**公司現有員工7000人，總資產24億元，凈資產14億元。公司從初創到現在，僅僅用十幾年時間，能夠發展成為集棉花種植、紡紗、漂染、織布、后整理、制衣于一體的現代化紡織企業集團，成為世界上最大的色織布生產基地，依靠的是始終堅持“以人為本，科學管理”的理念，采用國際化的管理標準管理企業和培訓員工，塑造了一支成熟穩定的復合智能型員工隊伍。

一、用多維的視角，不拘一格選人才

當今國內外的實踐證明，人才是企業的第一資源，人是生產力中最活躍的因素，是企業的第一財富。**公司始終遵循“不惟學歷重能力，不惟資歷重業績”的原則，敞開大門選用優秀人才。

公司在人才問題上，強調一個“選”字，堅持做到既敞開大門，又確保質量，首先看重的是人的品質，尤其是誠實和信用。這是做人的基本原則，也是做事的重要前提。**年，公司不惜重金，從日本聘請了世界格子布大王藤原英利，后又陸續引進了日本襯衣專家石谷雅夫，后整理技術專家遠藤彰一，國際貿易專家藤原大輔。這些專家在國際上都有很高的知名度，不僅為公司帶來了先進的專業技術、經營理念和管理經驗，而且帶來了客戶資源，將**帶進了一個與國際先進水平接軌的更高層次。

公司不僅選好人，更選能人。在工作上看重的是人的能力，如溝通、合作、韌性等。在嚴峻的競爭形勢下，缺乏這些基本的能力，就會不戰而敗。畢業于山東紡織工業學校的王方水，雖然只有國家承認的助理工程師職稱，但他勤奮好學，刻苦鉆研，紡紗、染整、成衣、空調、除塵、污水處理等樣樣精通，其技術水平在紡織領域已達到了最前沿，公司果斷提拔他為總工程師。公司內部這樣評價他：像王方水這樣的人才，用多少個高級工程師也不換，因為他在公司起著不可替代的作用。

二、用發展的眼光，廣辟渠道育人才

一、科學管理促發展

當代教育的基本要求是育人為本，促進人的個性全面和諧發展。科學管理是遵循中學生的身心發展規律和班級管理運行的實際，采用科學的管理理念、決策、制度和方法，進行有效管理的過程。管理的根本目的不是為了約束學生，而是使學生受到教育，幫助他們學會學習、生存、關心和做人，促進其健康發展。

（一）理念科學是前提

班主任對班級管理應貫徹科學發展的思想和以人為本的理念，用發展變化的眼光看待學生，了解學生的實際需求，把握學生的心理活動規律，積極引導，促使每個學生的個性得到和諧、健康、全面、自主的發展。愛默生說過：“教育成功的秘密在于尊重學生。”因此，班主任應尊重學生的人格，理解學生身上存在的不足，幫助他們解決問題，促進他們的進步和發展。班主任要主動順應新課程改革的潮流，積極學習，深化認識，創新管理思路，努力營建班風純正，學風積極，遵守紀律，團結進取的班集體，全面提高班級管理科學化水平。

（二）決策科學是關鍵

西方決策理論學派的代表人物赫伯特•西蒙認為：管理就是決策，決策是管理的核心。遵循科學的決策程序，才能做出正確的決策。科學決策是為了實現某種特定的目標，運用科學的理論和方法，系統地分析主客觀條件做出正確決策的過程。心理學研究證明，確定目標是引發每一個人行為的最直接動機。班主任可以根據對學生的了解和對班級的調查情況，提出班級管理目標的總設想，積極引導全體學生參與班級決策，群策群力，發揮班集體的智慧和力量。只有學生自己認可的規章制度和行為規范，他們才能夠積極地去遵守。當在開展一些活動或落實一些措施前，班主任都應充分征求學生意見，采納合理化建議，讓學生帶著興趣積極參與。班主任要避免單純按個人意志和經驗管理，應該把經驗與科學決策結合起來，健全監督機制，確保決策的順利實施，實現決策的科學化。

[摘要]隨著醫療現代化的快速發展，大型三甲醫院引進各種高科技醫療設備，現代化醫療設備在醫院的發展中越來越重要，因此加強對醫療設備的科學管理與維護十分重要，醫療設備的管理主要包括設備購置、招標采購、驗收管理、計量管理以及設備報廢等環節；設備的維護包括經濟效益分析、社會效益分析、維修保養等。加強設備的優化配置與科學管理，最大限度的發揮設備的投入產出效能，已經成為現代醫院管理的重要話題。

[關鍵詞]醫療設備；科學管理；維護管理

醫院醫療設備的科學管理與維護主要針對設備的招標購置管理、計量管理、驗收與報廢管理以及醫療設備的經濟效益分析、社會效益分析等環節，最大限度提高設備全生命周期內的經濟性，使設備采購的價格和使用期內的維保費用降到最低，通過定期對設備的經濟效益分析來決定設備的最佳使用年限。過去醫療設備的管理主要從設備可維護可保養與可靠性等方面出發，確定機器的規格型號、設計、安裝調試、運行管理等角度做出綜合考量，達到最佳的設備使用年限[1]；而對于現代化醫療設備管理則更注重于設備的選型、生產廠家、價格、售后維護以及耗材供應等要素，經過精心對比選擇，購置性價比較高的設備。

1購置管理

1.1預算管理。現階段，各大三甲醫院都執行嚴格的全面預算管理制度，在預算管理的前提下，臨床職能科室根據科室內業務開展的情況以及具體工作量，向醫療設備采購部門提出“設備購置計劃表”“購置設備的效益分析”申請，由設備購置部門統計全院的設備購置計劃清單，與財務部門進行采購前的成本效益估算分析，結合全院醫療水平層次與全年業務收支狀況等因素，形成年度醫療設備的總預算額度[2]。采購部門組建專家論證委員會結合醫院的發展規劃對所有申請的設備進行總體論證，根據SWOT分析對要購置的設備進行排序，最終形成一份設備采購預算清單供領導審議。1.2設備采購。設備購置階段，針對每個設備購置的計劃建立采購項目，按照上級主管部門的要求抽取招標機構，完成招標文件的編制、招標公告進行招標，最后確定中標單位，中標通知書以及簽訂設備購銷合同等工作[3]，見圖1。設備選型要考慮以下幾個方面:①使用效用性：設備選型應以滿足醫院醫、教、研的需求為基礎，再先進的設備如果不具備合理性、適用性也是不可行的，在考慮適用性的同時還應考慮設備的使用率[4-5]。使用率較高的應優先購買，使用率較低的不購置或通過借用、協作共同使用等方法解決；②可靠性：主要考慮設備的性能可靠，要保持應有的精確度、靈敏度、零件耐用等；③節能：主要包括能源利用性好和材料消耗少；④環保：設備噪音要小，對環境污染少[6]。

2設備安裝調試驗收

一、前言

T市塘沽區規劃土地管理局是城市規劃管理、土地管理兩項職能合一的政府管理部門，負責轄區范圍內的城市規劃和土地利用。規劃、土地管理工作是一項專業性強，流程交叉，多人員參與的復雜性群體工作，既有業務許可權控制，又有辦件時限要求，需要嚴格依法辦事。

近年來，隨著城市建設的飛速發展，城市功能佈局、地形地貌、用地情況、宗地權屬的變化日益頻繁，審批管理的工作量逐年上升，傳統的手工辦案管理模式逐漸受到挑戰。為解決城市建設發展速度加快與規劃土地管理手段相對滯后之間日益突出的矛盾，改變落后於時代要求的管理模式，我們決定採用現代資訊技術，建立基於電腦網路的實用、先進、高效、可靠的城市規劃土地管理圖文資訊系統，實現業務規范化、管理現代化、決策科學化，探索一種新型的現代化規劃土地管理模式。

二、系統建設的意義

為了實現利用資訊技術建立新型、高效的規劃土地管理的目標，提高規劃土地管理的現代化水準，我們經過一年的努力，於1999年年底建成了《城市規劃土地管理圖文資訊系統》。

1、通過資訊系統建設，加快專案辦理進度，縮短公文傳遞時間，實現微機管理，確保城市規劃的良好實施。

各位領導同事們，大家好！

轉眼我到單位工作已經半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程，期間在領導的培養幫助、同志們的關心支持下我逐步完成著從象牙塔到政府機關、從大學生到國家公務員這種環境和角色的雙重轉變和適應。歲首年終，我靜心回顧這半年的工作生活，收獲頗豐。現將我這半年來的學習工作情況總結如下：

一、自覺加強理論學習，提高個人素質

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首先，自覺加強政治理論學習，提高黨性修養。兩委濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我，我積極參加委內組織的各項學習活動，并注重自學，認真學習了在鄧小平誕辰百年紀念大會上的講話、七一重要講話、十六屆四中全會關于加強黨的執政能力的決定等，進一步提高了自己的理論水平與政治素質，保證了自己在思想上和黨保持一致性，強化了廉潔自律的自覺性。

其次，在業務學習方面，我虛心向身邊的同事請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容。同時，我還自覺學習某市企業投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識，積累自己的業務知識。

泰羅的科學管理理論誕生于20世紀初，它的誕生是人類管理學科的一次飛躍和革命，它將人類的管理思想從抽象的經驗管理發展到具體科學的標準化管理，在近一個世紀的理論研究和實踐活動中發揮了重大作用。但是，隨著人類社會的發展和管理實踐不斷向縱深的延伸，標準化管理越來越多地暴露出種種弊端，昔日的“科學管理”顯出其明顯的不科學成份。與此同時，以人為本，解決人的系統問題成為21世紀管理理論與實踐的核心問題。本文擬以發展的觀點闡述21世紀的科學管理中人本原理的運用。

一、管理的基礎：人力資本的優先投資“人力資本”來自舒爾茨和貝克爾在本世紀60年代創立的人力資本理論。它在理論上突破了傳統理論中的資本只是物質資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質資本。這樣就可以從全新的視角來研究經濟理論和實踐，該理論認為物質資本指現有物質產品上的資本，包括廠房、機器、設備、原材料土地、貨幣和其他有價證券等，而人力資本則是體現在人身上的資本，即對生產者進行普通教育、職業培訓等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產者身上的凝結，它表現在蘊含于人身中的各種生產知識、勞動與管理技能和健康素質的存量總和。然而管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎就是要培養出優秀的管理者和出色的員工，即對人力資本的優先投資，這也是21世紀“科學管理”的前提和基礎。人力資本同物質資本一樣，也不是生來俱有的，而是通過投資得到的。不經投資的人只能是生理意義上的自然人，而不能稱其為人力資本。因為他未受教育，不具備知識和相應勞動技能，從經濟的角度來看，他只是個廢物而毫無價值。只有經過一系列的教育、培訓，才會具有一定的生產知識、勞動技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓和用于提高健康水平的支出與進行物質資本的投資支出一樣，以減少現期消費來增加未來的知識與技能，從而渴望在未來獲得更大的經濟利益，所以對人力資本的投資與對物質資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。在經濟社會，不管是哪一種投資，其目的就是要在一定的期間內獲得利益回報。這使得投資主體的確定顯得有些困難。因為進行人力資本投資存在機會成本，故一般純經濟單位不愿作為人力資本投資的第一投資人。所以只好政府承擔這一責任。強調人力資本的優先投資，是因為優先投資于人力資本可以為進行整個經濟活動奠定人力基礎，從而產生提高勞動生產率的可能。以期達到：人力資本投資→勞動生產率提高→成本減少→較高的產出→人力資本投資→勞動生產率提高……這一良性循環。而作為第一投資人的國家在完成了第一期的投資后，經濟單位可作為第二投資人對單位內部人員進行再投資，從而獲得比前期更豐厚的利益回報，從整個社會來講，不管是第一投資還是再投資，都是對整個社會成員的投資，其結果是節約了社會資源，個人也得到了很多好處。難怪發達國家和地區政府十分重視對教育的投資，如日本1985年教育經費占政府開支的18．7％，韓國則達28－2％，香港為18．7％，而同期我國僅為8．1％，這不能不是對我國的啟示。

二、優秀管理者的素質：情商美國耶魯大學心理學家彼得·薩絡維在90年代初創造了“情緒智商”，這一述語，簡稱情商，基本含義為：1、認識自己的情緒。知道自己現在的情緒如何，處于什么樣的程度。2、妥善控制情緒。在認識自己的情緒的情況下應善于控制情緒。3、自我激勵，隨時激勵自己振作精神，樂觀向上而不受其他因素影響。4、認知他人的情緒。即能夠察顏觀色，清楚地了解對方的情緒以及在這種情緒支配下可能做出的行為5、人際關系的管理。建立良好的人際關系，以和待人，以誠待人。1995年，哈佛大學心理教授丹尼爾·戈爾曼出版了情商一書，頓時引起全球轟動，情商的提出是對優秀管理者的基本要求，也是優秀管理者應具備的基本素質之一。在社會生活中，人的行為在很大程度上受人的情緒和感情的支配，什么樣的情緒和感情則往往使人產生什么樣的行為。管理活動既然是一種系統的行為，那么它必須受情緒和感情的影響。而要作為一名優秀的管理者，則必須具備相當程度的情商。情商是人的性格的一種素質，是一種精神力量，是人的一種涵養。它包括了抑制沖動、延遲滿足的克制力。如何調整自己的情緒以防產生對工作不利的影響；如何激勵自己經得起各種挫折，在逆境中成長；如何發奮向上、積極進取；如何為他人著想建立良好的人際關系等。美國著名的成人教育學家戴爾·卡耐基認為，一個人事業的成功，只有15％是由于他的專業技術，另外的85％要靠人際關系、處事技巧。所以他的哲學思想就是如何寬厚待人，如何培養人的自信心和如何進行人與人之間的溝通。它的核心是自控情緒，積極向上，建立良好的人際關系。心理學家研究表明：誰若能自控情緒、戰勝情緒，則他具有特別的智慧，而這種智慧的獲得不是生來俱有的，在很大程度上是由后天的培養而具備的一種素質和修養。所以情商的訓練已為發達國家的教育所接受，他們用不同的方式教學生決策能力、情感的管理、壓力的處理、同情心、溝通能力、坦誠、領悟力、責任感、勇于表達、合群、沖突的解決等。

三、人與人之間的交流：溝通現代管理已逐漸重視組織內部的信息交流，而且它將成為未來21世紀管理非常重要的內容之一。每個組織內部，都是由形形色色的人構成的一個紛繁復雜的人際關系群體，上、下級之間，同事之間若不能進行正常的思想信息的交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關系疏遠，組織內部就不可能有團隊精神的產生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能在競爭激勵的21世紀立于不敗之地。所以分析如何建立組織內部良好的人際關系，如何在組織內部進行溝通，已成為當前和未來“科學管理”的重要內容。管理通常被視為各個部屬進行溝通的過程。它要求管理人員必須不斷地去找尋部屬所需要的，以及探查部屬對其本身工作與公司所具有的看法，然后還要使部屬人員知曉公司正在進行哪些活動，讓部屬參與管理的決策過程。在管理中強調溝通，主要包括兩種方式：（一）正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產生而產生的，所謂正式組織指管理人員及員工之間由于授權和職責分配所建成的個人間的關系，由于這種較為固定的組織關系的存在，從而使這種溝通具有一定的模式性和規范性，習慣稱之為正式溝通。它分為上行、下行和平行溝通三個方面：1、上行溝通。上行溝通指下級人員以報告或建議等方式，對上級反映情況，讓上級了解和掌握下級人員當前的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來解決或改善當前所面臨的問題。另外，員工直接坦白地向上級說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。2、下行溝通。下行溝通是依組織系統，由上級傳至下級，通常是由主管階層傳到執行階層的員工。這種溝通使員工能夠了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制，并減少曲解和誤傳消息。3、平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通，例如：高層管理人員之間的溝通，中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通，這種溝通大多發生于不同命令系統間而地位相當的人員之中，這種溝通彌補了其他溝通的不足，減少了單位之間的事權沖突，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合，并增進了友誼。（二）、非正式溝通。非正式溝通是非正式組織的副產品，它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補了正式溝通的不足，它帶有一種隨意性和靈活性，并沒有一個固定的模式或方法，但它要求管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時溝通，相互交流思想，減少心理上的隔閡，這則是管理人員的更高層次的要求。“公務員之家”版權所有

泰羅的“科學管理”有許多科學之處，但他忽略了人本思想的重要性，其研究的范圍始終沒有超出勞動作業的技術過程，最多只能是一套優秀的車間管理理論。而21世紀是人才的世紀，對人才的開發和利用以及如何對人進行有效的管理才是管理者的主要任務之一。人本管理的對象和重點在人身上，它從生產要素的最高形式著手，抓住促進生產力發展的最關鍵因素，運用人類學、心理學、人際關系學、社會學等眾多學科的知識進行研究，使人類的管理學從“硬管理”走向“軟管理”，從而使管理真正稱為“科學管理”。

[摘要]科學管理通過有效發揮人的主觀能動性，建設先進的制度文明，推動科學技術向生產力的轉化。因此，應該重視科學管理對生產力的積極作用。

[關鍵詞]科學管理；生產力；社會發展

一

從哲學的視角看管理，其本質是處在一定社會關系體系中的人，通過經濟、行政、法律、教育等方式，運用數學模型、計算機技術、系統科學等方法和手段，對自然資源、人、財、物、時間、空間、信息、社會關系等，進行規劃、控制、協調等活動，使之從無序到有序，產生良好效益，實現人類活動目標的過程。

管理既然是這樣一種活動過程，就不可避免會有科學合理的管理和不恰當的錯誤的管理之分，因此，籠統地說“管理是生產力”是不科學的，應該說科學管理是生產力。

科學管理理論是基于泰羅科學管理基礎之上更為深刻的認識，即按照客觀世界內在規律和人性發展的客觀需要進行管理活動，重視定量分析和戰略規劃，強調哲學思維和方法對管理的指導作用，把管理的外部環境和內在發展需要統一起來，按照人類共同的道德價值觀，堅持自然、社會、人本身和諧、可持續發展的原則，把管理看成是一個不斷和周圍環境相適應的復雜的過程。

人本原理在科學管理中的運用泰羅的科學管理理論誕生于20世紀初，它的誕生是人類管理學科的一次飛躍和革命，它將人類的管理思想從抽象的經驗管理發展到具體科學的標準化管理，在近一個世紀的理論研究和實踐活動中發揮了重大作用。但是，隨著人類社會的發展和管理實踐不斷向縱深的延伸，標準化管理越來越多地暴露出種種弊端，昔日的“科學管理”顯出其明顯的不科學成份。與此同時，以人為本，解決人的系統問題成為21世紀管理理論與實踐的核心問題。本文擬以發展的觀點闡述21世紀的科學管理中人本原理的運用。

一、管理的基礎：人力資本的優先投資“人力資本”來自舒爾茨和貝克爾在本世紀60年代創立的人力資本理論。它在理論上突破了傳統理論中的資本只是物質資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質資本。這樣就可以從全新的視角來研究經濟理論和實踐，該理論認為物質資本指現有物質產品上的資本，包括廠房、機器、設備、原材料土地、貨幣和其他有價證券等，而人力資本則是體現在人身上的資本，即對生產者進行普通教育、職業培訓等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產者身上的凝結，它表現在蘊含于人身中的各種生產知識、勞動與管理技能和健康素質的存量總和。然而管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎就是要培養出優秀的管理者和出色的員工，即對人力資本的優先投資，這也是21世紀“科學管理”的前提和基礎。人力資本同物質資本一樣，也不是生來俱有的，而是通過投資得到的。不經投資的人只能是生理意義上的自然人，而不能稱其為人力資本。因為他未受教育，不具備知識和相應勞動技能，從經濟的角度來看，他只是個廢物而毫無價值。只有經過一系列的教育、培訓，才會具有一定的生產知識、勞動技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓和用于提高健康水平的支出與進行物質資本的投資支出一樣，以減少現期消費來增加未來的知識與技能，從而渴望在未來獲得更大的經濟利益，所以對人力資本的投資與對物質資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。在經濟社會，不管是哪一種投資，其目的就是要在一定的期間內獲得利益回報。這使得投資主體的確定顯得有些困難。因為進行人力資本投資存在機會成本，故一般純經濟單位不愿作為人力資本投資的第一投資人。所以只好政府承擔這一責任。強調人力資本的優先投資，是因為優先投資于人力資本可以為進行整個經濟活動奠定人力基礎，從而產生提高勞動生產率的可能。以期達到：人力資本投資→勞動生產率提高→成本減少→較高的產出→人力資本投資→勞動生產率提高……這一良性循環。而作為第一投資人的國家在完成了第一期的投資后，經濟單位可作為第二投資人對單位內部人員進行再投資，從而獲得比前期更豐厚的利益回報，從整個社會來講，不管是第一投資還是再投資，都是對整個社會成員的投資，其結果是節約了社會資源，個人也得到了很多好處。難怪發達國家和地區政府十分重視對教育的投資，如日本1985年教育經費占政府開支的18．7％，韓國則達28－2％，香港為18．7％，而同期我國僅為8．1％，這不能不是對我國的啟示。

二、優秀管理者的素質：情商美國耶魯大學心理學家彼得·薩絡維在90年代初創造了“情緒智商”，這一述語，簡稱情商，基本含義為：1、認識自己的情緒。知道自己現在的情緒如何，處于什么樣的程度。2、妥善控制情緒。在認識自己的情緒的情況下應善于控制情緒。3、自我激勵，隨時激勵自己振作精神，樂觀向上而不受其他因素影響。4、認知他人的情緒。即能夠察顏觀色，清楚地了解對方的情緒以及在這種情緒支配下可能做出的行為5、人際關系的管理。建立良好的人際關系，以和待人，以誠待人。1995年，哈佛大學心理教授丹尼爾·戈爾曼出版了情商一書，頓時引起全球轟動，情商的提出是對優秀管理者的基本要求，也是優秀管理者應具備的基本素質之一。在社會生活中，人的行為在很大程度上受人的情緒和感情的支配，什么樣的情緒和感情則往往使人產生什么樣的行為。管理活動既然是一種系統的行為，那么它必須受情緒和感情的影響。而要作為一名優秀的管理者，則必須具備相當程度的情商。情商是人的性格的一種素質，是一種精神力量，是人的一種涵養。它包括了抑制沖動、延遲滿足的克制力。如何調整自己的情緒以防產生對工作不利的影響；如何激勵自己經得起各種挫折，在逆境中成長；如何發奮向上、積極進取；如何為他人著想建立良好的人際關系等。美國著名的成人教育學家戴爾·卡耐基認為，一個人事業的成功，只有15％是由于他的專業技術，另外的85％要靠人際關系、處事技巧。所以他的哲學思想就是如何寬厚待人，如何培養人的自信心和如何進行人與人之間的溝通。它的核心是自控情緒，積極向上，建立良好的人際關系。心理學家研究表明：誰若能自控情緒、戰勝情緒，則他具有特別的智慧，而這種智慧的獲得不是生來俱有的，在很大程度上是由后天的培養而具備的一種素質和修養。所以情商的訓練已為發達國家的教育所接受，他們用不同的方式教學生決策能力、情感的管理、壓力的處理、同情心、溝通能力、坦誠、領悟力、責任感、勇于表達、合群、沖突的解決等。公務員之家版權所有

三、人與人之間的交流：溝通現代管理已逐漸重視組織內部的信息交流，而且它將成為未來21世紀管理非常重要的內容之一。每個組織內部，都是由形形色色的人構成的一個紛繁復雜的人際關系群體，上、下級之間，同事之間若不能進行正常的思想信息的交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關系疏遠，組織內部就不可能有團隊精神的產生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能在競爭激勵的21世紀立于不敗之地。所以分析如何建立組織內部良好的人際關系，如何在組織內部進行溝通，已成為當前和未來“科學管理”的重要內容。管理通常被視為各個部屬進行溝通的過程。它要求管理人員必須不斷地去找尋部屬所需要的，以及探查部屬對其本身工作與公司所具有的看法，然后還要使部屬人員知曉公司正在進行哪些活動，讓部屬參與管理的決策過程。在管理中強調溝通，主要包括兩種方式：

（一）正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產生而產生的，所謂正式組織指管理人員及員工之間由于授權和職責分配所建成的個人間的關系，由于這種較為固定的組織關系的存在，從而使這種溝通具有一定的模式性和規范性，習慣稱之為正式溝通。它分為上行、下行和平行溝通三個方面：1、上行溝通。上行溝通指下級人員以報告或建議等方式，對上級反映情況，讓上級了解和掌握下級人員當前的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來解決或改善當前所面臨的問題。另外，員工直接坦白地向上級說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。2、下行溝通。下行溝通是依組織系統，由上級傳至下級，通常是由主管階層傳到執行階層的員工。這種溝通使員工能夠了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制，并減少曲解和誤傳消息。3、平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通，例如：高層管理人員之間的溝通，中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通，這種溝通大多發生于不同命令系統間而地位相當的人員之中，這種溝通彌補了其他溝通的不足，減少了單位之間的事權沖突，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合，并增進了友誼。

（二）、非正式溝通。非正式溝通是非正式組織的副產品，它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補了正式溝通的不足，它帶有一種隨意性和靈活性，并沒有一個固定的模式或方法，但它要求管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時溝通，相互交流思想，減少心理上的隔閡，這則是管理人員的更高層次的要求。

泰羅的科學管理理論誕生于20世紀初，它的誕生是人類管理學科的一次飛躍和革命，它將人類的管理思想從抽象的經驗管理發展到具體科學的標準化管理，在近一個世紀的理論研究和實踐活動中發揮了重大作用。但是，隨著人類社會的發展和管理實踐不斷向縱深的延伸，標準化管理越來越多地暴露出種種弊端，昔日的“科學管理”顯出其明顯的不科學成份。與此同時，以人為本，解決人的系統問題成為21世紀管理理論與實踐的核心問題。本文擬以發展的觀點闡述21世紀的科學管理中人本原理的運用。

一、管理的基礎：人力資本的優先投資“人力資本”來自舒爾茨和貝克爾在本世紀60年代創立的人力資本理論。它在理論上突破了傳統理論中的資本只是物質資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質資本。這樣就可以從全新的視角來研究經濟理論和實踐，該理論認為物質資本指現有物質產品上的資本，包括廠房、機器、設備、原材料土地、貨幣和其他有價證券等，而人力資本則是體現在人身上的資本，即對生產者進行普通教育、職業培訓等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產者身上的凝結，它表現在蘊含于人身中的各種生產知識、勞動與管理技能和健康素質的存量總和。然而管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎就是要培養出優秀的管理者和出色的員工，即對人力資本的優先投資，這也是21世紀“科學管理”的前提和基礎。人力資本同物質資本一樣，也不是生來俱有的，而是通過投資得到的。不經投資的人只能是生理意義上的自然人，而不能稱其為人力資本。因為他未受教育，不具備知識和相應勞動技能，從經濟的角度來看，他只是個廢物而毫無價值。只有經過一系列的教育、培訓，才會具有一定的生產知識、勞動技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓和用于提高健康水平的支出與進行物質資本的投資支出一樣，以減少現期消費來增加未來的知識與技能，從而渴望在未來獲得更大的經濟利益，所以對人力資本的投資與對物質資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。在經濟社會，不管是哪一種投資，其目的就是要在一定的期間內獲得利益回報。這使得投資主體的確定顯得有些困難。因為進行人力資本投資存在機會成本，故一般純經濟單位不愿作為人力資本投資的第一投資人。所以只好政府承擔這一責任。強調人力資本的優先投資，是因為優先投資于人力資本可以為進行整個經濟活動奠定人力基礎，從而產生提高勞動生產率的可能。以期達到：人力資本投資→勞動生產率提高→成本減少→較高的產出→人力資本投資→勞動生產率提高……這一良性循環。而作為第一投資人的國家在完成了第一期的投資后，經濟單位可作為第二投資人對單位內部人員進行再投資，從而獲得比前期更豐厚的利益回報，從整個社會來講，不管是第一投資還是再投資，都是對整個社會成員的投資，其結果是節約了社會資源，個人也得到了很多好處。難怪發達國家和地區政府十分重視對教育的投資，如日本1985年教育經費占政府開支的18．7％，韓國則達28－2％，香港為18．7％，而同期我國僅為8．1％，這不能不是對我國的啟示。

二、優秀管理者的素質：情商美國耶魯大學心理學家彼得·薩絡維在90年代初創造了“情緒智商”，這一述語，簡稱情商，基本含義為：1、認識自己的情緒。知道自己現在的情緒如何，處于什么樣的程度。2、妥善控制情緒。在認識自己的情緒的情況下應善于控制情緒。3、自我激勵，隨時激勵自己振作精神，樂觀向上而不受其他因素影響。4、認知他人的情緒。即能夠察顏觀色，清楚地了解對方的情緒以及在這種情緒支配下可能做出的行為5、人際關系的管理。建立良好的人際關系，以和待人，以誠待人。1995年，哈佛大學心理教授丹尼爾·戈爾曼出版了情商一書，頓時引起全球轟動，情商的提出是對優秀管理者的基本要求，也是優秀管理者應具備的基本素質之一。在社會生活中，人的行為在很大程度上受人的情緒和感情的支配，什么樣的情緒和感情則往往使人產生什么樣的行為。管理活動既然是一種系統的行為，那么它必須受情緒和感情的影響。而要作為一名優秀的管理者，則必須具備相當程度的情商。情商是人的性格的一種素質，是一種精神力量，是人的一種涵養。它包括了抑制沖動、延遲滿足的克制力。如何調整自己的情緒以防產生對工作不利的影響；如何激勵自己經得起各種挫折，在逆境中成長；如何發奮向上、積極進取；如何為他人著想建立良好的人際關系等。美國著名的成人教育學家戴爾·卡耐基認為，一個人事業的成功，只有15％是由于他的專業技術，另外的85％要靠人際關系、處事技巧。所以他的哲學思想就是如何寬厚待人，如何培養人的自信心和如何進行人與人之間的溝通。它的核心是自控情緒，積極向上，建立良好的人際關系。心理學家研究表明：誰若能自控情緒、戰勝情緒，則他具有特別的智慧，而這種智慧的獲得不是生來俱有的，在很大程度上是由后天的培養而具備的一種素質和修養。所以情商的訓練已為發達國家的教育所接受，他們用不同的方式教學生決策能力、情感的管理、壓力的處理、同情心、溝通能力、坦誠、領悟力、責任感、勇于表達、合群、沖突的解決等。

三、人與人之間的交流：溝通現代管理已逐漸重視組織內部的信息交流，而且它將成為未來21世紀管理非常重要的內容之一。每個組織內部，都是由形形色色的人構成的一個紛繁復雜的人際關系群體，上、下級之間，同事之間若不能進行正常的思想信息的交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關系疏遠，組織內部就不可能有團隊精神的產生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能在競爭激勵的21世紀立于不敗之地。所以分析如何建立組織內部良好的人際關系，如何在組織內部進行溝通，已成為當前和未來“科學管理”的重要內容。管理通常被視為各個部屬進行溝通的過程。它要求管理人員必須不斷地去找尋部屬所需要的，以及探查部屬對其本身工作與公司所具有的看法，然后還要使部屬人員知曉公司正在進行哪些活動，讓部屬參與管理的決策過程。在管理中強調溝通，主要包括兩種方式：（一）正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產生而產生的，所謂正式組織指管理人員及員工之間由于授權和職責分配所建成的個人間的關系，由于這種較為固定的組織關系的存在，從而使這種溝通具有一定的模式性和規范性，習慣稱之為正式溝通。它分為上行、下行和平行溝通三個方面：1、上行溝通。上行溝通指下級人員以報告或建議等方式，對上級反映情況，讓上級了解和掌握下級人員當前的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來解決或改善當前所面臨的問題。另外，員工直接坦白地向上級說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。2、下行溝通。下行溝通是依組織系統，由上級傳至下級，通常是由主管階層傳到執行階層的員工。這種溝通使員工能夠了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制，并減少曲解和誤傳消息。3、平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通，例如：高層管理人員之間的溝通，中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通，這種溝通大多發生于不同命令系統間而地位相當的人員之中，這種溝通彌補了其他溝通的不足，減少了單位之間的事權沖突，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合，并增進了友誼。（二）、非正式溝通。非正式溝通是非正式組織的副產品，它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補了正式溝通的不足，它帶有一種隨意性和靈活性，并沒有一個固定的模式或方法，但它要求管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時溝通，相互交流思想，減少心理上的隔閡，這則是管理人員的更高層次的要求。“公務員之家”版權所有

泰羅的“科學管理”有許多科學之處，但他忽略了人本思想的重要性，其研究的范圍始終沒有超出勞動作業的技術過程，最多只能是一套優秀的車間管理理論。而21世紀是人才的世紀，對人才的開發和利用以及如何對人進行有效的管理才是管理者的主要任務之一。人本管理的對象和重點在人身上，它從生產要素的最高形式著手，抓住促進生產力發展的最關鍵因素，運用人類學、心理學、人際關系學、社會學等眾多學科的知識進行研究，使人類的管理學從“硬管理”走向“軟管理”，從而使管理真正稱為“科學管理”。

泰羅的科學管理理論誕生于20世紀初，它的誕生是人類管理學科的一次飛躍和革命，它將人類的管理思想從抽象的經驗管理發展到具體科學的標準化管理，在近一個世紀的理論研究和實踐活動中發揮了重大作用。但是，隨著人類社會的發展和管理實踐不斷向縱深的延伸，標準化管理越來越多地暴露出種種弊端，昔日的“科學管理”顯出其明顯的不科學成份。與此同時，以人為本，解決人的系統問題成為21世紀管理理論與實踐的核心問題。本文擬以發展的觀點闡述21世紀的科學管理中人本原理的運用。

一、管理的基礎：人力資本的優先投資

“人力資本”來自舒爾茨和貝克爾在本世紀60年代創立的人力資本理論。它在理論上突破了傳統理論中的資本只是物質資本的束縛，將資本劃分為人力資本和物質資本。這樣就可以從全新的視角來研究經濟理論和實踐，該理論認為物質資本指現有物質產品上的資本，包括廠房、機器、設備、原材料土地、貨幣和其他有價證券等，而人力資本則是體現在人身上的資本，即對生產者進行普通教育、職業培訓等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產者身上的凝結，它表現在蘊含于人身中的各種生產知識、勞動與管理技能和健康素質的存量總和。然而管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎就是要培養出優秀的管理者和出色的員工，即對人力資本的優先投資，這也是21世紀“科學管理”的前提和基礎。

人力資本同物質資本一樣，也不是生來俱有的，而是通過投資得到的。不經投資的人只能是生理意義上的自然人，而不能稱其為人力資本。因為他未受教育，不具備知識和相應勞動技能，從經濟的角度來看，他只是個廢物而毫無價值。只有經過一系列的教育、培訓，才會具有一定的生產知識、勞動技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓和用于提高健康水平的支出與進行物質資本的投資支出一樣，以減少現期消費來增加未來的知識與技能，從而渴望在未來獲得更大的經濟利益，所以對人力資本的投資與對物質資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。

在經濟社會，不管是哪一種投資，其目的就是要在一定的期間內獲得利益回報。這使得投資主體的確定顯得有些困難。因為進行人力資本投資存在機會成本，故一般純經濟單位不愿作為人力資本投資的第一投資人。所以只好政府承擔這一責任。強調人力資本的優先投資，是因為優先投資于人力資本可以為進行整個經濟活動奠定人力基礎，從而產生提高勞動生產率的可能。以期達到：人力資本投資→勞動生產率提高→成本減少→較高的產出→人力資本投資→勞動生產率提高……這一良性循環。而作為第一投資人的國家在完成了第一期的投資后，經濟單位可作為第二投資人對單位內部人員進行再投資，從而獲得比前期更豐厚的利益回報，從整個社會來講，不管是第一投資還是再投資，都是對整個社會成員的投資，其結果是節約了社會資源，個人也得到了很多好處。難怪發達國家和地區政府十分重視對教育的投資，如日本1985年教育經費占政府開支的18．7％，韓國則達28－2％，香港為18．7％，而同期我國僅為8．1％，這不能不是對我國的啟示。

二、優秀管理者的素質：情商