“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”,是同志“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),反映了我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的群眾路線是根據(jù)這一宗旨形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。在紀(jì)念建黨80周年的時(shí)候,認(rèn)真學(xué)習(xí)、鄧小平和同志關(guān)于群眾路線的論述,對(duì)于我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),深刻理解和深入實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,改進(jìn)黨的作風(fēng),具有重要的意義。

一、群眾路線是我們黨的根本路線

群眾路線是思想活的靈魂的三個(gè)基本方面之一,是我們黨長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。從建黨初期,經(jīng)過(guò)井岡山時(shí)期到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期特別是在期間,同志形成了黨的群眾路線的完備的科學(xué)形態(tài)和理論內(nèi)容。1943年,他在為黨中央所寫(xiě)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中,科學(xué)地闡述了群眾路線的基本內(nèi)容和實(shí)施的步驟,強(qiáng)調(diào)一切為了群眾,一切依靠群眾,分析了“從群眾中來(lái),到群眾中去”、“集中起來(lái)”、“堅(jiān)持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法的全過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié),并指出這個(gè)過(guò)程的無(wú)限循環(huán)一次比一次更正確、更生動(dòng)、更豐富,這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。1945年黨的七大把群眾路線的基本精神明確載入了黨章的總綱,強(qiáng)調(diào)指出:群眾路線是我們黨的根本的政治路線,也是我們黨的根本的組織路線。

鄧小平同志對(duì)黨的群眾路線作出了很大的貢獻(xiàn)。鄧小平同志在八大作修改黨章的報(bào)告時(shí),結(jié)合執(zhí)政黨面臨的新情況,對(duì)此作了系統(tǒng)和深刻的闡述。指出,群眾路線是黨章中的根本問(wèn)題,是需要在黨內(nèi)反復(fù)進(jìn)行教育的,黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平同志根據(jù)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù),強(qiáng)調(diào)指出,群眾路線是我們的傳家寶,要發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義,要尊重群眾的首創(chuàng)精神,充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。他還提出了執(zhí)政黨的黨風(fēng)是關(guān)系黨的生死存亡的問(wèn)題,在整個(gè)改革開(kāi)放的過(guò)程中都要反對(duì)腐敗等重要思想,強(qiáng)調(diào)黨的各項(xiàng)政策和工作,必須以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng),作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了思想、鄧小平理論中關(guān)于群眾路線的思想。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立不久,就作出了《關(guān)于近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》,隨后又作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。以后,同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題,特別是近年來(lái)論述得更多,在這個(gè)問(wèn)題上提出了一系列新觀點(diǎn)新要求。他認(rèn)為,黨的三大作風(fēng)的核心就是向人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾,全黨干部尤其是高中級(jí)干部,對(duì)此必須保持高度警惕。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事;要正確地行使人民賦予的權(quán)力,絕不能以權(quán)謀私;要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),絕不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)或?qū)α⑵饋?lái);要堅(jiān)持群眾路線,深入調(diào)查研究,絕不能搞官僚主義、形式主義、強(qiáng)迫命令;要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,與人民同甘共苦,堅(jiān)決反對(duì)揮霍浪費(fèi),貪圖享受。

群眾路線是歷史唯物主義原理在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)踐中的具體運(yùn)用和展開(kāi)。歷史唯物主義認(rèn)為,人民群眾是創(chuàng)造歷史的決定力量,是真正的英雄。工人階級(jí)必須依靠本階級(jí)的群眾力量和全體勞動(dòng)人民的力量,才能實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命。作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),中國(guó)共產(chǎn)黨只有牢牢堅(jiān)持群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,才能生存、發(fā)展和壯大。因此,群眾路線既充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨,又是實(shí)踐黨的宗旨的根本途徑。同志概括得好:“共產(chǎn)黨的路線,就是人民的路線。”(《文集》第2卷第409頁(yè))

選拔干部要走群眾路線，注意群眾公認(rèn)——這是誰(shuí)都明白、

誰(shuí)都擁護(hù)的道理。然而，實(shí)際工作中落實(shí)得怎么樣呢？在一些

部門(mén)和單位恐怕就很難令人樂(lè)觀了。個(gè)中原因，除了學(xué)風(fēng)不正、

言行不一之外，很重要的一點(diǎn)，就是如何走群眾路線缺乏可操

作性，既無(wú)硬指標(biāo)衡量，又無(wú)必不可少的程序約束。

歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略宏圖，還是完成戰(zhàn)役目

中華人民共和國(guó)從1949年10月1日誕生以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了整整50年的旅程。新中國(guó)的50年是輝煌的，但她走過(guò)的道路卻不是一帆風(fēng)順的。回顧50年歷史，我們?cè)谏鐣?huì)主義革命和建設(shè)中所創(chuàng)造的每一個(gè)奇跡以及所遭受的每一個(gè)挫折，無(wú)不與新中國(guó)的執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線的曲折發(fā)展有著密切的聯(lián)系。因此，認(rèn)真探索黨的思想路線曲折發(fā)展的軌跡，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于進(jìn)一步振興中華，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，有著十分重要的意義。

一、黨的思想路線的曲折發(fā)展

黨思想路線，是指一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。這四個(gè)方面是相互聯(lián)系的，其核心是實(shí)事求是。所以，黨的思想路線通常又稱(chēng)為實(shí)事求是的思想路線。實(shí)事求是思想路線所要解決的根本問(wèn)題，是主觀和客觀的關(guān)系問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)在于用什么樣的世界觀和方法論去觀察和分析問(wèn)題，指導(dǎo)改造世界的實(shí)踐活動(dòng)，以保證實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)性和有效性。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，就是要求用辯證唯物主義的世界觀和方法論作為自己思想和行為的指南，反對(duì)形形色色的唯心主義和形而上學(xué)，反對(duì)實(shí)際工作中的主觀主義。

理論研究和實(shí)踐活動(dòng)早已證明：實(shí)事求是的思想路線是唯一科學(xué)的思想路線。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，是我們正確地觀察、分析和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，制定正確的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的基本前提，也是我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。但是，在實(shí)踐活動(dòng)中要真正貫徹執(zhí)行實(shí)事求是是的思想路線則不是一帆風(fēng)順的。新中國(guó)成立50周年以來(lái)，在堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線方面就經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程。

(一)堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的良好開(kāi)端。

1949年到1957年上半年，黨的實(shí)事求是思想路線得到了較好的堅(jiān)持和貫徹執(zhí)行。在這期間，黨中央和同志十分重視堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義和官僚主義。一是強(qiáng)調(diào)新中國(guó)的革命和建設(shè)必須從當(dāng)前的基本國(guó)情出發(fā)。在七屆二中全會(huì)上，明確指出，中國(guó)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，大體是現(xiàn)代性的工業(yè)占百分之十左右，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占百分之九十左右。這也是在中國(guó)革命的時(shí)期內(nèi)和在革命勝利以后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，從這一點(diǎn)出發(fā)，產(chǎn)生了我黨一系列戰(zhàn)略上、策略上和政策上的問(wèn)題。依據(jù)其基本國(guó)情來(lái)制定新中國(guó)的路線、方針和政策。二是十分重視在全黨開(kāi)展反對(duì)主觀主義、官僚主義的整風(fēng)活動(dòng)。三是堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合的原則，反對(duì)照抄照搬別國(guó)的東西。指出，一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)。四是大力倡導(dǎo)調(diào)查研究。要求中央的同志，各省、市、自治區(qū)、各部的主要負(fù)責(zé)同志，一年總要有一段時(shí)間到工廠、合作社、商店、學(xué)校等基層單位去跑一跑，進(jìn)行調(diào)查研究，以做到從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。適合中國(guó)特色的社會(huì)主義改造道路，社會(huì)主義建設(shè)中的十大關(guān)系處理，社會(huì)主義社會(huì)中的各種矛盾解決，使我國(guó)順利完成了由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的復(fù)雜而艱苦的任務(wù)，促進(jìn)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

正確認(rèn)識(shí)并自覺(jué)貫徹執(zhí)行組織工作為黨的政治路線服務(wù)的根本指導(dǎo)原則，是組織工作者義不容辭的責(zé)任。新時(shí)期組織工作如何為黨的政治路線服務(wù)，尤其是高等學(xué)校的組織工作怎樣更好地為黨的政治路線服務(wù)，這是本文要探討的問(wèn)題。

一、組織工作必須服務(wù)于黨的政治路線。

政治路線和組織路線是密不可分的，黨的正確的政治路線是確立正確的組織路線的前提，黨的政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠正確的組織路線來(lái)保證。這是我們正確認(rèn)識(shí)組織工作在黨的事業(yè)中所處地位和作用的一把鑰匙。

列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：在正確的路線提出以后，在對(duì)問(wèn)題作出正確的決定以后，事情成敗就取決于組織工作，取決于組織實(shí)現(xiàn)黨的路線的斗爭(zhēng)，取決于正確的挑選人才，取決于檢查決議的執(zhí)行情況。在我黨歷史上，同志多次指出，黨的組織路線，是同黨的政治路線密切聯(lián)系在一起的。沒(méi)有正確的組織路線，革命事業(yè)的勝利是不可能的。他有一句名言：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。[1]我們黨正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政治路線決定組織路線，組織路線必須服務(wù)于政治路線，保證政治路線的貫徹落實(shí)。政治路線是正確的，組織路線也會(huì)是正確的，黨的事業(yè)就能順利發(fā)展，黨的組織就會(huì)不斷發(fā)展壯大；反之，政治路線錯(cuò)了，必然會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的組織路線，黨的事業(yè)就遭受挫折，黨的組織也會(huì)受到削弱和破壞。在民主革命時(shí)期是這樣，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期也是如此。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，經(jīng)過(guò)撥亂反正，我們黨確立了一條正確的政治路線，這就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線。這條路線確立之后，鄧小平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)要解決好組織路線問(wèn)題。他深刻指出：“中國(guó)的穩(wěn)定，四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，要有正確的組織路線來(lái)保證，要有真正堅(jiān)持馬克思列寧主義、思想和黨性強(qiáng)的人來(lái)接班才能保證。”[2]他還語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“政治路線確立了，要由人來(lái)具體的貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來(lái)執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來(lái)執(zhí)行，結(jié)果不一樣。”[3]他在1992年視察南方的談話(huà)中再次強(qiáng)調(diào)：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。”[4]他還說(shuō)：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對(duì)這個(gè)問(wèn)題要清醒，要注意培養(yǎng)人，要按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子，我們說(shuō)黨的基本路線要管一百年，要長(zhǎng)治久安，就要靠這一條。真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事。”[5]這些精辟論述，是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。以同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)高度重視解決好組織路線問(wèn)題。同志多次強(qiáng)調(diào)，組織工作必須為黨的基本路線的貫徹執(zhí)行提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。他在1994年召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“確立了正確的政治路線之后，建設(shè)一支堅(jiān)決而有效地執(zhí)行黨的路線的干部隊(duì)伍，是事業(yè)順利發(fā)展的決定性因素。領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的關(guān)鍵性工程。”他在1994年召開(kāi)的全國(guó)基層組織建設(shè)工作會(huì)議上指出：“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)性工程。”一個(gè)是“關(guān)鍵性工程”，一個(gè)是“基礎(chǔ)性工程”，這既高度概括了當(dāng)前組織工作必須辦好的兩件事，又準(zhǔn)確表明了黨的干部工作和組織建設(shè)工作在新時(shí)期黨建偉大工程中的重要地和作用。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在黨的基本路線指導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，國(guó)家的綜合國(guó)力有了很大增強(qiáng)，人民生活水平有了顯著提高。黨的基本路線是強(qiáng)國(guó)富民的生命線，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)能夠經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、順利達(dá)到目標(biāo)的可靠保證。新時(shí)期組織工作的根本任務(wù)，就是保證黨的基本路線的順利貫徹落實(shí)，保證堅(jiān)持這條路線一百年不動(dòng)搖。

二、組織工作服務(wù)于黨的政治路線必須找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。

群眾路線

論的群眾路線思想

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，是以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，結(jié)合中國(guó)實(shí)際所作出的獨(dú)特創(chuàng)造。它鮮明地反映出了中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。對(duì)群眾路線思想的探究，有助于我們樹(shù)立牢固的貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺(jué)性。

一、群眾路線是以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造

中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線，是在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。年月，在他所主持起草的《中央給紅軍第四軍前委的指示信》即九月來(lái)信中，提到了運(yùn)用群眾路線的工作方式，并賦予了群眾路線概念以比較明確的含義。其中提到：“關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過(guò)群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去干”，“沒(méi)收地主豪紳的財(cái)產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來(lái)源，但一定要經(jīng)過(guò)群眾路線”。“黨的指導(dǎo)絕不要忽略群眾日常生活上許多未解決的問(wèn)題……應(yīng)該細(xì)心去了解群眾日常生活的需要，從群眾日常生活斗爭(zhēng)引導(dǎo)到政治斗爭(zhēng)以至武裝斗爭(zhēng)。這種斗爭(zhēng)才是群眾本身所需要的，才不是單純軍事力量的發(fā)動(dòng)，才不是少數(shù)個(gè)人英勇的硬干，才會(huì)團(tuán)結(jié)廣大群眾在黨的周?chē)薄?/p>

群眾路線這個(gè)新概念很快就被所采用。年月，根據(jù)“九月來(lái)信”精神起草了《古田會(huì)議決議》，其中也使用了“群眾路線”這一概念。這個(gè)決議的核心內(nèi)容、中心思想就是解決“以農(nóng)民為主要成分的革命隊(duì)伍如何建設(shè)成為一支無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的、具有嚴(yán)格紀(jì)律的、同人民群眾保持緊密聯(lián)系的新型人民軍隊(duì)”的問(wèn)題。圍繞這一中心問(wèn)題，指出：“紅軍除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要擔(dān)負(fù)起宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等重大任務(wù)。”同時(shí)提出了“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾去執(zhí)行”的工作方法。在這里，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線進(jìn)一步在黨內(nèi)、紅軍中加以深化，完善和豐富了“群眾路線”的含義和內(nèi)容。由于古田會(huì)議決議在紅四軍黨內(nèi)得到貫徹執(zhí)行，黨的群眾路線很快在廣大紅軍指戰(zhàn)員中形成，這樣就為建立一支與人民群眾保持血肉聯(lián)系的新型軍隊(duì)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

一、優(yōu)化問(wèn)題的求解

此優(yōu)化問(wèn)題包含兩個(gè)方面:①對(duì)頂點(diǎn)進(jìn)行分組;②在組中求最佳抄表回路。由于此問(wèn)題屬于NP－h(huán)ard問(wèn)題，所以只能尋求一種較合理的劃分準(zhǔn)則，經(jīng)過(guò)初步劃分后，求出各部分的近似最佳抄表回路的權(quán)，再進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，使得各部分滿(mǎn)足均衡性條件(3)。此優(yōu)化問(wèn)題的求解過(guò)程具體分為3步，具體如下。Step1:采用一定的分區(qū)原則，將加權(quán)圖分成n個(gè)區(qū)。Step2:按區(qū)尋找最小生成樹(shù)，并在其基礎(chǔ)上求解最短回路。Step3:求出每條回路的長(zhǎng)度，代入均衡度函數(shù)，如果滿(mǎn)足條件則終止;否則按調(diào)整原則將區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，返回Step2。1)分組原則首先，以O(shè)點(diǎn)為起點(diǎn)，采用Kruskal方法，得到一個(gè)基于整個(gè)加權(quán)圖的最小生成樹(shù)，將其分解，以得到n個(gè)子圖，使得分解結(jié)果盡量均衡。由于在最小生成樹(shù)上，邊權(quán)(相鄰兩頂點(diǎn)之間的距離)接近，可略認(rèn)為均衡是指各子圖包含的頂點(diǎn)數(shù)接近。綜上所述有以下分區(qū)原則:①分解點(diǎn)為O點(diǎn)，或盡可能接近O點(diǎn);②分解所得的n個(gè)子圖所包含的頂點(diǎn)數(shù)盡可能相等;③盡量使每一個(gè)子圖為連通圖;④盡量使每一個(gè)子圖中與點(diǎn)O的最短路上的點(diǎn)在該子圖內(nèi)。盡量使各子圖的點(diǎn)在子圖內(nèi)部形成環(huán)路。(2)調(diào)整原則該研究采用邊界調(diào)整法，其主要目標(biāo)是在邊界對(duì)各區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，以提高各組的均衡程度。具體調(diào)整步驟為:①為增強(qiáng)相鄰區(qū)域的可調(diào)整性，規(guī)定首先對(duì)相鄰邊界點(diǎn)較多的兩個(gè)區(qū)域進(jìn)行調(diào)整;②優(yōu)先對(duì)均衡度最小的區(qū)域和均衡度最大的區(qū)域之間進(jìn)行調(diào)整，若這兩個(gè)區(qū)域之間的相鄰點(diǎn)相對(duì)較少，則對(duì)每個(gè)區(qū)域逐級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

二、應(yīng)用實(shí)例

以天津市自來(lái)水集團(tuán)有限公司營(yíng)銷(xiāo)抄表管理為例，集團(tuán)公司下屬多個(gè)營(yíng)銷(xiāo)分公司，管轄范圍內(nèi)貿(mào)易結(jié)算地表總具數(shù)約為7．5萬(wàn)具，需入戶(hù)抄收的戶(hù)表總具數(shù)約為160多萬(wàn)具，抄收路線的不均衡勢(shì)必給企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)一定的影響，各營(yíng)銷(xiāo)分公司可根據(jù)自己所轄范圍的地理特點(diǎn)和表位分布建立適合自己的優(yōu)化路線抄表數(shù)學(xué)模型。管轄范圍內(nèi)地表或樓房小區(qū)分布示意。以其中一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)分公司為例，將該營(yíng)銷(xiāo)分公司所在的地理位置看做中的S點(diǎn)，圍繞這個(gè)中心點(diǎn)分別按地表抄收管理和戶(hù)表抄收管理建立兩個(gè)管理模型:一是把各營(yíng)銷(xiāo)分公司管轄范圍內(nèi)在裝分布的地表看的各個(gè)頂點(diǎn)，邊上的數(shù)字代表地表營(yíng)銷(xiāo)員抄收的距離;二是把各營(yíng)銷(xiāo)分公司管轄范圍內(nèi)戶(hù)表所在的樓房小區(qū)看做的各個(gè)頂點(diǎn)，邊上的數(shù)字代表地表戶(hù)表營(yíng)銷(xiāo)員抄收的距離。共有3個(gè)抄表員，。以點(diǎn)S為起點(diǎn)，采用Kruskal方法，得到一個(gè)基于整個(gè)抄表線路的最小生成樹(shù)。可以看出，從S點(diǎn)出發(fā)到其他點(diǎn)共有6條干枝，它們的名稱(chēng)分別為:①、②、③、④、⑤、⑥。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在分組時(shí)應(yīng)遵循以下原則。原則一:盡量使同一干枝上及其分枝上的點(diǎn)分在同一組。原則二:應(yīng)將相鄰干枝上的點(diǎn)分在同一組。原則三:盡量將長(zhǎng)的干枝與短的干枝分在同一組。由上述分組原則，找到一種分組形式，即{①、②}，{③、④}，{⑤、⑥}。其近似解。由于該分組的均衡度α0=w(C2)－w(C3)w(C2)=80．63－41．8380．63=48．12%，故該分組的均衡性很差，為改善均衡性，將第Ⅱ組中的頂點(diǎn)38，2，3，39和4劃歸第Ⅲ組，重新分組后的近似最優(yōu)解，各組的近似最優(yōu)抄表線路見(jiàn)圖4。由于該分組的均衡度α0=w(C2)－w(C3)w(C2)=68．8－65．168．8=5．38%，故該組的均衡性很好。3名抄表員路程、抄表數(shù)目相差不大，因此該抄表路線設(shè)計(jì)是合理的。

三、結(jié)論

計(jì)算結(jié)果表明，采用城市供水系統(tǒng)抄表員抄表路線的優(yōu)化方法能夠在保證每名抄表員工作量大致相等的情況下，合理地安排抄表員的抄表線路，提高了抄表員的工作效率。

理論研究財(cái)政部在2007年關(guān)于內(nèi)部控制的征求意見(jiàn)稿中，把內(nèi)部控制環(huán)境放置在十分重要的地位,并將企業(yè)文化納入其中，這是我國(guó)企業(yè)內(nèi)控研究上的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，值得深入探討企業(yè)內(nèi)控文化初探甘林君前CEO杰克·韋爾奇說(shuō)過(guò)：“健康向上的企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)無(wú)不勝的動(dòng)力之源”。可見(jiàn)，隱性的企業(yè)文化和顯性的組織制度都屬于企業(yè)管理體制，應(yīng)將兩者有機(jī)地結(jié)合，來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的凝聚力與認(rèn)同感，從而建立起一支高效能團(tuán)隊(duì)。

一、跨國(guó)公司的內(nèi)控文化實(shí)踐現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)深入到了文化層面。作為一種重要的管理手段，企業(yè)文化是一種價(jià)值觀，它是由一個(gè)企業(yè)所固有的傳統(tǒng)和風(fēng)氣所構(gòu)成，是公司員工活力、意見(jiàn)和行為的模范，管理人員通過(guò)身體力行，把這些理念灌輸給其員工并使之傳承下去。美國(guó)企業(yè)文化專(zhuān)家勞倫斯?米勒在《美國(guó)企業(yè)精神——未來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的八大原則》一書(shū)中指出：幾乎美國(guó)的每個(gè)大公司，都在發(fā)生企業(yè)文化的變化：老的企業(yè)文化在衰退，新的企業(yè)文化在產(chǎn)生。這就是跨國(guó)企業(yè)具有強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的體現(xiàn)，而這種精神可以用米勒所述的目標(biāo)原則、共識(shí)原則、卓越原則、一體原則、成效原則、實(shí)證原則、親密原則及正直原則等八個(gè)原則來(lái)表現(xiàn)。許多跨國(guó)企業(yè)在堅(jiān)持各自獨(dú)特企業(yè)文化的同時(shí)，都能充分體現(xiàn)出這八個(gè)基本價(jià)值原則，并擁有一個(gè)構(gòu)思良好的遠(yuǎn)景規(guī)劃和員工一起分享。

一個(gè)出類(lèi)拔萃的企業(yè)，必定有自己的核心經(jīng)營(yíng)理念、核心價(jià)值觀，它是企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)原則和宗旨體系，是企業(yè)存在的最根本理由，這個(gè)指導(dǎo)原則又是不隨時(shí)間而改變的，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部成員有著內(nèi)在的價(jià)值。在勞倫斯·米勒指出八項(xiàng)基本價(jià)值中，正直原則是絕對(duì)不能妥協(xié)的一個(gè)原則。秉承正直的企業(yè)理念是許多跨國(guó)公司企業(yè)文化的磐石，它是企業(yè)成為優(yōu)秀組織的重要標(biāo)志。在這方面做得最好的公司，總體經(jīng)營(yíng)成果往往也能長(zhǎng)期保持最佳紀(jì)錄，如強(qiáng)生、、惠普、寶潔等。誠(chéng)實(shí)正直意味著公司上下都守諾辦事、言而有信，高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)要求絕對(duì)的誠(chéng)實(shí)正直，提供一種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或優(yōu)質(zhì)服務(wù)不只是一種“嚴(yán)格按規(guī)格說(shuō)明書(shū)辦事”的行動(dòng)。寶潔公司的客戶(hù)業(yè)務(wù)發(fā)展與服務(wù)副總監(jiān)陳東鋒先生闡釋寶潔公司的核心價(jià)值觀時(shí)指出，寶潔核心價(jià)值觀就是寶潔人的領(lǐng)導(dǎo)才能、主人翁精神、誠(chéng)實(shí)正直、積極求勝和彼此信任。公司尊重每一位員工，堅(jiān)信寶潔的所有員工始終是公司最為寶貴的財(cái)富，是價(jià)值觀的核心，做到集體與個(gè)人的利益休戚相關(guān)。此外，寶潔還重視公司外部環(huán)境的變化和發(fā)展，珍視個(gè)人的專(zhuān)長(zhǎng)，力求做到互相依靠、互相支持的生活方式。在其全球的任何一個(gè)分公司，這個(gè)核心價(jià)值觀都被一致地秉承了下來(lái)，這樣的企業(yè)文化吸引和造就了一批持相同價(jià)值觀的優(yōu)秀人才全身心地為其工作，員工積極性高、工作開(kāi)心，人才流失率遠(yuǎn)低于同類(lèi)型企業(yè)。由此不難看出，企業(yè)的成功就是建立在堅(jiān)實(shí)的道德準(zhǔn)則上，公司的價(jià)值觀成為積聚人才和留住人才的生命線。

在獨(dú)特的企業(yè)核心價(jià)值觀之外，許多外資企業(yè)還規(guī)劃出引人入勝、清晰明確的公司未來(lái)前景，即今后10—30年的大膽目標(biāo)，來(lái)鼓勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而奮斗。這種宏偉的承諾可以使員工直接明朗地看到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)后的收益。以寶潔中國(guó)有限公司為例，其目標(biāo)是展望2020年，寶潔產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)的家家戶(hù)戶(hù)，遍布各式各樣的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，成為中國(guó)首屈一指的消費(fèi)者用品公司。知名跨國(guó)公司成功的重要原因應(yīng)歸功于它獨(dú)特的、有效的企業(yè)文化，他們大都擁有能讓員工“虔誠(chéng)”信仰的企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)理念，使得背景不同、性格各異的員工能依照公司的核心價(jià)值觀精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、有效合作。在新員工進(jìn)入公司之后，又源源不斷地向其灌輸這種有效的企業(yè)文化，并讓企業(yè)的核心價(jià)值觀內(nèi)化為員工個(gè)人的工作信條，自覺(jué)地作為日常工作、生活的指導(dǎo)原則。最后加以描述出一幅令人向往的未來(lái)圖景，企業(yè)于是就從內(nèi)控文化上完成了員工“向心力”的凝聚，使大家有了共同追求的明確目標(biāo)。

二、科學(xué)規(guī)劃企業(yè)內(nèi)控文化遠(yuǎn)景許多在跨國(guó)公司工作過(guò)的中國(guó)員工，雖然因地域、薪酬、移民等原因而離開(kāi)這些大公司，但都十分珍惜他們?cè)谶@些企業(yè)中所秉承的價(jià)值觀。有不少在寶潔公司工作多年的人跳槽去民營(yíng)企業(yè)，竟有移民般的感覺(jué)，覺(jué)得一切都那么陌生，可見(jiàn)企業(yè)文化之深入人心。現(xiàn)代管理實(shí)踐證明，企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效管理目標(biāo)的關(guān)鍵，在于人力資源體系的開(kāi)發(fā)利用。企業(yè)文化建設(shè)并不是一種隨意性的文化活動(dòng)，同樣要制定科學(xué)規(guī)劃，把員工生涯規(guī)劃與企業(yè)長(zhǎng)久規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，很多外資企業(yè)的企業(yè)文化就體現(xiàn)了以人為本和以科技為本的管理理念。企業(yè)在中國(guó)總會(huì)計(jì)師·月刊理論研究建立優(yōu)秀文化時(shí)要有效地做好以下幾方面的工作：

首先，尋找和培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人。領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)對(duì)于一個(gè)企業(yè)至關(guān)重要，領(lǐng)頭羊?qū)τ趩T工的榜樣作用非常關(guān)鍵，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)首當(dāng)其沖的任務(wù)就是在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和灌輸一種清晰的價(jià)值觀、目標(biāo)感，創(chuàng)造激動(dòng)人心的工作氛圍。

群眾路線是以馬克思主義為指南的共產(chǎn)黨的生命線。黨生存和發(fā)展的每一時(shí)刻，黨取得的每一成就，都離不開(kāi)群眾路線。同志是我們黨的群眾路線的倡導(dǎo)者、推進(jìn)者和實(shí)踐者。同志一生的思想和業(yè)績(jī)集中到一點(diǎn)，就是喚起群眾、組織群眾、服務(wù)群眾。群眾路線是貫穿思想全部?jī)?nèi)容的一條主線，具有持久的價(jià)值。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志群眾路線的光輝思想，忠實(shí)繼承我們黨群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷發(fā)揚(yáng)光大，既是保持黨的先進(jìn)性、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的迫切需要，也是對(duì)同志的最好紀(jì)念。

一

“群眾路線”這個(gè)概念，在我們黨的文獻(xiàn)中，最早出現(xiàn)于1928年11月李立三同志根據(jù)中共六大一的路線同江浙地區(qū)黨的負(fù)責(zé)人的談話(huà)之中，他說(shuō)，“在總的爭(zhēng)取群眾路線之(下)，需要竭最大的努力到下層群眾中去”，[1](p565)但用語(yǔ)不大明確。1929年9月，同志主持起草的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》(即“九月來(lái)信”)不僅使用了“群眾路線”的概念，而且賦予比較明確的含義。這封指示信專(zhuān)節(jié)論述了紅軍與群眾的關(guān)系，指出紅軍所到地區(qū)，“群眾在軍事力量掩護(hù)下勇氣倍增，一切行動(dòng)自然是政治的或軍事的，但黨的指導(dǎo)絕不要忽略群眾日常生活上許多未解決的問(wèn)題”，“紅軍四軍經(jīng)過(guò)許多群眾未曾發(fā)動(dòng)的地方，不要只是提出一般的政治口號(hào)，應(yīng)該細(xì)心去了解群眾日常生活的需要，從群眾日常生活斗爭(zhēng)引導(dǎo)到政治斗爭(zhēng)以至武裝斗爭(zhēng)。這種斗爭(zhēng)才是群眾本身所需要的，才不是單純軍事力量的發(fā)動(dòng)，才不是少數(shù)個(gè)人英勇的硬干，才會(huì)團(tuán)結(jié)廣大群眾在黨的周?chē)薄Ｔ谡撌龌I款工作時(shí)，提出“要經(jīng)過(guò)群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去干”；論及沒(méi)收地主豪紳財(cái)產(chǎn)問(wèn)題時(shí)，又提到“一定要經(jīng)過(guò)群眾路線”這一工作方式的運(yùn)用。[2](P35、36、39)這里已包含了我黨群眾路線的一些基本思想：無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的紅軍不能單純地打仗、從事軍事斗爭(zhēng)，而要把幫助群眾解決日常生活上的問(wèn)題作為重要的任務(wù)；文產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)當(dāng)通過(guò)細(xì)心的群眾工作，使群眾親身感受到黨的事業(yè)就是他們自己的事業(yè)，從而自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)e極投身于黨領(lǐng)導(dǎo)的政治斗爭(zhēng)和武裝斗爭(zhēng)；無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨從事任何工作，都必須依靠群眾，而不能“單獨(dú)去干”。

對(duì)我們黨的群眾路線作了準(zhǔn)確、完整的論述，為它的牢固確立和全面執(zhí)行作出最大貢獻(xiàn)的，是同志。早在1929年12月，同志起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》，論及糾正單純軍事觀點(diǎn)的方法時(shí)就指出：“黨對(duì)軍事工作部分要有積極的注意和討論，一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾路線去執(zhí)行。”[3](p548)1933年至1934年間，同志寫(xiě)的一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的文章和農(nóng)村調(diào)查報(bào)告，反復(fù)闡述了在革命工作中關(guān)心群眾利益、改善群眾生活的重要意義；反復(fù)論證了只有通過(guò)切實(shí)地為群眾謀利益，并且對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，才能把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，組織起來(lái)，使他們聚集在革命政黨的周?chē)纬梢坏廊魏畏磩?dòng)勢(shì)力都打不破的銅墻鐵壁的道理。他說(shuō)，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)”。而要?jiǎng)訂T群眾投入革命戰(zhàn)爭(zhēng)，就得和群眾在一起，關(guān)心群眾的痛癢，真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題，鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩子的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題。使群眾從這些事情出發(fā)，了解我們提出來(lái)的更高的任務(wù)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)的任務(wù)，從而擁護(hù)革命，“把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無(wú)上光榮的旗幟”。[4](p59、62)從這些論述可以看出，他已經(jīng)把群眾路線看作我們黨在革命活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)普遍實(shí)行的方式與方法。在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》一文中，他批評(píng)了官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，說(shuō)無(wú)論是革命工作還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作都來(lái)不得官僚主義，“要把官僚主義方式這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去”，主張實(shí)行每一個(gè)工人、農(nóng)民所喜歡接受的“群眾化的方式”。[5](p124)在《查田運(yùn)動(dòng)的群眾工作》一義中，他指出：“查田運(yùn)動(dòng)是一個(gè)劇烈的殘酷的階級(jí)斗爭(zhēng)，必須發(fā)動(dòng)最廣大群眾熱烈起來(lái)參加斗爭(zhēng)，形成群眾運(yùn)動(dòng)，才能保障階級(jí)路線的正確執(zhí)行，才能達(dá)到消滅封建殘余勢(shì)力的目的。一切脫離群眾的官僚主義命令主義工作方式，是查田運(yùn)動(dòng)最大的敵人。”“一切不做宣傳或宣傳不正確、不認(rèn)真、不普遍，查階級(jí)、通過(guò)階級(jí)與沒(méi)收分配不按階級(jí)路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運(yùn)動(dòng)收到成績(jī)，反會(huì)使群眾不滿(mǎn)，阻礙查田運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行。”[6](p269、274)這些論述表明，我們黨經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐，對(duì)于各項(xiàng)工作中的一般方法問(wèn)題有了一個(gè)初步總結(jié)，認(rèn)識(shí)到存在著兩種相反的基本工作方法，錯(cuò)誤的是官僚主義、命令主義，正確的就是群眾路線。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中后期運(yùn)動(dòng)的深入展開(kāi)，對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，使黨的群眾路線得到了重大發(fā)展，同志深入淺出地闡釋了一系列重要觀點(diǎn)，如群眾是真正的英雄的觀點(diǎn)，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿的觀點(diǎn)，群眾的意見(jiàn)和經(jīng)驗(yàn)是黨制定政策的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生的觀點(diǎn)，既反對(duì)命令主義又反對(duì)尾巴主義的觀點(diǎn)，等等。1943年6月，同志為黨中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》的決定，精辟地闡述了群眾路線的基本內(nèi)容和實(shí)施步驟，透徹地說(shuō)明了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”、“集中起來(lái)”、“堅(jiān)持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法的全過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié)，并且指出，這個(gè)過(guò)程的無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。[7](p569)同志把群眾路線提到馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度作出理論概括，或者說(shuō)，把馬克思主義認(rèn)識(shí)論原理化為領(lǐng)導(dǎo)方法，這是馬克思主義哲學(xué)發(fā)展史上的一個(gè)創(chuàng)舉。這個(gè)重要文件的誕生，標(biāo)志著我們黨的群眾路線具備了成熟的理論形態(tài)。從此，黨的群眾路線獲得了清晰明確的科學(xué)內(nèi)涵，有了鮮明準(zhǔn)確的表述形式，這就是：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。[8](p834)在黨的七大上，同志用鮮活凝煉、鏗鏘有力的語(yǔ)言說(shuō)明了群眾路線的威力，道出了我們黨無(wú)往不勝的奧秘：“只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒。”[7](p592)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，同志把宣傳群眾、組織群眾作為一個(gè)突出的問(wèn)題提到全黨面前，要求黨的各級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)人努力做好這項(xiàng)工作。他說(shuō)：“我們的政策，不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道。……群眾知道了真理，有了共同的目的，就會(huì)齊心來(lái)做。……群眾齊心了，一切事情就好辦了。馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗。”[7](p644)新中國(guó)成立后，面對(duì)黨成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者的新情況、新要求，面對(duì)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，同志致力于群眾路線的貫徹執(zhí)行，同時(shí)在實(shí)踐中繼續(xù)深化對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，群眾中蘊(yùn)藏了極大的社會(huì)主義的積極性，有無(wú)限的創(chuàng)造力，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要善于從本質(zhì)上發(fā)現(xiàn)群眾的積極性，尊重群眾的創(chuàng)造精神，組織群眾向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門(mén)進(jìn)軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)。我們?cè)诠ぷ髦胁扇×巳罕娐肪€，可能也會(huì)發(fā)生毛病，但毛病會(huì)比較少一些，錯(cuò)誤比較容易糾正些。1957年春天，同志提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，是群眾路線的進(jìn)一步發(fā)展。他說(shuō)：“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題，就是我黨從來(lái)經(jīng)常說(shuō)的走群眾路線的問(wèn)題。”[9](p459-460)1958年的“”運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)重?cái)牧宋覀凕h長(zhǎng)期形成的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，大大損害了人民群眾的根本利益。同志在領(lǐng)導(dǎo)全黨糾正“左”的傾向過(guò)程中，再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持群眾路線的問(wèn)題。他在1959年3月29目的黨內(nèi)通信中指出：凡屬大政方針的制定和執(zhí)行，一定要征求基層干部和群眾中的積極分子等人的意見(jiàn)。一定要有他們占?jí)旱苟鄶?shù)的人到會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)立面才能樹(shù)立，矛盾才能揭露，真理才能找到。信中批評(píng)一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部“幾乎完全脫離群眾，獨(dú)斷專(zhuān)行”，“在許多問(wèn)題上，僅僅相信他們自己，不相信群眾，根本無(wú)所謂群眾路線”。[10](p167)同年夏天召開(kāi)的廬山會(huì)議的前期分析“”的教訓(xùn)時(shí)，同志把“群眾路線有沒(méi)有?有多少?”列為會(huì)議討論的十八個(gè)問(wèn)題之一。[11](p80)可惜由于隨后錯(cuò)誤地開(kāi)展了“反右傾”運(yùn)動(dòng)，這些正確認(rèn)識(shí)沒(méi)能堅(jiān)持下來(lái)。到了1961年黨中央大興調(diào)查研究之風(fēng)時(shí)，同志重新提出貫徹群眾路線的問(wèn)題。這一年4月，他在給鄧小平同志的信中，把“反對(duì)恩賜觀點(diǎn)、堅(jiān)決走群眾路線問(wèn)題，向群眾請(qǐng)教、大興調(diào)查研究之風(fēng)問(wèn)題”，列入應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查的“農(nóng)村中的若干關(guān)鍵問(wèn)題”之中，并且提出要“向群眾尋求真理”，端正黨風(fēng)。[11](p268)在1962年初召開(kāi)的七千人大會(huì)上，面對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重困難的形勢(shì)，同志提出：“不依靠群眾，不發(fā)動(dòng)群眾和干部的積極性，就不可能克服困難。但是，如果不向群眾和干部說(shuō)明情況，不向群眾和干部交心，不讓他們說(shuō)出自己的意見(jiàn)，他們還對(duì)你感到害怕，不敢講話(huà)，就不可能發(fā)動(dòng)他們的積極性。”他疾呼，共嚴(yán)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該怕群眾，怕群眾講話(huà)，怕群眾批評(píng)。“哪有馬克思列寧主義者怕群眾的道理呢?”他諄諄告誡與會(huì)的從中央到省、地、縣的領(lǐng)導(dǎo)干部：“同志們，我們是干革命的，如果真正犯了錯(cuò)誤，這種錯(cuò)誤是不利于黨的事業(yè)，不利于人民的事業(yè)的，就應(yīng)當(dāng)征求人民群眾和同志們的意見(jiàn)，并且自己作檢討。”他率先坦誠(chéng)地檢討了自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，并對(duì)1958年以來(lái)黨的工作中的錯(cuò)誤及由此給人民群眾造成的損失承擔(dān)了“第一”責(zé)任，為全黨樹(shù)立了向人民高度負(fù)責(zé)的榜樣。同(㈣螄∞s刪同志即使在晚年，在他錯(cuò)誤地發(fā)動(dòng)了“”，群眾路線完全為破壞性的群眾運(yùn)動(dòng)(稱(chēng)之為“運(yùn)動(dòng)群眾”更確切)所代替的情況下，仍然闡述了一些正確體現(xiàn)黨的群眾路線的觀點(diǎn)，例如要信任群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，要讓群眾自己教育自己，自己解放自己，在游泳中學(xué)會(huì)游泳，不要搞恩賜，不要采用任何包辦代替的辦法，等等。總之，同志為形成、發(fā)展和貫徹執(zhí)行黨的群眾路線進(jìn)行了長(zhǎng)期的、堅(jiān)持不懈地努力，付出了畢生的精力。而這個(gè)過(guò)程，正是思想從醞釀到形成、到成熟，又不斷發(fā)展的過(guò)程。完全有理由說(shuō)，同志運(yùn)用馬克思主義基本原理解決中國(guó)革命和建設(shè)的一個(gè)一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，從而創(chuàng)立和推進(jìn)思想的活動(dòng)，在很大程度上是圍繞著確立和貫徹群眾路線這個(gè)根本問(wèn)題展開(kāi)的，思想是群眾路線的載體，群眾路線是思想的靈魂。

當(dāng)然，群眾路線同思想的其他組成部分一樣，是全黨集體智慧的結(jié)晶，我們黨的其他領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是、劉少奇、鄧小平等同志，都為它的形成、發(fā)展和貫徹執(zhí)行作出貢獻(xiàn)。這里特別要提到劉少奇同志和鄧小平同志關(guān)于群眾路線的若干精彩論述。1945年5月，劉少奇同志在黨的七大上作的修改黨章的報(bào)告指出：黨的群眾路線，“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線，就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線，就是要使我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人與被領(lǐng)導(dǎo)的群眾建立正確關(guān)系的路線”，因此，它“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。他還詳細(xì)地闡述了為貫徹群眾路線必須堅(jiān)持的幾個(gè)群眾觀點(diǎn)，即：一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，只有具備了這樣的群眾觀點(diǎn)，“才能有明確的工作中的群眾路線，才能實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”。[12](p348、342、348-354)1962年1月，在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，劉少奇同志聯(lián)系1958年以后覺(jué)的工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步從理論上論述了群眾路線問(wèn)題。他說(shuō)：“群眾路線的基本點(diǎn)就是：第一，信任人民群眾，相信他們能夠自己解放自己，相信他們是歷史的創(chuàng)造者。第二，黨必須根據(jù)群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)自己的工作，黨的方針、政策、措施都必須‘從群眾中來(lái)，到群眾中去’。”他還指出：1958年以來(lái)，黨的群眾路線受到了歪曲，不少同志不懂得或不完全懂得什么是群眾路線，把一些體現(xiàn)群眾路線的方式和方法變成了反群眾路線的東西，違背了群眾路線的精神實(shí)質(zhì)。他批評(píng)了那種“把群眾運(yùn)動(dòng)當(dāng)作是群眾路線的唯一方式，好象不搞群眾運(yùn)動(dòng)就不是群眾路線”的錯(cuò)誤看法，指出：群眾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容是多種多樣的，“形式主義的東西，決不是真正的群眾運(yùn)動(dòng)，更不是群眾路線”，“違反群眾路線的所謂‘群眾運(yùn)動(dòng)’，不僅不能真正反映群眾的意見(jiàn)和要求，而且損害了群眾的積極性，損害了黨的威信”。[13](p400-401、404)1956年9月，鄧小平同志在黨的八大上作的修改黨章的報(bào)告，深刻闡明了黨的群眾路線的涵義，他說(shuō)：“什么是黨的工作中的群眾路線呢?簡(jiǎn)單地說(shuō)來(lái)，它包含兩方面的意義：在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)；黨對(duì)于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活。……在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來(lái)，到群眾中去’的方法。”他著重強(qiáng)調(diào)了處于執(zhí)政地位的我們黨實(shí)行群眾路線的意義：“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國(guó)執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了。”因此，在全黨認(rèn)真地宣傳和貫徹執(zhí)行群眾路線，反對(duì)黨的組織和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中正在滋長(zhǎng)的形形色色的官僚主義的傾向，有著特別重大的意義。[14](p217、221)劉少奇同志和鄧小平同志對(duì)群眾路線理論的精確闡述和創(chuàng)造性運(yùn)用，大大豐富了思想關(guān)于群眾路線的理論寶庫(kù)，成為我們黨最可寶貴的精神財(cái)富和代代相傳、不斷發(fā)揚(yáng)光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。這一切清楚地表明，思想的形成和發(fā)展，經(jīng)過(guò)了怎樣艱難曲折的歷程，毋庸置疑是黨和人民集體奮斗的產(chǎn)物，這本身就是群眾路線的具體實(shí)踐及其豐碩成果，充分顯示了群眾路線的科學(xué)性和強(qiáng)大威力。

二

黨的思想路線和群眾路線是對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義基本精神的精辟概括，體現(xiàn)著馬克思主義的世界觀和方法論的辯證統(tǒng)一。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐中，只有把二者統(tǒng)一起來(lái)加以貫徹，才會(huì)有效地發(fā)揮其巨大的指導(dǎo)作用。

堅(jiān)持黨的思想路線和群眾路線的一致性，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展，以無(wú)可辯駁的事實(shí)說(shuō)明中國(guó)選擇走社會(huì)主義道路，這是歷史的必然。但是在世界歷史上，任何一種新生的社會(huì)制度的確立和完善，必然要有激烈、反復(fù)斗爭(zhēng)．要經(jīng)歷長(zhǎng)期的、曲折的發(fā)展過(guò)程。尤其我們正處于社會(huì)主義歷史進(jìn)程的初始階段，更需要我們從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。鄧小平同志指出：“現(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國(guó)情況，走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路。”這就告誡我們，中國(guó)所進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，馬列主義的經(jīng)典著作中并未給我們描繪出具體的藍(lán)圖，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐也沒(méi)有給我們提供現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。這就需要我們根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情，全面認(rèn)識(shí)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化等實(shí)際情

況，深人了解人民群眾的根本要求和愿望，開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。同時(shí)，又必須全心全意地依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，因?yàn)椋吧鷼獠膭?chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)杜會(huì)主義改革的巨大成就雄辯證明：沒(méi)有實(shí)事求是思想路線的指導(dǎo)，就不會(huì)沖破落后、保守思想束縛，進(jìn)行全面的社會(huì)主義改革；沒(méi)有人民群眾所迸發(fā)出來(lái)的改革熱情和創(chuàng)造力，改革也不會(huì)取得巨大成就。

堅(jiān)持黨的思想路線和群眾路線的一致性是實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的根本保證。同志指出，我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。“三個(gè)代表”是統(tǒng)—的整體，互相聯(lián)系，互相促進(jìn)。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力是發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)條件。人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量，不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化歸根到底都是為了滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。“三個(gè)代表”集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨。這就決定了黨在履行她的義務(wù)和責(zé)任過(guò)程中，一刻也不能脫離人民群眾。一方面，要全心全意為人民服務(wù)，就必須一切從人民的利益出發(fā)，而人民群眾的根本利益又總是與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、趨勢(shì)相一致的。這樣，黨就要不斷揭示社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，集中反映人民群眾要求，指導(dǎo)人民群眾正確實(shí)踐從而帶領(lǐng)人民群眾不斷創(chuàng)造物質(zhì)和精神的財(cái)富。另一方面，要全心全意為人民服務(wù)，就必須克服主觀主義和官僚主義。人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上的主觀主義和工作中的官僚主義是與黨的思想路線和群眾路線相對(duì)立的，它直接阻礙黨的宗旨的切實(shí)貫徹。盡管造成主觀主義和官僚主義有諸多的客觀原因如事物發(fā)展過(guò)程的曲折性、社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性等，但是從主觀上來(lái)分析，割裂黨的思想路線和群眾路線的有機(jī)聯(lián)系則是一個(gè)主要原因。由于狹隘、片面地理解實(shí)事求是的原則和群眾路線，往往把個(gè)別事實(shí)、局部現(xiàn)象、主觀經(jīng)驗(yàn)等作為求是的依據(jù)，并把在這一基礎(chǔ)上獲得的認(rèn)識(shí)視為真理，盲目引導(dǎo)人民群眾違背自身的利益去行事，使人民群眾的利益受到重大損失。所以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，從根本上要保證對(duì)思想路線和群眾路線的正確理解和貫徹。解決了這一問(wèn)題，才會(huì)使我們黨的干部把黨和人民利益統(tǒng)一起來(lái)，才會(huì)全心全意依靠群眾，向群眾學(xué)習(xí)，關(guān)心群眾疾苦，把黨的宗旨落實(shí)體現(xiàn)在各項(xiàng)具體活動(dòng)中。

堅(jiān)持黨的思想路線和群眾路線的一致性也是科學(xué)決策的根本原則和正確方法。我們黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐中，由于制定和執(zhí)行了符合中國(guó)實(shí)際的路線、方針和政策，才使我們的事業(yè)得到重大發(fā)展。同時(shí)我們也承認(rèn)，在具體工作指導(dǎo)和某些政策措施上也出現(xiàn)過(guò)缺點(diǎn)和失誤，造成了嚴(yán)重的損失。為此，要保證決策正確，執(zhí)行有效，必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，建立和健全民主、科學(xué)的決策和執(zhí)行程序。那么如何才能保證決策的科學(xué)化呢？“馬克思主義要求我們?cè)诖_定任何重大政策的時(shí)候，必須以經(jīng)得起精確的客觀檢驗(yàn)的事實(shí)作為政策的基礎(chǔ)和依據(jù)。”同時(shí)，“政策應(yīng)當(dāng)是從千百萬(wàn)人著眼，而不是從幾千人著眼。只有從千百萬(wàn)人著眼才會(huì)有實(shí)事求是的政策。”這再明白不過(guò)地表述了科學(xué)的決策，必須符合客觀實(shí)際情況，必須符合最大多數(shù)群眾利益，得到最大多數(shù)群眾的擁護(hù)。在進(jìn)行決策過(guò)程中，決策的主體必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，從客觀實(shí)際出發(fā)、深入到群眾中廣泛進(jìn)行調(diào)查研究，全面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)民主地研究、討論加以比較、歸納和概括，初步提出可供選擇的各種決策方案最后，從中篩選，作出最佳決策。可見(jiàn)從決策的依據(jù)、方法來(lái)看，做到?jīng)Q策科學(xué)化，絲毫離不開(kāi)黨的思想路線和群眾路線的指導(dǎo)和貫徹。在貫徹執(zhí)行決策過(guò)程中，同樣離不開(kāi)黨的思想路線和群眾路線的指導(dǎo)。為了使正確的決策達(dá)到最佳效果，不僅要對(duì)決策內(nèi)容有深刻、全面的理解，而且，要從客觀實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)、本單位和本部門(mén)的特點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，堅(jiān)決加以貫徹。同時(shí)，又要扎扎實(shí)實(shí)地做好群眾的宣傳教育、組織發(fā)動(dòng)工作，把決策的內(nèi)容要求變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。對(duì)于決策實(shí)施效果的檢驗(yàn)和反饋也是實(shí)施科學(xué)決策程序的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)榭陀^實(shí)際情況是極其復(fù)雜和多變的，人民群眾的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)深度和廣度也是不平衡的。這樣，就會(huì)使決策的預(yù)期目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際結(jié)果總是存在著不一致之處，總要反映出一些新的問(wèn)題和情況。這就要求決策主體深人實(shí)際，深人群眾，追蹤調(diào)查，試點(diǎn)分析，認(rèn)真總結(jié)，并以人民群眾的社會(huì)實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)加以衡量檢驗(yàn)，以便對(duì)決策的內(nèi)容及實(shí)施過(guò)程進(jìn)行修改、完善以及糾正偏差，避免在社會(huì)實(shí)踐中造成重大的失誤。

一、群眾工作的相關(guān)介紹

群眾工作包括三個(gè)部分：工會(huì)、婦聯(lián)、青年團(tuán)。企業(yè)黨群工作是指企業(yè)的黨務(wù)工作、工會(huì)工作和群團(tuán)工作，是企業(yè)管理工作的一個(gè)重要組成部份，是為企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的。從管理角度來(lái)講，企業(yè)黨群工作做好了，也是一種生產(chǎn)力，因?yàn)辄h群工作擔(dān)負(fù)著企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)，是做人的工作的，由此可見(jiàn)，在企業(yè)管理中，黨群工作具有重要意義。在油田企業(yè)中，必須加強(qiáng)黨群工作，在選擇干部職工時(shí)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，從科學(xué)發(fā)展觀角度出發(fā)，不斷統(tǒng)一思想，在油田企業(yè)的改革發(fā)展中，不斷建設(shè)工作隊(duì)伍，凝聚廣大油田職工的力量與思想，更好地服務(wù)于油田的創(chuàng)新性發(fā)展。在培育職工時(shí)，要注意創(chuàng)新精神和艱苦不懈精神的培養(yǎng)，時(shí)刻以企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為動(dòng)力，對(duì)廣大職工的基礎(chǔ)思想工作不斷鞏固，建立相應(yīng)的精神支柱，以油田發(fā)展、構(gòu)建和諧為理想。同時(shí)，為了推動(dòng)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一定要堅(jiān)持和繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)，從各個(gè)方面改進(jìn)和創(chuàng)新油田企業(yè)的黨群思想工作，比如機(jī)制、方式、內(nèi)容等，總之，所建立的黨群思想工作體系一定要與油田企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展相適應(yīng)，有實(shí)效性和針對(duì)性的進(jìn)一步開(kāi)展黨建工作，促進(jìn)油田企業(yè)的發(fā)展。

二、群眾路線是助推油田發(fā)展的生命線

隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)了油氣能源需求的增長(zhǎng)，多數(shù)油田企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，因此，油田企業(yè)正處于發(fā)展的上升期和挑戰(zhàn)期。實(shí)踐證明，油田企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)廣大油田職工的信任與支持，只要建設(shè)好干部隊(duì)伍，為廣大職工解決好利益問(wèn)題，使廣大油田職工充分融合在油田的發(fā)展中，發(fā)揮最優(yōu)化工作潛能，才能實(shí)現(xiàn)油田的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到質(zhì)量與效益并存的目的，為了達(dá)到這一目的，應(yīng)該做好以下工作。

1.建設(shè)良好的干部隊(duì)伍

在油田企業(yè)的發(fā)展中，建設(shè)良好的干部隊(duì)伍，不僅是實(shí)行群眾路線的基礎(chǔ)，還是促進(jìn)油田企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。在各項(xiàng)政策實(shí)施方面，領(lǐng)導(dǎo)干部屬于監(jiān)督者、執(zhí)行者和制定者，各個(gè)部門(mén)、單位都要遵守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備良好的干部作風(fēng)，對(duì)整個(gè)隊(duì)伍和整個(gè)油田的建設(shè)具有促進(jìn)作用，干部隊(duì)伍的良好建設(shè)，有利于反腐倡廉和和諧油田的構(gòu)建，也是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定油田的需要。在實(shí)踐教育活動(dòng)中，青海油田始終堅(jiān)持的活動(dòng)重點(diǎn)就是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該深入到隊(duì)站、班組及基層中，切實(shí)做好調(diào)研工作，通過(guò)一切形式，比如發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、群眾座談等，積極征求群眾意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的四風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行查擺，均在10條或15條。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，徹底清查了一遍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處，在油田企業(yè)中，促進(jìn)了務(wù)實(shí)風(fēng)氣的扎根。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該積極做好作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作，始終堅(jiān)持貼近一線工作，做好指揮，積極落實(shí)和解決相關(guān)問(wèn)題，使群眾可以清楚看到領(lǐng)導(dǎo)干部的改變，不斷激發(fā)廣大油田職工的工作熱情，積極主動(dòng)的為油田的發(fā)展謀利益。