編者按：本文主要從過去五年，學校各部門齊抓共管、通力合作，我校“五五”普法工作成效顯著；準確把握“六五”普法精神實質，明確工作目標和任務，按照部署抓好學校“六五”普法工作；進一步做好“六五”普法工作的幾點要求進行講述。其中，主要包括：普法工作機構隊伍、制度體系進一步健全、領導干部、教職員工、青年大學生學法用法水平進一步提高、普法工作陣地進一步健全發展，形成了普法工作的氛圍、學用結合，普法工作中不斷創新工作形式、學以致用，依法治教、依法治校、依法管理水平進一步提高、《**民族學院法制宣傳教育第五個五年規劃》是根據教育部《全國教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，省委、省政府轉發的《關于在公民中開展法制宣傳教育和依法治理第五個五年規劃》，在總結我校“三五”、“五五”普法以來所取得優異成果的基礎上、總結我校10年來普法工作的成功經驗，在“六五”普法中我們應揚長避短，發揚以前工作中好的經驗和做法、突出重點，分類指導，加強學習，全面提高學校教職員工和青年大學生的法律素質、繼續創新“六五”普法工作的形式、方法，切實提高普法工作的實效性、加強領導，把“六五”普法和依法治教工作不斷引向深入等，具體材料請詳見：

同志們、同學們：

2011年是“六五”普法工作實施的重要一年，為爭取在“六五”普法工作中取得好的成績，進一步提高我校師生員工的法律素質，全面推進依法治校進程，學校召開了這次會議。今天會議的主題是：“總結‘五五’普法工作成績及經驗，表彰“五五”普法工作中表現突出的先進集體和先進個人，全面啟動‘六五’普法工作，推進依法治校”。剛才，**副書記在“五五”普法工作總結中，全面、客觀地總結了我校“五五”普法工作的經驗和成效。

下面我就學校的普法宣傳教育工作講三點意見。

一、過去五年，學校各部門齊抓共管、通力合作，我校“五五”普法工作成效顯著

2006年以來，我校在全校范圍內廣泛深入地開展了“五五”普法工作，全面完成了“五五”普法規劃提出的目標任務，取得了顯著成績：2004年評為**省“五五”普法依法治理示范單位，教育部“依法治校示范校”，2006年評為“法制宣傳教育全國先進單位”。這些成績主要體現在以下五個方面：

編者按：本文主要從總結成績，正視不足，進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感；明確目標，突出重點，全面落實“六五”普法依法治理工作的各項任務；加強領導，協同配合，確保“六五”普法依法治理各項工作順利進行進行講述。其中，主要包括：2006－2010年“五五”普法期間，在市委、政府的正確領導下，通過全市上下的共同努力，我市普法依法治理工作取得了明顯成效、五年來，我們通過扎實有效的法制教育，進一步提高了各類普法重點對象的法律素質、在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市普法依法治理工作還存在一些問題和不足、切實抓好重點內容和重點對象的法制宣傳教育，進一步擴大法制宣傳教育覆蓋面、切實抓好地方、行業、基層依法治理，逐步實現國家事務、經濟文化事務和社會事務的法治化、規范化、擺上位置，確保領導責任到位、明確職責，加強部門協調配合、整合資源，引導社會共同參與等，具體材料請詳見：

同志們：

今天召開的全市普法依法治市總結動員大會是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全區依法治區工作會議精神，總結“五五”普法依法治理工作，表彰獎勵普法依法治理先進集體和先進個人，對“六五”普法依法治理工作進行安排部署。剛才，會議表彰的先進集體、先進個人是在“五五”普法依法治理工作中涌現出來的先進典型，他們的工作得到了市委、政府和社會各界的認可，是我們學習的榜樣。在此，我代表市委、政府對受到表彰的先進集體、先進個人表示衷心的祝賀！并通過你們向辛勤工作在全市普法依法治理戰線上的同志們表示親切的慰問！

按照會議安排，下面，我就全市“五五”普法依法治理工作的完成情況和開展“六五”普法依法治理工作，講三點意見：

一、總結成績，正視不足，進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感

2006－2010年“五五”普法期間，在市委、政府的正確領導下，通過全市上下的共同努力，我市普法依法治理工作取得了明顯成效，廣大群眾的法制意識明顯增強，各級領導干部依法管理、依法辦事的水平明顯提高，基本實現了“兩個轉變、兩個提高”（由提高全民法律意識向提高全民法律素質轉變，全面提高全體公民特別是各級領導干部的法律素質；由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理轉變，不斷提高全社會法治化水平）的目標，有力地促進了全市經濟社會的全面協調發展。

今年是“六五”普法規劃全面實施的最后一年，我鎮按照“六五”普法規劃確定的總體目標，堅持法制宣傳與法制實踐相結合，推進全鎮依法治理工作，全面提高本部門執法和普法水平。通過努力，系統干部職工和廣大農村老百姓法制觀念、法律意識明顯增強，同時有效服務了我鎮各項事業尤其是旅游事業的健康發展。按照縣司法局〔2015〕6號文件《關于組織開展全縣“六五”普法總結檢查驗收工作的通知》，我鎮就“六五”普法工作進行認真自查。現把有關情況報告如下：

一、“六五”普法的主要工作

根據縣委、縣政府“六五”普法規劃和上級業務主管部門的工作部署與要求，“六五”普法工作開展這五年來，我鎮緊密結合工作實際，扎實有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。

（一）成立機構，加強領導

為加強對“六五”普法教育工作的領導，確保普法活動順利實施，根據文件要求，我鎮成立了以鎮黨委書記為組長、有關科室負責人為成員的“六五”普法工作領導小組。在健全組織機構的同時，我們對普法工作經費給予保障。普法工作離不開學習資料，我鎮辦公室在證訂普法資料時，均以保證本部門本單位普法學習的需要為前提，干部學法讀本的證訂數均按照上級要求如數征訂。同時，我們還結合自身執法的實際，對業務學習用書做到人手一冊。

（二）明確任務，制訂規劃

縣總面積1834平方公里，轄8處鄉鎮、2個街道，345個中心村，86.7萬人。自2011年實施“六五”普法、“五五”依法治縣規劃以來，我們緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持“普、治、創”并舉的工作思路，努力探索普法新思路、新方法，健全機制，創新形式，深入扎實開展法制宣傳教育工作，全方位開展法治創建和基層、行業、區域依法治理，廣大干部群眾的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，為全縣經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展營造了良好的法治環境。

一、強化組織領導，明確工作責任，普法依法治理工作保障體系日趨完善。

縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強基層民主法治建設的基礎工程、招商引資的環境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓，多次召開專題會議進行研究和部署，“六五”普法依法治縣工作呈現出良好的發展局面。

一是加強領導，健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長，縣委常委、政法委書記，縣人大、縣政府、縣政協分管領導，以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長，縣直有關部門負責人為成員的“六五”普法依法治縣工作領導小組，并及時進行調整充實。各鎮（街道）和縣直各部門、單位也相應成立了由主要負責人任組長的“六五”普法領導機構和辦事機構。2012年建立了領導小組聯席會議制度，按照“誰執法、誰普法”原則，制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法（試行）》，明確了普法依法治理工作責任主體及獎懲措施，改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面，黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領導體系和工作運行機制進一步完善。

二是科學規劃，全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規劃和“五五”依法治縣規劃，經縣第十五屆人大常委會第31次會議通過，作出了《關于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關于縣2011—2015年依法治縣規劃的決議》，并以縣委文件轉發和印發了這兩個“規劃”，為工作順利開展提供了有效指導。2011年10月，召開了全縣普法依法治理工作會議，對全縣“五五”普法依法治理工作進行了總結表彰，對“六五”普法依法治理工作進行了動員部署。各鎮（街道）、各部門、各單位根據縣里要求，也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動，掀起了“六五”普法依法治理工作的新高潮。

三是專兼結合，壯大普法隊伍。組織抽調司法及行政執法部門專業法律人才，成立“六五”普法講師團，鎮、村、學校設立法制宣講員、法制輔導員，同時，大力加強普法志愿者隊伍建設，全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓班和以會代訓等形式，加強對普法講師團隊伍、法制輔導員和骨干宣講員的培訓，“六五”以來，共舉辦各類培訓班30多期，培訓普法骨干5000多人。

根據縣普法教育工作領導小組《關于組織開展“六五”普法檢查驗收工作的通知》文件要求，現對照我辦“六五”普法實際，自查報告如下:

一、組織領導和保障措施

1、“六五”普法開展以來，我辦立即成立了辦普法工作領導小組，組長由開發辦主任親自擔任，分管領導具體負責，制定了工作制度、學法制度、考核制度、重大決策法律咨詢制度，將普法和依法治理工作納入重要議事日程，每年召開會議，定期研究部署，聽取情況匯報。

2．制定了“十二五”期間依法治理規劃和“六五”普法規劃，有效實施“六五”普法規劃，做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結。單位各年度均有普法依法治理工作實施意見。制定了學法制度，學法有安排，有記錄。

3．單位成立了普法領導小組，職責明確、制度健全，認真履行職責，有具體人員負責普法日常工作。按普法對象1%要求，配備了法制宣講員，并定期組織參加培訓。

4．普法宣傳工作經費實報銷，能夠保證工作需要，有據可查；有普法教材和資料，確保學法基本需要。

根據《市2011年普法和依法治理工作要點》局要立足經濟社會發展。立足全面落實“六五”普法，立足提高全社會法治化管理水平。立足推動普法依法治理工作新發展，立足增強工作的針對性和實效性，不時創新工作思路、方式，切實做好普法和依法治理工作。要進一步完善執法責任制、執法責任追究制，以及規范性文件審查制。確保行政行為和行政決策規范性、合法性。

也是實施“六五”普法規劃的啟動年。2011年普法依法治理工作總的要求是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央、省市經濟工作會議精神，緊緊圍繞“十二五”規劃和科學發展這個主題，深化社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，扎實做好“六五”普法啟動，推進普法依法工作發展，為促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定、全面建設小康社會營造良好的法治環境。局屬各單位要從踐行“三個代表”立黨為公，執政為民”高度，認真貫徹落實“科學發展觀”充分認識普法和依法治理工作的重大意義。要認真依照市委、市政府的要求，切實把“六五”普法啟動年的各項工作做好做扎實，為“六五”普法開好局，為創建法制機關、法治社會，經濟社會和諧、穩定發展做出更大的貢獻。為確保普法和依法治理工作的順利實施，現結合我局工作實際，對2011年普法和依法治理工作，安排如下：

一、明確職責。

普法和依法治理工作是一項非常重要的基礎性工作。水務局成立以局長掛帥的工作領導小組。制定相關計劃，負責普法和依法治理工作的研究決策、布置和安排；水政科負責組織落實。督促各部門認真開展好宣傳教育工作；各科、室、隊、站、中心負責人，本部門普法和依法治理工作的第一責任人，具體負責普法和依法治理工作的實施。切實做到一級抓一級，層層抓落實。

二、切實做好宣傳工作

普法和依法治理工作重點在于推進依法行政。目的于進一步改革行政管理制度，推進依法行政。完善社會主義市場經濟體制和實現依法治國目標。各科、室、中心、站、隊全體工作人員，務必深入了解普法和依法治理工作的重大意義，認真學習、準確掌握、深刻領會其精神實質，廣泛進行宣傳。充分利用廣播電視、三下鄉”活動、行風熱線”世界水日”中國水周”簡報板報、報刊專欄、宣傳車、橫幅條幅、上街擺攤設點等多種形式，廣泛宣傳水法律法規、節水維護知識，不時增強廣大市民的水法制觀念和節水維護意識，逐步形成人人珍惜水、維護水資源、維護水環境，自覺服從于水資源、水土堅持、水利工程、河道砂石、防汛與抗旱統一管理的良好社會氛圍。

自“六五”普法工作啟動以來，我委在市委、市政府的正確領導下，在市依法治市辦的指導下，圍繞市委、市政府工作大局，本著“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則，全面動員，人人參與，以人為本，精心組織，堅持法制教育與法制實踐相結合，深入推進單位依法治理工作，使住建系統廣大干部職工的法制意識和法制觀念進一步增強，法律素質有了較大提高，法制宣傳教育工作取得了明顯的成效，有力地促進了單位三個文明建設協調發展，為維護政治穩定和社會安定發揮了應有的作用，取得了一定的成績。現將我委“六五”普法工作開展情況總結如下：

一、加強組織領導，確保“三個”到位

1、組織領導到位。為了加強“六五”普法工作的領導，黨委將其提上重要議事日程。及時調整充實了“六五”普法工作領導小組，委主要領導任組長，分管領導任副組長，各科室、二級機構負責人為成員，法制科為“六五”普法辦公室，負責日常工作。所屬各二級單位也相繼建立了以主要負責人為組長的基層普法組織。領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全。制定《“六五”普法規劃》，進一步明確了普法工作的具體內容和目標要求，為“六五”普法工作的順利開展提供了有力的組織保證。

2、計劃部署到位。為扎實推進“六五”普法工作，我委本著早計劃、早行動的精神，根據市住建委“六五”普法依法治理工作要點和市委、政府《關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011—2015）》及市人民代表常務委員會《關于開展第六個五年法制宣傳教育的決議》要求，結合我委的工作實際，在認真總結“五五”普法工作經驗的基礎上，制定了“六五”普法工作規劃、“綠色住建”新綠洲品牌方案及制度，使依法治理及“六五”普法工作有目標，有步驟，穩步推進。

3、資金保障到位。我委每年將普法經費納入財務預算，確保了“六五”普法宣傳教育活動的正常開展，確保了普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓班等工作落到實處，為普法工作提供了有力的經費保障。

二、充分把握契機，深入普法宣傳

2010年是“五.五”普法的收尾之年，明年將是“六.五”普法開局之年，現在研究“六.五”普法的指導思想和實踐規劃，從而使“五.五”普法和“六.五”普法順利銜接，繼往開來的繼續搞好稅收普法工作，已經成為擺在我們面前的很現實的問題，值得我們每一位稅務人員去探討研究。

一、稅收“六.五”普法的指導思想

同志曾在“三個代表”重要思想中指出“必須堅持依法治國與以德治國相結合的治國方略，堅持兩手抓，兩手都要硬”。毫無疑問，這是以往普法工作的重要指導思想。在繼承以往普法指導思想的基礎上，應與時俱進提倡以科學發展觀作為“六.五”普法總的指導思想。主席在科學發展觀中指出“必須堅持民主法治。加強社會主義民主政治建設，發展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進國家經濟、政治、文化、社會生活法制化、規范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義。”毋庸置疑，這就是“六.五”普法的指導思想！

(一)現階段以科學發展觀作為“六.五”普法的指導思想是由中國的特殊國情決定的。

中國是一個歷史悠久的多民族人口大國，各民族經濟、文化呈多元化的發展方式。中國人民在歷史上是具有遵紀守法的優良傳統的。一九四九年，以主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。現階段我國處于并將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設。由于我國人口眾多，資源相對缺乏，古人云“沒有規矩，不成方圓”，所以社會的各行各業都需要法律來指導規范發展。只有以科學發展觀為指導不斷健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，才能逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。

(二)現階段以科學發展觀作為“六.五”普法的指導思想是由中國社會的經濟基礎決定的。

一、加強組織領導，健全組織機構，明確目標責任

法制宣傳教育工作是提高全民素質、推進民主法制建設的重要保障。自“六五”普法工作啟動以來，我會高度重視“六五”普法工作，把普法工作納入重要議事日程，實行普法責任制，列入各年度工作目標管理，統一安排部署、統一督察考核。

一是健全普法組織機構。及時成立了以理事長為組長，副理事長為副組長，全體職工為成員的普法工作領導小組，并設立社區普法辦公室，指定專人負責社區普法工作。定期召開普法專題會議，制定“六五”普法規劃、年度計劃，研究部署普法依法治理工作，制定“法治城市”建設活動方案、“法律七進”活動方案以及結合新形勢開展的其它法律法規宣傳，及時解決普法工作中存在的疑難問題。

二是成立普法教育宣傳隊伍。按照普法依法治理工作要求，專門選配了政治素質高、業務能力強、有工作責任心的工作人員擔任法制宣傳骨干，并積極組織參加各類普法依法治理工作人員的業務培訓，形成了由普法骨干、普法聯絡員等組成的普法依法治理隊伍，提升了普法依法治理整體效果。

三是健全普法工作機制。為切實做好普法工作，建立健全了普法培訓、學習、宣傳、考核制度，建立和完善普法工作機制，促進機關普法依法治理工作深入開展，為“六五”普法依法治理工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

二、突出重點,圍繞中心，全面開展法制宣傳教育

一、主要內容

此次檢查督導的主要內容是“六五”普法規劃和決議的貫徹執行情況。重點檢查憲法和中國特色社會主義法律體系等普法重點內容的學習宣傳情況，干部、職工學法用法情況，“法律九進”主題活動開展情況，全民法制宣傳教育的普及率，社會主義法治文化建設情況，依法治理和法治城區等法治創建工作開展情況，組織領導和機構建設情況，保障措施落實情況等。

二、檢查督導標準

（一）基礎工作扎實

1．領導體制完善。成立普法依法治理工作領導小組，制定并下發本單位普法規劃，普法工作納入本單位年度工作議程。“六五”普法啟動及時有力，組織實施工作進展順利。

2.工作機制健全。建立普法依法治理辦事機構，工作制度健全，人員到位，職責明確。認真做好本單位“六五”普法規劃實施的組織、協調、指導、檢查工作，組織開展法制宣傳教育。制定年度普法依法治理工作計劃，及時總結推廣典型經驗，分類指導基層工作。