從1992年中韓正式建交以來，兩國的貿(mào)易發(fā)展也十分迅速，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易額從最初的50．27億美元到2015年貿(mào)易額高達2760．38億美元，20年間增長了約54倍。韓國是中國在亞洲僅次于日本的第二大貿(mào)易伙伴，世界第四大貿(mào)易伙伴，而中國已成為韓國最大貿(mào)易伙伴［1］。然而現(xiàn)今韓國經(jīng)濟進入低增長時期，中國的經(jīng)濟也面臨較大的下行壓力，增長動力不足，韓國要擺脫當前的經(jīng)濟困境，需要中國廣闊的市場，中國的經(jīng)濟發(fā)展也需要韓國的資金和先進的技術(shù)水平。隨著世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的持續(xù)快速發(fā)展，2015年6月，經(jīng)過3年共14輪貿(mào)易談判，兩國政府簽訂了《中韓自貿(mào)協(xié)定》，中韓FTA正式建立。中韓FTA是迄今為止中國對外簽署的涉及國別貿(mào)易額最大、涉及領(lǐng)域最多的自貿(mào)協(xié)定［2］。作為亞太地區(qū)最重要的自貿(mào)協(xié)定之一，《中韓自貿(mào)協(xié)定》的簽署實施必將對中韓雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展、中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和亞太經(jīng)貿(mào)格局產(chǎn)生重要影響［3］，同時將為中國的“一帶一路”與韓國的“歐亞倡議”的戰(zhàn)略對接提供制度基礎(chǔ)。中韓自貿(mào)協(xié)定是一個全面的、一體化程度較高的自貿(mào)協(xié)定，覆蓋領(lǐng)域比較廣泛，包括商品、服務、投資、TBT、金融、電子商務等領(lǐng)域，根據(jù)規(guī)定，協(xié)定于2015年12月20日正式生效并開始降稅，自協(xié)定生效20年的過渡期內(nèi)，中國實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品稅目為90．7%、進口額的85%，韓國實現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品稅目達92．2%，進口額的91．2%。其中中國約占進口額44%的商品和韓國約占進口額52%的商品將立即實現(xiàn)零關(guān)稅。隨著中韓區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的推進，在雙方都敏感的農(nóng)林產(chǎn)品方面逐步放開已成定局。在FTA中，根據(jù)兩國協(xié)議，在未來20年內(nèi)，兩國將逐步取消林產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅，這將意味著具有比較優(yōu)勢的林產(chǎn)品生產(chǎn)國更容易實現(xiàn)產(chǎn)品的出口。在中國，隨著國有林區(qū)全面禁伐，林下經(jīng)濟發(fā)展迅速，已經(jīng)成為林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。林下經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售將成為林區(qū)經(jīng)濟中重要的經(jīng)濟活動和利潤組成。農(nóng)林產(chǎn)品貿(mào)易是中韓FTA建立過程中敏感問題，雙方為了保護各自利益都沒有立即實現(xiàn)全面開放。其中林下經(jīng)濟產(chǎn)品的開放時間安排是:中國對韓國的全面開放的過渡期為10年，而韓國對中國的全面開放的過渡期則為15～20年。目前，由于農(nóng)產(chǎn)品是中韓兩國自貿(mào)協(xié)定談判中的敏感議題，談判的阻力較大，所以關(guān)于建立FTA對兩國貿(mào)易的影響研究主要集中在農(nóng)產(chǎn)品方面。廖戰(zhàn)海等［2］分析發(fā)現(xiàn)中韓FTA的實施會對韓國農(nóng)產(chǎn)品造成較大沖擊，而中國農(nóng)產(chǎn)品有一定的增長，而沈銘輝等［4］則通過結(jié)合貿(mào)易引力模型和雙重差分法指出韓國對外簽署FTA對韓國進口影響不顯著，因此，構(gòu)建中韓FTA將促進韓國對中國產(chǎn)品的出口。王歡歡等［5］運用貿(mào)易引力模型對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響因素進行了實證分析，得出了FTA的簽署對中國農(nóng)產(chǎn)品出口具有促進作用，中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展?jié)摿^大的結(jié)論，孫致陸等［6］指出，F(xiàn)TA實施后中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國出口總體上具有的增長潛力將進一步擴大。關(guān)于食用菌貿(mào)易方面，曾楊梅等［7］通過分析中國食用菌產(chǎn)品的貿(mào)易潛力，發(fā)現(xiàn)中國與韓國食用菌貿(mào)易最密切。運用貿(mào)易引力模型進行貿(mào)易潛力的測算，是目前操作比較簡單的一種常用方法。基于貿(mào)易引力模型，王歡歡［8］對中韓工業(yè)制成品的貿(mào)易潛力進行了研究，杜佳楠［9］則測算了中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛力，認為FTA簽訂后中韓雙邊農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易潛力將會得到最大程度的釋放。王雅琪［10］、金綴橋等［1］發(fā)現(xiàn)中韓雙邊貿(mào)易目前處于“潛力開拓型”;孫亞君［11］則得出了中國對韓國的出口從“潛力巨大型”逐漸向“潛力開拓型”轉(zhuǎn)變，而韓國對中國的出口則基本屬于“潛力再造型”的結(jié)論。與中國地緣相近、文化相似、生活習慣相近的韓國將成為中國林下經(jīng)濟產(chǎn)品出口貿(mào)易的重要伙伴，而FTA的簽訂將有利于林下經(jīng)濟產(chǎn)品貿(mào)易的實現(xiàn)。筆者以食用菌的進出口貿(mào)易為例，利用引力模型對中韓FTA框架下林下經(jīng)濟產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響因素及未來林下經(jīng)濟產(chǎn)品貿(mào)易的潛力進行研究，以期為兩國林下經(jīng)濟產(chǎn)品貿(mào)易的研究提出新思路。

1研究方法與數(shù)據(jù)來源

1．1模型假設(shè)貿(mào)易引力模型(TradeGravityModel)的基本思想源于物理學上牛頓的萬有引力定律，該定理指出，兩物體間的作用力與其質(zhì)量成正比，與兩個物體之間的距離的平方成反比。貿(mào)易引力模型就是在該基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，最早提出貿(mào)易引力模型并運用在國際貿(mào)易方面的是Tinbergen［12］和Pyhnen［13］，模型的原始形式為Tij=βYiYj/Dij，表示兩國(地區(qū))之間的雙邊貿(mào)易流量與兩其經(jīng)濟總量成正比，與兩國(地區(qū))之間的距離成反比。后來，學者們出于不同的研究目的，加入了新的變量。主要分為兩大類，一類是影響貿(mào)易額的內(nèi)生變量，比如人口、匯率等，另一類是代表政策的虛擬變量，比如WTO、FTA等［14］。該研究運用擴展貿(mào)易引力模型測算中韓兩國食用菌貿(mào)易的潛力。貿(mào)易引力模型的原始形式是:Tij=βYiYj/Dij(1)式中，Tij表示國家i(出口國)與國家j(進口國)的雙邊貿(mào)易額，β為常數(shù)項，Yi和Yj通常為兩國的GDP，分別表示國家i(出口國)供給能力的和國家j(進口國)的需求規(guī)模。Dij表示兩國的距離，通常用兩國首都之間的距離來表示。為了滿足線性估計的需要，對(1)式兩邊取自然對數(shù)，成為:lnTij=β0+β1lnYi+β2lnYj+β3lnDij+μij(2)式中，β0、β1、β2、β3均為回歸系數(shù)，μij為標準隨機誤差項。1．2模型構(gòu)建及變量說明該研究通過構(gòu)建2個擴展的貿(mào)易引力模型來分別研究中韓FTA框架下兩國食用菌貿(mào)易的潛力，中國的食用菌貿(mào)易以出口為主，2015年中國食用菌出口額高達1．92億美元，而進口只有199．64萬美元，所以擬構(gòu)建中國食用菌的出口貿(mào)易引力模型。韓國食用菌貿(mào)易的引力模型貿(mào)易額比較平衡，所以擬構(gòu)建韓國食用菌貿(mào)易引力模型來研究韓國食用菌貿(mào)易的潛力。影響兩國食用菌貿(mào)易的因素很多，為提高模型的準確性和全面性，筆者在原有模型的基礎(chǔ)上，加入了常用的內(nèi)生變量匯率和人口，根據(jù)實際，在中國的貿(mào)易引力模型中加入了技術(shù)性貿(mào)易壁壘變量，根據(jù)研究目的，又加入了虛擬變量WTO、FTA等幾個比較重要的因素來構(gòu)建貿(mào)易引力模型，即:lnXtij=β0+β1lnYti+β2lnYtj+β3lnDij+β4lnPtj+β5lnERtij+β6lnFTAtij+β7lnWTOtij+β8lnAPECtij+β9lnTBTtij+μij(3)lnTtij=β0+β1ln(YtiYtj)+β2lnDij+β3ln(Pti+Ptj)+β4lnERtij+β5lnFTAtij+β6lnWTOtij+β7lnAPECtij+μij(4)式(3)是中國食用菌出口的引力模型，其中，Xtij表示t年i國(中國)對j國的食用菌出口額;式(4)是韓國食用菌貿(mào)易的引力模型，其中Ttij表示在t年i國(韓國)與其主要貿(mào)易伙伴國j國之間的貿(mào)易額，β為待估系數(shù)，μij為標準隨機誤差項。各自變量解釋說明如下。(1)出/進口國供給/需求能力(Y)。出口國的供給能力和進口國的需求規(guī)模是影響兩國貿(mào)易流量的重要因素，常用經(jīng)濟總量GDP表示，經(jīng)濟規(guī)模越大，其出口的供給能力和進口的需求規(guī)模就越大，預期符號為正。(2)距離(D)。指兩國首都之間的距離，表示運輸成本，是阻礙兩國貿(mào)易發(fā)展的重要因素。兩國距離越大，運輸成本越高，預期符號為負。(3)進口國人口(P)。人口也是影響一國產(chǎn)品供給和需求的重要因素之一，自1966年利尼曼首次提出在引力模型中加入人口變量后，學者們研究的人口規(guī)模對兩國貿(mào)易流量的影響方向不盡相同。一般來說，一國人口越多，需求規(guī)模越大，進口國傾向于增加進口，填補本國需求缺口，出口國則傾向于滿足本國消費，減少出口，所以人口規(guī)模與貿(mào)易流量的影響方向與兩國的供求結(jié)構(gòu)有關(guān)，為了減少復雜性，只選取進口國人口作為影響變量，預期該符號為正。(4)匯率(ER)。該國貨幣對各貿(mào)易伙伴國貨幣的實際匯率，該國貨幣貶值，該匯率值變小，食用菌出口價格下降，出口額增加，進口價格上漲，進口減少，(3)式預期符號為負，(4)式預期符號為正。(5)自貿(mào)區(qū)(FTA)。虛擬變量，當兩國在該年建立自貿(mào)區(qū)時取值為1，否則為0。兩國建立FTA，會產(chǎn)生自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易創(chuàng)造、自貿(mào)區(qū)外貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，增加兩國食用菌貿(mào)易額，預期符號為正。(6)世貿(mào)組織(WTO)。虛擬變量，兩國在該年同為WTO成員時取值為1，否則為0。加入WTO兩國貿(mào)易關(guān)稅會降低，可增加兩國的貿(mào)易額，預期符號為正。(7)亞太經(jīng)合組織(APEC)。亞太地區(qū)級別最高、影響最大、機制最完善的經(jīng)濟合作組織。虛擬變量，當兩國在該年同為APEC成員時APEC取值為1，否則為0。組織內(nèi)自由化和便利程度較高，可增加成員國之間的貿(mào)易額，預期符號為正。(8)技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)。以中國食用菌出口受到各國的TBT和SPS通報數(shù)量來表示，預期符號為負。1．3樣本選取及數(shù)據(jù)來源中韓兩國的食用菌貿(mào)易都存在貿(mào)易國家或地區(qū)集中的特點，但是中韓兩國食用菌對外貿(mào)易的情況不盡相同，所以兩國食用菌貿(mào)易引力模型選取的樣本數(shù)據(jù)也不盡相同?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性，關(guān)于中國的食用菌貿(mào)易引力模型，該研究選取了2001—2015年中國對15個主要貿(mào)易伙伴國(地區(qū))的食用菌出口貿(mào)易額的面板數(shù)據(jù)，這15個國家(地區(qū))分別為韓國、日本、香港、新加坡、美國、澳大利亞、加拿大、馬來西亞、越南、荷蘭、俄羅斯、泰國、菲律賓、德國、挪威。中國在2015年對這15個國家(地區(qū))的出口額占總出口額的90．77%，能在很大程度上說明中國食用菌出口貿(mào)易的情況。關(guān)于韓國的食用菌貿(mào)易引力模型，筆者選取了2001—2015年韓國與10個主要貿(mào)易伙伴國(地區(qū))的食用菌貿(mào)易額的面板數(shù)據(jù)，這10個國家(地區(qū))分別為中國、日本、香港、新加坡、美國、澳大利亞、加拿大、馬來西亞、越南、荷蘭，2015年韓國與這10個主要貿(mào)易伙伴國(地區(qū))的食用菌貿(mào)易額為食用菌總貿(mào)易額的95．17%，能較好地說明韓國食用菌貿(mào)易的情況。中國對各國食用菌的出口額和韓國與各國的食用菌貿(mào)易額均來自UNComtrade數(shù)據(jù)庫，按照HS編碼進行分類查找，再經(jīng)過計算整理得到;各國的GDP、人口均來自于世界銀行的WDI數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過計算整理得到;中國、韓國與各國之間的距離來自巴厘島旅游網(wǎng)在線數(shù)據(jù)，該網(wǎng)站常用來查詢兩國間距離;人民幣、韓元對各貿(mào)易國的實際匯率來自美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站。TBT－SPS通報數(shù)據(jù)通過中國技術(shù)性貿(mào)易壁壘網(wǎng)收集整理而成。

2結(jié)果與分析

2．1模型回歸結(jié)果運用Eviews7．0軟件進行回歸估計，面板數(shù)據(jù)的模型主要有3種:固定效應模型、隨機效應模型和混合估計模型。首先因為該研究選取的變量中有不隨時間變化的距離變量和FTA、APEC等虛擬變量，用固定效應模型無法進行估計。另外由于模型(3)的隨機效應模型的Hausman檢驗的P=0．0000，模型(4)的Hausman檢驗的P=0．0028，均拒絕了隨機效應模型的原假設(shè)，所以模型(3)、(4)的模型形式為混合估計模型，用GLS法對模型(3)、(4)進行回歸。由上表可知，進行回歸估計后，結(jié)果顯示各變量均通過了0．01水平的顯著性檢驗，且系數(shù)符號均與預期相符，調(diào)整后的R2的值也較高，達0．973，說明擬合度較好。所以中國食用菌出口貿(mào)易的引力模型如下:lnXtij=－4．057+0．363lnYti+0．475lnYtj－0．981lnDij+0．289lnPtj－0．152lnERtij+1．513lnFTAtij+0．353lnWTOtij+0．714lnAPECtij－0．055lnTBTtij(5)第一次回歸估計后，人口變量和WTO的符號與預期不符，APEC未通過顯著性檢驗，其余變量的符號均與預期相符，且通過了0．01水平的顯著性檢驗。說明人口、WTO和APEC對韓國食用菌貿(mào)易的影響不顯著，刪去這3個變量，進行第二次回歸估計，結(jié)果顯示各變量的符號都與預期相符，也都通過了0．01水平的顯著性檢驗，調(diào)整后的R2、DW值都有了一定的提高，其中調(diào)整后的R2的值在第二次回歸估計后達0．953，說明模型擬合程度較好。所以韓國的食用菌貿(mào)易的引力模型如下:lnTtij=－26．165+0．923ln(YtiYtj)－1．289lnDij－0．043lnERtij+1．207lnFTAtij(6)2．2回歸結(jié)果分析隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展的趨勢，中韓FTA的建立對兩國食用菌貿(mào)易發(fā)展具有巨大的推動作用，遠遠超過了經(jīng)濟總量、人口、匯率等內(nèi)生變量和WTO、APEC等外生變量對兩國食用菌貿(mào)易的影響。2．2．1貿(mào)易總量。由(5)、(6)式可看出，經(jīng)濟總量是兩國食用菌貿(mào)易的重大推動力量。在中國食用菌出口貿(mào)易模型中，中國經(jīng)濟總量每增長1%，食用菌出口額增長0．363%，貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟總量每增長1%，中國食用菌出口額將增加0．475%?？梢娰Q(mào)易國的GDP對中國食用菌貿(mào)易影響更為顯著，這是因為中國是食用菌出口大國，供給能力的飽和程度比需求規(guī)模的飽和程度更高，需求的彈性更高。經(jīng)濟總量對韓國食用菌貿(mào)易也具有重要的正向影響作用，經(jīng)濟總量增長1%，韓國食用菌貿(mào)易額將會增加0．923%，GDP是兩國食用菌貿(mào)易的重要影響因素。2．2．2距離。距離是阻礙兩國貿(mào)易發(fā)展的重大因素之一，距離每增加1%，中國食用菌出口額將下降0．981%，韓國食用菌貿(mào)易額將下降1．289%，說明距離嚴重制約了兩國食用菌貿(mào)易的發(fā)展，這可能跟食用菌產(chǎn)品的特殊性有關(guān)，食用菌保鮮期短，易腐爛，運輸和存儲比較困難，對距離更為敏感。2．2．3進口國人口。進口國的人口規(guī)模是影響中國食用菌出口的因素，卻不是韓國食用菌貿(mào)易的影響因素。進口國的人口規(guī)模每擴大1%，中國食用菌的出口規(guī)模將增加0．289%。2．2．4匯率。在兩國的食用菌貿(mào)易中，匯率的系數(shù)均為負，但是系數(shù)值都相對較小，說明雖然匯率對兩國的食用菌貿(mào)易有一定的阻礙作用，但是阻礙作用不大，人民幣匯率每貶值1%，中國食用菌貿(mào)易的出口額將增加0．152%。韓元每貶值1%，韓國食用菌貿(mào)易額將增加0．043%，另外，韓國食用菌貿(mào)易模型中匯率的系數(shù)為負，說明匯率的變化對出口的影響更為顯著。2．2．5WTO和APEC。從最終的回歸結(jié)果可以看出，WTO和APEC不是影響韓國食用菌貿(mào)易的主要因素，但對中國的食用菌出口貿(mào)易影響顯著，這也從側(cè)面說明了中國貿(mào)易一體化進程不高。若兩國均為WTO成員國，則出口額將比非成員國高142%(e0．353)，若中國和貿(mào)易國都為APEC成員國，則出口額將高于非APEC成員國204%(e0．714)。2．2．6FTA。FTA對兩國食用菌貿(mào)易的影響都十分顯著，中韓兩國與建立了FTA的貿(mào)易國(地區(qū))的貿(mào)易額將比未建立FTA的貿(mào)易國(地區(qū))的貿(mào)易額分別增加454%(e1．513)、334%(e1．207)。雖然FTA對韓國食用菌貿(mào)易的影響力度小于中國，但是FTA仍然是促進韓國食用菌貿(mào)易發(fā)展的最大影響因素，所以建立中韓FTA對兩國食用菌貿(mào)易都將產(chǎn)生巨大的推動作用，能有效增加兩國的食用菌貿(mào)易額，實現(xiàn)雙贏。2．2．7技術(shù)性貿(mào)易壁壘。從結(jié)果可知，貿(mào)易進口國設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越嚴格，中國食用菌的出口流量越小，食用菌出口受到進口國家的TBT和SPS通報數(shù)量每增加1%，食用菌的出口額將減少0．055%。2．3中韓食用菌貿(mào)易潛力估算根據(jù)2個國家的食用菌貿(mào)易引力模型回歸結(jié)果可以估算國家間雙邊食用菌貿(mào)易流量的潛力，即用實際貿(mào)易值除以模型模擬的理論貿(mào)易值，得到的比值可以用來表示兩國之間食用菌貿(mào)易的潛力，用P表示。根據(jù)劉青峰等［15］對貿(mào)易潛力的分類，當P＜0．8時，說明兩國的食用菌貿(mào)易具有較大的潛力，稱為“潛力巨大型”當0．8≤P≤1．2時說明兩國的食用菌貿(mào)易還存在一定的貿(mào)易潛力有待發(fā)揮，稱為“潛力開拓型”;當P＞1．2時，說明兩國的食用菌貿(mào)易潛力已經(jīng)得到充分發(fā)揮，應該積極發(fā)展和培養(yǎng)新的要素來創(chuàng)造新的潛力空間，稱為“潛力再造型”［16］。從表1可以看出，中國對韓國的食用菌出口的貿(mào)易潛力一直較高，除2014年外，其余年份的數(shù)值都小于0．8，說明中國對韓國的食用菌出口貿(mào)易潛力巨大，韓國是中國食用菌出口貿(mào)易的重要潛在市場。但中國對韓國的食用菌貿(mào)易已呈現(xiàn)由“潛力巨大型”向“潛力開拓型”轉(zhuǎn)變的趨勢，2012年中韓FTA談判的正式啟動，潛力值下降。2015年中韓自貿(mào)區(qū)正式建立，貿(mào)易潛力達到了近年來的峰值。從表2可以看出，韓國對中國的食用菌貿(mào)易已經(jīng)從“潛力開拓型”向“潛力巨大型”轉(zhuǎn)變，2007年達到了貿(mào)易潛力的峰值，因為該年韓美簽訂了自貿(mào)協(xié)定，韓國對中國的實際進出口貿(mào)易額明顯下降，導致該年的貿(mào)易潛力值出現(xiàn)了巨大下滑。2012年中韓FTA談判正式啟動，2015年中韓自貿(mào)區(qū)正式建立，貿(mào)易潛力均得到了較大提升。可以看出，中韓FTA的建立對兩國的食用菌貿(mào)易提供了更廣闊的發(fā)展空間。結(jié)合表1、2來看，雖然中國對韓國食用菌的貿(mào)易潛力總體在下降，韓國對中國的食用菌貿(mào)易的潛力呈上升趨勢，但幾乎都在1．2以下，且2個平均值分別為0．375和0．735，均未達0．8，說明兩國食用菌貿(mào)易潛力巨大。從兩國FTA開始官產(chǎn)學研究一直到正式談判再到簽訂自貿(mào)協(xié)定，兩國食用菌貿(mào)易的潛力反向變化，說明中韓FTA的建立對韓國的食用菌貿(mào)易提供了更廣闊的市場，這是因為韓國的農(nóng)林業(yè)一直是兩國FTA談判中的敏感議題，韓國的林下經(jīng)濟產(chǎn)品的關(guān)稅水平居高不下。兩國自貿(mào)協(xié)定規(guī)定的中國食用菌的平均關(guān)稅為14．8%，韓國的食用菌的平均關(guān)稅高達28．37%，約為中國的2倍，且降稅年限近一半是中國的2倍，近一半產(chǎn)品維持原稅率不變?？v然兩國食用菌貿(mào)易潛力巨大，但是高稅率、長過渡期無疑會限制兩國食用菌貿(mào)易的增長。

3對策與建議

摘要：林業(yè)建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的重要構(gòu)成部分，對我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展具有重要影響，特別是在資源消耗逐漸增加的背景下，林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展成為社會各方的重要關(guān)注點之一。林業(yè)資源具有有限性與周期性等特征，傳統(tǒng)經(jīng)營發(fā)展模式已然無法滿足林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的需求，由此，林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變成為必然。文章對林業(yè)經(jīng)濟向林下經(jīng)濟的轉(zhuǎn)移進行分析，為林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展提供推動力。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟；林下經(jīng)濟；轉(zhuǎn)移分析

林下經(jīng)濟作為林業(yè)經(jīng)濟的拓展延伸，摒棄了林業(yè)經(jīng)濟單一化的經(jīng)營模式，將畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以及能源開發(fā)等多種經(jīng)營活動納入經(jīng)營模式之中，打破了林業(yè)經(jīng)濟周期性的限制，不僅有效提高了林業(yè)的產(chǎn)值，還有效維護了生態(tài)系統(tǒng)。對此，本文將從四個方面對林業(yè)經(jīng)濟向林下經(jīng)濟的轉(zhuǎn)移進行分析，旨在通過明晰林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的價值，為林業(yè)經(jīng)濟向林下經(jīng)濟的轉(zhuǎn)移提供思想保障，再立足于林下經(jīng)濟向林下經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的影響因素與所遇問題，對其優(yōu)化提出相關(guān)意見，以推動林業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，為林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展提供推動力。

1林業(yè)經(jīng)濟向林下經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的價值

林下經(jīng)濟主要是指以林地生態(tài)為基準所展開的植物能源開發(fā)、農(nóng)林牧、養(yǎng)殖、種植、生態(tài)、空氣等多項目復合發(fā)展的經(jīng)營模式，對林業(yè)附加值的增加和經(jīng)濟周期的縮短具有重要意義。但是，林下經(jīng)濟的落實與發(fā)展需以國有林場為主體，才有利于林下經(jīng)濟價值的最大限度發(fā)揮。整體而言，以國有林場為核心的林下經(jīng)濟價值，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是實現(xiàn)統(tǒng)籌經(jīng)營。林下經(jīng)濟側(cè)重于通過改變森林結(jié)構(gòu)、以優(yōu)化林地利用的方式，保護林業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展。在此背景下，林下經(jīng)濟難以適應點狀的發(fā)展模式，其整體布局結(jié)構(gòu)的分化需要進行整體性的設(shè)計與應用，因此，其需要通過國有林業(yè)的支撐與引導，進而達到推動林場規(guī)劃合理性的提升，實現(xiàn)林業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。二是優(yōu)化資源配置。林下經(jīng)濟涉及畜牧業(yè)、種植業(yè)以及能源開發(fā)等多項經(jīng)營活動，各項經(jīng)營活動能夠根據(jù)市場需求量提供更多的崗位，能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)資源的優(yōu)化配置[1]。

2林業(yè)經(jīng)濟向林下經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的影響因素

1三明市林產(chǎn)業(yè)的基本情況

三明市位于福建省西北部，是福建集體林業(yè)最為發(fā)達的地方，也是全國新一輪集體林權(quán)制度改革開展最早、改革制度績效最好的地方之一，是全國集體林區(qū)改革的典型示范區(qū)域。目前三明市現(xiàn)有林地面積189.5萬hm2，占全市土地面積的82.2%，森林面積174.8萬hm2，森林蓄積量1.65億m3，森林覆蓋率達75.9%。近年來，三明市大力發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主的林下經(jīng)濟，取得了積極成效。2014年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積17.9萬hm2，年產(chǎn)值135億元。其中林下種植經(jīng)營面積5.8萬hm2；林下養(yǎng)殖經(jīng)營面積1萬hm2；林下采集加工經(jīng)營面積9萬hm2；森林景觀旅游經(jīng)營面積2.1萬hm2，僅2014年就新建基地0.75萬hm2，省級示范縣7個。

2三明市林下經(jīng)濟種植主要發(fā)展模式

本文基于三明市獨特的地理地貌及氣候條件，經(jīng)綜合分析，認為現(xiàn)今林下經(jīng)濟發(fā)展模式較成功的可細分為4大類6個亞類（經(jīng)營模式）。其中林下種植有林藥、林菜、林油和林菌4個亞類，林下養(yǎng)殖有林禽和林獸2個亞類，另2類分別是相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用。

2.1林下種植

2.1.1林藥經(jīng)營模式

摘要:發(fā)展林下經(jīng)濟是解決當?shù)剞r(nóng)民擺脫貧困，實現(xiàn)小康生活的有效途徑之一。本文從凌源市林下經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，總結(jié)了凌源市發(fā)展林下經(jīng)濟的五種主要模式，同時根據(jù)林下經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的問題，給出相應的解決辦法。

關(guān)鍵詞:林下經(jīng)濟;發(fā)展模式;現(xiàn)狀及對策;凌源市

為保護森林資源，提高森林對生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護的促進作用，提升森林整體質(zhì)量和經(jīng)濟效益，國家鼓勵和支持各地發(fā)展林下經(jīng)濟［1］。2012年，國務院專門制定并下發(fā)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》，從國家層面給予指導，林下經(jīng)濟開始進入全面發(fā)展的新階段。在國家的支持下，短短幾年時間，全國各地的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)就取得了快速發(fā)展［2］。林下經(jīng)濟總產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。發(fā)展林下經(jīng)濟使廣大林農(nóng)擺脫了貧困，向小康生活邁進，并吸引越來越多的人開始從事林下經(jīng)濟。

1林下經(jīng)濟的總體狀況

凌源市位于遼寧省的西部，主要由山地、丘陵和盆地三部分組成。山地面積廣大，占全境面積的60%;丘陵面積較少，約占全境面積的25%，集中分布在凌源市的北部、南部和東部。凌源市土地資源主要分為農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地和未利用土地三大部分。土地利用的特點是農(nóng)業(yè)用地和未利用土地面積較大［3］，但人均面積所占比例較少。凌源市通過充分利用當?shù)氐馁Y源條件發(fā)展林下經(jīng)濟，既為當?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟效益，也積累了發(fā)展林下經(jīng)濟的寶貴經(jīng)驗，尋找到了當前適合凌源市發(fā)展的五種林下經(jīng)濟模式。1.1林藥模式。林藥模式是凌源市發(fā)展林下經(jīng)濟的主要模式之一。凌源市緯度位置適中，氣候條件優(yōu)越，有豐富的中藥材資源，芍藥、苦參、黃芪、甘草、地榆等180多種中藥材在這里都有分布，林藥模式發(fā)展類型及規(guī)模(表1)。在林下種植中藥植物，不僅經(jīng)濟價值遠遠高于糧食作物，而且對種植人員技術(shù)、年齡、性別等要求不高，適合當?shù)剞r(nóng)戶種植。1.2林菜模式。凌源市地處中緯度，雨熱同期，適合農(nóng)作物的生長，而且位于遼、冀、蒙三省交界處，與北京、沈陽等大城市距離較近，發(fā)展蔬菜種植業(yè)解決多個城市的吃菜問題，也有助于提高農(nóng)民的收入。目前，凌源市已經(jīng)成為北方最大的無公害蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展類型及規(guī)模(表2)。培育森林的同時在林下種植蔬菜，不受種植人員年齡、性別、學歷等條件的限制，種植蔬菜不需要太高的技術(shù)含量，適合當前農(nóng)村留守人員種植。1.3林菌模式。林菌模式是指餐桌上的一些食用菌類，如木耳、猴頭、蘑菇等，可以在林下或林中空地進行種植，不需要占用寶貴的農(nóng)業(yè)用地或其他建設(shè)用地，到一定季節(jié)放入接種好的菌包，待生長發(fā)育成熟后即可進行收獲，這樣的林下經(jīng)濟發(fā)展模式稱之為林菌模式。這種模式需要有一定的主料，比如黑木耳需要林木的粉末，還有一些需要玉米秸。凌源市每年都大量種植玉米，收獲后可以產(chǎn)生大量的玉米秸，可以用來做林菌模式的主料。一方面可以增加林農(nóng)的收入，另一方面也避免環(huán)境污染，有效保護生態(tài)環(huán)境。林菌模式發(fā)展類型及規(guī)模(表3)。1.4林禽模式。利用林下空間發(fā)展家禽飼養(yǎng)業(yè)，以昆蟲、蚯蚓、草本植物為主要飼料，不需要食物添加劑進行純天然飼養(yǎng)家禽，可以提高市場競爭力，在滿足人們對天然、綠色食品需求的同時，也能為養(yǎng)殖戶帶來更高的經(jīng)濟效益。這種家禽養(yǎng)殖方式對飼養(yǎng)人員的技術(shù)含量要求不高，適合當?shù)夭煌巳簭氖麻_展。林禽模式發(fā)展類型及規(guī)模(表4)。1.5林游模式。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，人們更加注重高品質(zhì)的生活環(huán)境。為了舒解緊張的工作壓力，調(diào)節(jié)良好的生活情趣，人們在空閑時間走進鄉(xiāng)村、走進大森林去親近自然，享受大自然賜予的清新、幽雅與恬靜的自然環(huán)境，以此來放松心情。凌源市依山傍水，結(jié)合當?shù)厣降?、河流眾多的實際狀況，大力發(fā)展森林旅游業(yè)。金花山是凌源市的最高峰，森林密布，山勢陡峭，1994年被遼寧省林業(yè)廳確定為省級森林公園，現(xiàn)已發(fā)展成為以全國文明，自然環(huán)境美化為特色的旅游觀光景區(qū)，是國家旅游開發(fā)支持的觀光景點。凌源市的母親河—凌源河，全流域234.8km，在凌源市內(nèi)77.39km，有許多歷史故事，每年都吸引全國各地大量游客參觀游玩(表5)。

2發(fā)展林下經(jīng)濟存在的主要問題

發(fā)展林下經(jīng)濟是開發(fā)和利用好森林資源中非林木資源，以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，它涵蓋林下、林中、林上等產(chǎn)業(yè)。充分利用林下土地資源和空間環(huán)境條件，以林為主，建立林下種植、養(yǎng)植和森林景觀利用相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營模式，不斷提高林地利用率和林業(yè)綜合經(jīng)濟效益，對轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟增長方式，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)森林經(jīng)營的良性循環(huán)，增強林業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的能力具有重要的意義。

一、林下經(jīng)濟基本情況

位于市北部，是全省重點林業(yè)，國土面積1287.4平方公里，其中林業(yè)用地面積874.8平方公里，占國土面積的68%；森林面積833平方公里，森林覆蓋率達到64.7%。曾獲全國造林綠化百佳、全國百個經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)示范、全國國土綠化突出貢獻獎、全省林權(quán)制度改革先進等稱號。目前我各類經(jīng)濟林面積有16.8萬畝，林產(chǎn)品加工企業(yè)4家，年總產(chǎn)值約為1.4億元，涉及農(nóng)戶2300余戶，有效的解決了農(nóng)村富余勞動力。林下經(jīng)濟發(fā)展模式是以林種模式為主，林養(yǎng)模式為輔。

根據(jù)2013年林業(yè)補充調(diào)查結(jié)果，我共有油茶林面積13.6萬畝，其中本地油茶面積12.9萬畝，高產(chǎn)油茶面積0.7萬畝，主要分布于鎮(zhèn)、巴邱鎮(zhèn)、硯溪鎮(zhèn)等。本地油茶基本為50年代所造，樹勢衰退，加之管理不是很精細，多數(shù)產(chǎn)量偏低。高產(chǎn)油茶為2010年才開始實施，屬于初產(chǎn)期，產(chǎn)量也不是很高。

林苗模式主要是以鄉(xiāng)土樹種為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)，品種有香樟、杜英、火力楠、女貞等品種，升值空間不是很大。地點以鎮(zhèn)、金坪民族鄉(xiāng)為主，種植主體以個體農(nóng)戶為主，規(guī)模較小，沒有集中連片，難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，缺乏市場競爭力。另有少量的楠木苗，主要集中在國有林場，但也是有價無市。

林果模式有楊梅、翠冠梨等，全楊梅種植面積達到1.5萬畝，主要集中在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)巳全部達到豐產(chǎn)期，每年產(chǎn)鮮果4900噸。由于楊梅鮮果不易貯藏的特點，產(chǎn)品銷售以本地市場為主，因沒有進行楊梅飲料、楊梅干等深層次加工來提高附加值，又沒有專門的銷售隊伍來開拓銷售渠道，往往出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收的局面。

1林下經(jīng)濟模式的概念和發(fā)展

早在1986年，我國的科研人員就針對農(nóng)林系統(tǒng)問題進行了深入的探討，之后又在實踐方面取得了不錯的進展。直到2003年我國才開發(fā)出“林下經(jīng)濟”一詞，原因在于我國出現(xiàn)洪澇災害之后，黨和國家密切關(guān)注林地的發(fā)展動向，以前以森林資源為生存根本的現(xiàn)象應該得到改變。為此國家有關(guān)部門加大了對于林下經(jīng)濟的發(fā)展密度，尤其是以東北和西南林地為首要發(fā)展對象，在多種經(jīng)營方式的帶動下，林業(yè)經(jīng)濟得到了較快的發(fā)展。緊接著國務院又出臺了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的重要決定，隨著時間的推移，我國針對林業(yè)進行可持續(xù)性的發(fā)展體系日益完善，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為國家經(jīng)濟帶來了新鮮血液，真正實現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化的林業(yè)技術(shù)水平。

2林下經(jīng)濟模式存在的問題

2.1生產(chǎn)技術(shù)水平偏低

我國的林下生產(chǎn)技術(shù)在世界行列中還處于比較低下的階段，例如在滅菌、家禽防病、廢物利用等方面的技術(shù)還不是很成熟，研究對象也僅僅停留在大型牲畜的層面上，部分家禽對于林地資源的影響研究方面幾乎呈現(xiàn)空白狀態(tài)。

2.2開展工作不夠深入

摘要:遼寧省自林改以來，林下經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，遼東山區(qū)根據(jù)地區(qū)的資源優(yōu)勢，對于林下經(jīng)濟的發(fā)展進行了許多有益探索，取得的成效顯著，但也存在一定的問題。文章分析了遼東山區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟的現(xiàn)狀以及存在的主要問題，并針對性的提出了改進策略，以供參考。

關(guān)鍵詞:遼東山區(qū);林下經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;策略改進

發(fā)展林下經(jīng)濟不僅能夠?qū)ΜF(xiàn)有森林資源進行保護，還能充分利用林地資源與自然條件，開展復合經(jīng)營模式，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，在國家林下經(jīng)濟發(fā)展意見的指導下，遼寧省因地制宜、科學規(guī)劃，逐漸的建設(shè)了一批林下經(jīng)濟發(fā)展示范基地，帶動了林下經(jīng)濟的發(fā)展。遼東山區(qū)自然條件優(yōu)越，有林地面積342.62萬hm2，占全省有林地面積的49.28%，森林覆蓋率達到53.29%，具備良好的林下經(jīng)濟發(fā)展條件。各地政府也出臺了一些鼓勵政策，推動林下經(jīng)濟的發(fā)展。本溪、撫順等地先后出臺林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導林下經(jīng)濟科學有序發(fā)展。目前，林下經(jīng)濟已經(jīng)成為遼東山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要的作用。

1遼東山區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

遼東山區(qū)在國家政策的指導下，充分利用林地資源，開展了多種多樣的林下經(jīng)濟發(fā)展模式，主要有林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工以及森林休閑四大類。林下種植主要有林糧、林菌、林藥以及林菜等模式;林下養(yǎng)殖主要有林禽、林蛙、林峰等;林產(chǎn)品采集加工有堅果、野菜等，森林休閑主要有森林旅游、森林采摘等。2018年，遼東山區(qū)林下開發(fā)產(chǎn)值超過200億元。其中，林藥種植年產(chǎn)值約80億元，山野菜年產(chǎn)值約35億元，林蛙養(yǎng)殖年產(chǎn)值約45億元，林產(chǎn)品加工年產(chǎn)值約25億元，森林休閑收入約25億元。遼東山區(qū)重點建設(shè)了以食用菌、山野菜為主的林下產(chǎn)品培育基地，以林蛙、馬鹿為主的野生動物馴養(yǎng)示范基地。在示范基地的帶動下，林下種植以及林下養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，增加了農(nóng)民收入，促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展［1］。隨著林權(quán)體制改革以及森林保護工程的不斷深入，林下經(jīng)濟發(fā)展成為了生態(tài)效益良好的發(fā)展模式，發(fā)展前景廣闊。遼東山區(qū)林下經(jīng)濟的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的林木資源經(jīng)營利用模式，逐漸的發(fā)展成為多元化的綠色生態(tài)發(fā)展模式，實現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的高度融合，提升了遼東山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。

2遼東山區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟存在的問題

近年來，隨著國家鼓勵政策的不斷完善，林下經(jīng)濟得以快速發(fā)展，農(nóng)民增收能力持續(xù)增強，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，集體林權(quán)制度改革和生態(tài)建設(shè)成果得到鞏固，林下經(jīng)濟規(guī)模逐步擴大，已成山區(qū)、林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。國家林業(yè)和草原局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，全國林下經(jīng)濟經(jīng)營和利用林地面積達6億畝，林下經(jīng)濟年總產(chǎn)值達9563億元，林下經(jīng)濟從業(yè)人數(shù)超過3400萬，各類林下經(jīng)濟經(jīng)營主體達94.6萬個。截至2021年10月，國家林業(yè)和草原局共命名526個國家林下經(jīng)濟示范基地，在基地帶動下，小型散戶、大戶、家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)公司等經(jīng)營主體不斷發(fā)育壯大，呈現(xiàn)出旺盛生命力。

林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，湖北省丹江口市大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，積極探索林禽、林畜、林菌、林菜和林藥等經(jīng)營模式，形成了以農(nóng)促林、以林保農(nóng)、農(nóng)林協(xié)調(diào)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)格局，成為丹江口市林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。作為丹江口市下轄的習家店鎮(zhèn)共有經(jīng)濟林地406公頃，林下經(jīng)濟發(fā)展前景良好。雖然近年林下經(jīng)濟呈現(xiàn)良好勢頭，但受多種因素影響，習家店鎮(zhèn)林下經(jīng)濟發(fā)展卻不盡如人意。究其原因，一是扶持政策落實力度不大，發(fā)展資金短缺。近些年，雖然當?shù)馗刹咳罕娭饾u認識到發(fā)展林下經(jīng)濟的優(yōu)勢條件和重要性，但由于缺乏細化的扶持政策，農(nóng)民苦于沒有啟動資金而無法規(guī)?；l(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)。二是科技含量低，林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)效益低。目前，全鎮(zhèn)已有的林下種植、養(yǎng)殖多沿用傳統(tǒng)方式，科學種養(yǎng)技術(shù)掌握不足，加之缺少龍頭企業(yè)示范帶動，林下經(jīng)濟規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展成本高、效益低。三是缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈條短。目前，習家店鎮(zhèn)林下經(jīng)濟仍然呈粗放、分散經(jīng)營模式，組織化、集約化程度不高，大多數(shù)林下經(jīng)濟產(chǎn)品為區(qū)域性自產(chǎn)自銷，在種養(yǎng)和經(jīng)營品種選擇上存在一定的盲目性，難以根據(jù)市場需求優(yōu)化林下產(chǎn)品種植養(yǎng)殖。

林下經(jīng)濟發(fā)展的提升對策

2021年11月，國家林業(yè)和草原局發(fā)布的《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南（2021—2030年）》，提出要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富為目標，明確林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)定位，擴大林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化林下經(jīng)濟發(fā)展布局，延伸林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林下經(jīng)濟產(chǎn)品供給，提高森林資源利用水平，實現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為助力健康中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)作出新的貢獻?！吨改稀吠瑫r明確了生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、市場主導、科技支撐的林下經(jīng)濟發(fā)展原則。這無疑為習家店鎮(zhèn)充分利用豐富的林地資源發(fā)展林下經(jīng)濟明確了方向和準則?！鞔_認識，加大政策扶持力度。習家店鎮(zhèn)有著得天獨厚的林地資源，要以興業(yè)富民為目標，將林下經(jīng)濟作為新的增長點納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；要深入落實國家林權(quán)制度改革政策，細化人才、規(guī)劃、資金、稅收等扶持政策，鼓勵農(nóng)民發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和旅游業(yè)；要打造良好營商環(huán)境，整合本地資源，吸引外來投資，推動林下經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁進。——培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。鎮(zhèn)政府可以制定相應政策并成立專門機構(gòu)，通過流轉(zhuǎn)整合林地資源，招引外來企業(yè)投資開發(fā)或支持本土有志之士創(chuàng)業(yè)，規(guī)模化發(fā)展林下特色種養(yǎng)立體循環(huán)并與森林康養(yǎng)旅游相結(jié)合，打造林下經(jīng)濟特色亮點，培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)和示范基地，并示范帶動全鎮(zhèn)林下經(jīng)濟遍地開花。同時，要及時解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題，積極組織林業(yè)科研院所緊密合作，為農(nóng)戶、企業(yè)提供技術(shù)指導。——統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局林下產(chǎn)業(yè)。習家店鎮(zhèn)要以質(zhì)效提升、興鎮(zhèn)富民為目標，立足于地理空間區(qū)位、資源分布、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民生產(chǎn)習慣等，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃全鎮(zhèn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，結(jié)合河灘、林間空地資源特點，科學規(guī)劃林禽、林畜、林菌、林菜和林藥產(chǎn)業(yè)，形成林農(nóng)互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動全鎮(zhèn)林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！貙捔窒陆?jīng)濟融資渠道。首先，政府部門要轉(zhuǎn)變投資方式，提高資金使用效率，把有限的財政扶持資金集中使用到林下經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)培訓和產(chǎn)品科技研發(fā)上，為發(fā)展全鎮(zhèn)林下經(jīng)國家規(guī)定禁止開發(fā)的自然資源保護區(qū)域，盡管不進行經(jīng)營活動會導致經(jīng)濟產(chǎn)出降低，但此類區(qū)域依然會有極高的經(jīng)濟價值，諸如生長的各類珍貴藥材、樹種等，讓本區(qū)域表現(xiàn)出具有原始特點的自然景觀，并滿足人們的精神追求。濟創(chuàng)造必要基礎(chǔ)條件。其次，要調(diào)動林農(nóng)積極性，鼓勵林農(nóng)投入資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟有最直接關(guān)系的是林農(nóng)，他們才是最主要的投資主體，沒有當?shù)亓洲r(nóng)的參與，發(fā)展林下經(jīng)濟就會成為空談。因此，要引導和鼓勵當?shù)亓洲r(nóng)積極把自有資金投入到林下經(jīng)濟的發(fā)展中。此外，要引導外來資本投入林下產(chǎn)業(yè)項目，由政府部門規(guī)劃重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，配套土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策，招引民間資本、外來企業(yè)投資林下經(jīng)濟?！獜娀萍贾巍伊謽I(yè)和草原局發(fā)布的《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南（2021—2030年）》明確要求，要積極組織開展對林下資源采集、加工、利用和實施集約化經(jīng)營管理的研究，制定相應經(jīng)營技術(shù)標準和規(guī)程，加快人工擴繁進度，提高林下采集資源品質(zhì)，推進可持續(xù)經(jīng)營和科學采集活動。對于習家店鎮(zhèn)來說，要對照《指南》要求，在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中注重科技推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓、健全服務體系，組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等專家服務隊，定期下鄉(xiāng)向農(nóng)戶宣傳實用技術(shù)，提高林農(nóng)專業(yè)技術(shù)能力，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)指導和服務，解決林農(nóng)在生產(chǎn)過程中的各類技術(shù)難題。同時積極引進先進生產(chǎn)技術(shù)與科研成果，大力培育特色品牌，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力。要加強對林下循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究，并積極探索創(chuàng)新符合當?shù)貙嵡榈牧窒陆?jīng)濟發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)融合互動，不斷延長林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進林下經(jīng)濟質(zhì)效提升。要構(gòu)建標準化林下產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，并對林地生態(tài)環(huán)境進行持續(xù)評價。——堅持綠色發(fā)展、分區(qū)經(jīng)營。經(jīng)濟發(fā)展和自然資源攫取之間相輔相成，要始終堅持綠色發(fā)展理念，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡統(tǒng)一。在發(fā)展過程中，要推行分區(qū)經(jīng)營策略，根據(jù)林區(qū)土地受保護的重要程度進行區(qū)域功能劃分，對嚴禁資源開發(fā)的相關(guān)區(qū)域，例如國家規(guī)定禁止開發(fā)的自然資源保護區(qū)域，要嚴格管控各類經(jīng)營行為，禁止在保護區(qū)內(nèi)開展一切經(jīng)營活動。盡管不進行經(jīng)營活動會導致經(jīng)濟產(chǎn)出降低，但此類區(qū)域依然會有極高的經(jīng)濟價值，諸如生長的各類珍貴藥材、樹種等，讓本區(qū)域表現(xiàn)出具有原始特點的自然景觀，并滿足人們的精神追求。同時也是科學研究、教學實驗的良好場所。而對于一些自然形成的觀賞性區(qū)域、濕地等，則允許在規(guī)定范圍內(nèi)開展部分經(jīng)營活動，但需要避免對周圍自然環(huán)境產(chǎn)生破壞。同時，管理人員要通過改良種植植物、菌類、藥物，以及控制畜類、禽類養(yǎng)殖數(shù)量，讓生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展之間實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。除了以上兩種區(qū)域之外，經(jīng)營管理人員還要結(jié)合林業(yè)管理標準，在開展相應經(jīng)營活動時規(guī)范經(jīng)營行為，樹立長遠意識，摒棄短期效益思想，深入挖掘林業(yè)資源，推動地方經(jīng)濟和資源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。總之，習家店鎮(zhèn)在推動林下經(jīng)濟發(fā)展過程中，要將保護生態(tài)環(huán)境作為前提，加強政策引導，科學規(guī)劃林地資源和林蔭空間，秉承因地制宜的原則，突出產(chǎn)業(yè)重點和特色，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，示范帶動全鎮(zhèn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化發(fā)展，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)目標，助力鄉(xiāng)村振興。

作者：余倩倩

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟；林下經(jīng)濟；群落結(jié)構(gòu)

摘要：由于林業(yè)資源可利用周期長，可利用資源面臨枯竭等因素導致林業(yè)整體經(jīng)濟快速下滑。發(fā)展林下經(jīng)濟，增加林業(yè)附加值，改善林業(yè)經(jīng)濟局面勢在必行。文章介紹了林下經(jīng)濟的意義，指出了林下經(jīng)濟的發(fā)展應該以國有林場為主力，注重林下經(jīng)濟發(fā)展。

一、林下經(jīng)濟及其意義

林下經(jīng)濟是以林地生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，在林冠下開展林、農(nóng)、牧、能源等多種項目的復合經(jīng)營。對縮短林業(yè)經(jīng)濟周期，增加林業(yè)附加值，研究和建立科學的人工森林群落結(jié)構(gòu)，維護生態(tài)安全，保障森林資源永續(xù)利用具有重要意義。發(fā)展林下經(jīng)濟必須以國有林場為主力軍，因為國有林場是林業(yè)企業(yè)的主體，并且有很大的企業(yè)屬性優(yōu)勢。

不論是國有的、集體的還是民營的企業(yè)，同樣是人在管理，國有企業(yè)出現(xiàn)的問題絕不是權(quán)屬問題導致的，國有企業(yè)發(fā)展的障礙在于管理層及管理機制帶來的問題。發(fā)展國有企業(yè)經(jīng)濟必須建立針對管理層的，可監(jiān)控的、有問責約束、民主的制度來給予保障，這是國有企業(yè)發(fā)展的前提。國有林業(yè)企業(yè)更是這樣，否則國有林業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等都將會被損失殆盡。

二、林下經(jīng)濟的發(fā)展應該以國有林場為主力

摘要：都市生態(tài)農(nóng)業(yè)是適應“三個導向”新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇。林下經(jīng)濟作為都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，能較好地拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，有效利用林下空間和林業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟等多重效益。在都市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，林下經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，但需要因地制宜，依托特殊的發(fā)展空間和特殊的社會功能，突出都市服務特色，選擇適當?shù)陌l(fā)展模式和路徑，才能有效發(fā)揮林下經(jīng)濟的優(yōu)勢，促進都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：都市生態(tài)農(nóng)業(yè)；林下經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個導向”與都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）“三個導向”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路體現(xiàn)綠色可持續(xù)性發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨經(jīng)濟社會環(huán)境的新變化，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室氣體增加，生態(tài)危機已成為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙。面對新形勢新變化，在資源環(huán)境約束不斷加劇、工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程不斷加快的情況下，如何通過技術(shù)進步和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展實力和發(fā)展層次，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型勢在必行。十八大后，國家加快生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)在保障國家糧食安全的同時更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源循環(huán)利用。在對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)問題和可持續(xù)發(fā)展模式密集調(diào)研的基礎(chǔ)上，2014年中央一號文件提出“三個導向”的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，即以解決地怎么種為導向加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進，經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（二）都市生態(tài)農(nóng)業(yè)撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一片藍天