自黨員先進性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成績。為進一步貫徹黨的十七大報告中“全面加強離退休干部工作”的要求，認真解決好老干部工作中面臨的熱點、難點問題，學習借鑒外地兄弟單位老干工作先進經驗，探索新時期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學習考察團，分赴某及成都、濟南、長春、××4個副省級城市6家老干部工作的對口單位進行學習考察。本文對外出學習考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經驗與做法、考察學習后的收獲與感受作出較為全面闡述。

一、外出學習考察的初衷

其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國是率先改革的產物。此間，某、長春、成都等老干部門先后來我辦學習考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、自娛自樂”，有必要出去走一走看一看，既是禮節性的回訪，更是虛心向別人學習。

其二，離退辦雖說成立10余年，但真正使工作規范化，開拓創新，也就是自20*年以來的這幾年。然而在10年后的今天，我們也面臨著老干部“雙高期”的困惑，許多難題急需探索、破解。

其三，黨的十七大報告中明確提出“全面加強離退休干部工作”，面對新的形勢，我們的老干工作怎么做？這個問題值得思考和借鑒別人好的經驗。

正是基于以上三點，我們帶著問題和虔誠的學習態度躬身外出考察學習。

自黨員先進性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成績。為進一步貫徹黨的十七大報告中“全面加強離退休干部工作”的要求，認真解決好老干部工作中面臨的熱點、難點問題，學習借鑒外地兄弟單位老干工作先進經驗，探索新時期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學習考察團，分赴某及成都、濟南、長春、××4個副省級城市6家老干部工作的對口單位進行學習考察。本文對外出學習考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經驗與做法、考察學習后的收獲與感受作出較為全面闡述。

一、外出學習考察的初衷

其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國是率先改革的產物。此間，某、長春、成都等老干部門先后來我辦學習考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、自娛自樂”，有必要出去走一走看一看，既是禮節性的回訪，更是虛心向別人學習。

其二，離退辦雖說成立10余年，但真正使工作規范化，開拓創新，也就是自20*年以來的這幾年。然而在10年后的今天，我們也面臨著老干部“雙高期”的困惑，許多難題急需探索、破解。

其三，黨的十七大報告中明確提出“全面加強離退休干部工作”，面對新的形勢，我們的老干工作怎么做？這個問題值得思考和借鑒別人好的經驗。

正是基于以上三點，我們帶著問題和虔誠的學習態度躬身外出考察學習。

【摘要】

自黨員先進性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成績。為進一步貫徹黨的十七大報告中“全面加強離退休干部工作”的要求，認真解決好老干部工作中面臨的熱點、難點問題，學習借鑒外地兄弟單位老干工作先進經驗，探索新時期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學習考察團，分赴某及成都、濟南、長春、××4個副省級城市6家老干部工作的對口單位進行學習考察。本文對外出學習考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經驗與做法、考察學習后的收獲與感受作出較為全面闡述。

一、外出學習考察的初衷

其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國是率先改革的產物。此間，某、長春、成都等老干部門先后來我辦學習考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、自娛自樂”，有必要出去走一走看一看，既是禮節性的回訪，更是虛心向別人學習。

其二，離退辦雖說成立10余年，但真正使工作規范化，開拓創新，也就是自2005年以來的這幾年。然而在10年后的今天，我們也面臨著老干部“雙高期”的困惑，許多難題急需探索、破解。

其三，黨的十七大報告中明確提出“全面加強離退休干部工作”，面對新的形勢，我們的老干工作怎么做？這個問題值得思考和借鑒別人好的經驗。

【摘要】

自黨員先進性教育以來，我辦老干部工作取得顯著成績。為進一步貫徹黨的十七大報告中“全面加強離退休干部工作”的要求，認真解決好老干部工作中面臨的熱點、難點問題，學習借鑒外地兄弟單位老干工作先進經驗，探索新時期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學習考察團，分赴某及成都、濟南、長春、××4個副省級城市6家老干部工作的對口單位進行學習考察。本文對外出學習考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經驗與做法、考察學習后的收獲與感受作出較為全面闡述。

一、外出學習考察的初衷

其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國是率先改革的產物。此間，某、長春、成都等老干部門先后來我辦學習考察，但我辦10多年來一直在家“坐井觀天、自娛自樂”，有必要出去走一走看一看，既是禮節性的回訪，更是虛心向別人學習。

其二，離退辦雖說成立10余年，但真正使工作規范化，開拓創新，也就是自2005年以來的這幾年。然而在10年后的今天，我們也面臨著老干部“雙高期”的困惑，許多難題急需探索、破解。

其三，黨的十七大報告中明確提出“全面加強離退休干部工作”，面對新的形勢，我們的老干工作怎么做？這個問題值得思考和借鑒別人好的經驗。

為適應新形勢、新任務對老干部工作的要求，建設高素質的干部隊伍，提升工作效率和服務質量，促進全省老干部工作再上新水平，現就進一步加強老干部部門自身建設提出如下意見。

一、提高思想認識，進一步明確老干部部門自身建設的目標任務

（一）充分認識加強老干部部門自身建設的重要性。加強老干部部門自身建設，是提高老干部工作整體水平的基本前提，是加強黨的執政能力建設的必然要求。近年來，我省各級老干部部門高度重視自身建設，精心安排部署，通過開展“三年大培訓”、“迎十六大爭先創優”活動、“樹組工干部形象”集中學教活動、保持共產黨員先進性教育活動，以及加強文明單位創建等舉措，使自身建設取得了明顯成效。當前，離休干部進入高齡期和高發病期，退休干部大幅度增加，老干部工作任務日益繁重。特別是在社會主義市場經濟條件下，老干部工作出現了許多新情況、新問題。老干部部門必須適應形勢和任務的需要，進一步增強自身建設的責任感和緊迫感，不斷總結經驗、創新方法，提高自身建設水平，為做好老干部工作提供強有力的保證。

（二）老干部部門自身建設的目標和任務。加強老干部部門自身建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全省工作大局和全心全意為老干部服務的宗旨，按照《公務員法》要求，努力提高老干部工作隊伍整體素質，加強各項基礎工作建設，使老干部工作人員思想作風和工作作風有新的轉變，綜合素質和業務能力有新的提高，內部管理進一步制度化、規范化、程序化，鍛造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的老干部工作隊伍，樹立老干部部門公道正派、務實高效、服務規范、秩序優良、環境優美的良好形象，把全省老干部部門建設成為實踐“三個代表”重要思想的表率部門。

二、強化學習教育，提高老干部工作人員思想政治素質和業務素質

（一）加強思想政治教育。要組織老干部工作人員加強政治理論學習，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐，樹立和落實科學發展觀，在思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，堅持不懈地對工作人員進行理想信念教育、宗旨教育和黨紀政紀教育，深入開展社會公德和職業道德教育，不斷強化全心全意為老干部服務的意識，增強做好老干部工作的責任感和榮譽感。

老干部是一個特殊的群體，尤其是開發建設北大荒的老干部。他們不僅經歷了戰爭時期的槍林彈雨，而且經歷了現代人難以想象的艱苦的北大荒創業時期。因此，做好老干部的服務工作是黨交給老干部工作者的光榮使命。如何做好老干部工作是老干部工作者經常研究和探討的問題。

作為基層老干部工作者，受條件限制，在開展工作中常有力不從心之感。經常遇到以下問題影響服務工作的深入開展。

一、老干部工作人員配備不齊，人員短缺。以勝利農場老干部活動中心為例，共有離退休人員200人而工作人員5人，涉及老干部業務的人員更少，不足以更好地開展工作。

二、工作人員的素質有待于提高。老干部是國家的財富，他們一生為國家為農場兢兢業業、鞠躬盡瘁，立下了汗馬功勞。如何理解、關心、尊重他們，為他們有一個幸福晚年做好服務工作，發揮他們的余熱，是老干部工作的主題。因此，在服務理念上一定要樹立真心真意、全心全意服務的思想。在工作上嚴以律已、寬以待人，在生活上關心、體貼他們，豐富他們的晚年生活。

三、基層老干部活動室陳舊、落后、狹小，與現代社會發展要求相對滯后。目前勝利農場老干部活動室僅有200平方米，乒乓球、臺球在一個有50平方屋內，狹窄、活動不開，不利于工作的開展。麻將室、健身房2個屋都只有10多平方米，空氣流通差，不利于老年人身心健康。

四、基層經費緊張，老干部健身設備陳舊、稀少，圖書閱覽資料不全，不利于活動開展。

老干部工作部門和其他黨委部門一樣，同樣是黨的喉舌，黨委工作的重點。老干部資歷深，群眾根基牢固，一舉一動在周圍的群眾中很有威望。做好老干部工作，也就是做好了穩定的工作，這就希望我們工作人員隊伍在老干部工作中要講究原則，講究方法，避免出現紕漏，影響老干部情緒，影響安定團結。

目前，墾區的一些農場在接受了北大荒農業股份有限公司的分公司試點之后，相應的人員調整也使得老干部部門的工作有了很大的變化，精兵簡政，裁減人員在許多農場成為現實，這就使得一些老干部工作部門的原工作量落在一少部分的工作人員身上。通過調查，墾區部分農場的部門建設和隊伍建設方面，可以看出一些存在的缺點和亟待解決的幾個方面：

一、目前的老干部工作者不能滿足“三高期”老干部期待的服務要求

墾區現有老干部分布不均，有的農場達到百人以上，有的農場只有十幾人，老干部多的農場，老干部工作量相對多一些，但是少的就不一樣了，有的農場老干部工作部門只有一個人為老干部服務，又是科長，又是主任，又是會計，又是服務員，任務量巨大，不可能為老同志服務的仔細。比如去老干部中家訪，照顧不能自理或者是半自理的老同志，為他們洗衣服、買菜、買米、做飯、理發、修理房舍等都是我們老干部部門一再堅持的為老服務宗旨，從目前的把為老服務推向社會化走向社區管理服務體系中也存在著許多阻力，仍然是單一的老干部科服務為主體，削弱為老服務力量，給老干部部門帶來損失很大！在舉行大型活動中，除非是黨委下達硬性指標，不然有的單位可以說是長年沒有搞過任何活動；即使搞了，照上許多珍貴照片拿出來擺設，也是曇花一現，沒有更大的進步。

二、老干部部門各項工作開展有限

老干部部門由于人員遞減，各項活動開展受到了相對的制約，尤其是像比較重要的支部黨建工作，大部分委員是由老干部擔任，他們的年齡比較大，行動不方便，各項任務不可能完成的很圓滿，這就使許多工作，如收繳黨費、傳達、傳閱文件，召開“”等工作不能及時、高質量完成，離退休干部意見很大；再比如日常的一些服務、活動、旅游參觀和組織一些大型活動也不是很順利地進行，這就大大地削弱了老年人的文化陣地，在過去的幾年中，肆虐之時，也是在廣大的老年人中普及，主要原因就是我們的文化陣地薄弱；在2003年“非典”流行之際，南方有的活動場所消毒工作也由于人員少，工作不到位，給國家和人民帶來了嚴重的后果。改場建市，合理分流工作人員也該尊重事實，尊重歷史，并且還要尊重各級老干部部門的意見，因為我們黨和國家和各級黨委都再三強調要加強老干部工作的退休干部工作，不能當成是耳邊風，只以農業生產為主而忽視了老同志的晚年生活質量。

為進一步做好老干部工作，讓老干部更好地安度晚年，為黨和人民的事業作出新貢獻，根據黨和國家老干部工作方針政策及有關規定，結合我省實際，現就加強和改進新形勢下的老干部工作，提出如下意見。

一、進一步增強做好老干部工作的責任感

1、老干部是黨和國家的寶貴財富。廣大老干部為我國革命、建設和改革作出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富，是我們黨重要的執政資源。沒有廣大老干部的長期艱苦奮斗，就沒有今天改革開放和社會主義現代化建設事業蓬勃發展的大好局面。尊重老干部就是尊重黨的歷史，愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富，重視發揮老干部的作用，就是重視黨的執政經驗和執政資源。要始終做到對老干部的歷史功績和巨大貢獻永遠不能忘，對老干部的優良傳統和崇高精神永遠不能丟，尊重、學習、關心和愛護老干部的政策永遠不能變。

2、老干部工作是黨和政府的一項重要工作。我省各級黨委、政府一直十分重視老干部工作。近年來，各地各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實老干部的政治、生活待遇，注重發揮他們的作用，取得了顯著成績。但隨著時間的推移，離休干部普遍進入高齡期、高發病期，服務工作的要求越來越高；退休干部不斷增多，亟需探索建立相應的服務和管理的辦法；改革的深入和社會主義市場經濟的發展，既給做好老干部工作創造了條件，也帶來了新的情況和問題。各級黨委、政府及有關部門要認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全會精神，從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，又快又好地推進“兩個率先”，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好老干部工作的重要意義，增強政治責任感，切實把老干部工作抓緊抓好，真正做到在政治上尊重老干部，在思想上關心老干部，在生活上照顧老干部，使廣大老干部老有所養、老有所醫、老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂，推動我省老干部工作邁上一個新臺階。

二、全面落實老干部的政治、生活待遇

3、落實好老干部的基本政治待遇。堅持并完善老干部學習、閱文、聽報告、向老干部通報情況、組織老干部就近就地參觀考察、參加有關重要會議和重大活動、走訪慰問老干部等制度，讓老干部及時了解黨和政府的重大方針政策。根據老干部年高體弱、行動不便的實際，探索運用音像、網絡等現代信息技術，為老干部學習、閱文、聽報告提供方便。

為進一步做好老干部工作，讓老干部更好地安度晚年，為黨和人民的事業作出新貢獻，根據黨和國家老干部工作方針政策及有關規定，結合我省實際，現就加強和改進新形勢下的老干部工作，提出如下意見。

一、進一步增強做好老干部工作的責任感

1、老干部是黨和國家的寶貴財富。廣大老干部為我國革命、建設和改革作出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富，是我們黨重要的執政資源。沒有廣大老干部的長期艱苦奮斗，就沒有今天改革開放和社會主義現代化建設事業蓬勃發展的大好局面。尊重老干部就是尊重黨的歷史，愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富，重視發揮老干部的作用，就是重視黨的執政經驗和執政資源。要始終做到對老干部的歷史功績和巨大貢獻永遠不能忘，對老干部的優良傳統和崇高精神永遠不能丟，尊重、學習、關心和愛護老干部的政策永遠不能變。

2、老干部工作是黨和政府的一項重要工作。我省各級黨委、政府一直十分重視老干部工作。近年來，各地各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實老干部的政治、生活待遇，注重發揮他們的作用，取得了顯著成績。但隨著時間的推移，離休干部普遍進入高齡期、高發病期，服務工作的要求越來越高；退休干部不斷增多，亟需探索建立相應的服務和管理的辦法；改革的深入和社會主義市場經濟的發展，既給做好老干部工作創造了條件，也帶來了新的情況和問題。各級黨委、政府及有關部門要認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全會精神，從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，又快又好地推進“兩個率先”，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好老干部工作的重要意義，增強政治責任感，切實把老干部工作抓緊抓好，真正做到在政治上尊重老干部，在思想上關心老干部，在生活上照顧老干部，使廣大老干部老有所養、老有所醫、老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂，推動我省老干部工作邁上一個新臺階。

二、全面落實老干部的政治、生活待遇

3、落實好老干部的基本政治待遇。堅持并完善老干部學習、閱文、聽報告、向老干部通報情況、組織老干部就近就地參觀考察、參加有關重要會議和重大活動、走訪慰問老干部等制度，讓老干部及時了解黨和政府的重大方針政策。根據老干部年高體弱、行動不便的實際，探索運用音像、網絡等現代信息技術，為老干部學習、閱文、聽報告提供方便。

當前，老干部隊伍整體進入高齡、高發病時期，老干部群體呈現出體弱多病的增多、老干部數量漸少，單獨居住的增多、生活能夠自理的漸少，精神心理方面的服務需要漸多、衣食起居方面的服務需要漸少的“三多三少”新變化，要求我們老干部工作部門必須努力適應新形勢，不斷探索新路子，在一個“新”字上下功夫，努力做好老干部管理服務工作，達到老干部滿意、領導滿意、群眾滿意。

第一、要把握新形勢，樹立新觀念，全心全意為老干部服好務

隨著當前經濟、政治體制改革的不斷深化，老干部個體和整個老干部工作出現了許多新情況。老干部在自身年事變高、身體狀況變差、自理能力變低的情況下，心理上也出現了新的變化：對社會上出現的新思潮、新事物的陌生感，對自身的社會地位變化的失落感，對生活環境變化的孤獨感；表現在生理上的反應就是留戀過去，對現實生活中的人和事物不敏感，正如一些老干部戲談的“眼前的事情記不住，過去的事情忘不了；沒事總瞌睡，躺下了又睡不著”，也有的說，“跟不上形勢了”。

觀念決定態度，細節決定成敗。老干部工作的新形勢、新任務，要求我們必須始終按照黨的先進性要求，樹立新觀念、采取新舉措。要消除個別人思想意識中老干部部門權小、事雜、利益少、麻煩多的消極意識，樹立大局觀念、服務意識，樹立“管理就是服務”、“老干部的事無小事”的新觀念，緊緊圍繞黨委政府中心工作，緊緊抓住廣大老干部最直接、最關心、最現實的利益問題，真心誠意搞服務、鍥而不舍做保障、全心全意服好務，“常進老干部門、熟知老干部情、必解老干部難”。變守攤、蹲點、等老干部上門求助為主動聯系、幫扶老干部，了解老干部的所需、所求、所想、所感，切實履行部門職能，使老干部工作部門真正成為黨和政府聯系老干部、凝聚老干部的堡壘、保障老干部利益的“老干部之家”。

第二、要開拓新思路，探索新方法，積極開展特色服務

老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，老干部隊伍又是一個擁有許多“個性”的特殊群體。因此，做好老干部管理服務工作，既要堅持和把握干部管理工作的基本規律，還要掌握老干部工作出現的新情況、新問題，不斷開拓思路，探索新的工作方式、方法，研究出臺新措施，避免以不變應萬變的“刻舟求劍”式做法，力求“一把鑰匙開一把鎖”，做到法無常式、與時俱進，以親情服務、特色服務、全天候服務滿足老干部政治、生活、精神等各方面的需求。