狂犬病是一種人畜共患的急性傳染病，嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康和生命安全，目前，正是狂犬病多發(fā)季節(jié)，狂防工作形勢十分嚴(yán)峻。各村、各部門必須認(rèn)清形勢，高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對狂犬病防制工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，廣泛宣傳，硬化措施，協(xié)調(diào)配合，共同防范，增強(qiáng)社會的狂防意識。按照市委市政府的相關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，為此，特提出如下實施意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，按照市委政府的要求，鎮(zhèn)政府成立狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，經(jīng)發(fā)辦和畜牧站相關(guān)工作人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)畜牧站，由畜牧站站長任狂防辦主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)狂防工作的總部署，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)犬只進(jìn)行登記、安排狂防日常工作及負(fù)責(zé)犬只捕殺工作。同時各村也要成立以村主任為組長的常年滅犬工作隊。

二、明確目標(biāo)

（一）全年無狂犬病疫情發(fā)生，犬傷人數(shù)下降30%。

（二）全鎮(zhèn)犬只登記率、辦證率、免疫率、栓養(yǎng)率、違規(guī)犬只捕殺率、狂防知識知曉率，犬傷者傷口處理率和全程免疫接種率達(dá)100%。

狂犬病防治不僅是一項長期艱巨的工作，而且是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及到廣大人民群眾特別是農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。近期以來,全縣各地相繼發(fā)生了狂犬病疫情和惡犬傷人事件,因此，我鎮(zhèn)狂防工作面臨的形勢亦十分嚴(yán)峻。各村（社區(qū)）、各部門必須認(rèn)清形勢，高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對狂犬病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，廣泛宣傳，硬化措施，協(xié)調(diào)配合，共同防范，增強(qiáng)全社會的狂防意識。繼續(xù)堅持以犬只捕殺、免疫、拴養(yǎng)為主，全面實施犬只“管、免、滅、測”綜合防治措施，強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)狂犬病防治工作，以確保我鎮(zhèn)狂防工作“八個100%”目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，特作如下安排意見。

一、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，明確職能職責(zé)

（一）我鎮(zhèn)調(diào)整充實狂防指揮機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張澤興擔(dān)任指揮長，黨委委員、副鎮(zhèn)長宋蘋菊、段小強(qiáng)任副指揮長。成員有派出所所長陳再先，鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長郝懷發(fā)，畜牧站站長段輝榮，財政所所長覃昌明，中心校校長呂正中，廣播站站長嚴(yán)平，城管中隊副中隊長李家齊。鎮(zhèn)狂犬病預(yù)防控制指揮部下設(shè)辦公室，郝懷發(fā)同志任鎮(zhèn)狂犬病防治辦公室主任。張澤興指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)狂防工作總部署、總指揮；宋蘋菊副指揮長負(fù)責(zé)總體安排、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)狂防工作，負(fù)責(zé)對狂防工作不力、效果不好的村（社區(qū)）和部門嚴(yán)格處理及狂防工作出現(xiàn)的糾紛、案件的處理和統(tǒng)籌安排狂防日常工作及狂防宣傳、督查工作和組織實施犬只調(diào)查、登記、免疫、管理、審批、發(fā)放準(zhǔn)養(yǎng)證，以及組織對違規(guī)違章犬只的捕殺。

（二）各村（社區(qū)）也要建立狂防指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)狂犬病防治工作。要深入貫徹落實《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》，廣泛開展狂犬病宣傳教育活動。

（三）衛(wèi)生部門要搞好對全鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，保證人用狂犬病疫苗的應(yīng)用和注射，及時正確處理犬傷者傷口和病人救治，認(rèn)真做好狂犬病流行病學(xué)調(diào)查以及疫情登記報告工作。

為切實做好全鄉(xiāng)狂犬病預(yù)防控制工作，根據(jù)《*縣2009年狂犬病防制工作要點》的文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定《*鄉(xiāng)2009年狂犬病防制工作的實施意見》，請認(rèn)真貫徹落實。

一、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高狂防意識2008年，鄉(xiāng)黨委、政府以及各村（社區(qū)）高度重視狂犬病防制工作，多次組織開展突擊滅犬行動，犬只密度大幅下降，養(yǎng)犬行為得到進(jìn)一步規(guī)范，但犬只敞放現(xiàn)象仍然突出，惡犬傷人時有發(fā)生，全鄉(xiāng)狂防形勢依然嚴(yán)竣，任務(wù)十分艱巨。為此，成立了狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：周華明（政府鄉(xiāng)長），副組長：王波（副鄉(xiāng)長），成員：黎豐、蒲正強(qiáng)、李國；各村（社區(qū)）應(yīng)充分認(rèn)識狂防工作的必要性和緊迫性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決狂犬病防控工作中的具體問題，人員、責(zé)任、工作、檢查四落實，確保狂防工作有效開展，堅決避免狂犬病疫情的發(fā)生和流行。

（二）加強(qiáng)宣傳，落實部門職責(zé)各村（社區(qū)）要加大對《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》和*縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)狂犬病預(yù)防和控制工作的通告》的宣傳力度，畜牧部門和村（社區(qū)）要摸清犬只底數(shù)，切實做好犬只登記、免疫、測毒工作，社區(qū)要加強(qiáng)場鎮(zhèn)犬只管理，認(rèn)真開展養(yǎng)犬審批、拴養(yǎng)工作，堅決捕殺違章犬只，醫(yī)院要認(rèn)真開展犬傷暴露者預(yù)防醫(yī)療處理、狂犬病疫苗注射、病人救治等工作。各部門在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，全面落實各項防制措施，保證狂防工作協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強(qiáng)督查，逗硬兌現(xiàn)獎懲鄉(xiāng)黨委、政府組織專人定期不定期對各村（社區(qū)）進(jìn)行督查，對工作開展好的，將進(jìn)行通報表揚；對措施不落實、工作開展不力、未按時完成任務(wù)的村（社區(qū)）進(jìn)行通報批評；對情節(jié)嚴(yán)重的，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）成立專門滅犬隊

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職能職責(zé)

（一）成立我市城區(qū)狂防工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，

各村（居）委會、鎮(zhèn)級相關(guān)單位：

近日來，我鎮(zhèn)連續(xù)出現(xiàn)惡狗傷人事件，此事件在我鎮(zhèn)造成極其惡劣的影響，嚴(yán)重影響了人們的身心健康。為保證我鎮(zhèn)有一個良好的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，經(jīng)2009年6月4日黨委會研究決定，特制定如下實施及考核意見。

一．實施意見

（一）大力宣傳，營造氛圍

各村（社區(qū)）務(wù)必將《*縣人民政府關(guān)于狂防工作的通告》貼到顯眼處，并書寫有關(guān)狂防內(nèi)容的標(biāo)語不少于10幅；學(xué)校每月開設(shè)一節(jié)狂防知識課，使狂防知曉率*100%。

（二）強(qiáng)化結(jié)構(gòu)抓落實

同志們：

今日，縣縣政府決議召開這個大會，首要目標(biāo)是布置部署我縣開展狂犬病預(yù)防工作的詳細(xì)任務(wù)。剛才縣縣衛(wèi)生局、畜牧局的同志分別對當(dāng)時我縣的狂防情勢進(jìn)行了傳遞，并對下一階段的工作提出了很好的意見，我都很贊許。下面我強(qiáng)調(diào)三點：

一、認(rèn)清情勢，進(jìn)步看法

近年來，我縣各地接踵發(fā)作犬只傷人事情，特殊是本年1月4日，鄉(xiāng)村五社被自養(yǎng)的犬只咬傷，2月16日診斷為疑似狂犬病。這給我們狂防工作敲響了警鐘。狂犬病是一種可防不成治的流行癥，嚴(yán)厲要挾人民群眾的生命平安。迄今為止，世界上對狂犬病尚未研討出有用的醫(yī)治辦法，人一旦傳染狂犬病毒后發(fā)病，滅亡率是100%，當(dāng)前，我縣面對的狂防工作的情勢十分嚴(yán)肅。一是養(yǎng)犬?dāng)?shù)目呈上升趨向。據(jù)縣畜牧局和公安局的初步摸排狀況來看，全縣犬只數(shù)目在10萬頭（只）以上。二是防疫認(rèn)識淡漠。因為近年來對狂犬病的預(yù)防注重不夠，宣傳不力，招致人們對狂犬病的風(fēng)險調(diào)查不多，病癥不清晰，招致有的群眾重養(yǎng)輕防，對狂防常識知之甚少。三是流暢范疇寬。狂犬病是一種由狂犬病毒惹起的人畜共患的急性流行癥，縣內(nèi)一些飯鋪、小攤天天都有未檢疫的狗肉在流暢，再加上時不時呈現(xiàn)漂泊狗，這為狂犬病的傳染供應(yīng)了場合。上一年12月，縣縣政府辦公室以合府辦發(fā)323號文件下發(fā)了《開展狂犬病預(yù)防節(jié)制專治活動的通知》，剛才劉志英局長傳遞了前期專治活動的開展?fàn)顩r，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展?fàn)顩r來看，進(jìn)度良莠不齊，但大大都鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重不夠，進(jìn)度不睬想。目前的情勢曾經(jīng)非常嚴(yán)肅，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部分要進(jìn)一步一致思想，進(jìn)步看法，增強(qiáng)縣政府的責(zé)恣意識，克制麻木思想和畏難心情，采納辦法，謹(jǐn)防和節(jié)制狂犬病的發(fā)作，切實維護(hù)人民群眾的生命平安。

二、增強(qiáng)指導(dǎo)，明白責(zé)任

為增強(qiáng)對狂防工作的指導(dǎo)，縣縣政府成立了預(yù)防批示部，由我任批示長，成員由衛(wèi)生、公安、畜牧、文廣、財務(wù)、藥監(jiān)、城管、發(fā)改、工商、科技、民政等部分擔(dān)任人構(gòu)成，組織協(xié)調(diào)全縣狂防工作，批示部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。還，縣縣政府將對此項工作歸入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部分的目的審核，明白各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府一把手的首要責(zé)任和分擔(dān)指導(dǎo)的詳細(xì)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸去后也要依照323號文件的要求成立完美響應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研討和部署狂防工作，并把它作為公共衛(wèi)生平安和維穩(wěn)工作的主要內(nèi)容，切實增強(qiáng)指導(dǎo)，層層落實責(zé)任，保證機(jī)構(gòu)、人員、辦法、經(jīng)費、檢查逐個到位。在責(zé)任分工上，堅持分工擔(dān)任與互相協(xié)調(diào)相結(jié)合的準(zhǔn)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要擔(dān)任做好狂防工作的宣傳及轄區(qū)內(nèi)犬只摸建檔工作，擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)犬只的注銷、捕殺和治理，滅犬后消毒深埋、狂犬病犬和疑似病犬進(jìn)行火葬處置等工作。縣批示部成員單元要依照323號文件的要求，切實承當(dāng)起各自的預(yù)防責(zé)任，特殊是畜牧部分要做好全縣犬只的防疫和準(zhǔn)養(yǎng)犬只的免疫注銷工作，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安機(jī)關(guān)做好犬只捕殺工作，對滅殺后的犬尸消毒深埋和對狂犬病犬和疑似病犬進(jìn)行火葬進(jìn)行指點等工作；衛(wèi)生部分要做大好人用狂犬病疫苗的儲藏工作，并做好全縣狂犬病疫情的監(jiān)測和預(yù)防等工作；公安機(jī)關(guān)要擔(dān)任全縣限養(yǎng)區(qū)內(nèi)豢養(yǎng)犬只審批、違章養(yǎng)犬的處置和牽頭擔(dān)任城鎮(zhèn)犬只集中捕殺等工作；工商部分要會同畜牧、公安等部分治理好犬只、犬皮、犬肉市場的買賣行為；文廣部分要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，全力做好宣傳工作，要加大對狂防工作的宣傳報導(dǎo)力度，起勁普及狂防根本常識，做抵家喻戶曉、家喻戶曉，加強(qiáng)人民群眾開展狂防的盲目性和警覺性；教育部分要應(yīng)用學(xué)校開學(xué)之機(jī)，在對學(xué)生開展其他平安教育的還，對學(xué)生進(jìn)行狂防常識的宣布道育，防止在學(xué)校發(fā)作狂犬病疫情。其他相關(guān)部分也要明白職責(zé)，各施其職，保證狂防工作辦法的具體落實。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)狂犬病防制工作，堅持政府組織、部門配合、群眾參與、科學(xué)防制、社會監(jiān)督的防制方針，杜絕狂犬病在我鎮(zhèn)的發(fā)生和流行，保障人民身體健康、生命安全，結(jié)合本縣狂犬病防制工作實際，現(xiàn)將2016年預(yù)防控制狂犬病工作安排如下。

一、任務(wù)指標(biāo)

(一)在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村犬只免疫率達(dá)到95﹪以上(場鎮(zhèn)達(dá)百分之百)，限養(yǎng)區(qū)犬只免疫率達(dá)到100﹪，犬只免疫登記率達(dá)到100﹪。

(二)村委會犬只登記率達(dá)90﹪以上(場鎮(zhèn)達(dá)95﹪以上)。

(三)犬只按規(guī)定拴或圈養(yǎng)率90﹪以上，場鎮(zhèn)95﹪以上。拴養(yǎng)犬只繩鏈不得超過3米。

(四)加強(qiáng)狂防知識學(xué)習(xí)和宣傳。鎮(zhèn)、村、組干部狂防知識知曉率達(dá)100﹪，農(nóng)村、社區(qū)居民達(dá)95﹪以上。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、個體醫(yī)生要進(jìn)行1次狂犬病防治技術(shù)知識和《狂犬病暴露處置技術(shù)規(guī)范(試行)》的培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100﹪。中、小學(xué)狂防知識開課率達(dá)100﹪，學(xué)生受教育率達(dá)100﹪，狂防知識知曉率達(dá)95﹪以上。

為有效預(yù)防和控制狂犬病疫情，減少狂惡野犬傷人事件，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，按照省、市、區(qū)關(guān)于狂犬病防制工作要求，結(jié)合轄區(qū)實際，現(xiàn)就2016年狂犬病防制工作安排如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

狂犬病是人畜共患的傳染病，發(fā)病后死亡率達(dá)100%，是目前病死率最高的傳染病。近年來全國的狂犬病死亡人數(shù)大幅上升，疫情形式十分嚴(yán)峻，街道辦事處地處城郊，由于受周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情影響，多次發(fā)生流浪犬、惡犬咬傷人畜事件，防制工作壓力大。要克服畏難情緒，把此項工作列入重要議事日程常抓不懈，建立健全狂防指揮辦事機(jī)構(gòu)，落實人員，建章立制，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查督促。把狂防工作抓緊抓好，抓出成效。街道辦事處成立狂防指揮部，由主任任指揮長，副主任任副指揮長，武裝部長、黨政辦主任、財政所長，派出所所長、食管辦主任、衛(wèi)生院院長為成員。指揮部設(shè)辦公室主任由同志兼任，辦事處將與各村（居）委會簽訂狂防工作目標(biāo)責(zé)任書。把狂防工作列入對各村（居）委會目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

二、明確目標(biāo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理

各村（居）委會2016年狂犬病防制工作的總體目標(biāo)是：

（一）犬只狂犬病的免疫率100%。

狂犬病是由狂犬病毒引起的一種人畜共患的中樞神經(jīng)系統(tǒng)急性傳染病，主要臨床表現(xiàn)為特有的狂躁、恐懼不安、怕風(fēng)怕水、流涎和咽肌痙攣，最終發(fā)生癱瘓而危及生命，呈全球分布，感染所有溫血動物，動物傳播的人狂犬病主要分布在亞洲和非洲，目前約90%人狂犬病發(fā)生在亞洲，對人民群眾的生命安全構(gòu)成極大的威脅。各畜牧獸醫(yī)站要引起高度重視，認(rèn)真開展好2014年的犬只免疫工作，確保免疫密度達(dá)到100%。現(xiàn)將2014年度犬只免疫工作計劃通知如下：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識

近幾年來，部分省市狂犬病的發(fā)病、死亡人數(shù)呈上升趨勢，2013年我市發(fā)生兩起狂犬病死亡案例。雖然我縣連續(xù)幾年無狂犬病發(fā)生，但城鎮(zhèn)、農(nóng)村養(yǎng)犬?dāng)?shù)量和密度居高不下，個別地方存在僥幸心理，免疫不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，勢必危及我縣人民群眾的生命安全和社會的穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，廣泛宣傳狂犬病的危害性和加強(qiáng)犬只管理及犬只免疫的重要性，提高人民群眾自我保護(hù)意識和能力，引導(dǎo)人民群眾自覺配合犬只免疫工作，盡量少養(yǎng)犬、必須免疫犬、栓養(yǎng)犬，盡量做到不養(yǎng)犬。

二、爭取領(lǐng)導(dǎo)，完善措施

犬只免疫工作是狂防工作的重點，也是狂防工作的難點，要開展好犬只免疫工作，就必須爭取得到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。因此，各畜牧獸醫(yī)站要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報好狂犬病的危害性和犬只免疫工作的重要性，切實履行好部門的職責(zé)，當(dāng)好參謀和助手，制定切實可行的免疫措施上報黨委、政府執(zhí)行，同時抄送縣主管局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本著“政府保密度、部門保質(zhì)量”的原則，認(rèn)真做好2014年度的犬只免疫工作。

三、開展犬只免疫工作的步驟和方法

2015年3月3日下午7點左右，我鄉(xiāng)中心村兒童被一疑似狂犬咬傷，該犬同時咬傷一頭牛和雞鴨若干。事情發(fā)生后，我鄉(xiāng)迅即啟動預(yù)案，認(rèn)真按照閬狂防辦[2015]1號文件的要求，做了以下工作，現(xiàn)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位。

黨委、政府高度重視，4日上午召開緊急專題會議。由黨委書記同志掛帥，成立了由鄉(xiāng)長同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)副鄉(xiāng)長、分管安全副鄉(xiāng)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。親自到現(xiàn)場處理相關(guān)事宜，同時召開廣播會，通報此次事件，告知全鄉(xiāng)廣大群眾。

二、行動迅速，組織有力。

一是由鄉(xiāng)補(bǔ)助兒童到鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即注射疫苗。二是組織中心村全體村社干部對該犬進(jìn)行捕殺，并對其咬傷的動物進(jìn)行徹底的捕殺，特別是其中一頭母牛，進(jìn)行了現(xiàn)場深埋。三是對以中心村為中心3公里范圍內(nèi)的所有犬只進(jìn)行捕殺和全面消毒。

三、舉一反三，效果明顯。