2014年，我辦爭資立項工作緊緊圍繞縣委、縣政府下達的工作目標任務，搶抓機遇，強化工作措施，全辦上下齊動員，全年完成爭資立項資金到位1750萬元，現將所做的工作總結如下：

一、領導重視，責任明確

我辦成立了爭資立項領導小組，由開發辦主任任組長，班子成員任副組長，設立專職人員負責爭資立項工作。為全面完成爭資立項工作目標任務，我辦制定了爭資立項工作實施方案，明確了全辦干部職工目標任務，把爭資立項的目標任務明確到人。

二、主動溝通，加強聯系

今年以來，我辦加強了與省農發辦的聯系，并巧打特色牌，利用我縣的楊梅節加強感情聯絡，年內組織了4次跑省爭資活動。先后邀請了省農業開發辦主任、副主任和副主任及處長等領導到我縣考察調研，重點推介產業化經營項目。市農業綜合開發辦公室主任除省辦領導來時陪同考察外，還先后6次來我縣進行專題調研。

三、立項爭資，成效顯著

今年以來，我辦緊緊圍繞年度內上級下達的立項爭資目標任務，堅持以項目建設為中心，以“謀大項目、爭大項目、上大項目”為主攻點，切實加大重大項目的爭項和引進力度，不斷擴大有效投入，促進投資增長，努力謀求年度內立項爭資工作的新突破?，F將我辦一年來所做的工作報告如下：

一、夯實基礎，努力謀求項目建設工作新突破

項目建設是工業園區建設的生命線，縣工業園區建設的關鍵，沒有大批優質高效的項目落戶區內，工業園區建設將成為無本之術、無水之源。今年以來，縣工業園區辦堅持貫徹落實科學發展觀，通過夯實基礎，積極謀求項目建設工作的新突破。一方面，著力加大項目進區工作力度。通過把嚴項目進園的“預審、初審、審核、審批”關，清潔項目源，確保進區項目的質量，杜絕“虛、假、小”和“黃、賭、毒”項目通過改頭換臉混進園區。另一方面，著力加大項目儲備申報工作力度。在2002年編制的控制性詳規的基礎上，依據園區內現有產業的特點，現有的配套設施建設，現有的功能配備，有針對性地做好引資項目的包裝、儲備和申報工作，編制了《生態工業園區工作實施方案》和《循環經濟工作試點實施方案》，并積極組織向上級申報。

二、強化調度，努力謀求向上爭資和重大項目建設工作的新突破

建設資金短缺，園區建設資金籌措渠道不寬，是制約各級、各地工業園區建設的瓶頸。今年以來，我辦把積極向上立項爭資工作當作年度工作的重中之重來抓，努力不斷創新舉措，努力謀求工作的新突破，開創工作的新局面。一方面是針對已包裝好的項目，有重點地向上級相關部門進行推介的申報，已將園區基礎設施建設和中小企業創業基地建設等項目已上報給省、市中小企業局；另一方面加強對園區的重大建設項目的調度，有的放矢，不斷加大幫扶力度，千方百計加快重大項目建設進度，促進項目早建設、早投產。

一年來，雖然我辦的立項爭資和重大項目建設工作取得了一定的成效，但離上級的要求還有一定的距離，下一步，我們將繼續把立項爭資工作當作年度內的工作重點來抓，繼續真抓實干，力爭該項工作再上新臺階。

同志們：

一、要認請形勢定好位

如何評價今年以來的工業經濟、開放型經濟和立項爭資工作？我認為可以用兩句話來概括，那就是：發展勢頭不錯，存在問題不少。

所謂“發展勢頭不錯”，突出表現為“一快、一高、一好”?！耙豢臁奔匆幠９I增長較快。1-8月份，全縣規模以上工業企業累計實現工業增加值14.34億元，同比增長56.6%；實現主營業務收入77.15億元，同比增長54.1%；上交稅金3.35億元，同比增長15.2%。三項主要指標除上交稅金外，增幅均在50%以上。“一高”即開放型經濟再創新高。1-8月份，全縣上報新增引進5000萬元以上重大項目12個，其中1-5億元項目5個、5-10億元項目2個、10億元以上項目5個，預計市認定完成重大項目實際進資13.2億元，總量在全市排名列前三位。全縣實際新增引進落戶項目77個，其中竣工投產17個、開工在建42個。特別是鹽鹵藥化產業的發展勢頭很好，新引進的紅蟻新材料、恒興新材料、祥豐化工等7個項目，購地均在100畝以上，為進一步做大做強我縣鹽鹵藥化支柱產業增添了強勁動力。“一好”即項目建設成效較好。無論是向上爭資，還是全社會固定資產投資，都取得明顯成效。今年以來，全縣累計向上爭取各類無償資金突破4億元，完成全社會固定資產投資37.2億元。尤為可喜的是，三湖航電樞紐工程預可研報告通過專家評審，并上報國家發改委待批；鹽鹵藥化工業城2×35萬千瓦熱電聯產項目也通過專家評審，近期將上報國家能源局爭取拿到開展項目前期工作的“路條”；民生領域和節能環保領域項目爭資取得重大突破，分別爭取到上級補助資金1.08億元和1880萬元。

所謂“存在問題不少”，突出表現為“一大、一慢、一少”?！耙淮蟆奔茨繕巳蝿詹钋份^大?，F在一年的時間已過去了三分之二，但從我們完成目標任務的情況和有關部門的預計來看，全縣工業經濟、開放型經濟和立項爭資工作很多指標都無法達到序時進度，而且欠賬較大。規模工業除上交稅金外，主營業務收入、工業增加值兩項指標均未達到序時進度要求；招商引資工作也不是很理想，特別是現匯進資方面，目前才完成53萬美元，僅占目標任務的2.79%，除沂江鄉外，其它單位均未實現零突破，形勢非常嚴峻；向上爭資工作有24個單位未達到進度要求（6個單位未實現零突破），固定資產投資差欠目標任務達16億元。“一慢”即不少項目進展緩慢。截至目前，全縣有項目開發任務的41個單位中還有12個單位沒有著手開展項目包裝工作。即便已經在開發包裝的項目也有不少進展遲緩，以致有的項目上級投資意向已經明確，我們的項目選址、規劃設計、可研及初設編制等前期工作卻還沒有到位。從9月1日我們開展的“兩區”重點項目現場督查情況來看，我縣部分重點產業項目推進也很不盡如人意。龍山森林公園、東山森林公園、105國道城北段拓寬改造工程、麥斜至潭丘“三改二”工程、城東新區道路網架及沿線鐵路涵洞改造工程、棚戶區改造工程等尚未正式動工?？h醫院醫技門診大樓還因建設進度不理想，被省政府通報批評并要求整改。在今年新增引進落戶的77個招商項目中，目前已竣工投產的項目也只有17個，投產率僅為22%，還有18個項目至今未動工建設。“一少”即新增引進項目偏少。從工業產業發展來看，“吃老本”的現象非常嚴重。盡管今年以來各地、各部門外出招商人次不少，還舉辦了兩次專題招商推介會，新增洽談項目206個，但意向性項目跟蹤落實不夠，效果很不佳，真正落戶的只有77個，項目落戶率僅37.3%。而且在77個落戶項目中，租地項目較多，整體投資規模偏小，大多數項目難以達到縣固定資產評估標準。此外，招工難、用地難、融資難、用電緊張問題依然比較突出；一些部門的服務意識、服務理念、服務水平有所弱化，“中梗阻”現象有所抬頭，等等。

通過以上分析，足以說明我縣的工業經濟、開放型經濟和立項爭資工作形勢不容樂觀，而且還很嚴峻。形勢嚴峻的背后，雖有宏觀政策的影響，但主要原因還是我們主觀努力不夠。對此，各地、各部門務必高度警醒，找準自身所處的位置，找準工作中的不足，特別是工作靠后的單位，務必采取有效措施，背水一戰，從而扭轉被動局面，確保完成全年目標任務。

一、2011年立項爭資主要成效

今年以來，我縣按照“保增長、調結構、強基礎、惠民生”的發展要求，緊緊圍繞加快發展這個主題，堅持把立項爭資工作作為加大投入、促進發展的一項重大舉措來抓，積極行動，狠抓落實，全縣立項爭資工作取得較好成效。具體體現為：

1、項目提報成效顯著。圍繞我縣“十二五”規劃和鄱陽湖生態經濟區建設實施規劃的編制，扎實開展了重大項目的篩選論證和提報對接工作，取得了顯著成效。全縣共論證篩選“十二五”重點項目170個，向市提報5000萬元以上重大項目120個，向省提報重大項目93個，建立并完成了項目簡介等檔案資料，成為全市上報項目最多的縣；提報納入市級規劃的項目有90個，提報納入省級規劃的項目有60個。先后爭取了華能2*350MW熱電聯產項目、贛江三湖樞紐、鹽化城鐵路專用線、豐城至贛州過境()高速公路、昌吉贛客運專線建站項目、港河西綜合碼頭擴建、鹽化品貨運碼頭、鹽化城綜合污水處理設施、新增千億斤糧食生產能力建設、三湖聯圩、東湖森林公園、大洋洲商代青銅遺址公園等一批重大項目納入省市規劃；同時，相繼爭取縣箱包皮具產業基地列為省級產業基地，爭取我縣納入了全省第一批循環經濟試點縣及鹽化工業城納入循環經濟試點園區，爭取我縣列入了省級農業示范區建設縣，正邦（）農業科技園列入省級農業科技園區。

2、項目爭資亮點增多。1—10月，全縣爭取上級各類無償資金4.2億元，預計全年突破5.8億元，比上年凈增4000萬元以上，同比增長7.4%，爭資總額再上新臺階。主要特點：一是重點項目增多。全年爭取上級補助資金200萬元以上的重點項目30個，比上年同期增加3個，爭資總額1.3億元，占項目爭資的86.6%。二是爭資大戶增多。全縣爭資額1000萬元以上的重點爭資單位有13個，比上年新增2個，爭取資金3.9億元，同比增長8.3%。三是競爭性項目增多。服務業爭資實現零突破。我縣申報的金佳谷物糧食儲備庫和物流倉儲配送中心項目爭取中央支持地方物流業發展資金800萬元；民生和節能環保領域項目爭資有所突破，爭取保障性住房建設資金2143萬元、縣醫院擴建資金1650萬元、污水處理廠續建資金700萬元、可再生能源應用示范縣第一批資金700萬元。

3、項目儲備扎實推進。全縣共完成項目開發80個，同比增加9個，其中投資億元以上重大項目完成12個，同比增加2個。先后完成了華能熱電廠、堿業自備熱電廠、鹽化城鐵路專用線進場公路、箱包皮具產業基地、糧油食品產業基地、玻璃燈飾制造基地、星火砂輪硬化爐節能改造、贛鑫工藝陶瓷窯爐節能改造、縣城防洪工程、黃泥埠灌區節水改造、農村環境綜合整治、廉租住房、工礦區棚戶區改造、現代綜合物流基地等重點項目規劃報告、可研報告或初步設計的編制。同時，論證報批了一批項目，先后論證提報了三湖水電站開發方案，編制完成了農田灌區節水工程和中小河流治理工程規劃報告；報省能源局評審通過了華能熱電廠預可研；提報審批了鹽化城鐵路專用線進場公路、生態工業園建設、箱包皮具產業基地建設、玻璃總廠棚戶區改造、生豬標準化規模養殖場、退耕還林工程等項目。

4、重點建設勢頭良好。1-10月，全縣全社會固定資產投資申報完成數33.8億元，同比增長21.7%，其中，工業項目投資24.2億元,同比增長28.6%。主要亮點：一是在建重大項目增多。全縣投資3000萬元以上新開工項目78個，較上年同期增加6個。二是市下達重點項目建設任務基本完成。我縣列入市重點調度的28個重點項目有24個開工建設，開工率85.7%，累計完成投資9.2億元，占年計劃的54.6%。三是新增中央投資項目進展順利。我縣112個擴內需中央投資項目有82個完工，完工率達73.2%；累計完成投資18062萬元，占年計劃的64.5%。

同志們：

縣黨代會、人代會、政協會結束后，縣委、縣政府立即把主要精力轉移到經濟建設等中心工作上來，先后開展了一次縣四套班子領導重點產業項目督查、舉辦了兩次縣委中心組集中學習、召開了三個專業會（也就是創建全國文明縣城工作促進會、教育工作暨師德師風表彰大會和今天在這里召開的全縣工業經濟暨開放型經濟、立項爭資工作促進會），新農村建設和維穩工作等會議也將在近日召開。接下來，大家的任務就是走出去跑項目，沉下來抓落實。剛才，小明、小蘭兩位同志分別對工業經濟、開放型經濟、立項爭資工作進行了全面總結，并就下一步工作作了具體部署，講得很好，很到位，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

一、要認請形勢定好位

如何評價今年以來的工業經濟、開放型經濟和立項爭資工作？我認為可以用兩句話來概括，那就是：發展勢頭不錯，存在問題不少。

所謂“發展勢頭不錯”，突出表現為“一快、一高、一好”?！耙豢臁奔匆幠９I增長較快。1-8月份，全縣規模以上工業企業累計實現工業增加值14.34億元，同比增長56.6%；實現主營業務收入77.15億元，同比增長54.1%；上交稅金3.35億元，同比增長15.2%。三項主要指標除上交稅金外，增幅均在50%以上。“一高”即開放型經濟再創新高。1-8月份，全縣上報新增引進5000萬元以上重大項目12個，其中1-5億元項目5個、5-10億元項目2個、10億元以上項目5個，預計市認定完成重大項目實際進資13.2億元，總量在全市排名列前三位。全縣實際新增引進落戶項目77個，其中竣工投產17個、開工在建42個。特別是鹽鹵藥化產業的發展勢頭很好，新引進的紅蟻新材料、恒興新材料、祥豐化工等7個項目，購地均在100畝以上，為進一步做大做強我縣鹽鹵藥化支柱產業增添了強勁動力?！耙缓谩奔错椖拷ㄔO成效較好。無論是向上爭資，還是全社會固定資產投資，都取得明顯成效。今年以來，全縣累計向上爭取各類無償資金突破4億元，完成全社會固定資產投資37.2億元。尤為可喜的是，三湖航電樞紐工程預可研報告通過專家評審，并上報國家發改委待批；鹽鹵藥化工業城2×35萬千瓦熱電聯產項目也通過專家評審，近期將上報國家能源局爭取拿到開展項目前期工作的“路條”；民生領域和節能環保領域項目爭資取得重大突破，分別爭取到上級補助資金1.08億元和1880萬元。

所謂“存在問題不少”，突出表現為“一大、一慢、一少”?！耙淮蟆奔茨繕巳蝿詹钋份^大?，F在一年的時間已過去了三分之二，但從我們完成目標任務的情況和有關部門的預計來看，全縣工業經濟、開放型經濟和立項爭資工作很多指標都無法達到序時進度，而且欠賬較大。規模工業除上交稅金外，主營業務收入、工業增加值兩項指標均未達到序時進度要求；招商引資工作也不是很理想，特別是現匯進資方面，目前才完成53萬美元，僅占目標任務的2.79%，除沂江鄉外，其它單位均未實現零突破，形勢非常嚴峻；向上爭資工作有24個單位未達到進度要求（6個單位未實現零突破），固定資產投資差欠目標任務達16億元。“一慢”即不少項目進展緩慢。截至目前，全縣有項目開發任務的41個單位中還有12個單位沒有著手開展項目包裝工作。即便已經在開發包裝的項目也有不少進展遲緩，以致有的項目上級投資意向已經明確，我們的項目選址、規劃設計、可研及初設編制等前期工作卻還沒有到位。從9月1日我們開展的“兩區”重點項目現場督查情況來看，我縣部分重點產業項目推進也很不盡如人意。龍山森林公園、東山森林公園、105國道城北段拓寬改造工程、麥斜至潭丘“三改二”工程、城東新區道路網架及沿線鐵路涵洞改造工程、棚戶區改造工程等尚未正式動工。縣醫院醫技門診大樓還因建設進度不理想，被省政府通報批評并要求整改。在今年新增引進落戶的77個招商項目中，目前已竣工投產的項目也只有17個，投產率僅為22%，還有18個項目至今未動工建設?！耙簧佟奔葱略鲆M項目偏少。從工業產業發展來看，“吃老本”的現象非常嚴重。盡管今年以來各地、各部門外出招商人次不少，還舉辦了兩次專題招商推介會，新增洽談項目206個，但意向性項目跟蹤落實不夠，效果很不佳，真正落戶的只有77個，項目落戶率僅37.3%。而且在77個落戶項目中，租地項目較多，整體投資規模偏小，大多數項目難以達到縣固定資產評估標準。此外，招工難、用地難、融資難、用電緊張問題依然比較突出；一些部門的服務意識、服務理念、服務水平有所弱化，“中梗阻”現象有所抬頭，等等。

一、2013年立項爭資完成情況

全年爭取上級到位資金328萬元，其中，當年申報到位資金135萬元。分別是紙業淘汰落后產能中央補助項目、省級節能項目、手套關閉小企業中央補助項目、工貿省級節能項目、實業淘汰落后產能中央補助項目、萬村千鄉市場工程補助項目。申報全省醫藥化工產業基地項目，經專家組現場驗收，省工信委已正式下文批復我縣為“全省醫藥化工產業基地”。申報和美藥業新建臨床供藥生產線項目，爭取省重點項目用地指標，已經市工信委初審轉報省工信委，省工信委審查合格后上報省政府審批。

二、存在的問題與困難

1、由于我縣工業產業層次不高，企業規模不大，具備申報條件的企業不多，導致“上級有口子、我縣無項目”的情況出現。

2、企業申報項目的主動性、積極性不高，由于我委爭取申報的項目均為競爭性項目，企業擔心難以爭取成功，不愿投入項目申報的前期費用。

3、申報項目的前期包裝等費用不好解決，由于競爭性項目企業不愿投入前期費用，項目可研報告及資金申報報告編制等費用由我委出資墊付，向企業收取又擔心違反財政政策，每個項目前期均由單位墊付，單位財力難以承擔。

第一篇

立項爭資工作，既是縣委、縣政府的中心工作，也是我們的首要任務,今年下半年，得知國家新增1000億投資拉動內需的信息后，我局高度重視，搶抓機遇，乘勢而上，狠抓立項爭資工作落實，取得了較好的成效。

（一）主要措施

一是領導高度重視。全縣立項爭資會議召開后，我局在11月12日上午,立即組織局班子領導和局直各單位主要領導召開會議，傳達了會議精神，并且要求各單位在全面安排好今年各項業務工作的基礎上，堅持把爭政策、爭項目、爭資金擺上工作的核心位置，跑市進省，及時捕捉信息，加強與有關部門的聯動協作。沉下身子，放下架子，不怕丟“面子”，軟磨硬泡，確保全面完成工作任務。

二是落實任務。根據縣發改委提供的信息，我局對爭資項目進行了重新梳理，明確了主攻方向，并且將向上爭資任務層層分解落實到每一位局班子成員和局直各單位，規定向上爭資未完成任務的，實行“一票否決”，單位不能評先，正、副職不能評優。同時，局班子成員與所分管單位的立項爭資工作掛鉤，未完成任務，分管領導也要相應扣除年終津補貼。

三是主動出擊。為摸準信息，確保爭資工作落到實處。11月12日下午,我局主要領導帶領局分管領導和文化館、博物館、圖書館、縣劇團等單位負責人親自跑省跑市，投入必要的人力、物力、財力，加強與省文化廳、省廣電局等業務部門聯系、溝通，摸準國家項目投資方向以及資金分配情況。11月16日，局領導又帶領各單位負責人前往市文化、廣電部門聯系、溝通項目包裝等有關問題。11月18日，我局與縣發改委就我局項目包裝、申報等問題進行了協商溝通，統一了意見，對項目申報等具體工作做了明確布置和分工。

一、爭資立項，謀求更大突破

2014年，全力做好爭資立項工作，一是爭取到位民生保障資金1.2億元左右，為減輕財政壓力，做好民政工作創造條件。二是爭取民政項目資金300萬元左右。其中爭取市福利院改擴建到位資金150萬元；農村敬老院建設資金135萬元；其他建設資金20萬元。

二、社會救助，謀求更大作為

繼續打造“陽光低?！保柟倘∩鐣戎ぷ魇痉秵挝坏膭摻ǔ晒?，發揮好社會救助的“兜底”和“穩定器”作用。

一是嚴格城鄉低保申報審核。通過人工方式和技術手段核準低保對象。8月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗牌”工作任務。會同市財政，管好用好低保資金，抓好低保資金的“一卡通”發放工作。4月份完成全市農村低保對象數據錄入，從第二季度開始全面運行使用城鄉低保數據管理系統。9-10月份對農村低保的困難情況綜合評估辦法進行完善，做好農村低保的動態管理工作。二是加強農村敬老院建設管理。對興寧、何家山、三都碑記及中心敬老院進行改擴建。創造條件，爭取打造1—2所二星或三星級敬老院。三是規范醫療救助工作。進一步規范醫療救助“一站式”結算服務管理。繼續開展重特大疾病醫療救助工作。四是提高農村五保供養標準和規范臨時生活救助工作程序。提高農村五保分散供養標準。完善臨時生活救助制度，加強臨時生活救助資金管理發放。

三、救災救濟，謀求更高水平

為認真貫徹落實中央出臺的擴大內需，促進經濟增長的措施，搶抓國家擴大內需，加大基礎設施建設的機遇，謀求建設大發展，我局積極做好立項爭資的相關工作，現將有關情況匯報如下：

一、工作情況：

根據國務院此次擴大內需的投資重點，我局根據縣委、縣政府的統一部署，全體動員上下一心，認真及時做好各項工作。一是及時掌握國家、部、省、市有關政策動向信息，時刻了解中央加大投資拉動內需的動態，明確立項爭資工作的方向；二是緊緊圍繞國家資金重點投向四個方面的六大領域，對項目進行了一次全面的梳理和規范。11月20日，根據市規劃建設局下發的緊急通知要求，上報了城市危舊房改造、污水處理廠及污水管網建設、城市道路等基礎設施建設、垃圾處理（填埋）場建設（含鄉鎮垃圾填埋場）、自來水廠第二水源建設、老城區改造、古村落保護等七個方面的22個項目，取得了較好的效果。

二、項目情況：

梳理和上報的22個項目，具體情況如下：

1、縣城路危舊公房改造：正在進行規劃設計。

一、指導思想

按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，緊緊圍繞加快*發展這一主題，抓住中央加大投入擴大內需和加大“三農”投入的有利時機，大力開展“項目強攻年”活動，主動爭取更多項目資金，加速推進項目建設進程，從而進一步夯實農業基礎，全面推進農業更快更好地發展。

二、目標任務

全年完成固定資產投資20000萬元，其中產業項目投資19000萬元；項目開發38個，其中正規包裝5個、初包裝33個；重大項目（投資3000萬元以上）新開工1個、竣工投產1個；努力爭取上級資金5099萬元。（爭取上級資金任務分解詳見附件2；項目開發任務分解詳見附件3）。

三、工作舉措

1、強化領導，形成合力。為進一步加強立項爭資的領導力量，局成立立項爭資工作領導小組，指定專人負責，各班子成員要積極為局和下屬單位提供信息，勤跑省跑市匯報工作，做好溝通與服務；各單位也要相應成立以單位負責人為第一責任人的立項爭資工作小組，隨時向上了解投資信息，做好項目的申報和跟蹤工作。局立項爭資工作領導小組將每季度召開一次立項爭資工作會議，隨時掌握各項目爭資進展情況，及時解決立項爭資工作中遇到的重大問題，從而使上下形成立項爭資的強大合力。