同志們：

今天，我們召開黨政聯席會議，主要目的是總結今年1-5月份以來各項工作，督促落實縣委年初確定的各項目標任務和縣人代會確定的為全縣各族人民所辦的十件實事，進一步解決目前工作中存在的困難和問題，安排部署好下一階段的主要工作。通過這次會議，也是為了讓縣委各常委和政府各縣長加強溝通交流，全面了解全縣經濟社會運行情況，在工作中做到互相補臺，迎接6月4日自治區黨委巡視組來我縣開展巡視工作。

剛才各位對各自分管范圍內的工作進行了詳細匯報。今年的時間即將過半，各自分管工作的任務是否過半，我們能不能在剩下的幾個月中全面完成年初確定的目標任務，這也是對我們能力的嚴峻考驗。做好當前的各項工作，對于推動我縣全年工作任務的落實至關重要。當前，我們要集中精力重點抓好以下幾項工作。

一、農村工作方面

一是督促協調做好杏子收購工作。目前，全縣杏子即將大面積收獲。通過調研，*、*、*等公司已做好杏子收購的各項準備工作。*公司已經準備了5000萬元的收購資金，我縣金融部門也準備了2500萬元的貸款，目前已發放1000萬元。杏子收購企業承諾鮮杏收購價格不低于1.8元/公斤。在這里，我強調一下，同等收購價格的情況下，我們要確保本地企業收購到足夠的杏子，一定不能讓杏子拉到庫爾勒去賣，尤其是東四鄉的杏子。在杏子收購過程中，各級領導要做好宣傳督導工作，積極鼓勵農民自己把杏子直接交給企業，不要通過二道販子轉手，我們要切實打擊二道販子，讓農民真正得到實惠。同時，杏子原則上不允許打杏賣核。

今年，我縣杏樹雖然遭受到病蟲害危害，但由于防治及時有效，取得了病蟲害防治工作的階段性成果，使我縣今年杏子豐收有望。在杏樹夏季病蟲害防治工作中，我們要遵循科學發展規律，研究防治方案，切實做到對杏樹病蟲害進行有效、長效的治理，確保農民持續增收。

縣人民政府與縣總工會

聯席會議制度

第一條聯席會議制度的指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的全心全意依靠工人階級的方針，在盤山建設全國生態大縣、全省經濟強縣、實現寬裕型小康縣中，充分發揮工會民主參與、民主監督和橋梁紐帶作用，努力推進社會主義民主政治建設，推進政府決策的民主化、科學化。

第二條聯席會議的宗旨：加強政府與工會的合作，及時溝通并研究解決企業和職工普遍關心的熱點、難點問題，密切政府與職工群眾的聯系，維護職工隊伍和社會穩定，更好地調動廣大職工的積極性和創造性，為實現和諧盤山服務。公務員之家版權所有

第三條聯席會議的主要內容：互相通報重要工作情況；通報聯席會議決定事項的落實情況；研究解決關系職工群眾切身利益的重大問題及其他共同關心的問題。

第四條聯席會議議題由縣長或聯系工會工作的副縣長與縣總工會主席商定。

工會是工人階級的群眾性組織，是黨和政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶。隨著社會主義市場經濟體制的建立，工會作為職工利益的代表者和維護者，其任務和職責更加重大，地位和作用更加重要。為了經常、及時地通過工會組織了解和掌握職工群眾對政府工作的建議、意見，密切黨和政府與職工群眾的關系，充分發揮工會組織在我縣經濟工作和社會管理中的民主參與、民主監督作用，特制定本制度

一、會議組織形式

縣政府與縣總工會聯席會議，由聯系縣總工會的副縣長負責總協調，縣政府辦公室負責會議召開的通知和會議決議的督促、檢查、落實。縣總工會做好協助工作。縣長、副縣長，縣總工會主席、副主席為聯席會議的正式成員，邀請縣委主管工會的副書記、縣委有關領導參加會議。根據會議內容通知縣直有關部、委、辦、局負責人或基層黨、政、工代表列席會議

二、會議主要議題

1、聽取全縣經濟體制改革和各項制度改革的意見和建議;

2、聽取關于全縣企業民主管理、推行平等協商、簽訂集體合同工作方面的意見和建議；

［摘要］鄉鎮政府與工會聯席會議制度是全總推動的政府與工會聯席會議制度的重要組成部分，具有較強的針對性和實效性，也有利于鄉鎮工會地位提升和鄉鎮政府服務能力建設，對于維護鄉鎮企業職工合法權益，促進區域和諧勞動關系，推動工會工作的創新和發展具有重要意義。但此制度在運作過程中存在著認識不充分、程序不規范、會后執行不到位等問題，使制度趨于形式化。加強鄉鎮政府與工會聯席會議制度建設，要修改《工會法》等有關法律條文，把制度建設納入法制軌道，并出臺相關行政規章來規范；要確保會議議題質量，加強調研和溝通，確定的議題有可行性；還要建立保障機制，把聯席會議制度納入鄉鎮政府工作規劃和工會工作重要內容，縣市級政府和工會對鄉鎮政府和工會對制度運作情況進行督查。

［關鍵詞］鄉鎮工會；鄉鎮政府與工會聯席會議制度；職工合法權益；和諧勞動關系

2014年5月，全總下發了《關于進一步推動完善政府和工會聯席會議制度的意見》（以下簡稱《意見》），首次提出了鄉鎮應當探索建立聯席會議制度。其實，一些經濟發達條件比較好的地區，如浙江省余姚市，于2008年就開始建立鄉鎮政府與工會聯席會議制度。鄉鎮總工會可以就職工關心的熱點難點問題，及工作中遇到的難以解決的問題，以聯席會議的方式，與政府開展平等協商，請求政府的關心和支持。這對于解決一些鄉鎮區域職工實際問題，促進鄉鎮工會工作，發揮了積極作用。但這項制度在實施過程中，也普遍存在著認識不充分、程序不規范、會后執行不到位等問題，使這項制度趨于形式化，影響了作用的發揮，亟須改進。

一、充分認識鄉鎮政府與工會聯席會議制度建設的意義

聯席會議是政府與工會為促進改革發展穩定、構建和諧勞動關系、維護職工合法權益、協商解決共同關注的重大事項和問題而召開的專門會議，是工會加強源頭參與、反映職工意見的有效形式[1]。鄉鎮街道工會是近年來新出現的工會組織，與政府建立聯席會議制度，也具有十分重要的意義。

（一）鄉鎮政府與工會聯席會議制度，是全總推動的政府與工會聯席會議制度的重要組成部分

第一條，為加強對領導干部任期經濟責任審計（以下簡稱經濟責任審計）工作的領導，促進我縣經濟責任審計工作規范有序地進行，及時研究解決經濟責任審計工作中出現的問題，切實有效地利用審計結果，根據中央、省、市的有關規定，結合我縣工作實際，制定龍陵縣經濟責任審計工作聯席會議制度。

第二條，縣領導干部任期經濟責任審計工作聯席會（以下簡稱聯席會議）受縣領導干部任期經濟責任審計工作領導小組（以下簡稱領導小組）的領導，為全縣經濟責任審計的組織、協調、指導管理機構，也是縣級經濟責任審計的議事機構。

第三條，領導小組成員中，縣紀委、組織部、宣傳部、監察局、人事勞動局、審計局、財政局、經貿委8個部門的成員為聯席會議成員；縣委組織部和審計局為聯席會議牽頭單位；縣委組織部領導為聯席會議召集人。

根據工作需要，聯席會議還可邀請有關部門負責人參加。

第四條，聯席會議下設辦公室（由領導小組辦公室兼承辦具體工作）。辦公室設在縣審計局，審計局領導兼任聯席會議辦公室主任，縣紀委、組織部、宣傳部、監察局、人事勞動局、財政局、經貿委、審計局各確定1名工作人員為聯絡員。

第五條，聯席會議的主要任務

各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為認真貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，充分發揮工會的民主參與、民主監督和社會調節作用，密切政府與廣大職工群眾的聯系，增強政府決策的民主化、科學化。經市政府研究，同意建立市政府與市總工會的聯席會議制度。現將有關事項通知如下：

一、聯席會議是政府與工會相互溝通的重要渠道，也是工會參政議政、從源頭參與維護職工合法權益的重要途徑，市政府與市總工會聯席會議原則上每年舉行一次，如有緊急和重要問題，經過協商可隨時舉行。

二、聯席會議由政府或政府部門向工會通報政府的重要工作部署、涉及到職工和工會的有關政策和措施；由工會通報圍繞中心、服務大局開展工作情況以及對涉及職工切身利益的政策、法規和措施的意見和建議；同時就職工的勞動就業、工資分配、社會保障、安全衛生、勞動保護、休息休假等問題，進行協商，提出解決措施。

三、由市總工會在會前半個月以書面形式提出聯席會議內容、議題(包括需提交會議協調解決的事項)、時間、地點和出席人員等，報市政府審定。市政府接到市總工會的報告后，對市總工會提出的需要政府幫助解決的有關問題進行先期協調，形成初步意見，商定每次聯席會議的議題后，由市政府確定召開聯席會議的時間及有關事項。

四、出席聯席會議的人員根據會議議題需要確定，政府方面由市長、常務副市長、聯系副市長、秘書長、辦公室和政府有關部門負責人參加；工會方面由主席、副主席、常委以及各部室與產業工會負責人參加。聯席會議由副市長或秘書長主持。

各位代表組長、同志們：

根據公司三項制度改革推進計劃表安排，前段時間我們圍繞三項制度改革進行了深入的調查摸底，召開了改革動員大會進行了宣傳發動，并草擬了公司勞動人事管理辦法和薪酬管理辦法。同時，各分公司也分別召開了多次會議進行了宣傳和動員，并在深入調查摸底的基礎上結合各分公司的實際，制定了各分公司改革實施方案。公司于**日、**日分別召開黨政聯席會議對勞動人事、薪酬管理兩個暫行辦法及各分公司改革實施方案進行了審議，并制定了《公司推進三項制度改革具體實施方案》。公司三項制度改革的各項工作有序、平穩的推進。

今天是根據改革推進計劃表安排，召開職工代表組長聯席會議，主要內容是審議通過《公司勞動人事管理暫行辦法》，《崗位薪酬管理暫行辦法》和《推進三項制度改革的具體實施方案》。

一、首先，請公司總會計師對《公司推進三項制度改革的具體實施方案》和《公司崗位薪酬管理暫行辦法》進行說明。

二、請公司綜合部副部長對《公司勞動人事管理暫行辦法》進行說明。

三、請到會全體人員對公司《崗位薪酬管理暫行辦法》、《勞動人事管理暫行辦法》和《推進三項制度改革具體實施方案》進行討論。

同志們：

剛才，市總工會主席同志就2012年市工會工作情況和提請市政府研究解決的幾個問題，做了一個很好的發言，市政府幾位副市長和有關部門同志都對如何加強與工會的溝通聯系，進一步做好工作，發表了很好的意見。這次會議的召開，對于進一步加強政府與工會的溝通聯系，促進政府決策的科學化、民主化，對于推進工會工作，更好地發揮工會作用，都具有十分重要的意義。下面，我講三點意見：

一、工會組織在應對國際金融危機，貫徹落實“三保”政策，推動加快發展中發揮了非常重要的積極作用

去年一年，的主要經濟指標增速繼續位居全國省會城市第一，各項社會事業也取得非常優異的成績，取得了超過預期的成效，成績來之不易。我市經濟的發展，工會會員是主力軍，也是我們財富的創造者，他們是真正的貢獻者，這一點要給予充分肯定。一是在應對金融危機中，各級工會組織反應迅速，及時在全市開展“千名工會干部雙走訪、促三保行動”，貫徹落實黨委政府關于“三保”的方針政策堅決有力，能夠動員廣大工會會員積極投身到“三保”中，取得了很好的效果，也體現了工會組織的號召力、戰斗力和凝聚力。去年，在經濟快速發展的同時，我市在維護社會穩定、社會民生方面也做得很好，包括國企改革的收尾工作，十多萬人的身份置換全部解決，其中工會發揮了十分重要的作用，做了大量的思想政治工作和政策的宣傳、引導和教育工作，功不可沒。我們對工會在維護社會穩定和經濟發展中所做的工作充分肯定，并給予表揚。二是工會的“工人先鋒號”作用發揮的非常好。去年，我們在第九次聯席會上提出的“職工創新獎”即將開始評定，包括職工技能大賽等，這些措施對培養和造就新一代產業工人，推動工業立市和新型工業化的發展，具有非常重要的作用。當前，我市產業工人的來源有兩個方面，一部分是從職業院校畢業出來，另一部分是農民工。近幾年快速擴張的原因在于經濟快速發展、就業容易，用工量大幅度提高，去年新增就業崗位11萬人，工會在這方面的一些創新思路取得了很好的成效。三是工會在維護職工權益方面做了大量的工作。包括協調勞資糾紛、幫助解決拖欠農民工工資的問題等。最后是在扶貧濟困方面做了大量的工作。有些政府層面難以解決的問題，工會發揮著重要的作用，解決了許多特殊群體的特殊困難，比如金秋助學行動，對勞模的扶貧濟困等。作為政府社會保障體系中重要的一環和重要的補充，工會作用的發揮，可以從另一個層面體現黨和政府的溫暖，體現了社會的人文關懷。此外，去年工會還舉辦了一些慶祝活動，如建會60周年慶祝活動等，對于這些成績的取得要給予充分的肯定。工會的卓有成效的工作，是對經濟社會快速發展的一個巨大支持，也是對政府工作的一個巨大支持。

二、各級政府和相關部門要進一步加大對工會工作的支持力度

工會是在黨的領導下的一個群眾組織，在維護黨的利益和人民群眾利益上是完全一致的，政府各部門要充分理解工會工作，積極支持工會開展工作。一要支持工會的組織建設。二要支持工會對困難職工的幫扶工作。經濟社會發展的最終目的是滿足人民群眾日益增長的需求，幫扶困難群體是政府最基本的職能，工會的幫扶工作實質上是在支持政府的工作。因此，各有關部門都要支持工會的幫扶工作。三要大力支持工會依法維護社會穩定和職工的合法權益。當前，我國的現狀是資方強于勞方，形成了一種不對稱的關系，這種不對稱關系衍生出許多矛盾，特別是文化程度較低的務工人員和困難職工，維護他們的合法權益尤為重要。另外，還要支持工會組織參與企業的管理和監理。

各位企業界、金融界朋友，同志們：

今天，能夠參加企業家協會暨特邀單位聯席會年會，和各位新老朋友坐在一起，共話發展、共商良策、共同見證*企業家協會成長發展的歷程，我感到非常高興。首先，我代表縣委、縣政府向企業家年會的勝利召開，表示熱烈祝賀！同時，向出會的各位企業家代表，向辛勤奮戰在全縣經濟發展第一線的企業家朋友們致以誠摯的問候！下面，根據會議安排，我講三點意見：

一、回首過去，充分肯定企業家協會的各項工作

過去的2008年，是“突破*”的開局之年，也是我縣企業家協會的成立之年。在這一年里，我們牢牢抓住“突破*”戰略的重大機遇，圍繞“一年翻身，三年爭先，四年消除絕對貧困”的奮斗目標，自加壓力、迎難而上、扎實苦干，取得了令人振奮的發展業績。

（一）綜合實力明顯提升。主要經濟指標實現“雙超”，地區生產總值完成108.12億元，比2007年增長28%（現價比）；全口徑財政收入完成10.4億元，其中一般預算收入完成5.22億元，增長52%，增幅居全市第一、全省第七位。規模工業實現產值86.8億元，完成銷售收入84億元，實現利稅12.6億元，分別增長28.2%、33.5%和53.6%。工業用電量增長10.4%，增幅居全市第三位。主導產業不斷擴大，白色家電、鋼鐵機械、皮革皮具、紡織服裝、醫藥化工五大主導產業初步形成，貢獻份額達到工業經濟總量的70%以上。在2008年全市綜合考核中，我縣成功超過豐縣和賈汪，實現了“一年翻身”的既定目標。今年初，省委書記梁保華同志來睢視察，充分肯定了*所取得的成績，稱*已進入了快速發展期。

（二）企業實力不斷增強。骨干企業在數量上和貢獻上均實現快速增長。全縣規模工業企業達到138家，新增18家；年納稅500萬元以上企業8家，凈增3家。2008年，我們通過招商引資，引進合同項目175個，其中3000萬元以上項目65個。京首金屬、中信華電子、正雄服飾、貴農化工等一批投資億元以上的大企業成功落戶*，特別是總投資8億元的星星家電項目的引進，奠定了我縣白色家電產業的發展基礎。同時，在企業家協會的協助下，我們加大工業再造的實施力度，通過資金、土地、勞動力等要素的保障服務，推動了蘇醇酒業、耀華玻璃、益友特鋼等14個再造項目順利實現竣工投產，使企業取得了裂變式的發展，李集結構件廠、神龍巨力、鴻科塑業等企業通過再造實現了利稅翻番。

同志們：

再過一天就是新的一年了。值此辭舊迎新之際，我們縣政府與縣總工會在這里召開聯席會，具有重要意義。今天會議的主要目的是，通報全縣工業經濟情況，分析工業發展形勢，強化工業發展舉措，動員全縣廣大職工同心同德，共同努力，形成支持工業經濟發展的強大合力，打造縣域經濟脊梁。下面，我講三點意見：

一、20*年工業經濟基礎不斷夯實

今年以來，我們緊緊圍繞縣第九次黨代會確定的建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”的戰略定位和“1234”工作思路，全面落實年初人代會確定的各項工作目標，認真實踐三個代表，在縣委的正確領導下，在人大政協監督支持下，通過廣大干部群眾特別是廣大職工的共同努力：20*年，全縣國內生產總值預計完成17.10億元，比去年增長12.8%。農林牧漁業總產值7.38億元，增長9.0%；農民人均純收入2498元，增加151元。城鎮居民人均可支配收入6852元，增加815元。固定資產投資5.14億元，增長41.2%。縣級財政一般預算收入4310萬元，增長10.5%。人口自然增長率1.83‰。國民經濟持續、快速、健康發展，社會事業全面進步，社會政治穩定，人民生活水平不斷提高。

工業經濟是富民強縣的關鍵，更是取得了新的突破。工業總產值11.93億元，增長13.1%，其中，縣屬工業總產值8.01億元，增長16.2%。全縣實現工業增加值5.13億元，增長11.0%。工考企業實現銷售收入1.15億元，增長23%；增加值4700萬元，增長15%；利潤650萬元，增長16%。主要表現在以下幾方面：

一是輕工化工兩大產業逐步做大。大力實施工業富縣戰略，工業經濟投資大量增加，工業規劃區完成了總規的初審。華徽食品、紅光化工2.5-二甲基苯酚等項目相繼投產；天藍公司首期年產8萬噸三聚磷酸鈉、紅光化工對硝基苯甲酸、文龍藥業公司技改等項目也即將投產；天宜公司投資化工項目即將開工建設。企業品牌逐步做響，制定“南溪縣豆腐干”地方質量標準，“南溪豆腐干”地名商標注冊準備工作完成，相識緣、金南福、天寨村酒被授予“20*年全國安全優質承諾食品”稱號，五糧液集團五一七車間、長興酒業、南紅化工等企業不斷發展壯大。