1伊拉克和伊朗的戰略地位及戰略價值

1.1伊拉克和伊朗的重要戰略地位

1.1.1具有重要的戰略地位的國家伊拉克，位于亞洲西南部，阿拉伯半島東北部。與土耳其、伊朗、敘利亞、約旦、沙特、科威特接壤，東南瀕波斯灣。幼發拉底河和底格里斯河自西北向東南流貫全境，伊拉克是中東地區少有的不缺水的國家。伊朗，位于亞洲西南部，同土庫曼斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相鄰，南瀕波斯灣和阿曼灣，北隔里海與俄羅斯和哈薩克斯坦相望，素有“歐亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱。它控制著海灣東岸和霍爾木茲海峽，是連接波斯灣和里海、中亞的最佳通道。

1.1.2擁有豐富的油氣資源伊拉克是世界上絕無僅有的富有“油水”國家。伊拉克的石油質量、儲量、產量長期穩居世界前茅。目前，已探明的石油儲量為115億噸，居世界第三位；已探明的天然氣儲量為3.17萬億立方米，居世界第十位。伊朗同樣擁有豐富的石油、天然氣和煤炭資源。截至2006年底，已探明石油儲量約211億噸，居世界第二位；伊也是世界第二大產油國和第二大石油出口國，日產原油能力425萬桶。天然氣儲量約27.8萬億立方米，占世界總儲量的15.6％，僅次于俄羅斯，居世界第二位。

1.2伊拉克和伊朗的戰略價值隨著主要工業化國家的發展，各國對石油資源的依賴與日俱增，各主要大國圍繞著能源的較量日益激烈；伊拉克、伊朗兩國內部以及兩國之間存在地固有的矛盾，為大國介入本地區事務提供了可乘之機。在不同歷史時期，在多方因素綜合作用下，伊拉克和伊朗突顯出其獨特的地緣優勢和戰略價值。

1.2.1二戰爆發后英國對抗德國歲月二戰爆發前，英國與德國在中東進行暗中較量，二戰爆發后英國與德國的爭奪就公開、激烈化了。雙方在中東的沖突主要集中在地中海東岸的敘利亞、黎巴嫩和伊拉克及北非的埃及和利比亞兩個地區。對英國來說，伊拉克是它在全球鏈條中至關重要的一環，一旦失去就會危及海灣和英屬印度的安全，因此英國不能容忍一個反英國政權在伊拉克存在。1941年4月民族主義者拉希德·阿里在軍隊支持下發動政變，成為伊拉克首相，組成新德政府，拒絕英國提出的從伊拉克調動軍隊的要求，派兵包圍了英國在伊的軍事基地，恢復同德國的外交關系，公開倒向軸心國。二戰爆發后，伊朗政府雖然持親德態度，但考慮到伊朗所處的位置，決定對兩個相互敵對的集團——同盟國和軸心國保持對等的距離，宣布實行中立。禮薩·汗在第12屆議會的講話中，再次強調伊朗嚴守中立的立場，表示伊朗希望與“所有的國家一律保持有好關系”。伊朗借中立之名繼續向德國提供它所需要的物資，伊朗政府的親德行為并沒有改變，只是在英國的壓力下，變的更加隱蔽。英國為了切斷德國與伊朗的來往，在海上攔截往來于德國與伊朗的貨船。德國卻與蘇聯達成一項協議，允許德國與伊朗的物資運輸借道蘇聯轉運。1941年6月22日德國軍隊向蘇聯發動進攻后，伊朗的處境發生了變化，蘇聯也要求伊朗中斷與德國的往來。同盟國還要求借道伊朗向蘇聯轉運物資。禮薩·汗已感到英、蘇將采取行動，就在1941年解除了親德的馬廷·達弗塔里的首相職務，禁止德國人從事反對同盟國的宣傳活動。但英蘇兩國決定完全控制伊朗，消滅德國在伊朗的勢力。兩國政府于1941年7月18日照會伊朗政府，要求它將所有德國僑民驅逐出伊朗。禮薩·汗拒絕了英、蘇的要求，他認為在伊朗工作的德國人大多為伊朗政府部門或企業所聘請，只要他們不從事非法活動，伊朗政府有義務在道義上保護他們。

【論文關鍵詞】兩伊政策；伊拉克；伊朗；美國

【論文摘要】對伊拉克政策和對伊朗政策（以下簡稱“兩伊政策”）是美國中東政策的重要組成部分。本文擬對兩伊的戰略地位和戰略價值，兩伊對美國在中東利益所構成的共同威脅，以及不同時期美國的兩伊政策三個方面進行探討，進而提出了從整體考察美國兩伊政策的必要性。

伊拉克與伊朗均為中東重要的國家，中東又為美國全球戰略的鏈接點。因而，美國的中東政策，尤其是兩伊政策在美國的中東戰略乃至全球戰略中都具有十分重要的意義。兩伊互鄰近并位于至關重要的波斯灣沿岸，占有世界65%的石油資源；同時兩伊對美國的“不擴散努力（NonproliferationEfforts）構成巨大挑戰；此外兩伊還對美國在中東和全球利益構成的嚴重威脅。為此，研究美國的兩伊政策顯得十分必要。在國內現有的研究成果中，視角往往集中在美國對伊拉克政策或對伊朗政策，將美國對伊拉克政策和伊朗政策兩者結合起來，從整體考察美國兩伊政策的研究成果較少。本文擬對兩伊的戰略地位和戰略價值，兩伊對美國在中東利益所構成的共同威脅，以及不同時期美國的兩伊政策三個方面進行探討，進而提出了從整體考察美國兩伊政策的必要性。

1伊拉克和伊朗的戰略地位及戰略價值

1.1伊拉克和伊朗的重要戰略地位

1.1.1具有重要的戰略地位的國家伊拉克，位于亞洲西南部，阿拉伯半島東北部。與土耳其、伊朗、敘利亞、約旦、沙特、科威特接壤，東南瀕波斯灣。幼發拉底河和底格里斯河自西北向東南流貫全境，伊拉克是中東地區少有的不缺水的國家。伊朗，位于亞洲西南部，同土庫曼斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相鄰，南瀕波斯灣和阿曼灣，北隔里海與俄羅斯和哈薩克斯坦相望，素有“歐亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱。它控制著海灣東岸和霍爾木茲海峽，是連接波斯灣和里海、中亞的最佳通道。

【論文關鍵詞】兩伊政策；伊拉克；伊朗；美國

【論文摘要】對伊拉克政策和對伊朗政策（以下簡稱“兩伊政策”）是美國中東政策的重要組成部分。本文擬對兩伊的戰略地位和戰略價值，兩伊對美國在中東利益所構成的共同威脅，以及不同時期美國的兩伊政策三個方面進行探討，進而提出了從整體考察美國兩伊政策的必要性。

伊拉克與伊朗均為中東重要的國家，中東又為美國全球戰略的鏈接點。因而，美國的中東政策，尤其是兩伊政策在美國的中東戰略乃至全球戰略中都具有十分重要的意義。兩伊互鄰近并位于至關重要的波斯灣沿岸，占有世界65%的石油資源；同時兩伊對美國的“不擴散努力（NonproliferationEfforts）構成巨大挑戰；此外兩伊還對美國在中東和全球利益構成的嚴重威脅。為此，研究美國的兩伊政策顯得十分必要。在國內現有的研究成果中，視角往往集中在美國對伊拉克政策或對伊朗政策，將美國對伊拉克政策和伊朗政策兩者結合起來，從整體考察美國兩伊政策的研究成果較少。本文擬對兩伊的戰略地位和戰略價值，兩伊對美國在中東利益所構成的共同威脅，以及不同時期美國的兩伊政策三個方面進行探討，進而提出了從整體考察美國兩伊政策的必要性。

1伊拉克和伊朗的戰略地位及戰略價值

1.1伊拉克和伊朗的重要戰略地位

1.1.1具有重要的戰略地位的國家伊拉克，位于亞洲西南部，阿拉伯半島東北部。與土耳其、伊朗、敘利亞、約旦、沙特、科威特接壤，東南瀕波斯灣。幼發拉底河和底格里斯河自西北向東南流貫全境，伊拉克是中東地區少有的不缺水的國家。伊朗，位于亞洲西南部，同土庫曼斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相鄰，南瀕波斯灣和阿曼灣，北隔里海與俄羅斯和哈薩克斯坦相望，素有“歐亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱。它控制著海灣東岸和霍爾木茲海峽，是連接波斯灣和里海、中亞的最佳通道。

摘要：對伊拉克政策和對伊朗政策（以下簡稱“兩伊政策”）是美國中東政策的重要組成部分。本文擬對兩伊的戰略地位和戰略價值，兩伊對美國在中東利益所構成的共同威脅，以及不同時期美國的兩伊政策三個方面進行探討，進而提出了從整體考察美國兩伊政策的必要性。

關鍵詞：兩伊政策；伊拉克；伊朗；美國

伊拉克與伊朗均為中東重要的國家，中東又為美國全球戰略的鏈接點。因而，美國的中東政策，尤其是兩伊政策在美國的中東戰略乃至全球戰略中都具有十分重要的意義。兩伊互鄰近并位于至關重要的波斯灣沿岸，占有世界65%的石油資源；同時兩伊對美國的“不擴散努力（NonproliferationEfforts）構成巨大挑戰；此外兩伊還對美國在中東和全球利益構成的嚴重威脅。為此，研究美國的兩伊政策顯得十分必要。在國內現有的研究成果中，視角往往集中在美國對伊拉克政策或對伊朗政策，將美國對伊拉克政策和伊朗政策兩者結合起來，從整體考察美國兩伊政策的研究成果較少。本文擬對兩伊的戰略地位和戰略價值，兩伊對美國在中東利益所構成的共同威脅，以及不同時期美國的兩伊政策三個方面進行探討，進而提出了從整體考察美國兩伊政策的必要性。

一、伊拉克和伊朗的戰略地位及戰略價值

1.1伊拉克和伊朗的重要戰略地位

1.1.1具有重要的戰略地位的國家伊拉克，位于亞洲西南部，阿拉伯半島東北部。與土耳其、伊朗、敘利亞、約旦、沙特、科威特接壤，東南瀕波斯灣。幼發拉底河和底格里斯河自西北向東南流貫全境，伊拉克是中東地區少有的不缺水的國家。伊朗，位于亞洲西南部，同土庫曼斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相鄰，南瀕波斯灣和阿曼灣，北隔里海與俄羅斯和哈薩克斯坦相望，素有“歐亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱。它控制著海灣東岸和霍爾木茲海峽，是連接波斯灣和里海、中亞的最佳通道。

編者按：本文主要從開展的主要工作；存在的問題；2010年重點工作進行講述。其中，主要包括：加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題、積極引進金融機構，探索新型農村金融機構的組建，逐步完善我市金融服務體系、扎實穩妥推進農村信用社改革工作、推進信用體系建設，改善金融生態環境、市的金融生態環境需進一步改善,在社會信用水平、金融司法環境、政府支持等方面有待進一步加強、市金融機構存貸差仍然很大，達到288.8億元，創歷史新高，貸款結構還有待改善、市金融體系還很不完善，沒有形成分層次提供金融服務的體系，農村牧區還存在金融服務的盲點、金融危機對我市經濟影響尚未見底，經濟下行壓力較大，外向型中小企業經營困難，致使部分銀行貸款逾期和擔保公司代償、繼續完善金融服務體系，促進經濟又好又快發展、繼續做好我市重點項目的融資工作、積極協調市域內金融機構支持我市經濟發展、加大非公經濟資金支持力度，改善我市非公經濟融資環境、繼續加強金融生態環境建設工作等，具體材料請詳見：

面對復雜多變的經濟金融形勢，市政府金融辦在呼倫貝爾市委、政府的正確領導下，堅持以“科學發展觀”為指導，認真貫徹落實國家宏觀調控政策、自治區經濟金融工作戰略部署和呼倫貝爾市優化金融環境座談會精神，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，在改善地方金融環境、完善地方金融服務體系、推進重點項目融資和破解非公經濟融資難等方面做了大量卓有成效的工作，現總結如下：

一、開展的主要工作

（一）、加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度。

一是與人民銀行合理調度安排支農再貸款資金，保證農牧業生產資金需求，09年支農再貸款資金規模已經達到5.76億元，基本滿足了備春耕和接羔保育資金需求；二是與銀監局共同做好非法集資查處打擊工作，保證了金融秩序穩定；三是與工行、農行、中行、建行、農發行、信用社對接，探索促進我市經濟社會發展的金融支持途徑，在繼續加大對我市重點工業項目的支持力度的基礎上，加大對農牧業產業化龍頭企業、加工企業、流通企業、外貿企業、過腹轉化項目和基地建設等項目的貸款支持力度。2009年，各金融機構新增貸款54.28億元。其中：各商業銀行、農村信用社發放中小企業貸款資金達8億元；四是與國家開發銀行、農業發展銀行、信托投資公司等域外金融機構合作拓展了域外融資渠道，重點支持了市本級及各旗市區城市道路、給排水、垃圾處理等基礎設施建設和教育、衛生、就業、中小企業等社會瓶頸項目的建設。2009年市本級重點公共、公益項目實現融資10.54億元，并實現了當年立項、當年融資、當年開工建設的預定計劃。

（二）、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題。

面對復雜多變的經濟金融形勢，市政府金融辦在市委、政府的正確領導下，堅持以“科學發展觀”為指導，認真貫徹落實國家宏觀調控政策、自治區經濟金融工作戰略部署和市優化金融環境座談會精神，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，在改善地方金融環境、完善地方金融服務體系、推進重點項目融資和破解非公經濟融資難等方面做了大量卓有成效的工作，現總結如下：

一、開展的主要工作

（一）、加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度。

一是與人民銀行合理調度安排支農再貸款資金，保證農牧業生產資金需求，09年支農再貸款資金規模已經達到5.76億元，基本滿足了備春耕和接羔保育資金需求；二是與銀監局共同做好非法集資查處打擊工作，保證了金融秩序穩定；三是與工行、農行、中行、建行、農發行、信用社對接，探索促進我市經濟社會發展的金融支持途徑，在繼續加大對我市重點工業項目的支持力度的基礎上，加大對農牧業產業化龍頭企業、加工企業、流通企業、外貿企業、過腹轉化項目和基地建設等項目的貸款支持力度。2009年，各金融機構新增貸款54.28億元。其中：各商業銀行、農村信用社發放中小企業貸款資金達8億元；四是與國家開發銀行、農業發展銀行、信托投資公司等域外金融機構合作拓展了域外融資渠道，重點支持了市本級及各旗市區城市道路、給排水、垃圾處理等基礎設施建設和教育、衛生、就業、中小企業等社會瓶頸項目的建設。2009年市本級重點公共、公益項目實現融資10.54億元，并實現了當年立項、當年融資、當年開工建設的預定計劃。

（二）、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題。

2009年，我市擔保機構累計發放擔保貸款7.49億元，2009年當年累計發放擔保貸款1.9億元；通過努力使擔保公司成為擔保、融資雙平臺，開發銀行內蒙古分行對市投資擔保公司進行評估授信，獲得授信額度3億元，09年發放了7340萬元短期營運資金貸款。市投資擔保公司自2005年組建以來，經過多方努力，股本金由1990萬元增加到4838萬元，年均增長35.78%；擔保規模由6000萬元增加到2億元,年均增長58.33%；營業收入由90萬元增加到409萬元，年均增長87.49%；通過發放擔保貸款使受保企業新增就業人數9399人，新增利稅1.63億元。市投資擔保公司經營業績在自治區擔保機構中屬業務開展比較好的擔保機構之一，2009年榮獲自治區金融業務創新獎。

編者按：本文主要從開展的主要工作；存在的問題；**年重點工作進行講述。其中，主要包括：加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題、積極引進金融機構，探索新型農村金融機構的組建，逐步完善我市金融服務體系、扎實穩妥推進農村信用社改革工作、推進信用體系建設，改善金融生態環境、金融生態環境需進一步改善、金融機構存貸差仍然很大、金融體系還很不完善、金融危機對我市經濟影響尚未見底、繼續完善金融服務體系，促進經濟又好又快發展、繼續做好我市重點項目的融資工作、積極協調市域內金融機構支持我市經濟發展、加大非公經濟資金支持力度，改善我市非公經濟融資環境、繼續加強金融生態環境建設工作等，具體材料請詳見：

面對復雜多變的經濟金融形勢，市政府金融辦在**市委、政府的正確領導下，堅持以“科學發展觀”為指導，認真貫徹落實國家宏觀調控政策、自治區經濟金融工作戰略部署和**市優化金融環境座談會精神，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，在改善地方金融環境、完善地方金融服務體系、推進重點項目融資和破解非公經濟融資難等方面做了大量卓有成效的工作，現總結如下：

一、開展的主要工作

（一）、加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度。

一是與人民銀行合理調度安排支農再貸款資金，保證農牧業生產資金需求，09年支農再貸款資金規模已經達到5.76億元，基本滿足了備春耕和接羔保育資金需求；二是與銀監局共同做好非法集資查處打擊工作，保證了金融秩序穩定；三是與工行、農行、中行、建行、農發行、信用社對接，探索促進我市經濟社會發展的金融支持途徑，在繼續加大對我市重點工業項目的支持力度的基礎上，加大對農牧業產業化龍頭企業、加工企業、流通企業、外貿企業、過腹轉化項目和基地建設等項目的貸款支持力度。**年，各金融機構新增貸款54.28億元。其中：各商業銀行、農村信用社發放中小企業貸款資金達8億元；四是與國家開發銀行、農業發展銀行、信托投資公司等域外金融機構合作拓展了域外融資渠道，重點支持了市本級及各旗市區城市道路、給排水、垃圾處理等基礎設施建設和教育、衛生、就業、中小企業等社會瓶頸項目的建設。**年市本級重點公共、公益項目實現融資10.54億元，并實現了當年立項、當年融資、當年開工建設的預定計劃。

（二）、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題。

編者按：本文主要從開展的主要工作；存在的問題；2010年重點工作進行講述。其中，主要包括：加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題、積極引進金融機構，探索新型農村金融機構的組建，逐步完善我市金融服務體系、扎實穩妥推進農村信用社改革工作、推進信用體系建設，改善金融生態環境、市的金融生態環境需進一步改善,在社會信用水平、金融司法環境、政府支持等方面有待進一步加強、市金融機構存貸差仍然很大、市金融體系還很不完善，沒有形成分層次提供金融服務的體系，農村牧區還存在金融服務的盲點、金融危機對我市經濟影響尚未見底，經濟下行壓力較大，外向型中小企業經營困難，致使部分銀行貸款逾期和擔保公司代償、繼續完善金融服務體系，促進經濟又好又快發展、繼續做好我市重點項目的融資工作、積極協調市域內金融機構支持我市經濟發展、加大非公經濟資金支持力度，改善我市非公經濟融資環境、繼續加強金融生態環境建設工作等，具體材料請詳見：

面對復雜多變的經濟金融形勢，市政府金融辦在呼倫貝爾市委、政府的正確領導下，堅持以“科學發展觀”為指導，認真貫徹落實國家宏觀調控政策、自治區經濟金融工作戰略部署和呼倫貝爾市優化金融環境座談會精神，緊緊圍繞市委、政府的中心工作，在改善地方金融環境、完善地方金融服務體系、推進重點項目融資和破解非公經濟融資難等方面做了大量卓有成效的工作，現總結如下：

一、開展的主要工作

（一）、加強與域內外金融機構的溝通和聯系，加大支持地方經濟社會發展的力度。

一是與人民銀行合理調度安排支農再貸款資金，保證農牧業生產資金需求，09年支農再貸款資金規模已經達到5.76億元，基本滿足了備春耕和接羔保育資金需求；二是與銀監局共同做好非法集資查處打擊工作，保證了金融秩序穩定；三是與工行、農行、中行、建行、農發行、信用社對接，探索促進我市經濟社會發展的金融支持途徑，在繼續加大對我市重點工業項目的支持力度的基礎上，加大對農牧業產業化龍頭企業、加工企業、流通企業、外貿企業、過腹轉化項目和基地建設等項目的貸款支持力度。2009年，各金融機構新增貸款54.28億元。其中：各商業銀行、農村信用社發放中小企業貸款資金達8億元；四是與國家開發銀行、農業發展銀行、信托投資公司等域外金融機構合作拓展了域外融資渠道，重點支持了市本級及各旗市區城市道路、給排水、垃圾處理等基礎設施建設和教育、衛生、就業、中小企業等社會瓶頸項目的建設。2009年市本級重點公共、公益項目實現融資10.54億元，并實現了當年立項、當年融資、當年開工建設的預定計劃。

（二）、加大對中小企業的支持力度，有效緩解中小企業融資難問題。

[摘要]國際傳播是信息出境和信息入境兩個方向的信息傳播活動的總和。前者是主動傳播的行為，后者是被動接收的行為。前者主要解決如何將本國聲音傳播到其他國家或國際社會，以擴大影響，促進合作交流，為本國發展創造有利的外部環境的問題；后者主要解決如何消除外來信息中的有害部分，進行有效的信息過濾和選擇的問題。由于前者是主動傳播的行為，更多地體現國家意志，直接涉及一國與他國的關系和國際社會對一國的評價，因此，這一部分信息傳播歷來受到各國政府的高度重視，對于它的管理與控制也就成為參與國際傳播活動的各個國家實施控制的一個主要方面。本文即是對出境信息的控制方法、手段以及控制模式進行分析。

[關鍵詞]國際傳播出境信息把關控制

AbstractInternationalcommunication,ingeneral,consistsofexportinformationandimportinformation.Theformerisconcernedaboutpositivecommunicationtodisseminatenativeinformationtotheoutsideworldasawholewiththepurposeofreinforcinginfluence,propellingcorporationandcreatinganadvantageousenvironmentforthenationaldevelopment.Inthecontrast,thelatterrepresentsforcedreceptiontoeliminatetheunhealthyandmaliciouslnformationwithanemphasisontheefficiencyoffiltrationandselection.Theexportinformation,aspositivecommunicationinnature,embodiesbyandlargethestate’spositioninvolvingdirectlyintherelationbetweenthecountriesandtheassessmentofinternationalsocietytothecountryaswell.Thus,allofthegovernmentstakeitsoseriouslythatthemanagementandcontrolofexportinformationbecomethecentralaspectofinternationalcommunicationactivity.Thecontrollingmethod,meansandmodeofexportinformationareinthiswayanalyzedinthepaperasafocus.

Keywordsinternationalcommunication,exportinformation,Gatekeeping

在傳播學的控制研究中，大眾傳播學考察的是作為傳播者的媒體主動施控（對新聞信息的把關控制）和被動受控（來自政治、經濟、受眾等方面的控制）的過程，呈現出的是傳播控制的一般規律；國際傳播學考察的則是對于跨越國界的那一部分信息的施控過程，施控主體是政府，呈現出的是傳播控制的特殊規律。根據跨越國界的那一部分信息的流動方向，可以將國家（政府）的控制具體分為出境信息控制和入境信息控制兩部分。本文將圍繞后者進行重點分析。

一、出境信息控制的主要方面

[摘要]國際傳播是信息出境和信息入境兩個方向的信息傳播活動的總和。前者是主動傳播的行為，后者是被動接收的行為。前者主要解決如何將本國聲音傳播到其他國家或國際社會，以擴大影響，促進合作交流，為本國發展創造有利的外部環境的問題；后者主要解決如何消除外來信息中的有害部分，進行有效的信息過濾和選擇的問題。由于前者是主動傳播的行為，更多地體現國家意志，直接涉及一國與他國的關系和國際社會對一國的評價，因此，這一部分信息傳播歷來受到各國政府的高度重視，對于它的管理與控制也就成為參與國際傳播活動的各個國家實施控制的一個主要方面。本文即是對出境信息的控制方法、手段以及控制模式進行分析。

[關鍵詞]國際傳播出境信息把關控制

AbstractInternationalcommunication,ingeneral,consistsofexportinformationandimportinformation.Theformerisconcernedaboutpositivecommunicationtodisseminatenativeinformationtotheoutsideworldasawholewiththepurposeofreinforcinginfluence,propellingcorporationandcreatinganadvantageousenvironmentforthenationaldevelopment.Inthecontrast,thelatterrepresentsforcedreceptiontoeliminatetheunhealthyandmaliciouslnformationwithanemphasisontheefficiencyoffiltrationandselection.Theexportinformation,aspositivecommunicationinnature,embodiesbyandlargethestate’spositioninvolvingdirectlyintherelationbetweenthecountriesandtheassessmentofinternationalsocietytothecountryaswell.Thus,allofthegovernmentstakeitsoseriouslythatthemanagementandcontrolofexportinformationbecomethecentralaspectofinternationalcommunicationactivity.Thecontrollingmethod,meansandmodeofexportinformationareinthiswayanalyzedinthepaperasafocus.

Keywordsinternationalcommunication,exportinformation,Gatekeeping

在傳播學的控制研究中，大眾傳播學考察的是作為傳播者的媒體主動施控（對新聞信息的把關控制）和被動受控（來自政治、經濟、受眾等方面的控制）的過程，呈現出的是傳播控制的一般規律；國際傳播學考察的則是對于跨越國界的那一部分信息的施控過程，施控主體是政府，呈現出的是傳播控制的特殊規律。根據跨越國界的那一部分信息的流動方向，可以將國家（政府）的控制具體分為出境信息控制和入境信息控制兩部分。本文將圍繞后者進行重點分析。

一、出境信息控制的主要方面