各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

近一個時期，一些地方反映部分用人單位招用勞動者不簽訂勞動合同，發生勞動爭議時因雙方勞動關系難以確定，致使勞動者合法權益難以維護，對勞動關系的和諧穩定帶來不利影響。為規范用人單位用工行為，保護勞動者合法權益，促進社會穩定，現就用人單位與勞動者確立勞動關系的有關事項通知如下：

一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關系成立。

(一)用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格；

(二)用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；

(三)勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。

各縣（市、區）農人工任務聯席會議辦公室，市農人工任務聯席會議各成員單元：

為進一步做好鄉村充裕勞動力轉移就業任務，更好地知足2012年春節后一個期間進城務工人員求職就業和用人單元雇用用人需求，依照《省人力資本和社會保證廳省總工會省婦女結合會關于展開2012年春流行動的告訴》要求，定于2012年1月至3月在全市一起展開“春流行動”。現將有關事項告訴如下：

一、運動主題

建立勞務對接平臺，幫您盡早完成就業。

二、運動工夫

2012年1月10日至3月31日。

今年以來，我局認真按照《關于印發<2014年度縣直單位目標管理綜合考核辦法>的通知》文件精神，狠抓各項工作的落實，特別是縣統計局統計工作考核通知下發以后，我局成立了自查小組，逐項落實自查自糾，現將自查情況報告如下：

一、統計基礎工作

我局歷來重視統計基礎工作建設，力求做到規范化、專人化。并結合工作實際，制定了一系列規范化制度，如《縣國土資源局財務財產管理制度》、《縣國土資源局保密工作制度》等，對我局統計工作予以規范，同時，下設財務室，財務人員持證上崗，并進行明確分工，落實各自職責，對我局財務運轉情況進行統籌管理。并由財務室定期組織各部門統計相關人員進行統計工作培訓，做好各部門內部統計管理工作。

二、勞動工資統計工作

我局勞動工資統計工作由財務室工作人員負責。他們本著服務全局，盡心盡職的心態，以“及時性、準確性、完整性”為標準，與人社局等相關部門多溝通，確保形成準確、完整的勞動工資報表，及時報送至相關部門。

三、常規統計工作

委系統各單位：

為準確把握人事統計、勞動工資統計年報的統計口徑、填報要求、統計工作的組織實施和相關軟件的使用方法，經領導研究決定召開我委系統人事統計、勞動工資會議，現將有關事項通知如下：

一、會議內容：

1、傳達全市人事統計、勞動工資統計會議相關精神；

2、講解《事業單位工作人員報表》、《公有經濟企業經營管理人才專業技術人才報表》、《人才跨省流動情況調查表》、《機關事業單位工作人員工資報表》、《年勞動工資統計年報表》及其填報要求

3、總結交流上一年度人事統計。勞動工資統計工作情況；

為了規范勞動用工管理,合理有序使用采掘勞動力,滿足煤炭生產對勞動力的需求,根據《中華人民共和國勞動法》、《省勞動合同條例》和礦務集團公司《關于對聯采勞動力進行整合的通知》（某礦司[2004]230號）文件的規定，結合我公司使用勞務派遣工的實際，特制定《某礦礦務集團公司勞務派遣工管理辦法》。

一、勞動關系和勞務關系

1、勞務派遣工本人與市、縣勞動部門的勞動保障機構或勞動部門認可的具有合法資質的勞務中介機構（以下簡稱勞務派遣機構）建立規范的勞動關系，簽訂勞動合同，并經當地勞動部門鑒證后，被派遣到煤礦從事井下采掘工作。

2、各生產礦井與各勞務派遣機構簽訂勞務派遣協議，須經集團公司勞動工資部確認和當地勞動保障部門鑒證后方可生效。

二、招收、培訓和錄用

1、勞務派遣工由勞務派遣機構按照某礦礦務集團公司規定的招收范圍、條件和人數負責招收。

有關省、自治區、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

春運以來，各地按照國務院的統一部署和我部關于春運期間組織民工有序流動工作的具體要求，在當地政府的領導下，積極與有關部門配合，做了大量工作，保證了節前春運工作的有序進行。但值得注意的是，春節過后，民工流動出現了外出時間提前、流動規模增大、盲目外出找工作的新民工增多的趨勢，一些地區非法中介活動也有所抬頭。對此，各地要予以高度重視，切實加強領導，堅決貫徹落實國務院辦公廳《關于切實做好春運期間組織民工有序流動工作的通知》（國辦發明電〔2000〕1號）和我部有關春運期間組織民工有序流動工作的措施，控制民工盲目外流。現就有關問題緊急通知如下：

一、加大宣傳工作力度，做好勸阻勸返工作。各地要通過各種宣傳媒體，開展廣泛深入的宣傳教育和引導工作，將組織民工有序流動的有關政策要求宣傳到鄉鎮、村戶和企業。勞動力輸出地要充分發揮基層勞動就業服務組織的作用，并派專人深入農村和車站、碼頭，認真做好盲目外出民工的勸阻工作。輸入地也要組織人力，做好盲目流入人員的勸返工作。

二、加強勞動力市場管理和勞動監察工作。勞動力輸入地要監督和指導用人單位嚴格執行春節后一個月內原則上不招新民工等有關規定，并按要求對各類職業中介機構和招用民工較多的企業進行認真的檢查和清理整頓，堅決查處違反規定私招亂雇的行為，嚴厲打擊非法職業中介活動。

三、加強工作配合，及時疏導民工。各地勞動保障部門要加強與經貿、鐵路、交通等部門的配合，及時向有關部門通報民工流動信息，協助做好民工的疏導分流工作，避免出現民工大量滯留問題。輸出地和輸入地要顧全大局，加強協作，溝通信息，調控民工流動數量和規模，開展有組織的勞務輸出輸入活動。

四、加強重點監控工作。重點監控地區要按照我部要求，認真搞好信息收集、預測和通報，并采取切實措施，控制本地民工盲目流出，疏導流入。重要情況要及時向當地政府和上級主管部門報告，重大問題要請當地政府及時向國務院報告。

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

今年春節前后，返鄉返崗民工和部分旱澇災區外出務工人員將明顯增加，春運期間組織民工有序流動的工作任務十分艱巨。為維護春運期間社會生產和生活秩序的穩定，現就做好春運期間組織民工有序流動工作的有關問題通知如下：

一、加強組織領導，落實工作責任制

做好春運期間組織民工有序流動工作，關系到廣大人民群眾的切身利益和社會穩定的大局，各級地方人民政府和有關部門要提高認識、加強領導、及早部署、統籌安排，制定周密的工作計劃和應對突發事件的工作預案，落實工作責任制。經貿、鐵道、交通、公安、民政、農業、勞動保障等部門要各司其職，通力合作，扎扎實實地做好各項工作，防患于未然。

二、采取有效措施，保證安全有序

各地區、各有關部門要將“安全、有序”作為今年春運期間組織民工流動的主要工作目標，采取積極有效的措施，突出重點，狠抓落實。要科學合理地安排運力，對民工流動量大的長江沿線、京九鐵路沿線和西部地區，要重點加強鐵路、公路、水路等綜合運力安排，確保及時安全運輸。要加強安全防范措施和對外出民工交通安全知識、自我保護意識的教育，嚴禁超載濫載和用農用車輛旅客運營，最大限度地減少事故，要加大流動人口治安管理工作的力度嚴懲違法犯罪行為，嚴厲打擊車匪路霸和票販子，維護社會秩序。要繼續加強對盲目外出人員，特別是受災地區外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。

文檔位置：廣東省勞動和社會保障廳>首頁>通知公告

關于印發2007年“春風行動”暨春運組織民工有序流動工作方案的通知

2007年01月17日

公務員之家，全國公務員共同天地

各地級以上市勞動和社會保障局（勞動局）：

為切實做好2007年“春風行動”和春運組織民工有序流動工作，按照國家和省的有關部署，省廳制定了《2007年“春風行動”暨春運組織民工有序流動工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實，執行中遇到問題請逕向省廳就業服務管理中心反映。

中國人民銀行上海總部，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人事廳（局）、勞動保障廳（局），財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處，各國有商業銀行、股份制商業銀行、中國郵政儲蓄銀行：

為落實《中華人民共和國就業促進法》和《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發〔2008〕[2008]5號）精神,進一步改進下崗失業人員小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）管理，積極推動創業促就業，經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、進一步完善小額擔保貸款政策，創新小額擔保貸款管理模式和服務方式

（一）允許小額擔保貸款利率按規定實施上浮。自2008年1月1日起，小額擔保貸款經辦金融機構（以下簡稱經辦金融機構）對個人新發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利息由中央財政全額負擔；所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內如遇基準利率調整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。本通知之日以前已經發放、尚未還清的貸款，繼續按原貸款合同約定的貸款利率執行。

（二）擴大小額擔保貸款借款人范圍。在現行政策已經明確的小額擔保貸款借款人范圍的基礎上，符合規定條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員，均可按規定程序向經辦金融機構申請小額擔保貸款。小額擔保貸款借款人的具體條件由各省(自治區、直轄市)制定。其中，對申請小額擔保貸款從事微利項目的，中央財政給予貼息。具體貼息比例和辦法，由財政部會同有關部門制定。

（三）提高小額擔保貸款額度。經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款的最高額度為5萬元，還款方式和計、結息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業的，經辦金融機構可適當擴大貸款規模。

市政府有關部門：

為貫徹落實省人民政府辦公廳《關于進一步做好社會保險擴面征繳工作的通知》精神，充分發揮相關部門在社會保險擴面征繳工作中的職能作用，加強信息互通和協調配合，形成齊抓共管的整體聯動工作機制，經市人民政府同意，決定建立社會保險擴面征繳工作聯席會議制度，現將有關事項通知如下：

一、聯席會議組成及組織形式

聯席會議由市勞動和社會保障局、市建設委員會、市民政局、市財政局、市安全生產監督管理局、市機構編制委員會辦公室、市工商行政管理局、市地方稅務局等8個部門組成。市勞動和社會保障局為牽頭單位，市勞動和社會保障局局長為聯席會議召集人，各成員單位分管領導為聯席會議成員。

聯席會議原則上每季度召開一次，根據需要可隨時召開。根據會議內容，聯席會議可請市委、市政府有關領導出席和市直其他相關部門負責人參加。

聯席會議辦公室設在市勞動和社會保障局，由市勞動和社會保障局分管負責人任辦公室主任。