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大六中全會精神，結(jié)合實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實(shí)，努力營造行評的良好氛圍，深入查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，認(rèn)真制定切實(shí)可行的行風(fēng)建設(shè)措施方案，目前已圓滿完成了各階段的工作任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的，取得了顯著成效，使局機(jī)關(guān)干部職工精神面貌工作作風(fēng)和依法行政水平發(fā)生明顯變化，有力促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)工作的開展，現(xiàn)將行評工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織安排

今年6月份縣里召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議后，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開局務(wù)會議，認(rèn)真領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識。一是成立以局長吳邦順為組長，黨委書記宋開標(biāo)、局其他班子成員為行評成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立行評辦公室掛靠監(jiān)察室，由黃成祝同志兼任辦公室主任的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)日常工作，從而確保政風(fēng)行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、健康有序進(jìn)行。二是結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，研究制定了《縣經(jīng)貿(mào)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施方案》，明確了開展行評、機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中的指導(dǎo)思想，領(lǐng)導(dǎo)體制、評議的重要內(nèi)容及方法，確定評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作階段性的工作任務(wù)和具體要求。三是結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，切實(shí)為企業(yè)職工和人民群眾排憂解難，及時(shí)上報(bào)并處理群眾反映的熱、難點(diǎn)問題；四是將行評、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作同加強(qiáng)同工作作風(fēng)、效能、黨風(fēng)廉政、創(chuàng)業(yè)競賽建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，相互貫通促進(jìn)、協(xié)調(diào)開展。四是聘請范華珍等五位局行評、機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，并發(fā)放聘請書。六是要組織專人負(fù)責(zé)今年的行評選題評議工作，選題要結(jié)合今年局工作的實(shí)踐，切實(shí)為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。七是實(shí)施座談、訪談、企業(yè)問卷、明查暗訪，及時(shí)有效地指導(dǎo)和推動行評活動。

二、認(rèn)真宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識

為了把局機(jī)關(guān)干部職工參與行評、機(jī)關(guān)效能建設(shè)積極性充分調(diào)動起來，我們將思想發(fā)動作為開展行評、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)來抓緊抓好。一是今年6月召開機(jī)關(guān)全體人員動員大會，吳邦順局長作動員大會講話，明確今年政風(fēng)行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的重點(diǎn)、任務(wù)、方法、步驟和具體要求。二是組織干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件，聯(lián)系實(shí)際開展討論等方式。三是采取到服務(wù)單位走訪、座談會等多種形式進(jìn)行宣傳，發(fā)動經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)單位和服務(wù)對象積極參與我局的行評、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，同時(shí)開展明查暗訪活動。

三、拓寬渠道、廣泛征求意見

縣政府有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署，強(qiáng)化教育、營造氛圍，貼近實(shí)際、開展活動，深入實(shí)際、查找不足，正視問題、邊整邊改，機(jī)關(guān)黨員干部、職工的思想政治覺悟有了新的提高，精神面貌有了新的改觀，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展?，F(xiàn)將我局“作風(fēng)建設(shè)年”活動第二階段工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）征求意見，邊整邊改

1、多種形式征求意見。為了深入查找我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題，做到有的放矢，我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層單位開展調(diào)查，從不同側(cè)面了解局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題。邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦、局機(jī)關(guān)干部、離退休老同志等群體，分層次召開座談會，圍繞我局服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題，共同探討如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議；向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣屬各部門發(fā)出書面征求作風(fēng)建設(shè)意見建議的函102份，回收59份。

2、存在問題。通過深入調(diào)查研究，收集、梳理出了我局作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題：一是服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)企業(yè)的主動性還不夠。二是信息化建設(shè)進(jìn)程較慢，作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主管部門，需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多、更優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。三是局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，有的制度不夠健全，有的制度落實(shí)不夠，影響了制度管理應(yīng)有的效果。

3、整改方法。針對梳理出來的三方面主要問題，落實(shí)責(zé)任，有計(jì)劃有重點(diǎn)地加以解決。我局以鹽經(jīng)貿(mào)黨委（20*）11號文件下發(fā)了《中共海鹽縣經(jīng)貿(mào)局“作風(fēng)建設(shè)年”活動整改方案》，局各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室按照黨委部署和要求，認(rèn)真做好整改方案規(guī)定的各項(xiàng)具體工作。局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促檢查整改方案的落實(shí)工作

按照《吉州區(qū)經(jīng)貿(mào)委2007年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的布置和要求，為確保我委政風(fēng)行風(fēng)評議整改階段工作切實(shí)落到實(shí)處，針對征求到的意見建議和自查自糾中查找出的不足，現(xiàn)提出如下整改意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《全市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)2007年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》和市、區(qū)政府關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員大會的會議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以樹立“行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，著力解決經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)存在的突出問題和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力塑造經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

通過這次政風(fēng)行風(fēng)整改，把我委建成政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽(yù)的隊(duì)伍。通過政風(fēng)行風(fēng)的評議整改工作，努力使經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)有規(guī)范的行政行為，有完善的規(guī)章制度，有科學(xué)直觀的公開方法，有高效滿意的服務(wù)質(zhì)量，有一支高素質(zhì)敬業(yè)創(chuàng)新的隊(duì)伍，有清正廉潔實(shí)事求是的工作作風(fēng)。

三、整改的主要問題及措施

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對省屬企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)《公司法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》和《*省國有企業(yè)資產(chǎn)重組總體方案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)公司。

第三條省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱公司）監(jiān)事會由省經(jīng)貿(mào)委管理，對省政府負(fù)責(zé)。

第四條監(jiān)事會主要職責(zé)是：以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，依據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，對公司的國有資產(chǎn)的保值增值、財(cái)務(wù)活動以及公司董事、經(jīng)理班子成員的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

第五條監(jiān)事會與公司董事會、經(jīng)營班子的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會不參與、不干預(yù)公司的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。

市經(jīng)貿(mào)委綜合工作在市委、市政府和市綜治委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，幾年來，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局的確關(guān)系，始終把維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定作為壓倒一切的任務(wù)，把綜治工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局和大事來抓，堅(jiān)持“屬地管理”，堅(jiān)持“群防群治”，堅(jiān)持“以人為本”，并通過層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化了責(zé)任意識，形成了各單位綜治工作各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局，確保了綜治工作的各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處，維護(hù)了社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè)健康、快速、穩(wěn)步的發(fā)展。

一、組織網(wǎng)絡(luò)健全，各項(xiàng)規(guī)章制度完善

經(jīng)貿(mào)委是市政府管理國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控部門，全口現(xiàn)有主管局、協(xié)會17個(gè)，大中型企業(yè)8個(gè)共有職工5萬人，為了做好全口的綜合治理工作。

（一）成立了各項(xiàng)規(guī)章制度，組織網(wǎng)絡(luò)健全治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由主任、黨組書記擔(dān)任，副組長由兩名副主任擔(dān)任，成員由口屬主管局及直屬企事業(yè)單位一把手擔(dān)任。辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)委辦公室，并確定辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員?？趯俑髦鞴芫旨爸睂倨笫聵I(yè)單位也相應(yīng)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手負(fù)責(zé)制，并向下屬單位延伸，形成了經(jīng)貿(mào)委口治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)。（二）經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)和口屬各單位都詳細(xì)全面地制定了一整套治安管理措施，如《內(nèi)部治安管理責(zé)任書實(shí)施辦法》、《門衛(wèi)制度》、《值班制度》、《消防管理制度》、《物業(yè)小區(qū)管理制度》、《臨時(shí)工管理制度》、《保密制度》、《檔案管理制度》、《小車管理制度》、《考核制度》等等。在很多單位都將制定的規(guī)章制度張貼上墻。此外，我們與各個(gè)主管局和8個(gè)大中型企業(yè)簽訂了責(zé)任狀。要求綜治工作必須列入各單位的重要議事日程，與本單位的重要業(yè)務(wù)工作，同計(jì)劃、同部署、同考核、同獎懲，與責(zé)任人的責(zé)、權(quán)、利、譽(yù)掛鉤；由于從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位責(zé)任、生活區(qū)的管理辦法、值班方面都制定了方案，并認(rèn)真落實(shí)，因而幾年來，經(jīng)貿(mào)委機(jī)關(guān)干部及家屬沒有發(fā)生一起治安管理案件或刑事案件。

二、廣泛開展法制宣傳，嚴(yán)格依法行政

學(xué)法、懂法是做好綜治工作的前提，為此，我們成立了經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《全國經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》到各單位，配合省里培訓(xùn)一批企業(yè)法律顧問，續(xù)審一批企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。幾年來，在市普法辦的指導(dǎo)下，我委扎扎實(shí)實(shí)地開展了“四五”普法工作，機(jī)關(guān)及口屬單位共成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組38個(gè)，兼職人員136名，專職人員38名，全口共用于普法經(jīng)費(fèi)約19萬元。在普法期間，按照不同對象，對黨政機(jī)關(guān)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)部門分別給予培訓(xùn)，其中各廠礦兩年組織培訓(xùn)共146期，培訓(xùn)行管、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷等部門人員達(dá)9700人次。全口廠礦企業(yè)建立普法宣傳小組120個(gè)，宣傳員908人，形成了一支強(qiáng)有力的普法骨干隊(duì)伍。通過普法宣傳，增強(qiáng)了廣大干部的法制觀念和依法規(guī)范自己行為的自覺性，有效地提高了廣大干部職工的法律意識。我市技術(shù)監(jiān)督局由于法律意識強(qiáng)，嚴(yán)格依法行政，沒有發(fā)生一起執(zhí)法過失事件，為經(jīng)貿(mào)委口樹立了良好的形象。

為落實(shí)市委、市政府提出的創(chuàng)建“平安”和做好社會治安綜合治理工作的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特對2012年度社會治安綜合治理工作提出如下考核意見。

一、考核標(biāo)準(zhǔn)（共100分）

本年度社會治安綜合治理考核分兩大部分：

（一）組織保障措施（40分）

1、企業(yè)把社會治安綜合治理工作擺上重要議事日程，建立每月一次議事制度；綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制完善落實(shí)，記10分，一項(xiàng)做不到扣2分（查年度工作計(jì)劃和黨總支(支部)會議記錄）。

2、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)健全，分管領(lǐng)導(dǎo)到位；治保、調(diào)解、幫教、普法、巡邏組織健全，責(zé)任落實(shí)。按規(guī)定設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊專、兼職保衛(wèi)干部，責(zé)任、制度落實(shí)，記10分，一項(xiàng)做不到扣2分（查綜合治理工作檔案和會議記錄）。

兩級法院相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦、工商分局、公安分局、各拍賣企業(yè)：

為加強(qiáng)我市拍賣行業(yè)管理，進(jìn)一步優(yōu)化我市拍賣經(jīng)營環(huán)境，防止涉黑勢力干擾拍賣活動的違法行為發(fā)生，維護(hù)拍賣行業(yè)正常經(jīng)營秩序，保障拍賣活動公開、公正、公平地進(jìn)行，根據(jù)市委市政府對拍賣行業(yè)相關(guān)問題的重要批示精神，由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，拍賣企業(yè)共同籌資建立了東莞市集中拍賣中心（以下簡稱拍賣中心），并于2008年7月22日正式投入使用（地址：東莞市東城中路達(dá)鑫大廈九樓），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、全市各拍賣企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)入拍賣中心舉行拍賣會

我市依法設(shè)立的拍賣企業(yè)從2008年7月22日起，舉辦的各類拍賣活動在完成有關(guān)程序后原則上在拍賣中心進(jìn)行。因特殊情況需在拍賣中心以外舉行拍賣會的，須向有關(guān)主管部門提交申請（有關(guān)部門備案實(shí)施細(xì)則另行制訂），經(jīng)同意后方可進(jìn)行。

二、職能部門相互溝通，加強(qiáng)拍賣中心的監(jiān)管工作

各級經(jīng)貿(mào)、法院、工商、公安等部門要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對拍賣中心的日常監(jiān)管工作。經(jīng)貿(mào)部門重點(diǎn)做好拍賣企業(yè)年度監(jiān)督核查工作，掌握拍賣企業(yè)的經(jīng)營資格、經(jīng)營活動以及人員依法上崗等情況，加大對年度監(jiān)督核查不合格企業(yè)的處罰力度；法院依法落實(shí)司法委托拍賣會的現(xiàn)場監(jiān)管；公安部門積極指導(dǎo)主管單位做好重大拍賣會和有涉案嫌疑拍賣會的現(xiàn)場安保工作，定期不定期派出警力巡查拍賣現(xiàn)場，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)違法行為的，給予嚴(yán)厲打擊；工商部門依法對拍賣企業(yè)進(jìn)行登記注冊，加強(qiáng)對拍賣活動的備案審查，監(jiān)督拍賣企業(yè)、委托人、競買人以及其他參與拍賣活動的當(dāng)事人遵照法律法規(guī)及其它規(guī)章制度的規(guī)定參與拍賣活動，查處違法拍賣行為。

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，具有突發(fā)性、危害性、緊迫性和不確定性四個(gè)特征。當(dāng)前我國處于高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，災(zāi)害的種類多，發(fā)生頻率高，損害嚴(yán)重。如今年年初的冰雪災(zāi)害和五月的汶川大地震，給我國人民在生產(chǎn)、生活上帶來嚴(yán)重影響

從這幾年應(yīng)對公共突發(fā)事件的實(shí)踐來看，我國已經(jīng)取得了一定成果，但也存在一些問題。一是基層政府面臨危機(jī)時(shí)，預(yù)警和預(yù)控能力較弱，損失往往較嚴(yán)重；二是公眾缺乏危機(jī)方面的教育，遇到危機(jī)時(shí)往往不知所措，更談不上主動參與危機(jī)處置。在憂患意識培養(yǎng)方面，應(yīng)讓全體公民意識到，在未來很長一段時(shí)間里，我國都將面臨突發(fā)公共事件帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在互助意識培養(yǎng)方面，要讓全體公民意識到，突發(fā)事件作為一種質(zhì)的突變，具有突發(fā)性、不確定性和破壞性，往往嚴(yán)重危害人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。在博愛意識培養(yǎng)方面，要讓全體公民意識到，民間的互助互濟(jì)是一種博愛精神的體現(xiàn)。應(yīng)對各類公共安全突發(fā)事件，結(jié)合國情，建立充分的防災(zāi)公眾安全文化教育體制至關(guān)重要。具體而言，一是應(yīng)充分利用各種宣傳載體進(jìn)行宣傳、教育，二是可以通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或辦夜校等形式進(jìn)行普及，三是進(jìn)行災(zāi)害模擬和救災(zāi)演習(xí)。

經(jīng)貿(mào)局是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)部門，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)工業(yè)又好又快、科學(xué)發(fā)展的重要職能，在能源節(jié)約、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面都存在發(fā)生突發(fā)事件的可能性和工作空間。學(xué)習(xí)實(shí)踐《突發(fā)事件應(yīng)對法》是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容之一，是全面完成經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)的客觀要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》必將有力促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過這次在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我深刻地認(rèn)識到《突發(fā)事件應(yīng)對法》出臺的重要性和學(xué)習(xí)這個(gè)法律的必要性。危機(jī)意識培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度。此外，危機(jī)救助行為的形成，還應(yīng)通過《突發(fā)事件應(yīng)對法》等國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度來規(guī)范，通過規(guī)范公民的行為，逐步地使之內(nèi)化為價(jià)值觀，最后與教育感化相輔相成，使公民形成牢固的危機(jī)意識。我們相信，通過貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)對突發(fā)事件的認(rèn)識和能力將會更加增強(qiáng)，有關(guān)應(yīng)急機(jī)制將會應(yīng)運(yùn)而生，應(yīng)對突發(fā)事件工作將逐步走向經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化的軌道，將會更好地服務(wù)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式科學(xué)發(fā)展。我們要積極參與其中，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。