摘要：黑龍江地廣人稀，自然增長(zhǎng)緩慢，國(guó)家政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期，在不影響黑龍江地方勢(shì)力政治權(quán)利的前提下，都能夠遵守和執(zhí)行中央政府關(guān)于發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。在這些林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。以黑龍江的租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)為視角評(píng)價(jià)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的危害性。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策；租借林場(chǎng)；國(guó)有林；森林資源

政策是政府在一定時(shí)期采取的行政管理辦法和手段，其約束性和強(qiáng)制性不如法規(guī)、法律，但是，近代黑龍江的政權(quán)更迭頻繁，多是短命政府或偽政權(quán)，法規(guī)與法律朝令夕改，從某種意義上講政策其實(shí)質(zhì)就是法律。一般來(lái)講，行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，取決于兩點(diǎn)：一是自然增長(zhǎng)的順暢，二是國(guó)家政策的推動(dòng)。黑龍江地廣人稀，自然增長(zhǎng)緩慢，國(guó)家法律政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中，尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。

一、租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)的背景

1896年，清政府與沙皇俄國(guó)政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》)，允許沙皇俄國(guó)在東北修筑中國(guó)東三省鐵路(中東鐵路)，修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年)，黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同，中東鐵路公司設(shè)立三處租借林場(chǎng)，濫伐森林。而大批的租借林場(chǎng)是俄國(guó)政府通過(guò)其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)，對(duì)清政府施加壓力，于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設(shè)立的。從此沙皇俄國(guó)得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內(nèi))的森林采伐權(quán)。

北洋政府對(duì)國(guó)有林十分重視，但山河破碎以及政局的動(dòng)蕩，使北洋政府又無(wú)力經(jīng)營(yíng)東北森林。農(nóng)林部鑒于東北國(guó)有森林資源豐富茂盛，沙俄和日本等帝國(guó)主義國(guó)家垂涎東北豐富的森林資源，利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場(chǎng)，而租借林場(chǎng)是清朝政府時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，不僅既成事實(shí)，而且涉及外交，交涉棘手。若長(zhǎng)此任予放棄，則中國(guó)國(guó)防與經(jīng)濟(jì)俱生為害，故而認(rèn)定籌辦林政，應(yīng)從中國(guó)最著名林區(qū)入手。農(nóng)林部于1912年12月11日公布《東三省國(guó)有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20條，以期合理經(jīng)營(yíng)此地區(qū)之天然林，增進(jìn)國(guó)家收益，亦保水土之安定，國(guó)防之安全。1914年8月8日，農(nóng)商部公布修正的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》。

摘要:黑龍江地廣人稀,自然增長(zhǎng)緩慢,國(guó)家政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期,在不影響黑龍江地方勢(shì)力政治權(quán)利的前提下,都能夠遵守和執(zhí)行中央政府關(guān)于發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。在這些林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。以黑龍江的租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)為視角評(píng)價(jià)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的危害性。

關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策;租借林場(chǎng);國(guó)有林;森林資源

政策是政府在一定時(shí)期采取的行政管理辦法和手段,其約束性和強(qiáng)制性不如法規(guī)、法律,但是,近代黑龍江的政權(quán)更迭頻繁,多是短命政府或偽政權(quán),法規(guī)與法律朝令夕改,從某種意義上講政策其實(shí)質(zhì)就是法律。一般來(lái)講,行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,取決于兩點(diǎn):一是自然增長(zhǎng)的順暢,二是國(guó)家政策的推動(dòng)。黑龍江地廣人稀,自然增長(zhǎng)緩慢,國(guó)家法律政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中,尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。

一、租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)的背景

1896年,清政府與沙皇俄國(guó)政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》),允許沙皇俄國(guó)在東北修筑中國(guó)東三省鐵路(中東鐵路),修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年),黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同,中東鐵路公司設(shè)立三處租借林場(chǎng),濫伐森林。而大批的租借林場(chǎng)是俄國(guó)政府通過(guò)其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng),對(duì)清政府施加壓力,于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設(shè)立的。從此沙皇俄國(guó)得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內(nèi))的森林采伐權(quán)。

北洋政府對(duì)國(guó)有林十分重視,但山河破碎以及政局的動(dòng)蕩,使北洋政府又無(wú)力經(jīng)營(yíng)東北森林。農(nóng)林部鑒于東北國(guó)有森林資源豐富茂盛,沙俄和日本等帝國(guó)主義國(guó)家垂涎東北豐富的森林資源,利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場(chǎng),而租借林場(chǎng)是清朝政府時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,不僅既成事實(shí),而且涉及外交,交涉棘手。若長(zhǎng)此任予放棄,則中國(guó)國(guó)防與經(jīng)濟(jì)俱生為害,故而認(rèn)定籌辦林政,應(yīng)從中國(guó)最著名林區(qū)入手。農(nóng)林部于1912年12月11日公布《東三省國(guó)有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20條,以期合理經(jīng)營(yíng)此地區(qū)之天然林,增進(jìn)國(guó)家收益,亦保水土之安定,國(guó)防之安全。1914年8月8日,農(nóng)商部公布修正的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》。

摘要:黑龍江地廣人稀,自然增長(zhǎng)緩慢,國(guó)家政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期,在不影響黑龍江地方勢(shì)力政治權(quán)利的前提下,都能夠遵守和執(zhí)行中央政府關(guān)于發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。在這些林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。以黑龍江的租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)為視角評(píng)價(jià)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的危害性。

關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策;租借林場(chǎng);國(guó)有林;森林資源

政策是政府在一定時(shí)期采取的行政管理辦法和手段,其約束性和強(qiáng)制性不如法規(guī)、法律,但是,近代黑龍江的政權(quán)更迭頻繁,多是短命政府或偽政權(quán),法規(guī)與法律朝令夕改,從某種意義上講政策其實(shí)質(zhì)就是法律。一般來(lái)講,行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,取決于兩點(diǎn):一是自然增長(zhǎng)的順暢,二是國(guó)家政策的推動(dòng)。黑龍江地廣人稀,自然增長(zhǎng)緩慢,國(guó)家法律政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中,尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。

一、租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)的背景

1896年,清政府與沙皇俄國(guó)政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》),允許沙皇俄國(guó)在東北修筑中國(guó)東三省鐵路(中東鐵路),修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年),黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同,中東鐵路公司設(shè)立三處租借林場(chǎng),濫伐森林。而大批的租借林場(chǎng)是俄國(guó)政府通過(guò)其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng),對(duì)清政府施加壓力,于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設(shè)立的。從此沙皇俄國(guó)得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內(nèi))的森林采伐權(quán)。

北洋政府對(duì)國(guó)有林十分重視,但山河破碎以及政局的動(dòng)蕩,使北洋政府又無(wú)力經(jīng)營(yíng)東北森林。農(nóng)林部鑒于東北國(guó)有森林資源豐富茂盛,沙俄和日本等帝國(guó)主義國(guó)家垂涎東北豐富的森林資源,利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場(chǎng),而租借林場(chǎng)是清朝政府時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,不僅既成事實(shí),而且涉及外交,交涉棘手。若長(zhǎng)此任予放棄,則中國(guó)國(guó)防與經(jīng)濟(jì)俱生為害,故而認(rèn)定籌辦林政,應(yīng)從中國(guó)最著名林區(qū)入手。農(nóng)林部于1912年12月11日公布《東三省國(guó)有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20條,以期合理經(jīng)營(yíng)此地區(qū)之天然林,增進(jìn)國(guó)家收益,亦保水土之安定,國(guó)防之安全。1914年8月8日,農(nóng)商部公布修正的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》。

摘要：黑龍江地廣人稀，自然增長(zhǎng)緩慢，國(guó)家政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期，在不影響黑龍江地方勢(shì)力政治權(quán)利的前提下，都能夠遵守和執(zhí)行中央政府關(guān)于發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。在這些林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。以黑龍江的租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)為視角評(píng)價(jià)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的危害性。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策；租借林場(chǎng)；國(guó)有林；森林資源

政策是政府在一定時(shí)期采取的行政管理辦法和手段，其約束性和強(qiáng)制性不如法規(guī)、法律，但是，近代黑龍江的政權(quán)更迭頻繁，多是短命政府或偽政權(quán)，法規(guī)與法律朝令夕改，從某種意義上講政策其實(shí)質(zhì)就是法律。一般來(lái)講，行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，取決于兩點(diǎn)：一是自然增長(zhǎng)的順暢，二是國(guó)家政策的推動(dòng)。黑龍江地廣人稀，自然增長(zhǎng)緩慢，國(guó)家法律政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中，尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。

一、租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)的背景

1896年，清政府與沙皇俄國(guó)政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》)，允許沙皇俄國(guó)在東北修筑中國(guó)東三省鐵路(中東鐵路)，修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年)，黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同，中東鐵路公司設(shè)立三處租借林場(chǎng)，濫伐森林。而大批的租借林場(chǎng)是俄國(guó)政府通過(guò)其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)，對(duì)清政府施加壓力，于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設(shè)立的。從此沙皇俄國(guó)得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內(nèi))的森林采伐權(quán)。

北洋政府對(duì)國(guó)有林十分重視，但山河破碎以及政局的動(dòng)蕩，使北洋政府又無(wú)力經(jīng)營(yíng)東北森林。農(nóng)林部鑒于東北國(guó)有森林資源豐富茂盛，沙俄和日本等帝國(guó)主義國(guó)家垂涎東北豐富的森林資源，利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場(chǎng)，而租借林場(chǎng)是清朝政府時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，不僅既成事實(shí)，而且涉及外交，交涉棘手。若長(zhǎng)此任予放棄，則中國(guó)國(guó)防與經(jīng)濟(jì)俱生為害，故而認(rèn)定籌辦林政，應(yīng)從中國(guó)最著名林區(qū)入手。農(nóng)林部于1912年12月11日公布《東三省國(guó)有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20條，以期合理經(jīng)營(yíng)此地區(qū)之天然林，增進(jìn)國(guó)家收益，亦保水土之安定，國(guó)防之安全。1914年8月8日，農(nóng)商部公布修正的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》。

摘要：黑龍江地廣人稀，自然增長(zhǎng)緩慢，國(guó)家政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期，在不影響黑龍江地方勢(shì)力政治權(quán)利的前提下，都能夠遵守和執(zhí)行中央政府關(guān)于發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。在這些林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。以黑龍江的租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)為視角評(píng)價(jià)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的危害性。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策；租借林場(chǎng)；國(guó)有林；森林資源

政策是政府在一定時(shí)期采取的行政管理辦法和手段，其約束性和強(qiáng)制性不如法規(guī)、法律，但是，近代黑龍江的政權(quán)更迭頻繁，多是短命政府或偽政權(quán)，法規(guī)與法律朝令夕改，從某種意義上講政策其實(shí)質(zhì)就是法律。一般來(lái)講，行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，取決于兩點(diǎn)：一是自然增長(zhǎng)的順暢，二是國(guó)家政策的推動(dòng)。黑龍江地廣人稀，自然增長(zhǎng)緩慢，國(guó)家法律政策的推動(dòng)更顯得重要。晚清末期以及民國(guó)前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中，尤以租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)放對(duì)森林資源的破壞為最。

一、租借林場(chǎng)和國(guó)有林場(chǎng)出現(xiàn)的背景

1896年，清政府與沙皇俄國(guó)政府簽訂《中俄密約》(即《御敵互相援助條約》)，允許沙皇俄國(guó)在東北修筑中國(guó)東三省鐵路(中東鐵路)，修筑鐵路所需枕木、電桿、建筑材料都就近取給。光緒三十年(1904年)，黑龍江鐵路交涉總局與中東鐵路公司簽訂《砍伐木植合同》。據(jù)此合同，中東鐵路公司設(shè)立三處租借林場(chǎng)，濫伐森林。而大批的租借林場(chǎng)是俄國(guó)政府通過(guò)其財(cái)政部直接控制的中東鐵路為了得到永久性的自己經(jīng)營(yíng)的林場(chǎng)，對(duì)清政府施加壓力，于光緒三十三年(1907年)與清政府簽訂的《伐木合同》條文中規(guī)定設(shè)立的。從此沙皇俄國(guó)得到了被視為鐵路生命線的中東鐵路沿線(主要在現(xiàn)黑龍江行政區(qū)劃內(nèi))的森林采伐權(quán)。

北洋政府對(duì)國(guó)有林十分重視，但山河破碎以及政局的動(dòng)蕩，使北洋政府又無(wú)力經(jīng)營(yíng)東北森林。農(nóng)林部鑒于東北國(guó)有森林資源豐富茂盛，沙俄和日本等帝國(guó)主義國(guó)家垂涎東北豐富的森林資源，利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場(chǎng)，而租借林場(chǎng)是清朝政府時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，不僅既成事實(shí)，而且涉及外交，交涉棘手。若長(zhǎng)此任予放棄，則中國(guó)國(guó)防與經(jīng)濟(jì)俱生為害，故而認(rèn)定籌辦林政，應(yīng)從中國(guó)最著名林區(qū)入手。農(nóng)林部于1912年12月11日公布《東三省國(guó)有森林發(fā)放暫行規(guī)則》20條，以期合理經(jīng)營(yíng)此地區(qū)之天然林，增進(jìn)國(guó)家收益，亦保水土之安定，國(guó)防之安全。1914年8月8日，農(nóng)商部公布修正的《東三省國(guó)有林發(fā)放規(guī)則》。

1現(xiàn)在的林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1.1國(guó)家的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)家還自己出資創(chuàng)建的公益林地是缺乏經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的。但這些策略更加的減少了農(nóng)民人均林地的數(shù)量本來(lái)農(nóng)民就是眾多職業(yè)中經(jīng)濟(jì)收入是最少的這必然的會(huì)打擊農(nóng)民發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。中國(guó)本來(lái)就是個(gè)非常缺乏森林的國(guó)家人口基數(shù)如此大的中國(guó)人均的占地量就會(huì)更小。最后說(shuō)一下現(xiàn)在的中國(guó)要效仿國(guó)際上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式使用分類經(jīng)營(yíng)和分類發(fā)展的方寶杯口政策卻不能不顧當(dāng)前國(guó)情死搬硬套的使用而且士創(chuàng)或差異也是其實(shí)施白勺一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

1.2中國(guó)的林業(yè)需求不滿。盡管中國(guó)的森林資源在不斷的土勤口但其實(shí)那曾加的森林面積中很少能達(dá)到自然森林的狀態(tài)。所謂毀林容易造林難。現(xiàn)在的造林手段許多的人都走進(jìn)了求決求經(jīng)濟(jì)效益的思維圈子里很難真正的實(shí)行真正生態(tài)林的建造。而大肆砍伐的都是全自然環(huán)境下自然長(zhǎng)成的寶貴樹(shù)木。而人工的造林的生態(tài)陛就很有待考量和統(tǒng)計(jì)。中國(guó)擁有世界陸地面積的兩是世界的第三大大國(guó)然而中國(guó)的森林面積僅占世界森林面積的門別〕但我國(guó)卻擁有世界220/0的人口其實(shí)這都是以前的數(shù)據(jù)。但我國(guó)的人均森林占地從世界人均的1石變成了1刀卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)的林業(yè)側(cè)犬和發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相差甚遠(yuǎn)但是國(guó)家還是要不斷的發(fā)展經(jīng)濟(jì)這無(wú)疑會(huì)讓林業(yè)的需求量變得更加的龐大。勢(shì)必要加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)白勺發(fā)展而且就為了環(huán)有虧染的考慮建設(shè)生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是必然的趨勢(shì)。13生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)白勺理論缺乏。盡管現(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展正需要林業(yè)經(jīng)濟(jì)也相對(duì)的發(fā)展起來(lái)但其實(shí)由于國(guó)家前期的關(guān)注和投入力度不夠而且也沒(méi)有在理論方面做一些突破性的研究造成現(xiàn)在的生態(tài)型林業(yè)經(jīng)濟(jì)白勺理論的缺乏而許多的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的策略川門還必須參考國(guó)際上的研究而得以實(shí)施。卻有著缺乏聯(lián)系本國(guó)的國(guó)情本國(guó)的人民的文化屬性走向本國(guó)特殊地理環(huán)境本國(guó)的特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的弊端。理論的缺乏也造成這一行業(yè)的實(shí)際探索與發(fā)展都比其他行業(yè)更加的慢無(wú)法趕上國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而且現(xiàn)在的林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有地區(qū)‘}生質(zhì)幾乎都是每個(gè)地區(qū)按照自己的探索經(jīng)驗(yàn)實(shí)行在體制管理和運(yùn)營(yíng)方面沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾也沒(méi)有進(jìn)行討論和研究逃避了這些可能會(huì)是“蟻穴,,的問(wèn)題對(duì)以后林業(yè)經(jīng)濟(jì)白勺長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展或有很大的隱患存在。

2生態(tài)型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

2.1政府政策扶持企業(yè)。由于生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)相比其他只注重經(jīng)濟(jì)效益的林業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)有更大的難度不僅是經(jīng)營(yíng)上營(yíng)利周期上可能也會(huì)相比其他林業(yè)經(jīng)濟(jì)個(gè)幣加的長(zhǎng)。這主要體現(xiàn)在生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)需要在生態(tài)學(xué)的指導(dǎo)下為樹(shù)木提供更自然的生長(zhǎng)條件。可能在生長(zhǎng)速度等方面就有不可控制的元素出現(xiàn)。但其實(shí)由于中國(guó)這方面的研究的欠缺真正生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)根本沒(méi)有具體的定義。但就生態(tài)型字面的意思就是要種植出更加符合“自然的,’的生態(tài)型樹(shù)木。這些樹(shù)木可能會(huì)比尋常的人工林更加注重土地和樹(shù)木的搭配以及可以與樹(shù)木之間有共生關(guān)系其他植物的種植。讓樹(shù)木可以更好的和環(huán)土竟竟融合而這豐剎各會(huì)生產(chǎn)出更高質(zhì)量的木材。但這些無(wú)疑都需要川門的探索和研究直接從別人那里拿來(lái)用的理論不能作為完全指示的標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)根據(jù)中國(guó)不同的地理和氣候做出相應(yīng)的更改的響應(yīng)。所以我覺(jué)得生態(tài)型的林業(yè)經(jīng)濟(jì)白勺初期肯定會(huì)有許多的研究‘生質(zhì)的工作。而在這個(gè)初期這就需要國(guó)家的支生新口鼓勵(lì)了。

2.2正勿荷發(fā)展公益事業(yè)。當(dāng)然正勿荷也可以自己大力的發(fā)展自己的公益森林。設(shè)立相關(guān)的事業(yè)單位進(jìn)千科目關(guān)的管理而且這樣更加的有利于生態(tài)型造林的研究。最重要的是這樣的研究沒(méi)有后顧之隴讓生態(tài)型造林的研究可以更加的開(kāi)拓化和多蒯七。畢竟中國(guó)的地理是相對(duì)其他國(guó)家比較復(fù)雜多變的。現(xiàn)在的中國(guó)正面對(duì)了前所未有的環(huán)境污染形勢(shì)在城市里或者周邊開(kāi)展生態(tài)型造林是可以有效緩解這些問(wèn)題的。中華民族不能只為當(dāng)前的利益就不顧以后子孫后代的將來(lái)。而且也可以為其他的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體做出表率和榜樣作用。另外這也正符合正勿荷的可持續(xù)發(fā)展觀的概念保護(hù)生物多樣陛共建人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。讓經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可以長(zhǎng)足的共生的發(fā)展下去建設(shè)和塑造人類可以生存的社會(huì)環(huán)境和地理環(huán)境。而且許多的公益陛質(zhì)的林業(yè)也可以發(fā)展成旅游資源。

1林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵

林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)是充分發(fā)揮森林多種效能的重要手段，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的切入點(diǎn)和突破口。林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵是：按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)不同的主導(dǎo)需求，對(duì)各種不同類型的森林資源分別確定經(jīng)營(yíng)方向和管理措施。實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略關(guān)系到林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，關(guān)系到如何合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，關(guān)系到如何最大限度地發(fā)揮林業(yè)的三大效益。

實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來(lái)經(jīng)營(yíng)森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟(jì)效果，其經(jīng)營(yíng)行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律約束。因此，對(duì)于商品林經(jīng)營(yíng)不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴(yán)格的計(jì)劃去控制，而應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)作出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營(yíng)目的，而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須通過(guò)宏觀調(diào)控，以總體功能最佳為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)行為，理順經(jīng)營(yíng)與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，才能保證其經(jīng)營(yíng)走上良性發(fā)展道路。

林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類經(jīng)營(yíng)，可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。

2林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)

以往森林按林種一般分為五類，即用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、風(fēng)景林和薪炭林。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種分法已不適應(yīng)林業(yè)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革勢(shì)在必行，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)。這是一項(xiàng)涉及林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策、管理措施和組織形式等多方面的深層次綜合配套改革。新的林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制，是根據(jù)社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的兩大需求進(jìn)行分類，以生態(tài)利用為主要目的的森林劃為公益林，以直接經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的森林劃為商品林，介于二者之間的劃為兼用林，以最大限度地發(fā)揮林業(yè)的整體效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵

林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)是充分發(fā)揮森林多種效能的重要手段，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的切入點(diǎn)和突破口。林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵是：按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)不同的主導(dǎo)需求，對(duì)各種不同類型的森林資源分別確定經(jīng)營(yíng)方向和管理措施。實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略關(guān)系到林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，關(guān)系到如何合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，關(guān)系到如何最大限度地發(fā)揮林業(yè)的三大效益。

實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來(lái)經(jīng)營(yíng)森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟(jì)效果，其經(jīng)營(yíng)行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律約束。因此，對(duì)于商品林經(jīng)營(yíng)不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴(yán)格的計(jì)劃去控制，而應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)作出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營(yíng)目的，而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須通過(guò)宏觀調(diào)控，以總體功能最佳為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)行為，理順經(jīng)營(yíng)與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，才能保證其經(jīng)營(yíng)走上良性發(fā)展道路。

林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類經(jīng)營(yíng)，可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。

2林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)

以往森林按林種一般分為五類，即用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、風(fēng)景林和薪炭林。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種分法已不適應(yīng)林業(yè)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革勢(shì)在必行，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)。這是一項(xiàng)涉及林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策、管理措施和組織形式等多方面的深層次綜合配套改革。新的林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制，是根據(jù)社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的兩大需求進(jìn)行分類，以生態(tài)利用為主要目的的森林劃為公益林，以直接經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的森林劃為商品林，介于二者之間的劃為兼用林，以最大限度地發(fā)揮林業(yè)的整體效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。隨著社會(huì)發(fā)展速度的加快以及人口的增長(zhǎng)，對(duì)林業(yè)資源的需求也隨之增大，原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需要。在可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下，要想滿足人們的需求，就必須改變?cè)械牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)模式，采用新模式，就必須堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。

1林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性

林業(yè)資源作為生態(tài)建設(shè)的主體，是規(guī)模巨大的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)資源中的大部分產(chǎn)品是可再生的綠色能源，在節(jié)能減排中有著不可忽視的作用，同時(shí)林業(yè)資源也是生態(tài)文化的源泉，是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下形成的正確經(jīng)營(yíng)理念，體現(xiàn)的是人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)技術(shù)，結(jié)合自身實(shí)際不斷的進(jìn)行調(diào)整的發(fā)展道路。森林資源作為林業(yè)重要的資源，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。只有加強(qiáng)森林資源環(huán)境保護(hù)，才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。目前，我國(guó)森林資源生態(tài)環(huán)境破壞的比較嚴(yán)重，物質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)衰退的同時(shí)，其效益功能也呈不同程度的下降趨勢(shì)。恢復(fù)和發(fā)展林業(yè)資源勢(shì)在必行。要想恢復(fù)和發(fā)展林業(yè)資源建設(shè)，除了不斷的完善林業(yè)資源建設(shè)的功能性外，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上發(fā)展特色企業(yè)，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向多元化方向發(fā)展。

2加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

2．1加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、可持續(xù)工程，要想充分的發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要將林業(yè)與自然、社會(huì)融合在一起，使其更好的為社會(huì)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)發(fā)展服務(wù)，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以人為本，充分發(fā)揮人的作用，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)更加民主、科學(xué)、制度化，使林業(yè)保護(hù)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化和社會(huì)的廣泛參與到林業(yè)保護(hù)產(chǎn)業(yè)中。要充分的發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義體制的優(yōu)越性，集中力量將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)與廣大人民的利益結(jié)合在一起，使其更好的服務(wù)于廣大人民群眾。

摘要：近年來(lái)，“生態(tài)文明建設(shè)”意識(shí)逐漸深入人心，在我國(guó)各省級(jí)人民政府的明確號(hào)召下，林業(yè)保護(hù)生態(tài)建設(shè)與節(jié)約林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展已得到廣泛推動(dòng)。為構(gòu)建真正符合人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，使保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的主題得到有效落實(shí)，必須對(duì)當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行全方面、有針對(duì)性的研究，從而正確制定保護(hù)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)策略。本文就促進(jìn)林業(yè)保護(hù)生態(tài)與節(jié)約林業(yè)自然資源的可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策進(jìn)行探討，希望能夠?yàn)橹贫謽I(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展策略提出有價(jià)值的政策建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)；林業(yè)資源；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略

基于嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境破壞問(wèn)題，國(guó)家以及各地相關(guān)林政部門普遍認(rèn)為需要及時(shí)采取有效管理措施，大力建設(shè)我國(guó)林業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理生態(tài)工程管理體系項(xiàng)目，改變現(xiàn)有的我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，使森林資源綜合利用的壓力能得到有效緩解，合理保護(hù)當(dāng)前林業(yè)管理生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。因此只有對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)，使我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境資源的合理綜合利用率得以提高，才能構(gòu)建一個(gè)真正強(qiáng)調(diào)以生態(tài)和諧為主題的森林資源生態(tài)系統(tǒng)。這是我國(guó)森林資源均衡發(fā)展供應(yīng)的根本保障，能夠使我國(guó)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。

1推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的作用

近年來(lái)，我國(guó)的林業(yè)資源得到了合理的開(kāi)發(fā)與綜合利用，但林業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和過(guò)度開(kāi)發(fā)，已嚴(yán)重威脅了當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本穩(wěn)定性，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了巨大的威脅。因此，減少林業(yè)資源的過(guò)度浪費(fèi)，有效改善我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境，需要遵循人與自然和諧發(fā)展的基本原則，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展；需要高舉推進(jìn)國(guó)家林業(yè)資源區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)的大旗，積極貫徹促進(jìn)國(guó)家林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的大全局戰(zhàn)略，在推廣我國(guó)林業(yè)資源覆蓋范圍時(shí)，提升我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域生態(tài)資源的綜合利用率，從多個(gè)層面支持經(jīng)濟(jì)和我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。

2林業(yè)生態(tài)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策