提要四川應(yīng)從營造低碳旅游景區(qū)、低碳餐飲酒店、綠色低碳的城鄉(xiāng)一體化城市、綠色環(huán)保旅游企業(yè)和矯正游客和居民非低碳行為的視角構(gòu)建低碳旅游體系。建議在建設(shè)連接主要旅游城市和國家級景區(qū)的低碳通道體系、田野秸稈由地方政府統(tǒng)一高價收購等方面進行創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:低碳旅游;低碳通道;統(tǒng)購

發(fā)展低碳經(jīng)濟,緩解全球的能源和氣候危機,是人類面臨生存和發(fā)展的必然選擇,是世界經(jīng)濟運行的方向。旅游業(yè)作為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域,發(fā)展低碳旅游,對低碳經(jīng)濟的發(fā)展有著重要意義。

一、低碳旅游的概念

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命,也是在近期世界金融危機、能源危機形勢下的一種全球策略。早在十幾年前,日本就加強了建筑物的節(jié)能技改,以緩解能源緊張引發(fā)的社會問題;歐美國家則在新能源利用上另辟蹊徑,通過大力發(fā)展替代能源來增強國家能源安全。

盡管旅游與其他產(chǎn)業(yè)活動相比資源消耗、污染排放及對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾都較少,但這并不表示旅游業(yè)是“零碳排放”產(chǎn)業(yè)。由于高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性并伴隨其產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,旅游業(yè)整體也產(chǎn)生了大量的碳排放,對氣候變化和生態(tài)環(huán)境的影響不可忽視。

隨著國家旅游政策的不斷完善，各地旅游產(chǎn)業(yè)遍地開花，同時一些問題也顯現(xiàn)出來：旅游同質(zhì)化發(fā)展，追逐利益忽視文化內(nèi)涵。旅游導(dǎo)向系統(tǒng)的建設(shè)逐步被重視，但各城市僅對某一景區(qū)內(nèi)部的導(dǎo)向標(biāo)識進行了系統(tǒng)的建設(shè)，即關(guān)于城市旅游導(dǎo)向系統(tǒng)的研究多從小尺度的空間范圍進行，缺乏城市內(nèi)部各景區(qū)之間、城市及區(qū)縣之間、城市與城市之間導(dǎo)向的聯(lián)系。因此，以旅游文化、旅游出行方式、旅游服務(wù)為基點，構(gòu)建山東省城市旅游導(dǎo)向系統(tǒng)有重要意義。

1基礎(chǔ)研究

1.1旅游文化意象

意象概念是Boulding①1956年首先提出的，F(xiàn)akeye②將意象應(yīng)用于旅游研究中，旅游意象是對旅游地現(xiàn)實的一種理性再現(xiàn)[1]。從形成過程看，旅游意象可以通過宣傳媒介手段建立起來，也可以通過親身體驗后建立，都需要具體的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境來加以實現(xiàn)[2]。在國內(nèi)，旅游地意象的研究，主要是對旅游目的地研究，集中在旅游地意象的設(shè)計和塑造等微觀方面[3,4]。旅游文化意象基于本地文化特質(zhì)中最能顯示自身特點且最具視覺沖擊力和心理召喚性潛能的元素的組合。旅游文化分區(qū)可用來對旅游文化意向進行塑造與表達，旅游文化分區(qū)從總體研究來看是不同地區(qū)對應(yīng)著不同的自然資源及文化景觀，旅游文化區(qū)域的劃分多是以本地的地域文化特色來區(qū)別，有利于文化與經(jīng)濟的共生、協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

1.2旅游導(dǎo)向系統(tǒng)

旅游導(dǎo)向系統(tǒng)是充分利用城市的旅游資源，引導(dǎo)游客在城市中進行旅游活動的信息系統(tǒng)。城市旅游導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置是旅游城市硬件環(huán)境建設(shè)的一部分，該導(dǎo)向系統(tǒng)的建立對完善旅游城市的管理、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游城市的整體形象、方便游客在旅游城市的活動發(fā)揮著重要的作用[6]。旅游者的觀光過程實際上就是選擇“通道”對“地域”和“標(biāo)志”進行認(rèn)知評價的過程，它既是旅游意象和旅游體驗的過程，也是城市旅游意象與城市物質(zhì)空間的吻合或分離的過程。

一、民間音樂生態(tài)系統(tǒng)的變異

民間音樂生態(tài)系統(tǒng)在現(xiàn)代科技的沖擊下產(chǎn)生了極大的變異，這種變異一方面表現(xiàn)為功能生態(tài)系統(tǒng)之功能的喪失，另一方面又表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)之功能的變異。

（一）原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)功能的喪失。正如前文所述，民間音樂的原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)是基于人與自然、人與人之間的生產(chǎn)、生活等社會關(guān)系的，與人類所生存的自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境諸因素緊密相關(guān)的功能生態(tài)系統(tǒng)，其中，功能就起著決定性的作用。在原生態(tài)的狀態(tài)下其功能極其多樣，因而，就存在極其多樣的子生態(tài)系統(tǒng)，形成了一個原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)群。但是，一旦其中的某些功能喪失，將會導(dǎo)致相應(yīng)的子生態(tài)系統(tǒng)的消亡，從而導(dǎo)致原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)群的萎縮。20世紀(jì)下半葉至21世紀(jì)初，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，恰恰在很大程度上改變了原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)諸因素之間的格局形式，人與自然、人與人之間的生產(chǎn)、生活等社會關(guān)系，發(fā)生了極大的變化，其中的許多事項不再需要依靠音樂就可以完成，因而導(dǎo)致民間音樂功能大量的喪失，如高速運載工具的出現(xiàn)，機器設(shè)備代替了人力和畜力，指揮生產(chǎn)、協(xié)調(diào)勞動動作和鼓舞勞動熱情的勞動號子和勞動歌曲就喪失其功能；現(xiàn)代通信設(shè)備的運用，縮短了人們時間、空間和心理距離，以歌（樂）傳情、傳信、傳授生產(chǎn)生活知識的功能喪失；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)增強了人類認(rèn)識自然、社會和人體自身的能力，破除了諸多的迷信，眾多用以主持儀式的音樂喪失其儀式功能，等等。隨著這些功能逐漸喪失，與之相應(yīng)的原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)也就隨之消亡。接著，隨著這些子生態(tài)系統(tǒng)逐個消亡，原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)群也就漸次萎縮。

（二）原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)功能的變異。一方面，民間音樂原生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)的功能在喪失，原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)在消亡；事實上，另一方面，民間音樂又企圖從別的地方尋找出路，生態(tài)系統(tǒng)又在轉(zhuǎn)化其功能，這就出現(xiàn)了功能的變異。顯然，變異產(chǎn)生的前提，是原生態(tài)功能的喪失，我們將變異前后生態(tài)系統(tǒng)各相關(guān)因素進行比較，就能找出其變異之所在。第一，原來豐富的企盼（動機），諸如希望順利完成勞動、風(fēng)調(diào)雨順、找一個稱心如意的伴侶、家宅村坊平安、老人長壽、小孩順利入睡、獲得娛樂放松等，均已萎縮，有些已不復(fù)存在。如果要講有所企盼的話，那就是趨利的商業(yè)動機——希望掙錢，原來那五花八門的企盼都萎縮為這一個希望，它所表現(xiàn)出來的物質(zhì)外殼是對民間音樂進行包裝。第二，原來的各種場所，如荒山曠野、牧場草地、田頭地角、路口水邊、祠堂廟宇、家堂香火、喜堂靈堂、街頭巷尾等，均不復(fù)存在，萎縮成一個方寸的空間——局限于舞臺之類的一個劃定的表演空間。第三，活動的參與者產(chǎn)生了分化。原來所有在場的人員均為參與者，其中有操作者，沒有表演者和觀眾的稱謂，而現(xiàn)在分化出表演者和觀眾，其涇渭分明，參與者萎縮成操作者（即表演者）。第四，原來豐富的活動項目和音樂程序，如儀式中的哭嫁賀郎、超度亡魂、驅(qū)災(zāi)解難、祝壽等項目，大為簡化，并且從活生生的生活現(xiàn)實中剝離出來，成為一種表演，萎縮成一種殘缺的標(biāo)本。第五，原來那眾多的目的也萎縮成一個“獲利”。從中我們可以看出，各相關(guān)因素的變異之大，在這些變異后的因素作用下，原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)的功能必定產(chǎn)生變異，原來由眾多企盼所生成的、要達到與人類生產(chǎn)和生活緊密相關(guān)的眾多目的之眾多功能，萎縮成一個簡單的“獲利”功能。

（三）變生態(tài)功利生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生。由于上述民間音樂生態(tài)系統(tǒng)各相關(guān)因素和功能的變異，民間音樂生態(tài)系統(tǒng)必須產(chǎn)生變異，將變成為：包裝（商業(yè)動機）→表演空間→表演者和觀眾→表演和觀賞→獲利從整個過程及其各因素之間的相互關(guān)系來看，它們已經(jīng)嚴(yán)重的脫離了人與自然、人與人之間的生產(chǎn)、生活等社會關(guān)系的實際情況，不再是原生態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)了，在本質(zhì)上它是一個追逐利潤的商業(yè)運作系統(tǒng)，那種原生態(tài)的功能性已經(jīng)完全喪失，相反，其功利性是主要的。我們把它再進一步濃縮，就得到：包裝（商業(yè)動機）→表演→獲利這個思路是非常清晰的，基于這一點，我們認(rèn)為這一民間音樂的運作系統(tǒng)是一個以商業(yè)動機為驅(qū)動力的系統(tǒng)，因而，是一個以功利為主的生態(tài)系統(tǒng)，在此，我們將變異后的民間音樂生態(tài)系統(tǒng)稱作變生態(tài)功利生態(tài)系統(tǒng)。在變生態(tài)功利生態(tài)系統(tǒng)中，原生態(tài)功能生態(tài)系統(tǒng)那些豐富的內(nèi)容和形式業(yè)已消失，它缺乏子生態(tài)系統(tǒng)，因而沒有其生態(tài)系統(tǒng)群。

二、生態(tài)系統(tǒng)在旅游文化產(chǎn)業(yè)中的重建

“冰雪運動休閑旅游”是指人們在閑暇時間，離開常居住地，依托冰雪運動資源與場地設(shè)施，以參加冰上、雪上積極性身體活動為主要內(nèi)容，以愉悅身心為目的的休閑性活動。上世紀(jì)80年代始，到東北賞冰玩雪已成為聞名全國的旅游項目，每年吸引著數(shù)以萬計的國內(nèi)外游客。據(jù)統(tǒng)計，2010-2011年冬季，哈爾濱機場平均每天客流2.5萬人左右，高出平日3成多。對于這些游客來說體驗冰雪運動是冰雪旅游的重要內(nèi)容，特別是滑雪，作為一種新鮮時尚的旅游產(chǎn)品受到越來越多人的青睞。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平不斷提高和閑暇時間的不斷增多，很多本地居民也在閑暇時間積極投身于冰雪運動休閑旅游，在滑雪旅游旺季，每逢周末，很多居民以親朋好友結(jié)伴和參加滑雪俱樂部的形式加入到短途滑雪游的行列中來，壯大了冰雪運動休閑游的規(guī)模，也使冰雪運動休閑游客群體不斷分層。在這個群體中，年齡不一、運動水平不一、消費意愿不一，進而服務(wù)需求也不一樣，很多游客，特別是發(fā)燒友級游客，更是對服務(wù)提出了深入細(xì)致高品質(zhì)的要求。在這樣的情況下，僅僅局限于幾付雪板、幾條索道的簡單服務(wù)已不能滿足如此大規(guī)模、如此多層次游客的需求，必須及時構(gòu)建合理的冰雪休閑運動旅游服務(wù)體系，有針對性地提供旅游服務(wù)，以滿足眾多冰雪運動休閑游客的需求。旅游服務(wù)質(zhì)量的高低，在一定程度上會起到增添或減少旅游資源吸引力的作用。只有不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量才能擴大知名度，贏得更多的客源和大眾市場份額［1］。目前，冰雪運動休閑旅游活動，特別是滑雪旅游，由于其巨大的市場需求及經(jīng)濟回報得到全國多個省市政府部門的關(guān)注，目前除了東北地區(qū)外，北京、河北、新疆、四川等地均不同程度建設(shè)了大大小小的雪場，由于地緣優(yōu)勢這些地區(qū)的冰雪運動休閑旅游在一定程度上截流了東北地區(qū)的客源。盡管從目前看，東北地區(qū)的冰雪運動旅游以其優(yōu)質(zhì)的自然資源在全國范圍還處于領(lǐng)先地位，但是如果不盡快改變管理粗放、服務(wù)質(zhì)量低下的弊病，在未來很難繼續(xù)保持優(yōu)勢，更難在經(jīng)濟效益和社會效益上達到最佳化。基于以上原因，此研究在對東北三省冰雪運動休閑旅游進行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，構(gòu)建東北地區(qū)冰雪運動休閑旅游服務(wù)體系，研究成果對未來東北地區(qū)冰雪運動休閑旅游的發(fā)展，促進東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有一定的理論指導(dǎo)意義及實踐應(yīng)用價值。

1東北地區(qū)冰雪運動休閑旅游服務(wù)體系構(gòu)建的功能定位

“冰雪運動休閑旅游服務(wù)”是旅游企業(yè)及相關(guān)組織在游客的冰雪運動休閑旅游過程中，為保證游客獲得更好的心理和精神上的愉悅而采取的與旅客有意識、有目的的互動過程。是旅游服務(wù)與運動服務(wù)的統(tǒng)一，是公共性服務(wù)與營利性服務(wù)的統(tǒng)一。東北地區(qū)冰雪運動休閑旅游服務(wù)體系構(gòu)建，應(yīng)具備以下功能。

1.1指導(dǎo)功能

東北地區(qū)冰雪旅游經(jīng)營企業(yè)服務(wù)水平不高是多年來一直困擾政府管理部門的重大問題，在一定程度上減緩了東北冰雪旅游的發(fā)展進程，冰雪運動休閑旅游企業(yè)也不例外。究其原因，缺少具有指導(dǎo)作用的、詳盡而操作性強的服務(wù)體系是重要因素。盡管近幾年黑龍江省旅游局出臺了《旅游滑雪場質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)涉及雪場設(shè)備及設(shè)施基本條件、旅游交通、游覽、安全、保險、衛(wèi)生、通訊、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護等9個方面內(nèi)容，但這些標(biāo)準(zhǔn)并未覆蓋冰雪運動休閑旅游服務(wù)的全部，并且僅針對滑雪旅游。因此，構(gòu)建冰雪運動休閑旅游服務(wù)體系必定要以指導(dǎo)冰雪運動休閑旅游相關(guān)單位實際運營為主要目標(biāo)，為旅游企業(yè)和相關(guān)公共服務(wù)部門提供切實可行、有據(jù)可依的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提升東北地區(qū)冰雪運動休閑旅游的整體質(zhì)量。

1.2評價監(jiān)督功能

為認(rèn)真做好2016年全縣旅游安全生產(chǎn)工作，積極預(yù)防和遏制重特大旅游事故的發(fā)生，確保全縣旅游市場安全有序，根據(jù)市縣安全生產(chǎn)會議精神，結(jié)合我縣旅游系統(tǒng)實際，特制訂全縣旅游系統(tǒng)2016年安全生產(chǎn)檢查計劃，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實保障全縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作有效開展，切實抓好相關(guān)工作，經(jīng)研究，決定成立全縣旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

同志們：

今天下午，旅游局專門召開旅游系統(tǒng)工作總結(jié)會議，既是對20*年旅游系統(tǒng)工作的回顧總結(jié)，也是對20*年旅游系統(tǒng)整體工作的安排部署，召開這樣一個會議非常必要。這次會議對于客觀分析當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，進一步明確今年乃至今后一個時期*旅游發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，促進我縣旅游業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。前面，白局長代表旅游局總結(jié)了20*年度旅游系統(tǒng)工作，安排部署了20*年旅游工作，白局長總結(jié)工作實事求是，分析問題客觀準(zhǔn)確，安排工作具體扎實，對此，我都完全同意，請同志們認(rèn)真思考，抓好落實。今天的會議還通報了20*年度旅游企業(yè)綜合目標(biāo)責(zé)任書考核情況，對旅游系統(tǒng)先進單位和個人進行了表彰獎勵，并簽訂了20*年度旅游企業(yè)綜合目標(biāo)責(zé)任書，請同志們結(jié)合各自實際，抓好工作任務(wù)的落實。同時也對受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，結(jié)合今天的會議，我想從分管的角度談?wù)剬θh旅游工作的一些思考和看法：

一、關(guān)于20*年旅游工作的基本評價

過去的一年，是我縣發(fā)展史上十分重要的一年，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。止去年年底，全縣生產(chǎn)總值增長19.3%，達到17.2億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長35.5%，達到18.1億元；社會消費品零售總額增長18.7%，達到5.9億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%，達到1.01萬元；農(nóng)民人均純收入增長7.5%，達到5027元；財政收入增長26.6%，突破億元大關(guān)，達到1.06億元。與此同時，全縣旅游工作認(rèn)真貫徹落實市二次黨代會關(guān)于“建設(shè)文化旅游大市”的決策部署，堅持以項目建設(shè)為載體，以創(chuàng)新體制機制為重點，不斷加大建設(shè)投入和行業(yè)管理力度，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到健康穩(wěn)步發(fā)展。到去年年底，全縣接待海內(nèi)外游客32.5萬人次，增長10%；實現(xiàn)旅游業(yè)收入1520萬元，增長12%。總體上看，全縣旅游工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是旅游項目建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。橋灣城旅游景區(qū)一期工程經(jīng)過三年的努力建成并試運營，鎖陽城旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)世行貸款項目順利通過最終評估，即將動工建設(shè)；榆林路改造工程全面完工，天客隆大酒店建設(shè)工程前期工作全面完成，*賓館、榆林賓館、絲路賓館內(nèi)部裝修、功能改造工作進展順利，全縣旅游基礎(chǔ)條件得到進一步改善，為今后我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是旅游行業(yè)管理得到加強，旅游服務(wù)質(zhì)量進一步提升。旅游主管部門抓作風(fēng)、旅游企業(yè)抓服務(wù)、景區(qū)景點抓管理、從業(yè)人員抓素質(zhì)成為旅游系統(tǒng)的共識。旅游局和各接待單位加強了對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，各旅游企業(yè)突出了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明管理、安全運營、質(zhì)量效益”的主題，使旅游服務(wù)行業(yè)內(nèi)的爭先創(chuàng)優(yōu)活動蔚然成風(fēng)；《*縣旅游市場監(jiān)管暫行辦法》正式出臺，各旅游接待單位不斷加強內(nèi)部管理，建立健全管理制度，旅游服務(wù)質(zhì)量進一步提升。

摘要：旅游景觀文化是旅游文化的分支,它更準(zhǔn)確的表達了一個旅游文化學(xué)概念。旅游文化與旅游景觀文化是兩個不同的概念,具有不同的涵意。旅游景觀作為游客觀賞的主要對象,其對文化內(nèi)涵的理解是游客把握觀賞對象的關(guān)鍵。因此在旅游景區(qū)開發(fā)中,構(gòu)建一個依循文脈的景觀文化系統(tǒng)就很重要了。都江堰景區(qū)作為一個典型的文化景觀,在開發(fā)過程中構(gòu)建景觀文化系統(tǒng)對于游客深入理解該景觀具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：旅游文化旅游景觀文化系統(tǒng)都江堰

旅游文化的挖掘在旅游景區(qū)的開發(fā)中具有舉足輕重的地位。作為世界文化遺產(chǎn)的都江堰風(fēng)景區(qū),如何在開發(fā)中把握分布、蘊含于其各處景觀的文化,對于旅游者把握這一處舉世矚目的世界級景觀,對于開發(fā)者合理規(guī)劃景區(qū)以留住旅游者駐足欣賞,并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益,都具有非常重要的意義。都江堰風(fēng)景區(qū)占地面積雖然并不大,但是其各處景觀所包含的文化、意義卻復(fù)雜而深刻。因此構(gòu)建一個邏輯清晰、布局合理的景觀文化系統(tǒng)就顯得十分必要了。

1旅游景觀文化設(shè)想

1.1旅游文化

美國學(xué)者羅伯特·麥金托什和夏希肯特·格波特最早關(guān)注旅游文化這個命題,他們認(rèn)為“旅游文化實際上概括了旅游的各個方面,人們可以借助它來了解彼此之間的生活和思想”,它是“在吸引和接待來訪者的過程中,游客、旅游設(shè)施、東道國政府和接待團體的相互影響所產(chǎn)生的現(xiàn)象和關(guān)系的總和。”[1]可見,概念提出者非常關(guān)注其完整性。旅游文化是文化的一個亞類,但絕不是旅游和文化的簡單疊加,它不是一個組合品,具有自身獨立的完整性。但它又不是無所不包的,它只是文化與旅游活動的深度結(jié)合,在旅游活動產(chǎn)生的過程中,旅游文化應(yīng)運而生了。其它文化因為旅游者的欣賞可以轉(zhuǎn)化為旅游文化,但是不是所有其它文化就直接成為旅游文化,旅游文化的泛文化現(xiàn)象目前十分嚴(yán)重,以至于一提到旅游文化,大家就自然的將其等同于關(guān)于旅游景觀的文化。導(dǎo)致其核心部分的關(guān)于旅游者的文化,如旅游者的消費行為等反倒被漠視了。本文不擬對旅游文化的概念進行批判,之所以提出此問題,主要是為了明確界定旅游文化中的子類別才能在關(guān)于旅游文化的研究中正本清源。

摘要：旅游的快速發(fā)展，在一定程度上也帶來了我們對于旅游倫理的關(guān)注和重視，進氣步加強旅游倫理教育，建立旅游倫理體系，是完善旅游發(fā)展和倡導(dǎo)文明旅游的重要途徑。從其必要性入手，著重探討了旅游倫理體系的建立。

關(guān)鍵詞：旅游倫理；體系；旅游企業(yè)

一、加強旅游倫理建設(shè)的必要性

1．1旅游活動中存在的問題與旅游倫理息息相關(guān)

近年來，大理出現(xiàn)的“三角債”問題反映組團社、接團社、景點等企業(yè)之間的誠信經(jīng)營問題，不論是“先付款后游玩”還是“先游玩后付款”，企業(yè)之間都應(yīng)該按合同辦事，實現(xiàn)利潤共享，但是受到層層盤剝，所剩無幾的資金使大理難以應(yīng)付日常開支，更不用說用于環(huán)境保護和產(chǎn)品開發(fā)了，大理旅游業(yè)因為“大理風(fēng)波”遭遇重創(chuàng)，充分說明旅游企業(yè)之間的公平競爭和誠信合作是旅游業(yè)健康發(fā)展的重要條件。

根據(jù)2009年春節(jié)黃金周期間全國假日辦總值班室受理的69件投訴情況來看(見表1)，大多數(shù)投訴者反映旅游服務(wù)人員態(tài)度差，旅游行程中降低住宿、交通工具和餐飲等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，餐飲和住宿等衛(wèi)生狀況差，硬件設(shè)施不足，合同履行不力等，老年游客對旅行社出境游加收團款、在國內(nèi)景區(qū)不能完全享受優(yōu)惠門票的問題投訴增多，這些表面上都是各種各樣的硬件和軟件問題，但根本上說明旅游企業(yè)和服務(wù)人員的旅游倫理問題，旅行社為了自身的利益不按合同標(biāo)準(zhǔn)或與游客約定的內(nèi)容來服務(wù)，景點的購票說明無明顯告示使老年人和軍人等得不到應(yīng)有的優(yōu)惠說明沒有樹立“以人為本”的理念，服務(wù)人員態(tài)度差是職業(yè)道德的問題。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，以總書記十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話和春節(jié)期間視察我省時的重要指示精神為指南，大力實施“提高效率，優(yōu)化環(huán)境，勤政為民，促進發(fā)展”為主要內(nèi)容的務(wù)實高效工程，加快形成“行為規(guī)范、文明執(zhí)法、公正透明、廉潔高效”的行政執(zhí)法體制，健全完善制度，強化考核，使全局工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在辦事效率和服務(wù)質(zhì)量上有新提高，在人民群眾對旅游工作的滿意度上有新口碑。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強我局效能建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)全局效能建設(shè)的日常工作。

三、開展效能建設(shè)的主要內(nèi)容

開展機關(guān)效能建設(shè)要緊密結(jié)合機關(guān)人員日常工作狀況，以提高效率，優(yōu)化環(huán)境，勤政為民，促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育，加強建章立制，嚴(yán)格考核獎懲為核心，進一步加強隊伍管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實開展“六查六看”活動，切實解決旅游效能建設(shè)中存在的突出問題。一是查宗旨意識，看是否心系群眾、熱情服務(wù)，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；二是查辦事效率，看是否公正透明、精干高效，有無拖拉、推諉扯皮、效率低下現(xiàn)象；三是查管理水平，看是否管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通，有無紀(jì)律松馳、人心渙散的現(xiàn)象；四是查服務(wù)質(zhì)量，看是否熱情周到、耐心細(xì)致、依法行政，有無態(tài)度刁蠻、簡單粗暴、脫離群眾的現(xiàn)象；五查法紀(jì)觀念，看是否依法辦事、公道正派、清正廉潔，有無辦事不公、以權(quán)謀私、貪圖享樂的現(xiàn)象；六查工作成實干、取得實效、群眾滿意，有無急功近利、脫離實際、決策失誤的現(xiàn)象。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照我縣確定“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求，把加快發(fā)展旅游業(yè)作為促進消費、擴大開放、繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)的重要戰(zhàn)略措施，圍繞“水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龍頭、做大旅游產(chǎn)業(yè)、拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為重點，努力打造河北省旅游經(jīng)濟強縣。

（二）奮斗目標(biāo)

2012年全縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不低于1億元，新引進縣外資金300萬元以上，全年接待游客突破100萬人次，旅游直接收入超1000萬元，實現(xiàn)社會效益2億元。

（三）工作措施

2012年旅游工作以總體規(guī)劃為契機，狠抓旅游規(guī)劃管理；以招商引資為契機，狠抓旅游項目建設(shè)；以旅游效益增長為重點，狠抓旅游宣傳促銷；以旅游安全為生命，狠抓景區(qū)規(guī)范化管理。